張春良
2018年8月,我國遼寧省大連市中級人民法院(簡稱大連中院)作出裁定,承認(rèn)和執(zhí)行國際體育仲裁院(Court of Arbitration for Sport,CAS)作出的“CAS2014/O/3791”號仲裁裁決。該裁定既是大連中院首次,也是我國首次承認(rèn)和執(zhí)行CAS裁決,具有里程碑意義。該案將此前許多學(xué)理上懸而未決的問題探討驗(yàn)諸于實(shí)踐,肯證和否證了一些立場,但同時也仍然遺留了一些問題。本文以該案為中心,集中闡述我國在承認(rèn)和執(zhí)行案涉CAS裁決過程中所凸顯的2個核心問題,并提取該案的法律啟示。
1.1.1 基本事實(shí) 本案的基本事實(shí)可概括為“兩份合同,三類程序”。
第1份合同,阿根廷球員古斯塔沃·哈維爾·卡納萊斯與大連阿爾濱俱樂部(后更名為大連一方足球俱樂部有限公司,是本案被申請人,簡稱被申請人)簽署的球員雇傭協(xié)議。第2份合同,2012年12月被申請人與2位外籍法律服務(wù)人員胡安·德迪奧斯·克雷斯波·佩雷斯與阿爾方·巴爾加斯(本案申請人,簡稱申請人)簽署的中英雙語《法律服務(wù)合同》,委托申請人作為代理人在國際足聯(lián)和國際體育仲裁的法律程序中就因第1份合同產(chǎn)生的糾紛提供法律代理服務(wù)。合同中含有中英雙語的CAS仲裁條款,即雙方同意將本協(xié)議提交國際體育仲裁院管轄,仲裁地為洛桑。本案的爭議產(chǎn)生于第2份合同,即《法律服務(wù)合同》。
案涉3類程序如下。(1)國際足聯(lián)申訴程序。2012年12月,阿根廷球員向國際足聯(lián)控告被申請人。2013年10月,阿根廷球員與被申請人達(dá)成和解協(xié)議,申訴程序終止。(2)CAS仲裁程序。在被申請人與球員達(dá)成和解協(xié)議之后,因被申請人拒不履行第2份合同中所約定的報(bào)酬支付義務(wù),2014年10月,申請人向瑞士洛桑CAS提出書面仲裁申請;同月28日,CAS辦公室正式啟動編號為CAS2014/O/3791的普通仲裁程序。仲裁過程中,申請人就上述英文仲裁條款重新提交了中文譯文,內(nèi)容為“雙方意圖使本協(xié)議具備法律效力,本協(xié)議應(yīng)歸瑞士法律管轄,并按瑞士法律進(jìn)行解釋,且雙方同意將本協(xié)議提交國際體育仲裁院管轄,仲裁地為瑞士洛?!?。被申請人缺席整個仲裁程序。CAS仲裁庭最終于2015年9月17日作出案涉仲裁裁決,裁定被申請人向申請人支付相關(guān)費(fèi)用。CAS辦公室以傳真、電子郵件及快遞方式,將仲裁裁決發(fā)送給被申請人。(3)我國人民法院承認(rèn)和執(zhí)行CAS裁決程序。申請人向大連中院提起承認(rèn)和執(zhí)行CAS仲裁裁決的請求。大連中院于2017年9月立案并審查,最終于2018年8月1日作出本案裁定。
1.1.2 雙方爭議 在大連中院管轄的承認(rèn)和執(zhí)行CAS仲裁裁決的司法審查程序中,雙方當(dāng)事人的主要爭議集中在2點(diǎn),這就是被申請人所主張的2個方面。
(1)案涉仲裁條款有效與否的問題。被申請人基于如下理由,主張仲裁條款無效:仲裁事項(xiàng)超出了仲裁機(jī)構(gòu)的管轄范圍;仲裁條款的中英文本差異巨大,對仲裁條款存在重大誤解,不是真實(shí)意思表示,有違誠實(shí)信用原則,被申請人對仲裁管轄的約定并不知情。據(jù)此,被申請人認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)《紐約公約》第5條第1款(甲)項(xiàng)規(guī)定,拒絕承認(rèn)和執(zhí)行CAS仲裁裁決。
(2)仲裁通知是否得當(dāng),從而是否給予被申請人參與仲裁、陳述意見的機(jī)會的問題。被申請人認(rèn)為,由于送達(dá)地址錯誤的原因,CAS的指定仲裁員通知、程序參與通知等均未收到過,導(dǎo)致其未能提出申辯意見。據(jù)此,被申請人認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)《紐約公約》第5條第1款(乙)項(xiàng)的規(guī)定,拒絕承認(rèn)和執(zhí)行CAS仲裁裁決。
1.1.3 司法裁定 針對雙方爭議的上述2個焦點(diǎn)問題,大連中院經(jīng)審查后,對被申請人的異議全部予以駁回,其立場及理由可簡述如下。
(1)案涉仲裁條款有效。一方面,仲裁機(jī)構(gòu)有無管轄權(quán)的問題,不是《紐約公約》第5條第1款(甲)項(xiàng)規(guī)定的情形,僅是我國《中華人民共和國民事訴訟法》(簡稱《民事訴訟法》)第274條關(guān)于我國涉外仲裁裁決不予執(zhí)行的依據(jù)。另一方面,根據(jù)我國關(guān)于涉外仲裁協(xié)議法律適用的規(guī)則,即《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》(簡稱《法律適用法》)第18條之規(guī)定,當(dāng)事人選擇了瑞士法律作為準(zhǔn)據(jù)法,因此,應(yīng)根據(jù)瑞士法律判斷仲裁協(xié)議是否成立、是否有效。由于被申請人并未提交仲裁協(xié)議無效的證據(jù),故其主張不能成立。
(2)仲裁通知有效送達(dá)。CAS辦公室采取了傳真、電郵和特快專遞3種方式向被申請人進(jìn)行了送達(dá),符合CAS《與體育相關(guān)的仲裁法典》(簡稱《仲裁法典》)第R31條之規(guī)定,即“至少應(yīng)通過一種能夠證實(shí)對方收悉的形式作出通知”。
綜上,大連中院審查后裁定:被申請人提出的理由,均不構(gòu)成《紐約公約》第5條第1款(甲)(乙)項(xiàng)所規(guī)定的拒絕情形,故案涉仲裁裁決應(yīng)予承認(rèn)和執(zhí)行。
