曹照潔

(四川輕化工大學(xué) 高等教育研究所，四川 自貢643000）

改革開放以來，我國職業(yè)教育在國家的大力扶持下得到快速發(fā)展。職業(yè)教育通過訂單培養(yǎng)、校企合作、產(chǎn)教融合等方式為社會(huì)培養(yǎng)了大批面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)技能型人才，對推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但從持續(xù)深化和健康發(fā)展的角度看，我國職業(yè)教育仍然存在著社會(huì)吸引力不強(qiáng)、發(fā)展理念相對落后、人才培養(yǎng)模式相對陳舊、人才層次結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)社會(huì)能力相對薄弱等諸多問題。這些問題的癥結(jié)大多集中體現(xiàn)在以學(xué)校為主導(dǎo)的重視理論知識(shí)傳授的人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)對高素質(zhì)技能型人才的需求上。職業(yè)教育如何繼續(xù)深化改革，從整體上形成政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)作用和社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局，全面提升辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色成了當(dāng)前學(xué)界研究的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)?；诖?，課題組通過實(shí)地走訪、調(diào)查問卷、專家座談等形式，從政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)三個(gè)方面對當(dāng)前我國產(chǎn)教協(xié)同育人的現(xiàn)狀、問題及其原因等進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研的結(jié)果來看，體現(xiàn)職業(yè)教育政校企協(xié)同育人特點(diǎn)的教育教學(xué)管理制度不健全，政府參與學(xué)校育人的職能職責(zé)界定不清[1]；企業(yè)參與合作育人的標(biāo)準(zhǔn)欠缺，特別是在教學(xué)管理、雙導(dǎo)師管理、學(xué)徒管理、課程考核評(píng)價(jià)與督查、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)等方面完全沒有體現(xiàn)企業(yè)的參與，更談不上其參與合作的標(biāo)準(zhǔn)與合作激勵(lì)制度的制定；雙向人員互派的掛職鍛煉、技術(shù)合作與產(chǎn)品開發(fā)等流于形式[2]。職業(yè)教育要想徹底解決這些問題，就必須變革和創(chuàng)新現(xiàn)有育人模式。建構(gòu)政校企“三位一體”育人模式，厘清產(chǎn)教協(xié)同育人過程中各自的責(zé)權(quán)利及職能職責(zé)，以期在政府主導(dǎo)、行業(yè)支持下，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)相互合作，資源共享，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高學(xué)校服務(wù)企業(yè)的能力，這既是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在要求，更是企業(yè)發(fā)展的根本需要。

一、政校企“三位一體”協(xié)同育人模式的內(nèi)涵詮釋

政校企“三位一體”協(xié)同育人是指由政府行政部門、人才培養(yǎng)主體部門（職業(yè)學(xué)校）和人才使用單位（企業(yè)）共同組成的新型人才培養(yǎng)模式。這種模式是以職業(yè)院校為主體，政府、企業(yè)和學(xué)校按照各自的職能以平等協(xié)商的約定組成育人共同體，共同致力于職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)活動(dòng)。育人共同體各方按照各自的職責(zé)分工，在國家政策指導(dǎo)下獨(dú)立履行義務(wù)并享受權(quán)利。其中，政府是“三位一體”協(xié)同育人的統(tǒng)籌主體，充分發(fā)揮引導(dǎo)與協(xié)調(diào)職能，在其職權(quán)范圍內(nèi)積極利用政策為校企合作創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件；學(xué)校作為人才培養(yǎng)的“出口”（人才供給）方，是“三位一體”協(xié)同育人的重要主體，充分利用校企深度合作機(jī)會(huì)，負(fù)責(zé)整合教育教學(xué)資源，將專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐教育相結(jié)合，深入改革學(xué)校人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)；企業(yè)作為人才“進(jìn)口”（人才需求）單位，是“三位一體”協(xié)同育人的重要參與主體，在校企共贏形式下，積極參與人才培養(yǎng)，通過建立校企合作共同體，共同建設(shè)師資，參與專業(yè)調(diào)整與建設(shè)、課程開發(fā)與內(nèi)容調(diào)整、推進(jìn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)深度融合；共同建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、共同研發(fā)產(chǎn)品、技術(shù)，才能切實(shí)提升學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，提高學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、建構(gòu)政校企“三位一體”協(xié)同育人模式的重要意義

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代時(shí)期，迫切需要數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，這就需要一個(gè)具有更高質(zhì)量和效率的現(xiàn)代職業(yè)教育育人體系予以支撐。政校企“三位一體”協(xié)同育人模式的建構(gòu)，不僅有利于整合政府、職業(yè)院校和企業(yè)的優(yōu)勢資源，創(chuàng)新職業(yè)院校辦學(xué)體制機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)院校辦學(xué)活力，提升企業(yè)生產(chǎn)力和競爭力，還將有助于政校企等主體在更高平臺(tái)和更廣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、使技術(shù)技能型人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、人力資源培訓(xùn)等實(shí)現(xiàn)互利共贏。然而，從當(dāng)前政校企協(xié)同育人的實(shí)踐來看，效果并不理想，合作不穩(wěn)定、不深入、不規(guī)范，還存在諸多現(xiàn)實(shí)困境，如“校熱企冷”局面尚未完全破除；政校企協(xié)同育人基本制度不健全，校企雙主體育人責(zé)任落實(shí)不到位；政府宏觀調(diào)控越位、缺位；政府與學(xué)校、政府與企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全以及政校合作、校企合作、政校企合作有限等問題。探究政校企合作育人過程中各自責(zé)權(quán)利及相互間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)建政校企“三位一體”協(xié)同育人模式，對提高職業(yè)教育辦學(xué)水平、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力等具有舉足輕重的作用。

