【摘 要】本文論述職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的理論基礎(chǔ)，認(rèn)為職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧是推動(dòng)全面建成小康社會(huì)、激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、滿(mǎn)足貧困人口精神需求的需要，提出在職業(yè)教育扶貧過(guò)程中，應(yīng)不斷推動(dòng)扶貧模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“輸血”扶貧向“造血”扶貧轉(zhuǎn)變，“粗放”扶貧向“針對(duì)”扶貧轉(zhuǎn)變，“基礎(chǔ)教育”扶貧向“技能教育”扶貧轉(zhuǎn)變，“校村”扶貧向“產(chǎn)教融合，校企合作，學(xué)生實(shí)踐”扶貧轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧? 職業(yè)教育? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展? “造血”

【中圖分類(lèi)號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2019）01C-0010-02

全面建成小康社會(huì)要求我國(guó)消滅貧窮，然而，簡(jiǎn)單的物質(zhì)幫扶行動(dòng)往往只能夠解決小范圍內(nèi)的貧困問(wèn)題，而為了推動(dòng)“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的持續(xù)進(jìn)行，只有充分認(rèn)識(shí)“扶志”與“扶智”的重要性，才能從根本上轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)人民生產(chǎn)生活方式，提高生活質(zhì)量。職業(yè)教育作為教育活動(dòng)中一種普遍存在的形式，在扶貧過(guò)程中能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，具有針對(duì)性強(qiáng)、見(jiàn)效快等優(yōu)點(diǎn)。因此，在扶貧過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)、合理的職業(yè)教育手段，為貧困地區(qū)人民提供專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)教育，能夠有效推進(jìn)脫貧進(jìn)程。

一、職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的理論基礎(chǔ)

職業(yè)教育是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，充分考慮到不同人口的特征以及地理環(huán)境情況，對(duì)當(dāng)?shù)厝丝谶M(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的技術(shù)教育。職業(yè)教育與普通教育相比，其主要有以下特點(diǎn)：一是職業(yè)技術(shù)教育對(duì)受眾人口文化水平的要求較低;二是職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)具有某一特定操作技能的勞動(dòng)人員，更加重視教育的經(jīng)濟(jì)效益;三是職業(yè)教育的周期較短，往往會(huì)在3～6個(gè)月的集中訓(xùn)練中完成全部教學(xué)。

基于職業(yè)教育辦學(xué)層次要求低、課程易懂、上手較快等特點(diǎn)，與我國(guó)現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧的疲困人口對(duì)象具有較高的契合度，從耦合理論的觀(guān)點(diǎn)上而言，職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧具有較高的可行性。目前，我國(guó)在扶貧工作進(jìn)程中，將較多的精力與資源投入到教育扶貧中，而將職業(yè)教育與扶貧相結(jié)合的探索較少。

因此，在扶貧過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，研究職業(yè)教育服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)方案，建立可行的路徑，有針對(duì)性地為貧困地區(qū)的適齡勞動(dòng)力人口提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困人口的動(dòng)手能力，從而提高經(jīng)濟(jì)承受能力。

二、職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)需求

（一）推動(dòng)全面建成小康社會(huì)。精準(zhǔn)扶貧工程是現(xiàn)階段中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中重要的工程之一，教育扶貧不僅要重視對(duì)下一代兒童、青少年的教育指導(dǎo)，還應(yīng)該為青壯年勞動(dòng)力人口提供相應(yīng)的職業(yè)技能教育。從我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，精準(zhǔn)扶貧的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)，而在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)過(guò)程中，最艱難的任務(wù)也在于如何攻克農(nóng)村貧困問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧理論在探索中得到了不斷的完善，也為農(nóng)村貧困地區(qū)探索扶貧道路提供有效的理論支持。職業(yè)教育具有時(shí)間短、見(jiàn)效快等特點(diǎn)，決定了這一方式是精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中最優(yōu)解決路徑之一。