盡管雙方當(dāng)事人在大連中院管轄的司法審查程序中僅僅圍繞仲裁條款有效與否、仲裁通知送達(dá)有效與否的2個問題進(jìn)行了辯論,大連中院也圍繞2個爭點(diǎn)進(jìn)行了審查和說理,但事實(shí)上所涉及的問題并不限于上述2點(diǎn)。大連中院的審查和說理,也有值得進(jìn)一步商榷之處。聯(lián)系有關(guān)CAS仲裁及其裁決的承認(rèn)和執(zhí)行的學(xué)理爭論,以本案所凸顯的問題為中心,可將本案所涉的核心法律問題概括為二。
(1)我國承認(rèn)和執(zhí)行CAS裁決的依據(jù)問題。雖然當(dāng)事人及大連中院均援引《紐約公約》作為判斷CAS裁決應(yīng)否承認(rèn)和執(zhí)行的依據(jù),但其忽略了幾個重要的法律定性,特別是我國在加入該公約時曾提出“商事保留”和“互惠保留”,在承認(rèn)和執(zhí)行CAS裁決時如何處理與“2個保留”的關(guān)系。具體而言,在本案中,這些問題包括CAS裁決國籍歸屬的認(rèn)定,CAS就體育糾紛所作裁決是否屬于商事性質(zhì),我國如何根據(jù)互惠原則承認(rèn)和執(zhí)行CAS裁決。
(2)CAS仲裁條款有效與否的問題。仲裁條款或協(xié)議在當(dāng)事人之間產(chǎn)生了一種于司法之外解決爭議的自決機(jī)制[1]。因此,也構(gòu)成規(guī)則和實(shí)踐中被援引作為否定仲裁裁決的首要根據(jù)。本案中,CAS仲裁條款有效與否的認(rèn)定,首先涉及仲裁條款與基礎(chǔ)合同之間的關(guān)系,特別是二者在法律適用上的關(guān)系;其次,涉及仲裁條款本身的法律選擇與法律適用的問題;最后,在需要適用外國法的情形下,還涉及外國法的查明、查明分工、查明不能的標(biāo)準(zhǔn)及其救濟(jì)問題。有所遺憾的是,本案中大連中院的司法審查及其結(jié)論均有值得檢討和改善之處。
上述2題是本案所凸顯的2個主要方面。剖析大連中院的司法審查立場及其理由,可以對我國承認(rèn)和執(zhí)行CAS裁決的相關(guān)實(shí)踐提供實(shí)證觀瞻的樣本。不僅如此,透過司法審查中司法思維與行動的預(yù)判,還可以逆向影響到體育關(guān)系中的參與者和主體,包括相關(guān)體育組織、體育從業(yè)人員,乃至國內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁庭。對擬采取或已采取的行為及其法效,特別是CAS仲裁協(xié)議的擬定與簽署等具有重大意義的法律行為及其法效進(jìn)行預(yù)判,從而為上述主體籌劃和擬定下一步行動策略提供行為指南。
尋求我國承認(rèn)和執(zhí)行CAS裁決的依據(jù),必須考慮3個相關(guān)聯(lián)的遞進(jìn)問題:(1)CAS裁決的國籍,及其是否屬于商事仲裁裁決?(2)我國的國內(nèi)法依據(jù)為何?(3)我國的國際法依據(jù)為何?
CAS裁決的定性是其獲得承認(rèn)和執(zhí)行的先決問題。根據(jù)包括我國在內(nèi)的各國承認(rèn)和執(zhí)行外國判決或裁決的法理,因所承認(rèn)和執(zhí)行的對象的不同定性,存在不同的依據(jù)和程序。就影響承認(rèn)和執(zhí)行的角度看,CAS裁決的定性,必須明確其裁決性質(zhì)、國籍及其所屬范疇。
2.1.1 CAS裁決的性質(zhì) 裁決的性質(zhì)從根本上決定了承認(rèn)和執(zhí)行的路徑與依據(jù)。CAS裁決作為仲裁裁決當(dāng)屬無疑,但重要的是,其裁決是否屬于獨(dú)立的仲裁裁決?由于包括中國足協(xié)等體育組織也常在其內(nèi)部設(shè)立有仲裁機(jī)制,但后者因不具獨(dú)立性而不被認(rèn)為是標(biāo)準(zhǔn)的仲裁裁決。CAS的法律地位也涉及中立性的危機(jī)和變遷問題,其設(shè)立之初曾附屬于國際奧委會,后因“甘德爾案”(Gundel v.Federaion Equestre Internationale),進(jìn)行司法審查的瑞士聯(lián)邦最高法院盡管在裁定中根據(jù)其法律認(rèn)可CAS的獨(dú)立性,但對于其依附于國際奧委會(International Olypic Committee,IOC)的建制可能影響其獨(dú)立性表達(dá)了特別的關(guān)切[2]。CAS遂從國際奧委會的組織框架中釋放出來,成為獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)。因此,即便曾經(jīng)CAS因?qū)儆隗w育組織內(nèi)部仲裁機(jī)構(gòu)而存在獨(dú)立性的危機(jī),迄今也應(yīng)被認(rèn)定為獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu),其組織的仲裁庭作出的裁決應(yīng)被認(rèn)定為獨(dú)立仲裁裁決。當(dāng)然,在晚近可稱作為是“新甘德爾案”,即“克拉迪亞·佩希斯泰恩案”(Claudia Pechstein v.International Skating Union)中,即便是脫離了國際奧委會的CAS,在現(xiàn)當(dāng)代仍然被質(zhì)疑其獨(dú)立性問題。盡管最終被德國最高法院認(rèn)定其具有獨(dú)立地位,但德國慕尼黑地方高等法院仍然認(rèn)為其不具有獨(dú)立性[3]。立足中國司法立場觀之,至少本案裁定明確認(rèn)可了CAS為獨(dú)立仲裁機(jī)構(gòu),其裁決為獨(dú)立仲裁裁決的屬性。
2.1.2 CAS裁決的國籍 將CAS裁決定性為仲裁裁決之后,需要進(jìn)一步考慮的問題是,該裁決的國籍問題。在判斷仲裁裁決的國籍歸屬方面,我國存在機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與仲裁地標(biāo)準(zhǔn)的分歧:從迄今為止的規(guī)則和一些司法審查實(shí)踐看,我國人民法院在認(rèn)定仲裁裁決的國籍時,主要采取的是機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)[4],本案中也是如此,即國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決為中國仲裁裁決,外國仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決為外國仲裁裁決。但在另一些司法實(shí)踐中,我國人民法院又傾向于從仲裁地的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定仲裁裁決的國籍歸屬[5]。