（一）政校企“三位一體”協(xié)同育人是貫徹落實(shí)國家產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措

十一屆三中全會(huì)以后，我國職業(yè)教育校企關(guān)系、職業(yè)教育管理組織等都發(fā)生了巨大變化，一部分行業(yè)企業(yè)舉辦的學(xué)校與其母體分離，直接交由地方管理，主要是由地方的教育部門管理，職業(yè)教育校企關(guān)系也從主體依從關(guān)系變?yōu)閮蓚€(gè)獨(dú)立主體之間的關(guān)系，這種漸行漸遠(yuǎn)的相互依存關(guān)系直接或間接地影響了職校學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、見習(xí)頂崗等工作的順利對接，使職業(yè)教育一步一步陷入“重理論，輕技能”、缺乏行業(yè)特色的辦學(xué)怪圈中。為避免職業(yè)院校辦學(xué)脫離社會(huì)需求的現(xiàn)象，黨和國家多次頒布相關(guān)政策文件指導(dǎo)校企聯(lián)合辦學(xué)。1983年，頒布《關(guān)于改革城市中等教育結(jié)構(gòu)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的意見》提出“職業(yè)學(xué)?？膳c其他部門或企事業(yè)單位聯(lián)合辦學(xué)”。1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出“發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，要充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位和業(yè)務(wù)部門的積極性，提倡各單位和部門自辦、聯(lián)辦或與教育部門合辦各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校”。1986年，原國家教委、計(jì)委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于經(jīng)濟(jì)部門和教育部門加強(qiáng)合作促進(jìn)就業(yè)前職業(yè)技術(shù)教育發(fā)的意見》，提出“企業(yè)與各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校對口建立必要的協(xié)作聯(lián)系”。到了90年代，國家更加重視職業(yè)教育的發(fā)展，《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》明確了職業(yè)教育要實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。1993年發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出“職業(yè)技術(shù)教育要走產(chǎn)教結(jié)合的路子”?！堵殬I(yè)教育法》更是將職教產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想上升到法律層面，以法律法規(guī)的形式確立了下來。

進(jìn)入21世紀(jì)，職業(yè)教育迎來了發(fā)展的春天。國家再次提出“職業(yè)教育要與市場需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，要建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，并頒布與“校企合作”“工學(xué)結(jié)合”相配套的保障文件。此后，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要推進(jìn)校企合作制度化。2014年，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年)》，提出要建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)課程改革機(jī)制、建立國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制、建立真實(shí)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)教學(xué)改革等三個(gè)機(jī)制。2015年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出要全面推行校企協(xié)同育人，用十年左右的時(shí)間，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。2017年，《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神的通知》再次提出，要?jiǎng)?chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、政府主導(dǎo)、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育發(fā)展新模式。

黨和國家把產(chǎn)教融合提升到國家戰(zhàn)略的高度，不僅彰顯了國家對產(chǎn)教協(xié)同育人的重視，更是希望教育與生產(chǎn)勞動(dòng)達(dá)到良好的結(jié)合，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，只有政校企合作，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才。

（二）政校企“三位一體”產(chǎn)教協(xié)同育人模式是深化職業(yè)院校教育改革的必由之路

目前，人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了大量的新興產(chǎn)業(yè)，新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這些新氣象給全球發(fā)展和人類生活帶來翻天覆地的變化，同時(shí)也要求教育為之提供更多更高質(zhì)量的人才供給。有關(guān)調(diào)查顯示，職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，人才培養(yǎng)與地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，企業(yè)招不到滿意的員工，畢業(yè)生找不到與專業(yè)對口的工作；職業(yè)院校人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，高端智能制造技能型人才嚴(yán)重短缺。職業(yè)院校人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)等突出問題已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注。盡管全國各地紛紛開展了產(chǎn)教融合的實(shí)踐探索，廣東、江蘇、浙江、四川、重慶等地積極實(shí)施校企合作、訂單培養(yǎng)、集團(tuán)化辦學(xué)等產(chǎn)教協(xié)同育人措施，為推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。但隨著探索實(shí)踐的不斷深入，產(chǎn)教融合過程中出現(xiàn)了不少瓶頸和障礙，這些實(shí)踐中產(chǎn)生的具體問題嚴(yán)重阻礙了新時(shí)期高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)也阻礙了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。因此，加強(qiáng)政校企協(xié)同育人的組織保障、運(yùn)行和評(píng)價(jià)機(jī)制研究，探索有效的、具有普適性的職業(yè)教育政校企“三位一體”育人模式是當(dāng)前亟待解決的重要問題，也是深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的必由之路。