（二）激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在扶貧過(guò)程中，國(guó)家與社會(huì)、政府不斷意識(shí)到，解決貧困問(wèn)題不僅僅是簡(jiǎn)單的解決貧困人口的衣食住行問(wèn)題，而在于解決當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的高低往往取決于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的科技知識(shí)素養(yǎng)以及職業(yè)道德素養(yǎng)，也離不開(kāi)充足的人力資源支持，尤其在眾多的農(nóng)村地區(qū)，更應(yīng)該大力支持人才的培養(yǎng)與高科技的引入。例如，隨著我國(guó)越來(lái)越多地將工業(yè)重心向西部農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，一些貧困礦產(chǎn)地區(qū)對(duì)于采礦相關(guān)的人力資源需求日益增長(zhǎng)。職業(yè)教育能夠在較快的時(shí)間內(nèi)為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┫鄳?yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，幫助適齡人群掌握采礦工作技巧，從而為工業(yè)發(fā)展提供足夠的勞動(dòng)力，也能解決貧困問(wèn)題。

（三）滿(mǎn)足貧困人口精神需求。在傳統(tǒng)的扶貧過(guò)程中，政府更加關(guān)注硬物質(zhì)的扶貧，從經(jīng)濟(jì)扶貧的角度開(kāi)展幫扶工作，也會(huì)通過(guò)分發(fā)扶貧資金的方式提高貧困人口的生活水平。然而，精準(zhǔn)扶貧提出，我們要從“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)貧困人口的就業(yè)能力促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，除了經(jīng)濟(jì)扶貧外，政府也在精神文化上投入了更多的精力，包括為貧困人口提供文藝、教育等各種資源。通過(guò)精神扶貧，我們可以改變貧困人口的精神樣貌，調(diào)節(jié)貧困人口的心理狀況，塑造更加符合社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展所需要的思想觀(guān)念。

三、職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧路徑

精準(zhǔn)扶貧，“精”在于精密部署扶貧步驟，“準(zhǔn)”在于準(zhǔn)確判斷貧困人口生活水平，“扶”在于主動(dòng)造血的智力扶貧。職業(yè)教育作為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，應(yīng)當(dāng)設(shè)定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)施方案與目標(biāo)動(dòng)向。

（一）實(shí)現(xiàn)“輸血”扶貧向“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)扶貧的特色之一在于“扶智”，強(qiáng)調(diào)突破傳統(tǒng)扶貧過(guò)程中單調(diào)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)付出，實(shí)現(xiàn)向人的轉(zhuǎn)變，將扶貧行動(dòng)定位于向社會(huì)適齡勞動(dòng)人口提供“智力教育”“技術(shù)教育”“產(chǎn)業(yè)教育”等。首先，精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在于“扶智”。智力扶貧的主要對(duì)象是農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)學(xué)生及職教學(xué)生，通過(guò)幫助學(xué)生上學(xué)就業(yè)減輕家庭貧困問(wèn)題，并通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技培訓(xùn)等提高貧困家庭的整體“智”力。例如，許多地區(qū)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校都會(huì)優(yōu)先錄取當(dāng)?shù)亟n立卡的貧困人員。其次，精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在于扶技術(shù)。“家有千金，不如薄技隨身”，作為困難群眾，要正確認(rèn)識(shí)“技術(shù)扶貧”的持久作用，真正明白唯有掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)，才能在今后的創(chuàng)業(yè)致富道路上越走越寬敞，從而獲得產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的源源不斷的收益，實(shí)現(xiàn)脫貧致富;針對(duì)科技水平落后的地區(qū)，通過(guò)幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民掌握更好的種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、務(wù)工技術(shù)等，提升群眾的技術(shù)水平，讓其擁有一技之長(zhǎng)。再次，精準(zhǔn)扶貧在于扶產(chǎn)業(yè)。例如，京東推出跑步雞項(xiàng)目，為農(nóng)戶(hù)提供免費(fèi)的雞苗，并提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，打造生態(tài)健康養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè);廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意專(zhuān)業(yè)群利用自身優(yōu)勢(shì)資源，以農(nóng)為商，深入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村調(diào)研，充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售情況，針對(duì)性地制定策略，幫助鄉(xiāng)村開(kāi)展咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、包裝、推廣等技術(shù)服務(wù)，如鹿寨“廖橙”品牌設(shè)計(jì)與發(fā)布，邕寧花婆茶包裝設(shè)計(jì)與推廣、融安金橘“桔阿妹”產(chǎn)品設(shè)計(jì)與網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等，三年來(lái)，為廣西鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1430萬(wàn)元，幫助近2000村民實(shí)現(xiàn)收入增加。最后，精準(zhǔn)扶貧在于“扶志”，就是要把貧困人員自己主動(dòng)脫貧之志氣“扶”起來(lái)，把“內(nèi)因”激活起來(lái)，脫貧的腰桿才會(huì)硬起來(lái)，脫貧的辦法才會(huì)多起來(lái)，通過(guò)職業(yè)教育等手段，激發(fā)貧困人口脫貧致富的決心與信心。