立足我國司法審查的立場看,CAS裁決的國籍認(rèn)定需要明確2對范疇之間的關(guān)系:機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與仲裁地標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;名義仲裁地與事實(shí)仲裁地的關(guān)系。對于第1對范疇的關(guān)系,可以基本明確,即規(guī)則層面雖采用機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),但我國司法實(shí)踐越來越傾向的是仲裁地標(biāo)準(zhǔn)。第2對范疇的關(guān)系,則有待實(shí)踐的回應(yīng),我國在規(guī)則層面并沒有事實(shí)與名義仲裁地的2分。本案作為CAS裁決在我國法院承認(rèn)和執(zhí)行的第1案,恰好回避了這2對關(guān)系的沖突:CAS機(jī)構(gòu)所在地與仲裁地,以及名義和事實(shí)仲裁地均位于瑞士。本案所涉CAS裁決也就毫無疑義地是瑞士仲裁裁決。但必須指出的是,在各國際仲裁機(jī)構(gòu)在多國多元化存在日漸普遍、各國際仲裁機(jī)構(gòu)日益強(qiáng)化名義仲裁地的決定意義的發(fā)展趨勢下,上述2對關(guān)系的矛盾將日益凸顯,并考驗(yàn)司法機(jī)關(guān)的仲裁觀。我國司法立場如何,有待承認(rèn)和執(zhí)行CAS仲裁裁決的后續(xù)實(shí)踐予以呈現(xiàn)。
2.1.3 CAS裁決的范疇 CAS裁決所屬范疇,在司法審查的角度看,主要是判斷它屬于公法裁決還是私法裁決。判斷公法還是私法裁決,主要以法律關(guān)系的主體性質(zhì),附加法律關(guān)系的屬性進(jìn)行區(qū)分,CAS仲裁包括普通和上訴仲裁程序。從主體結(jié)構(gòu)看,均屬私法主體,但考慮法律關(guān)系的性質(zhì)究竟是平等者之間的關(guān)系,還是命令與服從的上下級之間的關(guān)系,CAS的2類仲裁程序所產(chǎn)出的2類裁決就具有不同的范疇:普通仲裁程序處理的是平等私法主體之間的法律關(guān)系,因此其裁決為私法裁決;上訴仲裁程序處理的是私法主體之間的命令與服從的法律關(guān)系,因此其裁決具有明顯的公法屬性。
CAS裁決的雙重類型,意味著在承認(rèn)和執(zhí)行的時候不能一概而論。針對其普通仲裁裁決,可以等同商事仲裁裁決得到承認(rèn)和執(zhí)行;但上訴仲裁裁決,則不能按照一般商事仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行程序予以實(shí)現(xiàn)。本案仲裁裁決由于典型地歸屬于普通仲裁程序所產(chǎn)出的私法裁決,所以再次回避了一個尖銳的,同時也是理論上分歧最大而亟需明確的問題:CAS上訴仲裁裁決是否被定性為私法裁決,并準(zhǔn)用《紐約公約》予以承認(rèn)和執(zhí)行?對此問題,學(xué)界主要存在2種觀點(diǎn):(1)嚴(yán)格地區(qū)分CAS裁決的公私屬性,并否認(rèn)上訴類裁決,可以援引《紐約公約》作為承認(rèn)和執(zhí)行的依據(jù)[6];(2)作善意、擴(kuò)展的解釋,將CAS所作的各種裁決定性為民商事,也就是私法裁決,從而認(rèn)為可以準(zhǔn)用《紐約公約》予以承認(rèn)和執(zhí)行[7]。
本案的積極意義在于,它作為一張“試紙”驗(yàn)證了我國人民法院司法審查CAS仲裁裁決的立場和某些認(rèn)識。本案的不足之處則在于,它作為一張普通的“試紙”,驗(yàn)證的只是CAS的一般仲裁屬性,對于CAS上訴仲裁這一最具特色、也最需要司法給予明確定性的裁決而言,本案未能檢測出司法的態(tài)度。迄今可明確CAS普通仲裁裁決為私法裁決,需要進(jìn)一步探討的問題是,該私法裁決獲得承認(rèn)和執(zhí)行的依據(jù)為何?鑒于CAS裁決國籍屬瑞士,該國也同屬于《紐約公約》成員國,故此處主要探討CAS普通仲裁裁決在我國承認(rèn)和執(zhí)行的國際法依據(jù)。
《紐約公約》被譽(yù)為國際商事領(lǐng)域的支柱,是國際仲裁領(lǐng)域,同時也是國際領(lǐng)域內(nèi)接受范圍最廣、締約國最多的國際公約之一。本案涉及的是中國對瑞士國仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行問題,按照大連中院的說明,“本案仲裁裁決在瑞士作出,中國與瑞士均系《紐約公約》的締約國”,因此,談及中國承認(rèn)和執(zhí)行具有瑞士國籍的CAS裁決的問題,就不可避免地涉及《紐約公約》及其適用的問題。為此,需要進(jìn)一步探討公約本身對其適用范圍的限定,以及相關(guān)國家在締結(jié)或加入該公約時是否提出相關(guān)保留。
2.2.1 關(guān)于《紐約公約》適用范圍的限定 各公約通常都僅適用于特定的事項(xiàng)范圍,超出其范圍則不能適用之。特定事項(xiàng)是否屬于特定公約的適用范圍,在法理上應(yīng)從2個層面漸次判斷之:首先,依公約自身的約定,各締約國談判、締結(jié)、批準(zhǔn)或加入相關(guān)公約時,必然會對公約適用范圍進(jìn)行明確;其次,依各締約國國內(nèi)法識別,這主要發(fā)生在公約規(guī)定具有彈性或模糊之處?!都~約公約》第1條對其適用范圍作了限定,依其內(nèi)容可概括為2個方面:(1)主體限定,即僅限于針對自然人或法人之間的爭議作出的仲裁裁決;(2)裁決原產(chǎn)地限定,即僅限于在被請求國之外的國家領(lǐng)土內(nèi)作出的仲裁裁決。結(jié)合本案所涉CAS裁決而言,其在我國的承認(rèn)和執(zhí)行具有適用《紐約公約》的資質(zhì)。一方面是因?yàn)?,從裁決事項(xiàng)所涉法律關(guān)系的主體看,它屬于自然人或法人之間的爭議;另一方面是因?yàn)?,案涉仲裁裁決是由CAS在作為被請求國的中國之外的國家即瑞士國作出的,不論是事實(shí)還是名義仲裁地,均位于中國之外。至此,還需要進(jìn)一步判斷,我國是否以及提出過何種保留,特別是此種保留是否排除了CAS裁決的承認(rèn)和執(zhí)行。