（三）政校企“三位一體”產(chǎn)教協(xié)同育人是提升職業(yè)院校辦學(xué)水平的客觀要求

終身教育理念的提出者保羅朗格朗認(rèn)為：現(xiàn)代教育的基本任務(wù)使人能適應(yīng)不斷變化的社會(huì)，因而傳統(tǒng)的知識(shí)講授模式已無法實(shí)現(xiàn)不斷變化的職業(yè)教育目標(biāo)。政校企“三位一體”產(chǎn)教協(xié)同育人模式將育人的直接責(zé)任主體集中在一起，形成育人共同體，不僅能快速調(diào)適人才培養(yǎng)需求，適應(yīng)社會(huì)的變化，還能更好地發(fā)揮政策、體制、機(jī)制等的保障優(yōu)勢，整合育人所需人、才、物的綜合資源，解決學(xué)生高分低能、理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題，這既是促進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校服務(wù)社會(huì)，面向行業(yè)企業(yè)提供無縫對接人才的有效模式。

三、政校企“三位一體”協(xié)同育人現(xiàn)狀及存在的問題

（一）政校企協(xié)同育人現(xiàn)狀

從當(dāng)前政校企協(xié)同育人的主體來看，以政、企、校（所）三類主體的需求為契合點(diǎn)，形成了多元化的協(xié)同合作模式，按照合作主體來分，主要有以下幾種組合：

1.“企+?！彪p主體。主要表現(xiàn)為企業(yè)與院校共同辦學(xué)、建立雙主體學(xué)院，開展教育培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造等全方位合作或企業(yè)直接投資興建高職院校。如青島恒星集團(tuán)投資建設(shè)的恒星職業(yè)學(xué)院“以專業(yè)上產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促專業(yè)，專業(yè)、產(chǎn)業(yè)同發(fā)展”的“校企合一”辦學(xué)模式，成為高職教育“校企合一”的一面旗幟。

2.“政+?！彪p主體。主要形式為政府委托職業(yè)院校行使公共管理與服務(wù)職能。如浙江省司法廳依托浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車與機(jī)械工程學(xué)院建立了機(jī)動(dòng)車汽車司法鑒定所，面向社會(huì)開展機(jī)動(dòng)車安全環(huán)保、綜合性能檢測等司法鑒定服務(wù)。

3.“政+企+?！比黧w。主要形式為政府部門依托院校建立服務(wù)載體，聚集相關(guān)企業(yè)開展專業(yè)化生產(chǎn)或服務(wù)。如溫州市科技局與浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合建設(shè)溫州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)園，形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、評(píng)估、交易、信息、培訓(xùn)“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

此外，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對勞動(dòng)者技術(shù)要求的提升，以及應(yīng)用型本科層次教育的不斷壯大，專業(yè)技術(shù)研究所作為一個(gè)產(chǎn)教融合的新主體，其地位日漸突出，并形成了“研+?！薄把?企+?！薄罢?企+研”等合作新模式。綜上，政校企作為合作育人主體，大多數(shù)情況下都是分開合作，即使政校企三方一起合作，也都只是停留在淺表層次，未能真正形成協(xié)同育人聯(lián)盟（以下簡稱“第三方”）且建立起與政校企“三位一體”協(xié)同育人相適應(yīng)的組織、管理、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等保障機(jī)制。

（二）政校企“三位一體”協(xié)同育人存在的主要問題

1.政府缺乏剛性的監(jiān)管機(jī)制和保障機(jī)制，協(xié)同育人流于形式

目前為止，政校企“三位一體”協(xié)同育人模式，許多職業(yè)院校都會(huì)與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，但政府并未受合同的約束，而且協(xié)議對政校企“三位一體”合作育人的機(jī)制體制、合作方各自的責(zé)任和義務(wù)、后期的成效成果等卻鮮有說明，合作過程也缺乏第三方的監(jiān)督與管理，合作協(xié)議的實(shí)施往往流于形式，結(jié)果常常遠(yuǎn)離合作預(yù)期。傅偉等人認(rèn)為大多校企合作協(xié)議只是一個(gè)大體的框架協(xié)議，對于校企合作雙方應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)都未提及。如果沒有具體的責(zé)權(quán)利約束和制度保障，校企合作雙方則無法進(jìn)行具體的合作；如果合作沒有第三方的監(jiān)管，合作也無法長期維持[4]。因此，為促進(jìn)企業(yè)和職業(yè)院校的深層次合作，政府應(yīng)建立健全剛性的監(jiān)管體系。但令人遺憾的是一些地方政府雖然出臺(tái)了促進(jìn)校企合作的地方性政策，但由于這些地方性政策缺乏剛性監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致政府的宏觀調(diào)控作用缺失或缺位。這樣的校企合作大多數(shù)都是短暫的、亞健康的表面性合作，很難形成長久的、和諧的深層次合作[5]。