2.2.2 我國在加入公約時提出的保留 為擴(kuò)大在各國之間的接受程度,《紐約公約》設(shè)計(jì)了敏感條款的保留制度。我國在加入該公約時,明確提出了2項(xiàng)保留:商事保留;互惠保留。故本案CAS裁決能否根據(jù)該公約在我國承認(rèn)和執(zhí)行,還需要通過2類保留的審查。
(1)本案CAS裁決是否屬于商事裁決。我國在承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決時采取了雙軌制:對于商事仲裁裁決而言,適用《紐約公約》;對于非商事仲裁裁決而言,適用我國《民事訴訟法》第283條規(guī)定的互惠原則。就CAS在瑞士作出的裁決而言,問題因此是,體育糾紛是否屬于商事性爭議,從而CAS就此作出的裁決是否屬于商事性仲裁裁決。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行我國加入的〈承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約〉的通知》第2條對商事性作了一個寬泛界定:屬于契約性和非契約性的商事法律關(guān)系(指由于合同、侵權(quán)或者根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系)。這就否定了將商事性與契約性等同的狹義做法,爭議的非契約性不是被排除在商事性范疇之外的理由,并將經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系作為商事關(guān)系的核心本質(zhì)。就CAS仲裁事項(xiàng)的范圍看,其《仲裁法典》第R27條規(guī)定的裁決事項(xiàng)是“體育相關(guān)糾紛”,在類型上則包括普通體育糾紛,以及涉及針對某個聯(lián)盟、協(xié)會或其他體育相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的決議提出的上訴糾紛。
本案中的CAS仲裁裁決,即是涉及體育或與體育相關(guān)的普通合同糾紛,因此,可以納入“商事性”范疇從而適用《紐約公約》,當(dāng)無爭議。關(guān)鍵的是,本案雖然沒有直接凸顯針對體育管理組織的紀(jì)律性決定產(chǎn)生的上訴類爭議是否屬于商事性的訴答,但當(dāng)事人也明確將論爭遷延到相關(guān)的問題上。上文已經(jīng)提及,對此存在不同的立場。體育組織作出的紀(jì)律性處罰決定,由此產(chǎn)生的爭議是否屬于商事性爭議,并據(jù)此是否可援引《紐約公約》,這是迄今理論上爭論最尖銳的問題,也是最需要我國司法實(shí)踐給予“驗(yàn)證”并給出答案的問題。本案沒有直接回應(yīng)這個問題,因此有所缺憾。
在申請承認(rèn)和執(zhí)行本案仲裁裁決過程中,被申請人提出的異議依據(jù)之一是,案涉CAS仲裁條款無效。其推理可簡括如下:本案不屬于體育相關(guān)糾紛,CAS無權(quán)仲裁,從而CAS管轄本案的仲裁條款無效,因此,本案應(yīng)拒絕承認(rèn)和執(zhí)行。大連中院的司法推理是,首先,根據(jù)CAS《仲裁法典》第R27條,CAS管轄權(quán)覆蓋范圍廣泛,只要是“與體育相關(guān)”的“原則性問題、金錢利益或其他利益”均可受理;其次,本案所涉爭議,“無論是雙方的身份(體育法律師與足球俱樂部),還是所涉法律服務(wù)的內(nèi)容,均與體育相關(guān),應(yīng)在CAS規(guī)則第R27條的管轄范圍之內(nèi)”,因此,被申請人關(guān)于仲裁條款無效的理由不成立,對所涉仲裁裁決應(yīng)予以承認(rèn)和執(zhí)行。
細(xì)究大連中院的審查思路,其將本案CAS仲裁裁決的體育事項(xiàng)視為商事屬性,理由如下。首先,關(guān)于《紐約公約》“商事保留”的適用方式問題,屬于我國人民法院依職權(quán)主動審查的問題,無論當(dāng)事人是否提出。但本案中,大連中院并未對商事保留事項(xiàng)作任何說明。CAS仲裁裁決在我國承認(rèn)和執(zhí)行,需要區(qū)分2類行為的發(fā)動根據(jù)。一類行為的發(fā)動根據(jù)歸屬于當(dāng)事人,人民法院不主動依職權(quán)審查。這就是當(dāng)事人提出拒絕承認(rèn)和執(zhí)行的異議。根據(jù)《紐約公約》第5條第1款之規(guī)定,仲裁裁決只有在“當(dāng)事人向適格主管機(jī)構(gòu)提出證據(jù)證明”存在該款所列情形時,主管機(jī)構(gòu)才被動進(jìn)行審查,并根據(jù)審查結(jié)論作出承認(rèn)和執(zhí)行與否的裁定。另一類行為的發(fā)動,根據(jù)歸屬于被請求國的適格主管機(jī)構(gòu),不論當(dāng)事人是否提出,主管機(jī)構(gòu)均應(yīng)依照職權(quán)主動審查,如《紐約公約》第5條第2款規(guī)定的可仲裁性和公共政策審查。關(guān)于公約適用范圍及其限制(保留)的審查,也屬于我國人民法院應(yīng)當(dāng)依照職權(quán)主動采取的行為。鑒于人民法院應(yīng)當(dāng)主動審查CAS管轄的體育糾紛是否符合我國提出的“商事保留”的要求,本案中在其沒有作出否定性認(rèn)定的情形,可認(rèn)定我國司法機(jī)關(guān)將本案所涉CAS仲裁裁決事項(xiàng)定性為商事范疇,不發(fā)生商事保留的問題。其次,大連中院在具體推理中,只是強(qiáng)調(diào)爭議事項(xiàng)與CAS《仲裁法典》第R27條規(guī)則的吻合屬性,并未主動或被動地對該條所指爭議的商事性質(zhì)進(jìn)行任何審查。
(2)本案CAS裁決是否屬于互惠保留?!盎セ荼A簟笔俏覈诩尤搿都~約公約》時提出的另一項(xiàng)保留,因此,人民法院在承認(rèn)和執(zhí)行CAS裁決,適用《紐約公約》時,即便已經(jīng)認(rèn)定其為商事仲裁裁決,通過了商事保留的審查,也必須依照職權(quán)主動對CAS裁決進(jìn)行“互惠保留”的審查,判斷其是否屬于“互惠”范疇,從而應(yīng)否得到承認(rèn)和執(zhí)行。
在司法協(xié)助的法律語境下,“互惠”一詞在我國制度中至少具有2類意思:對等意義上的互惠,即彼此對等地給予對方以特定的優(yōu)惠;對象意義上的互惠,即彼此針對特定對象給予對方以優(yōu)惠。在承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決中,《民事訴訟法》第283條中的“互惠”應(yīng)是第1種意義上的互惠。我國對《紐約公約》提出的“互惠保留”中的互惠,是對象意義上的互惠,即它不是以CAS所在的瑞士國是否承認(rèn)和執(zhí)行我國仲裁裁決為前提或根據(jù),而是以相關(guān)仲裁裁決是否在締約國領(lǐng)土中作出為根據(jù)。因此,我國在承認(rèn)和執(zhí)行CAS裁決時,并不考察瑞士國是否存在承認(rèn)和執(zhí)行我國仲裁裁決的事實(shí)先例,或者可預(yù)期受惠的情形,而是判斷該裁決是否是在作為締約國的瑞士國作出。由此看來,本案CAS仲裁裁決是否屬于我國提出的“互惠保留”的范疇,也決定于我國司法機(jī)關(guān)對待仲裁地的確定態(tài)度:如果以名義仲裁地為準(zhǔn),所有CAS裁決,不論其事實(shí)仲裁地位于何處,均屬締約國瑞士國裁決,從而當(dāng)然符合互惠的條件;否則,相關(guān)CAS裁決將被我國的互惠保留所排除。鑒于我國2008年北京奧運(yùn)會CAS臨時仲裁實(shí)踐中,我國承認(rèn)CAS臨時仲裁庭在我國作出的仲裁裁決為瑞士國仲裁裁決,這表明,我國認(rèn)可CAS對名義仲裁地作出的制度安排。同時,結(jié)合國際仲裁界的法理與趨勢考慮,名義仲裁地的優(yōu)先性也是被接受為主流的做法。
由上可見,我國盡管在加入《紐約公約》時提出了“商事保留”和“互惠保留”,但本案表明,我國人民法院針對本案所涉CAS仲裁裁決予以承認(rèn)和執(zhí)行時,并未主動依照職權(quán)以“商事保留”進(jìn)行否定性的審查;同時,我國基于先前的奧運(yùn)會仲裁實(shí)踐也認(rèn)同了CAS名義仲裁地的指定,據(jù)此可認(rèn)為,本案中我國承認(rèn)和執(zhí)行CAS仲裁裁決的國際法依據(jù)應(yīng)為《紐約公約》,且不存在2個保留的適用障礙。
如果在我國司法機(jī)關(guān)審查仲裁裁決的整體制度框架中考察CAS裁決(見圖1),上述問題及其解題方案會呈現(xiàn)得更為清晰。
圖1 司法審查仲 裁決的制度框架Figure1 The Institutional Framework of Judicial Review on Arbitration Awards in China
我國人民法院在司法審查CAS仲裁裁決時,需要逐步解決4個階次的問題。(1)需要判定裁決的國籍。如果屬于國內(nèi)(涉外)裁決,則只有撤銷、執(zhí)行或不予執(zhí)行的司法審查問題,應(yīng)適用《民事訴訟法》第274條之規(guī)定進(jìn)行審查。不存在承認(rèn)和執(zhí)行的審查問題。判斷CAS裁決的國籍,由此成為一個首先和首要的問題。以名義仲裁地為標(biāo)準(zhǔn),我國應(yīng)將CAS仲裁裁決視為是瑞士國仲裁裁決,從而應(yīng)認(rèn)定為外國仲裁裁決。
(2)CAS裁決為外國裁決,需要進(jìn)一步確定CAS裁決的屬性,它屬于公法裁決,私法裁決,還是混合裁決。從主體角度看,CAS裁決屬于私法裁決,但從爭議糾紛的性質(zhì)看,針對體育組織作出的紀(jì)律性處罰決定產(chǎn)生的爭議作出的裁決,則具有公法裁決的屬性。
(3)確定CAS為私法裁決的情形下,還需要判斷CAS裁決的商事性問題,它究竟屬于商事性裁決,還是非商事性裁決。如果屬于非商事性裁決,則只能根據(jù)我國《民事訴訟法》第283條之規(guī)定,按照互惠原則承認(rèn)和執(zhí)行。從大連中院在本案中的審查看,本案CAS裁決被認(rèn)可為商事性裁決。
(4)還需要判斷CAS裁決是否屬于“互惠保留”的范疇。如果屬于《紐約公約》締約國的領(lǐng)土內(nèi)作出的裁決,則應(yīng)根據(jù)該公約得到承認(rèn)和執(zhí)行;否則,不能適用公約,而只能根據(jù)《民事訴訟法》第283條之規(guī)定,按照互惠原則承認(rèn)和執(zhí)行。按照名義仲裁地認(rèn)定,CAS裁決屬于在公約締約國中作出的裁決,從而不屬于保留范疇。
仲裁條款的存在和效力,是司法審查的首要關(guān)切。由于仲裁條款被譽(yù)為整個仲裁之根基,因此,不論是意圖否認(rèn)仲裁管轄,還是挑戰(zhàn)仲裁庭作出的仲裁裁決,對仲裁協(xié)議的存在與效力提出異議,幾乎是所有當(dāng)事人的首選動作。各國立法與包括《紐約公約》在內(nèi)的國際公約,也均將仲裁協(xié)議的瑕疵作為當(dāng)事人可挑戰(zhàn)仲裁管轄權(quán)和仲裁裁決的正當(dāng)理由?!睹袷略V訟法》第274條第1款第1項(xiàng),也將“沒有仲裁協(xié)議”作為仲裁裁決撤裁或不予執(zhí)行的依據(jù);且據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》(“法釋[2006]7號”,簡稱《〈仲裁法〉司法解釋》)第18條,仲裁協(xié)議無效或被撤銷也屬于“沒有仲裁協(xié)議”的表現(xiàn)形式。在承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決方面,如果屬于《紐約公約》適用范圍,公約也將仲裁協(xié)議的不存在或無效作為可以拒絕承認(rèn)和執(zhí)行的當(dāng)然依據(jù)。