其次，擁有足夠的經(jīng)費(fèi)投入是政校企“三位一體”協(xié)同育人的重要保障。職業(yè)教育的成本遠(yuǎn)比普通教育的成本高，國際上一般認(rèn)為職業(yè)教育投資是普通教育的2.48 倍[6]。為了防止職業(yè)教育遭遇資金困難的約束并確保校企合作的順利開展，除了依靠政府投入資金之外，政府還應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)投入資金，通過多渠道的資金投入保證政校企“三位一體”協(xié)同育人模式的持續(xù)健康發(fā)展。但是由于政府在促進(jìn)校企過程中宏觀調(diào)控職能懸空，加上政府的扶持撥款和財(cái)政撥款等相關(guān)制度不夠完善，政府對企業(yè)承諾的各種優(yōu)惠政策在實(shí)際運(yùn)作中也難以落實(shí)，導(dǎo)致政校企實(shí)質(zhì)性的合作很難擁有法制化和制度化的經(jīng)費(fèi)投入保障。

2.職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)，對行業(yè)企業(yè)合作育人的吸引力較弱

一直以來職業(yè)院校自身定位不準(zhǔn)確，部分職業(yè)院校仍然過度關(guān)注知識(shí)的傳授，忽略職業(yè)教育自身的實(shí)踐性和專業(yè)性，忽視了社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力的輻射。職業(yè)院校設(shè)置的專業(yè)與行業(yè)企業(yè)發(fā)展的訴求不相符，職業(yè)院校所開發(fā)的課程與學(xué)生專業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)也不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致職業(yè)院校培養(yǎng)的人才與企業(yè)所需人才不匹配，從而不能有效實(shí)施職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)職能。有學(xué)者指出：職業(yè)院校缺乏為合作企業(yè)所需的社會(huì)服務(wù)能力，導(dǎo)致校企合作不能長久有效的進(jìn)行也是制約企業(yè)與學(xué)校合作的重要原因之一[7]。此外，由于職業(yè)院校師資隊(duì)伍服務(wù)社會(huì)能力的欠缺，嚴(yán)重制約了校企合作的廣度和深度，更談不上為政府提供決策支持。職業(yè)院校缺乏真正的“復(fù)合型”專業(yè)教師，也制約了他們社會(huì)服務(wù)能力的發(fā)展。

3.企業(yè)缺乏合作動(dòng)力，合作意愿不強(qiáng)，參與育人的積極性不高

在政校企“三位一體”協(xié)同育人模式中，企業(yè)的主體意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，導(dǎo)致合作的動(dòng)力不足。由于我國法律沒有明確規(guī)定企業(yè)在職業(yè)教育中的地位與作用、權(quán)利與義務(wù)，致使企業(yè)在校企合作中往往處于被動(dòng)局面。加上企業(yè)對校企合作缺乏正確認(rèn)識(shí)，不會(huì)主動(dòng)參與合作。已有的校企合作大多由職業(yè)院校單方發(fā)起，企業(yè)即使參與其中，也沒有意識(shí)到自己也是協(xié)同育人的重要主體，在合作中沒有盡到自己應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。

其次，政校企合作不深入。在國家大政方針指引下，我國職業(yè)院校都紛紛積極探索校企合作之路，但由于企業(yè)過分追求利益，而忽略其人才培養(yǎng)的責(zé)任，出現(xiàn)校企合作不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)很難形成“互利共贏”的共同體。加上政府沒有真正參與到合作中，未能統(tǒng)籌協(xié)同合作事項(xiàng)，只是在校企合作出現(xiàn)問題時(shí)才去協(xié)調(diào)處理矛盾，未能有效防范合作風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的合作出現(xiàn)“兩敗俱傷”的局面。因此，要想建立政校企長久、健康的合作，需要建立政校企“三位一體”協(xié)同育人的合作共同體，才能真正培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面[8]。

此外，當(dāng)前在政校企“三位一體”協(xié)同育人中，合作辦學(xué)體制不夠完善，政府職能發(fā)揮不充分，沒有在職業(yè)教育的發(fā)展與社會(huì)和企業(yè)追求的經(jīng)濟(jì)效益之間找到平衡點(diǎn)，不能保證企業(yè)在合作中的權(quán)益追求與主體地位，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)在產(chǎn)教融合中處于被動(dòng)消極的地位。這樣的合作辦學(xué)往往失去對企業(yè)的吸引力，直接影響了職業(yè)院校和企業(yè)之間開展深度的產(chǎn)教合作[9]。

四、政校企“三位一體”產(chǎn)教協(xié)同育人模式的建構(gòu)

政校企“三位一體”協(xié)同育人模式不是簡單的將政府+學(xué)校+企業(yè)放在一塊育人的辦學(xué)模式，也不是由政府牽線搭橋，學(xué)校負(fù)責(zé)理論教學(xué)+企業(yè)實(shí)踐教學(xué)的人才培養(yǎng)模式，而是政校企三方資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)、深度合作的協(xié)同育人模式。

（一）政校企“三位一體”協(xié)同育人模式的建設(shè)目標(biāo)