為簡化論述,直觀展示我國司法審查CAS仲裁條款的方法與規(guī)則,根據(jù)《紐約公約》及我國《法律適用法》《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法〉若干問題的解釋(一)》(簡稱《〈法律適用法〉司法解釋》),以及《最高人民法院關(guān)于審理仲裁司法審查案件若干問題的規(guī)定》(簡稱《仲裁司法審查》)之規(guī)定,可概括如下(見圖2)。
圖2 我國司法審查CAS仲裁條款的方法與規(guī)則Figure2 Methods and Rules for Judicial Review on CAS Arbitration Clauses in China
我國人民法院在審查CAS仲裁條款的效力時,采取的是分割論的方法,即將CAS仲裁條款一分為三,分為仲裁條款的形式要件、實(shí)質(zhì)要件和當(dāng)事人的能力要件,分別進(jìn)行審查。不僅如此,CAS仲裁條款作為涉外仲裁條款,還涉及所適用法律的選擇,以及所選擇法律(準(zhǔn)據(jù)法)的適用問題。規(guī)制此類法律選擇的規(guī)則,需要考慮3個層面的問題。
(1)規(guī)則適用的位序。按照我國確立的“國際條約〉國內(nèi)立法〉國際慣例”的法律適用位序規(guī)則,在考慮我國人民法院審查CAS仲裁條款所應(yīng)依據(jù)的規(guī)則時,必須先行確定相關(guān)國際條約,即《紐約公約》對相關(guān)問題有無直接規(guī)定。在沒有規(guī)定,或者屬于被我國保留的問題,則考慮我國相關(guān)立法。這主要是規(guī)制涉外仲裁條款的相關(guān)規(guī)則,包括《法律適用法》及其司法解釋、《仲裁司法審查》等。
(2)具體援引的規(guī)則。就CAS仲裁條款形式要件的法律適用看,鑒于《紐約公約》第2條作了規(guī)定,屬于國際條約有規(guī)定,因而優(yōu)先適用的情形。就CAS仲裁條款實(shí)質(zhì)要件的法律適用看,《紐約公約》未作規(guī)定,故應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)則確定應(yīng)適用的法律。此類現(xiàn)行規(guī)則主要體現(xiàn)在《法律適用法》第18條,并通過《法律適用法》司法解釋第14條和晚近最高人民法院頒布的《仲裁司法審查》第14條進(jìn)行了2次補(bǔ)善。就CAS仲裁條款當(dāng)事人能力要件的法律適用看,仍無公約規(guī)定,故應(yīng)適用我國《法律適用法》第12、14條關(guān)于自然人和法人行為能力的法律適用規(guī)則。
(3)準(zhǔn)據(jù)法的選擇與適用。根據(jù)上述法律適用規(guī)則,關(guān)于CAS仲裁條款的形式要件,應(yīng)適用《紐約公約》的規(guī)定;關(guān)于其實(shí)質(zhì)要件的準(zhǔn)據(jù)法,在當(dāng)事人沒有選擇的情況下,則應(yīng)適用仲裁機(jī)構(gòu)所在地或仲裁地的法律,這就是瑞士國法律;關(guān)于當(dāng)事人能力問題的準(zhǔn)據(jù)法,則應(yīng)分別適用申請人或其所在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常居所地法,以及被申請人的登記注冊地即中國法律。需要指出的是,在準(zhǔn)據(jù)法的適用過程中,還涉及復(fù)雜的外國法律查明與適用的問題,限于本文主旨,不予展開。
CAS仲裁條款實(shí)質(zhì)要件的法律適用,是其核心,并需要處理2個關(guān)鍵問題:CAS仲裁條款法律適用的獨(dú)立性,以及具體的法律適用。
仲裁條款的獨(dú)立性已經(jīng)成為普遍遵守的原則,但考察我國司法實(shí)踐,關(guān)于仲裁條款的法律適用主要有3種不同的法律適用方式:(1)將仲裁條款定性為程序問題,直接適用我國法律[8];(2)將仲裁條款等同于其所依托的基礎(chǔ)合同,從而一并適用基礎(chǔ)合同的法律適用,本案即是如此;(3)徑直適用我國法律。我國《仲裁司法審查》第13條特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)事人協(xié)議選擇確認(rèn)涉外仲裁協(xié)議效力適用的法律,應(yīng)當(dāng)作出明確的意思表示,僅約定合同適用的法律,不能作為確認(rèn)合同中仲裁條款效力適用的法律。
觀諸本案CAS仲裁條款的司法審查,大連中院至少存在2個值得指出的突出問題。
(1)未經(jīng)法律選擇和準(zhǔn)據(jù)法之確定,直接探討仲裁協(xié)議的有效與否。本案被申請人將CAS仲裁條款無效作為請求拒絕承認(rèn)和執(zhí)行CAS裁決的首要理由。從司法審查的步驟看,人民法院應(yīng)首先識別該CAS仲裁條款為涉外仲裁條款,其次則應(yīng)確定相應(yīng)的法律選擇規(guī)則,再次確定應(yīng)該適用的準(zhǔn)據(jù)法,最后才根據(jù)所適用的準(zhǔn)據(jù)法分析、判斷CAS仲裁條款的有效性。本案中有所遺憾的是,大連中院并未對仲裁條款的準(zhǔn)據(jù)法先行確定,在沒有分析依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)的情況下,就直接對案涉CAS仲裁條款進(jìn)行分析。
在裁定書中,大連中院雖然針對仲裁協(xié)議無效的評判在最后部分提到了法律選擇與適用問題,但這樣的說理順序是顛倒的,且其援引的法律適用規(guī)則并不完整?!斗蛇m用法》第18條規(guī)定的法律適用位序是“意思自治〉仲裁地法或仲裁機(jī)構(gòu)所在地法”。此后,最高法在《仲裁司法審查》第14條中引入“有利于有效”的調(diào)節(jié)規(guī)則,對包括CAS仲裁條款在內(nèi)的所有涉外仲裁條款建立了“意思自治〉仲裁機(jī)構(gòu)所在地法或仲裁地法中有利于仲裁條款有效的法律〉法院地法”的選法規(guī)則。本案裁定書中對于最新的法律選擇規(guī)則未作援引,而只是援引了《法律適用法》第18條的規(guī)定,并且作了錯誤的適用,有損司法的嚴(yán)謹(jǐn)與裁判的公信。
(2)不區(qū)分基礎(chǔ)合同的法律適用與CAS仲裁條款的法律適用,徑直用基礎(chǔ)合同的法律選擇作為CAS仲裁條款的準(zhǔn)據(jù)法,混淆二者,違背仲裁條款法律適用獨(dú)立性的規(guī)則。根據(jù)大連中院的裁定,本案雙方當(dāng)事人約定的條款是,“雙方意圖使本協(xié)議具備法律效力,本協(xié)議應(yīng)歸瑞士法律管轄,并按瑞士法律進(jìn)行解釋,且雙方同意將本協(xié)議提交國際體育仲裁院管轄,仲裁地為瑞士洛?!?。該條款中的“本協(xié)議”,應(yīng)指作為基礎(chǔ)合同的《法律服務(wù)合同》,當(dāng)事人約定的瑞士法律,應(yīng)是基礎(chǔ)合同的準(zhǔn)據(jù)法,而非CAS仲裁條款的準(zhǔn)據(jù)法。因此,如果按照我國《仲裁司法審查》第13條的規(guī)定,當(dāng)事人并沒有對仲裁條款的法律適用作出明確、單獨(dú)的規(guī)定,此時應(yīng)適用仲裁機(jī)構(gòu)所在地或仲裁地法律中有利于仲裁協(xié)議有效的法律。由于本案中,CAS所在地和仲裁地均位于瑞士,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)合同的法律適用和仲裁條款的法律適用一致,即都適用瑞士法律。法律適用結(jié)果的一致,并不能正當(dāng)化大連中院的司法審查,因?yàn)槠湓姆梢罁?jù)和選法過程是不同的,應(yīng)予勘正。否則,在仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁地法律與當(dāng)事人所選法律不一致的情形下,此種錯誤就會被凸顯出來。
本案CAS仲裁條款采取的是書面形式,符合《紐約公約》第2條第1款的規(guī)定。至于能力要件的法律適用方面,特定的主體必須具有相應(yīng)的行為能力,其所簽署的仲裁協(xié)議方為有效。但鑒于各國立法關(guān)于法律主體行為能力的規(guī)定存在較大的分歧和沖突,而各國通常在這些問題上難以協(xié)調(diào),因此,《紐約公約》采取了間接規(guī)定的方式,其第5條第1款第(甲)項(xiàng)授權(quán)被請求國根據(jù)本國法律選擇規(guī)則予以確定。按照我國《法律適用法》的規(guī)定,法人的行為能力則由法人登記注冊地法律予以確定。據(jù)此,本案被申請人作為法人組織,其是否具有締結(jié)CAS仲裁條款的締約能力當(dāng)由其登記注冊地法即中國法律予以確定。本案給予的信息并不充分,人民法院也未予審查,故此處從略。
綜合而言,我國在承認(rèn)和執(zhí)行CAS仲裁裁決時,主要根據(jù)《紐約公約》作為審查的依據(jù)。但鑒于公約本身所規(guī)定的若干可拒絕承認(rèn)和執(zhí)行的條件中,還需要進(jìn)一步依照特定法律判斷特定法律文件或法律事實(shí)的效力狀態(tài),如本案中最根本的就是CAS裁決所依據(jù)的仲裁協(xié)議是否有效的問題,因此,在審查過程中又必須追溯到其他相關(guān)法律。又鑒于各國對仲裁協(xié)議等核心仲裁法律文件的立法規(guī)定和規(guī)制方式存在較大的差異,《紐約公約》不得不授權(quán)被請求國通過間接調(diào)整,即法律選擇的方式確定相關(guān)問題的準(zhǔn)據(jù)法,從而在承認(rèn)和執(zhí)行過程中需要展開復(fù)雜的法律選擇、外國法查明與適用等連鎖問題。這個過程簡約而言,就是《紐約公約》統(tǒng)一規(guī)制與各國分別規(guī)制的組合過程?!都~約公約》只是在極少數(shù)問題上就承認(rèn)和執(zhí)行CAS仲裁裁決作了統(tǒng)一規(guī)定,但在其他大多數(shù)問題上,甚至在某些看似統(tǒng)一了的問題上尚需各國國內(nèi)法律予以補(bǔ)充規(guī)制。本案中,大連中院對仲裁協(xié)議的效力審查,既展示了這個復(fù)雜過程的一角,又凸顯了諸多需要后續(xù)司法審查予以改善的問題。
本案作為中國承認(rèn)和執(zhí)行CAS裁決的第一案,回應(yīng)了理論中的若干爭議,確證了某些觀點(diǎn)和結(jié)論,但也因本案僅涉及對CAS普通仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行,致我國相關(guān)人民法院在本案中的審查立場的昭示意義有所局限,未能針對CAS最富特色、也最具爭議的上訴類仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行問題給予直接的實(shí)踐驗(yàn)證或回應(yīng)。即便如此,人民法院在本案審查中的推理和裁定,也仍然給予當(dāng)前和未來我國承認(rèn)和執(zhí)行CAS裁決以若干啟示。依其核心點(diǎn),可將本案的法律啟示總結(jié)為如下3方面。
(1)CAS普通仲裁裁決已明確可認(rèn)定為民商事仲裁裁決,上訴類仲裁裁決則尚需實(shí)踐觀察,主要決定于我國司法機(jī)關(guān)采取積極還是保守立場。從本案司法審查的推理看,我國人民法院傾向于以CAS裁決是否含有“金錢利益或其他利益”為依據(jù),認(rèn)定其可承認(rèn)和執(zhí)行性。且從我國最高人民法院承認(rèn)和執(zhí)行其他仲裁裁決采取的區(qū)分態(tài)度看,即對仲裁裁決中無效或有效部分可以進(jìn)行區(qū)分的,對其有效部分仍可獲得我國法院的承認(rèn)與執(zhí)行[9]。據(jù)此,CAS上訴類仲裁裁決如果是含有金錢利益或其他利益,且裁決中含有違背可仲裁性、人身屬性的裁項(xiàng)如可分離,就具有了在解釋上可納入“契約性或非契約性”仲裁裁決的可能,為獲得我國法院的承認(rèn)和執(zhí)行奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然,必須強(qiáng)調(diào)的是,這最終仍然決定于司法審查的尺度和法律解釋的彈性。