首先，明確建構(gòu)思路，厘清政校企三方各自的責(zé)任是建構(gòu)政校企“三位一體”協(xié)同育人的基本前提。在“三重螺旋模型”相關(guān)理論（如圖1）的指導(dǎo)下，我們發(fā)現(xiàn)職業(yè)院校、企業(yè)、政府之間存在既相互獨(dú)立又相互影響的關(guān)系[10]。職業(yè)院校、企業(yè)、政府是不同法律性質(zhì)的主體單位，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有著不同的職責(zé)分工。通過建立政校企“三位一體”的協(xié)同育人模式，旨在更新學(xué)校管理機(jī)制、發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用、強(qiáng)化政府主導(dǎo)功能、完善三方混合組織構(gòu)架、明確三方責(zé)任與義務(wù)，促使政府有效指導(dǎo)和服務(wù)育人工作，企業(yè)積極參與教育，學(xué)校切實(shí)提高質(zhì)量。

圖1 三重螺旋模式

其次，構(gòu)建政校企“三位一體”協(xié)同育人的長效合作機(jī)制是基礎(chǔ)。遵循“開放協(xié)作，聚集共享，融合創(chuàng)新，全面輻射”的原則，建設(shè)具有可操作性的政校企協(xié)同育人共同體，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，完善管理和運(yùn)行制度，確保各合作主體的權(quán)利與義務(wù)[11]。加強(qiáng)對各合作主體在育人過程中履責(zé)情況的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，力爭形成合作理念一致、組織機(jī)構(gòu)健全、權(quán)益保障充分的長效合作機(jī)制。

再次，制定政校企“三位一體”協(xié)同育人的相關(guān)制度是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。制定《政校企“三位一體”協(xié)同育人聯(lián)盟章程》《政校企“三位一體”聯(lián)盟議事決策制度》《政校企“三位一體”協(xié)同育人聯(lián)盟的教師、工程技術(shù)人員雙向兼職管理辦法》和《政校企“三位一體”協(xié)同育人聯(lián)盟的學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》等。通過制定和完善政校企“三位一體”協(xié)同育人聯(lián)盟的相關(guān)制度，促進(jìn)政校企三方的有效合作，優(yōu)化職業(yè)院校、企業(yè)和政府各方資源，在職業(yè)教育雙師隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、人力資源開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、對外交流合作等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合作探索。

最后，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。以優(yōu)化利用政校企“三位一體”協(xié)同育人模式，通過政府的調(diào)控，科學(xué)合理布局學(xué)校的專業(yè)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，并從政策制定、財(cái)稅優(yōu)惠等方面發(fā)揮政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，帶動(dòng)政校企“三位一體”協(xié)同育人聯(lián)盟內(nèi)各院校、企業(yè)合作育人的積極性，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)展壯大職業(yè)教育。同時(shí)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校提升企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速率，增加高素質(zhì)技能型人才的輸出速率，提高社會(huì)服務(wù)能力；鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)院校育人活動(dòng)，培養(yǎng)出更多適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校和企業(yè)共贏的目標(biāo)。

（二）政校企“三位一體”協(xié)同育人模式中各自職能職責(zé)的確立

課題組通過問卷調(diào)研、關(guān)鍵人物訪談以及專家座談等方式了解了當(dāng)前校企合作、工學(xué)結(jié)合等產(chǎn)教協(xié)同育人各方的職能職責(zé)，經(jīng)過多次討論后，與政府職能部門、職業(yè)院校和企業(yè)達(dá)成以下共識(shí)，認(rèn)為政校企“三位一體”協(xié)同育人模式中各方的主要職責(zé)為：（1）學(xué)校負(fù)責(zé)招生；主導(dǎo)人才培養(yǎng)方案的制訂；實(shí)施公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)，對學(xué)生實(shí)施德育教育，組織學(xué)生進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，考核評(píng)價(jià)學(xué)生；組織委派教師深入企業(yè)，與企業(yè)師傅共同培養(yǎng)學(xué)生，考核企業(yè)師傅，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，接受第三方指導(dǎo)、監(jiān)督和審核。（2）政府、企業(yè)、學(xué)校以及第三方機(jī)構(gòu)組成的育人聯(lián)盟（育人共同體）負(fù)責(zé)把握育人方向，制訂人才培養(yǎng)方案，組織實(shí)施人才培養(yǎng)活動(dòng)，監(jiān)督管理育人活動(dòng)并評(píng)價(jià)協(xié)同育人效果；督促企業(yè)派師傅與學(xué)校教師一道開發(fā)課程，并為學(xué)校提供兼職技術(shù)指導(dǎo)教師。（3）企業(yè)為學(xué)校教師提供實(shí)踐機(jī)會(huì),為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、實(shí)習(xí)基地，并委派師傅指導(dǎo)學(xué)生操作技能的訓(xùn)練；為學(xué)校師生做專題講座；為學(xué)校提供先進(jìn)設(shè)施和設(shè)備，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，與學(xué)校聯(lián)合科技攻關(guān)，解決技術(shù)難題；向?qū)W校提供教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等經(jīng)費(fèi)支持。（4）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理協(xié)同育人聯(lián)盟，及時(shí)指導(dǎo)、溝通解決育人過程中出現(xiàn)的問題，牽頭組織有關(guān)職能部門制定政策解決協(xié)同育人中的關(guān)鍵性難題。