(2)在承認(rèn)和執(zhí)行CAS仲裁裁決的依據(jù)上是否適用《紐約公約》,決定于我國司法機(jī)關(guān)對CAS仲裁地的認(rèn)定。由于CAS《仲裁法典》將仲裁地名義上恒定在瑞士洛桑,因此,如果我國司法機(jī)關(guān)認(rèn)可名義仲裁地與事實(shí)仲裁地的分離,且以名義仲裁地為準(zhǔn),則無論CAS作出的何種仲裁裁決,均應(yīng)被認(rèn)定為屬于公約締約國的瑞士國籍仲裁裁決,從而適用《紐約公約》。盡管《紐約公約》與我國國內(nèi)規(guī)則均未對名義與事實(shí)仲裁地的關(guān)系作出厘定,因此,這個問題決定于我國在特定時期的司法政策和司法解釋[10]。但考慮到我國融入國際社會的態(tài)度和決心,可認(rèn)為我國司法機(jī)關(guān)將會尊重名義仲裁地的法律意義這一國際仲裁領(lǐng)域的國際慣例。
(3)在承認(rèn)和執(zhí)行CAS裁決的司法審查過程中,基于仲裁協(xié)議的有無、有效與否而對CAS管轄權(quán)進(jìn)行挑戰(zhàn),過去、現(xiàn)在和將來都是當(dāng)事人的主要攻擊與異議焦點(diǎn),也是我國人民法院司法審查的核心和首要問題。我國人民法院采取能力、形式與實(shí)質(zhì)問題3分方式確定CAS仲裁條款的有無與效力問題,并應(yīng)依職權(quán)主動審查當(dāng)事人締結(jié)CAS仲裁條款的能力問題,以及仲裁協(xié)議的形式問題;對于仲裁條款的實(shí)質(zhì)問題,則應(yīng)被動地根據(jù)當(dāng)事人的申請而審查。在審查仲裁協(xié)議的效力時,一方面,我國人民法院切忌直接論證相關(guān)仲裁協(xié)議的有無與效力,而必須首先通過法律選擇規(guī)則確定應(yīng)當(dāng)適用的法律,再根據(jù)所選定的法律作為準(zhǔn)據(jù)進(jìn)行審查和論證;另一方面,必須充分尊重CAS仲裁條款及其法律適用的獨(dú)立性,切忌將基礎(chǔ)合同中的意思自治直接挪用為仲裁條款的法律適用,這是我國司法實(shí)踐最常見的錯誤之一。
立足此類啟示,可逆向地為我國體育組織、相關(guān)體育從業(yè)人士等體育關(guān)系的法律主體事前籌劃CAS仲裁策略提供經(jīng)驗(yàn)和實(shí)證指示,集中體現(xiàn)在仲裁機(jī)構(gòu)選擇、仲裁地選擇,以及仲裁協(xié)議法律適用的特別約定等方面。
首先,在仲裁機(jī)構(gòu)的選擇上,鑒于上訴類CAS仲裁協(xié)議并無當(dāng)事人可自由選擇CAS之外的機(jī)構(gòu)仲裁的可能,因此當(dāng)事人只有在涉及體育的普通糾紛中選擇CAS或其他的仲裁機(jī)構(gòu)。是否選擇CAS作為相關(guān)糾紛的仲裁機(jī)構(gòu),這決定于當(dāng)事人的利益訴求。總體上,選擇CAS仲裁機(jī)構(gòu),通常意味著所得裁決將具有瑞士國籍,并具有在《紐約公約》擔(dān)保下獲得承認(rèn)和執(zhí)行的廣泛流通性。與之相應(yīng)的是,對該裁決的撤銷、不予執(zhí)行等任何法律異議,均只能在瑞士國,而非中國,提出司法審查的申請。這是我國當(dāng)事人在約定CAS作為仲裁機(jī)構(gòu)時必須考慮的2大法律后果。
其次,在仲裁地的選擇上,當(dāng)事人必須明確,如果選擇CAS作為仲裁機(jī)構(gòu),其名義仲裁地將在瑞士,但其事實(shí)仲裁地則可自由確定。據(jù)此,我國相關(guān)體育組織和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)充分利用二者的分離,在事實(shí)仲裁地的選擇上優(yōu)先考慮于己有利的地點(diǎn),以便自身參與仲裁、收集和提交證據(jù),特別是維護(hù)自身在仲裁程序、仲裁送達(dá)等方面的正當(dāng)權(quán)利。
最后,在仲裁協(xié)議法律適用的約定上,應(yīng)明白仲裁協(xié)議法律適用獨(dú)立于基礎(chǔ)合同的規(guī)則要點(diǎn),并在擬定CAS仲裁條款時充分利用這一規(guī)則。具體而言,我國體育組織或人士以自身利益最大化為準(zhǔn)則,就仲裁協(xié)議的法律適用作出或者不作出特別約定,從而在“意思自治”與有利于仲裁協(xié)議有效的仲裁機(jī)構(gòu)所在地法律或仲裁地法律中進(jìn)行選擇[11]。
總之,本案作為驗(yàn)證CAS仲裁裁決在中國所能得到怎樣的司法待遇的第一案,是自CAS設(shè)立運(yùn)行以來約34年首次得到中國司法回應(yīng)的契機(jī)。自本案之后,特別是考慮到我國更有意愿、更有能力和更有機(jī)會承辦更多全球體育賽事的情形下,CAS將會有更多的仲裁裁決涌入中國,要求得到承認(rèn)和執(zhí)行。人民法院在本案作出的裁定,為CAS裁決的中國之旅奠定了一個完美的開端,它向世界宣明,中國的司法審查不是遮斷CAS裁決所承載的體育法治之光的長城,中國也不是國際體育法治大廈的“屋漏”[12],而是對體育法治的積極接引與實(shí)踐。通過對CAS裁決的合理承認(rèn)和執(zhí)行所建立起來的良好互動,中國和CAS將攜手建構(gòu)國際體育法治秩序,推動中國國內(nèi)體育法制與國際體育法制的對接,從國際體育法治話語權(quán)的消極承受者轉(zhuǎn)型為積極參與者,并透過中國體育治理的國際化和法治化進(jìn)程,成為國際體育法治秩序的塑造者,為國際體育治理奉獻(xiàn)中國智慧。