（三）政校企“三位一體”協(xié)同育人模式的特點(diǎn)

政校企“三位一體”協(xié)同育人模式與傳統(tǒng)校企合作、工學(xué)合作和產(chǎn)學(xué)研合作相比，具有以下不同的特點(diǎn)：

1.人才培養(yǎng)與社會(huì)需要一體化。在政校企協(xié)同育人模式下，人才的出口方（職業(yè)學(xué)校）與人才的進(jìn)口方（企業(yè)）對人才培養(yǎng)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，共同制定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共同參與人才培養(yǎng)過程，教學(xué)內(nèi)容直接對接企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，課程的設(shè)置和開發(fā)與企業(yè)崗位對人才的需求相吻合，學(xué)校招生之時(shí)即為企業(yè)招工之時(shí)，學(xué)校按照企業(yè)需要培養(yǎng)人才，在編制人才培養(yǎng)方案和課程改革的過程中，第三方參與其中，考核評(píng)價(jià)校企雙方的工作并對不符合合作協(xié)議的內(nèi)容做出反饋。

2.學(xué)徒培養(yǎng)師資一體化。學(xué)校教師與企業(yè)師傅雙導(dǎo)師育人，企業(yè)師傅以技能傳授為主且具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力，學(xué)校教師以理論講授為主且具有技術(shù)操作能力，師資選派標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校教師對學(xué)生和企業(yè)師傅帶學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)都是由協(xié)同育人聯(lián)盟共同制定，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了教師標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，除了學(xué)校對企業(yè)師傅有一定的考核權(quán)，企業(yè)對學(xué)校教師也有一定的考核權(quán)，還需接受第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)師傅和學(xué)校教師的水平與能力的評(píng)價(jià)，并督促受評(píng)估各方接受評(píng)估意見，進(jìn)行整改。

3.設(shè)備場地與物資供給一體化。在政校企“三位一體”協(xié)同育人模式下，學(xué)校與企業(yè)依據(jù)各自的主體職責(zé)，提供必需的實(shí)訓(xùn)場地、生產(chǎn)場地和物質(zhì)保障，保障學(xué)生安全，保障教學(xué)活動(dòng)按照人才培養(yǎng)方案有效進(jìn)行。學(xué)校教學(xué)場地企業(yè)化，使學(xué)校環(huán)境有企業(yè)文化氣息和生產(chǎn)場地元素；企業(yè)教學(xué)場地學(xué)?；?，使企業(yè)教學(xué)環(huán)境有學(xué)校教育元素，二者相互融合，形成無縫對接。協(xié)同育人聯(lián)盟則監(jiān)督和評(píng)價(jià)校企雙方所做出的保障教育教學(xué)有效有序開展的行為，考察場地與設(shè)備的規(guī)范性、安全性和教育功能，并對不合格設(shè)備、場地、管理等提出改進(jìn)意見。

4.生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)一體化。校企雙方根據(jù)人才培養(yǎng)方案安排實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)，企業(yè)師傅教學(xué)生“用中學(xué)”，企業(yè)讓學(xué)生在“做中學(xué)”，學(xué)校教師教學(xué)生在“學(xué)中做”，讓學(xué)生“學(xué)中用”，都緊緊圍繞人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)展開課程學(xué)習(xí)，提升職業(yè)技能。協(xié)同育人聯(lián)盟則負(fù)責(zé)考核、監(jiān)督、評(píng)估生產(chǎn)與實(shí)訓(xùn)行為，避免企業(yè)違規(guī)違法使用廉價(jià)勞動(dòng)力，避免實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)沒有按照人才培養(yǎng)方案進(jìn)行。

5.教育監(jiān)督與質(zhì)量保障一體化。校企雙方多元評(píng)價(jià)和考核學(xué)生，在學(xué)徒學(xué)習(xí)的過程中分別獨(dú)立行使考核權(quán)。在終極考核時(shí)，企業(yè)以合格員工標(biāo)準(zhǔn)考核學(xué)徒的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能；學(xué)?？己藢W(xué)生綜合職業(yè)能力，并考核公共基礎(chǔ)課水平。第三方則以技能鑒定、抽考、調(diào)研考試等方式監(jiān)督檢查質(zhì)量，同時(shí)，第三方還考核評(píng)價(jià)校企雙方在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制工作中的教育教學(xué)行為、合作行為等，對違反約定，違反法律法規(guī)的行為啟動(dòng)叫停程序，對好的行為方式給予及時(shí)的表揚(yáng)鼓勵(lì)，并在每一輪合作結(jié)束后促進(jìn)校企雙方反思、總結(jié)、提升。

從政校企“三位一體”育人的特點(diǎn)來看，第三方混合組織是政校企“三位一體”協(xié)同育人的特色和創(chuàng)新所在，其拓展了傳統(tǒng)意義上第三方的內(nèi)涵和作用。傳統(tǒng)意義上的第三方，主要是指行業(yè)協(xié)會(huì)，而本協(xié)同育人模式是將專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、法律服務(wù)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府行政管理機(jī)構(gòu)、教育教學(xué)專家、考評(píng)機(jī)構(gòu)等均納入到了協(xié)同育人聯(lián)盟的范疇，聯(lián)盟各方各施其職，共同保證協(xié)同育人合法合規(guī)、有效實(shí)施。其中專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)將重點(diǎn)指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展；研討課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)編制人才培養(yǎng)方案；監(jiān)督人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行情況，以保證人才培養(yǎng)質(zhì)量問題。法律顧問負(fù)責(zé)審核協(xié)議、提供法律咨詢服務(wù)，評(píng)估校企各行為主體的工作是否合法合規(guī)，以保證協(xié)同育人行為的合法性問題。行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)主要是解讀企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，提出課程建議，參與制定人才培養(yǎng)方案，以解決學(xué)校育人標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)對接的問題。政府行政管理機(jī)構(gòu)主要監(jiān)督人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行，審核人才培養(yǎng)方案，監(jiān)督校企合作行為，主要解決教育教學(xué)活動(dòng)中的現(xiàn)實(shí)問題。教育教學(xué)專家主要對教師進(jìn)行培訓(xùn)，參與人才培養(yǎng)方案的制定與評(píng)估，監(jiān)督校企雙方共同執(zhí)行人才培養(yǎng)方案，協(xié)助解決師資隊(duì)伍建設(shè)問題?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)主要對人才培養(yǎng)效果及各主體育人活動(dòng)的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，特別是對師傅（教師）的教學(xué)以及學(xué)生（學(xué)徒）學(xué)業(yè)測評(píng)和技能鑒定等進(jìn)行評(píng)價(jià)，以保障協(xié)同育人質(zhì)量問題。

（四）實(shí)施政校企“三位一體”協(xié)同育人模式的保障措施

為促進(jìn)政校企“三位一體”協(xié)同育人模式的有效運(yùn)行，政府、職業(yè)院校和企業(yè)都應(yīng)充分發(fā)揮各自的作用，深化政府、職業(yè)院校和企業(yè)間的有效合作，仍需做以下的努力：

1.健全組織管理機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力

健全組織管理體系，完善監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制是確保政校企“三位一體”協(xié)同育人模式長久高效運(yùn)行的前提。為了深化政校企合作育人模式的改革，政府要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)頭作用，組建管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用。首先，明確政校企協(xié)同育人目標(biāo)；找準(zhǔn)育人方法和途徑；科學(xué)界定政校企協(xié)同育人各組織的職能職責(zé)；規(guī)范運(yùn)行規(guī)則和運(yùn)行模式。其次，完善政校企協(xié)同育人扶持經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。地方政府應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校開展教職員工和企業(yè)職員的培訓(xùn)，培訓(xùn)產(chǎn)生的教育費(fèi)用由政府給予補(bǔ)助，這樣確保政校企協(xié)同育人的教師能有繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為學(xué)校雙師隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，設(shè)立健全的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為依據(jù)，及時(shí)調(diào)整職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入比例；努力營造社會(huì)辦學(xué)環(huán)境，逐步提高社會(huì)對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入比例，激勵(lì)各種資源投入到職業(yè)教育中[12]。第三，制定剛性的監(jiān)管機(jī)制，保證政校企協(xié)同育人活動(dòng)的有效運(yùn)行。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)和完善政校企協(xié)同育人的組織管理體系，建立相應(yīng)的指導(dǎo)策略、會(huì)議章程、監(jiān)督考察制度等，使組織管理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到保障，保證政府在政校企“三位一體”協(xié)同育人模式中發(fā)揮積極作用[13]。

2.建構(gòu)科學(xué)的教育體系，提升職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的能力

職業(yè)院校內(nèi)涵的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高與產(chǎn)教融合是密切相關(guān)的。職業(yè)院校肩負(fù)著高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)把產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式作為職業(yè)院校深化教育改革的切入點(diǎn)，積極開展政校企“三位一體”育人模式的實(shí)際探索，創(chuàng)新教學(xué)方法和創(chuàng)新育人活動(dòng)模式，改善傳統(tǒng)的理論教學(xué)方式，重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的作用，使教育教學(xué)改革更具針對性和實(shí)效性[14]。為促進(jìn)政校企“三位一體”育人模式的深入發(fā)展，智力支撐不可或缺。教師是服務(wù)社會(huì)、教書育人的重要力量，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開教師的貢獻(xiàn)。因此，職業(yè)院校應(yīng)努力培養(yǎng)雙師型教師，組建復(fù)合型教師隊(duì)伍。教師只有不斷學(xué)習(xí)，不斷更新教育理念，用先進(jìn)的教育理論知識(shí)、用過硬的教育教學(xué)能力和專業(yè)審美能力提升自己、武裝自己，才能使自己成為社會(huì)發(fā)展所需的復(fù)合型人才，才能將復(fù)合型知識(shí)、技能和審美藝術(shù)傳授給學(xué)生，培育出現(xiàn)代化的復(fù)合型人才。第二，學(xué)校服務(wù)社會(huì)需要有自己的優(yōu)勢。打造特色專業(yè)，開展特色課程是學(xué)校打造自己發(fā)展優(yōu)勢的有力體現(xiàn)。職業(yè)院校在政校企“三位一體”協(xié)同育人模式下，能及時(shí)了解國家相關(guān)的政策方針，掌握行業(yè)企業(yè)的發(fā)展之需，并能在政府指導(dǎo)下及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，修訂人才培養(yǎng)方案，開設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相匹配的特色課程[15]。

3.轉(zhuǎn)變觀念，積極協(xié)同，共育高素質(zhì)技能型人才

現(xiàn)階段我國政校企合作育人的效果不盡如人意，大多數(shù)企業(yè)與職業(yè)院校的合作意愿不強(qiáng)，合作積極性不高，已有的合作也不夠深入[16]。因此，企業(yè)需要重塑政校企“三位一體”協(xié)同育人理念，要充分發(fā)揮企業(yè)在育人中的積極作用，增強(qiáng)合作意識(shí)，主動(dòng)參與學(xué)校人才培養(yǎng)活動(dòng)，承擔(dān)政校企“三位一體”協(xié)同育人模式下的相應(yīng)責(zé)任，配合政府和學(xué)校工作，為提高職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)。企業(yè)可通過“引企入校”“廠中?！钡榷嘣献鞣绞饺虆⑴c到職業(yè)院校人才培養(yǎng)中，讓學(xué)生能夠及時(shí)轉(zhuǎn)換學(xué)生與學(xué)徒的雙重身份，并提前掌握企業(yè)的能力要求；企業(yè)還可根據(jù)自己企業(yè)文化的特色，幫助學(xué)校開設(shè)具有企業(yè)文化氛圍的特色專業(yè)、制定人才標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施教學(xué)計(jì)劃；也可以組織本單位專家和優(yōu)秀技術(shù)人員不定期到職業(yè)院校開展具有針對性的講座，讓學(xué)生掌握企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、了解生產(chǎn)經(jīng)營流程或從學(xué)校引進(jìn)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新型復(fù)合型人才參與產(chǎn)品研發(fā)；還可在實(shí)施教學(xué)過程中，督促教師培養(yǎng)學(xué)生的批判精神和創(chuàng)新精神，為塑造具有“工匠精神”的未來企業(yè)員工做鋪墊[17]?？傊?，企業(yè)可通過為學(xué)校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、派出優(yōu)秀技能導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)技能等方式積極參與人才培養(yǎng)活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)共育高素質(zhì)技能型人才目標(biāo)。

五、結(jié) 語

人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)同屬于社會(huì)人力資源系統(tǒng)的兩個(gè)子系統(tǒng)，產(chǎn)教之間的深入融合是兩個(gè)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的結(jié)果?！爱a(chǎn)教兩張皮”不僅制約了職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的提升，也在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。產(chǎn)教協(xié)同育人是生產(chǎn)和教育要素有機(jī)組合的有效辦學(xué)形式，它既是教育性的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，又是產(chǎn)業(yè)性的教育活動(dòng)，是教育性與產(chǎn)業(yè)性的有機(jī)統(tǒng)一。政校企“三位一體”協(xié)同育人作為促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，它一方面通過職業(yè)院校的教育可以使學(xué)生獲得現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，懂得現(xiàn)代生產(chǎn)中的科學(xué)原理，是培養(yǎng)和造就具有知識(shí)、技能的勞動(dòng)者的重要手段；另一方面，學(xué)校通過與行業(yè)企業(yè)的合作，可讓學(xué)生參與實(shí)際的生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)生獲得生產(chǎn)一線所需的勞動(dòng)技能，得到多方面的技術(shù)訓(xùn)練，學(xué)會(huì)在生產(chǎn)勞動(dòng)中運(yùn)用科學(xué)原理指導(dǎo)實(shí)際工作。建構(gòu)政校企“三位一體”協(xié)同育人模式，通過政府的引導(dǎo)與政策保障，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性，使行業(yè)組織和企業(yè)主動(dòng)參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才供需對接和培養(yǎng)流程再造，是提升職業(yè)院校辦學(xué)效益和提高校企雙方技能型人才供求的質(zhì)與量相融合的新型育人模式。政府通過政校企“三位一體”協(xié)同育人，可以有效優(yōu)化資源配置和整合行政功能，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、職業(yè)院校各自的資源優(yōu)勢；職業(yè)院?？梢蕴岣邽樯鐣?huì)輸送高技能人才的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，提高社會(huì)就業(yè)效率，也能更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；企業(yè)在產(chǎn)教協(xié)同中生產(chǎn)效益得到提升，資源得到合理配置；從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)得人才，學(xué)生得技能，學(xué)校得發(fā)展的共贏局面。