（二）實(shí)現(xiàn)“粗放”扶貧向“針對(duì)”扶貧的轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，應(yīng)準(zhǔn)確判斷目標(biāo)扶助人群，結(jié)合其現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)能力以及當(dāng)?shù)氐乩懋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況開(kāi)展幫扶工作。首先，加強(qiáng)職業(yè)技能以及文化的扶助，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭块T(mén)共同開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，同時(shí)，也可以與體育部、文化部合作，為貧困地區(qū)分發(fā)圖書(shū)、體育健身器材等物品，提高貧困人口的技術(shù)能力。例如，廣西許多高等職業(yè)院校都會(huì)派遣優(yōu)秀黨員教師前往各個(gè)村莊掛職第一書(shū)記，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、特色進(jìn)行針對(duì)性的有效扶貧，如廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院駐寧明縣東安鄉(xiāng)六丈村第一書(shū)記，根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮學(xué)院資源優(yōu)勢(shì)，為六丈村當(dāng)?shù)氐姆涿邸⑸讲栌?、百香果、壯家米酒等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝銷(xiāo)售，供不應(yīng)求，蜂蜜銷(xiāo)售千余斤。其次，提供專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色，為村民提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。最后，提供學(xué)歷型的職業(yè)教育，讓所有的貧困人口都能選擇本地就業(yè)或者外出打工就業(yè)，例如，各個(gè)地區(qū)的中職學(xué)校優(yōu)先招聘貧困學(xué)生，并為貧困學(xué)生提供學(xué)習(xí)補(bǔ)助，推薦就業(yè)。

（三）實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)教育”扶貧向“技能教育”扶貧的轉(zhuǎn)變。普通的教育無(wú)法支持貧困地區(qū)在短時(shí)間內(nèi)完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)，只有采用教育周期短、技能學(xué)習(xí)快、經(jīng)濟(jì)反饋高的職業(yè)教育模式，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧要求的造血扶貧。我國(guó)在短期內(nèi)完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，就應(yīng)該突破普通教育的“時(shí)效長(zhǎng)”的限制，從而更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目的。所謂好的職業(yè)教育，就是將勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求與供給端緊密地結(jié)合起來(lái)，迅速地進(jìn)行匹配，從而降低雙方的交易成本，同時(shí)也降低各自的信息搜索成本，真正發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置機(jī)制作用。因此，針對(duì)落后地區(qū)的職業(yè)教育脫貧計(jì)劃，首先應(yīng)該基于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方企業(yè)的特色，因地制宜，變職業(yè)教育脫貧的外生性為內(nèi)生性，盡力符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的“自生自發(fā)秩序”，更好地去適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情形。例如，步步高集團(tuán)根據(jù)湖南省某山村實(shí)際情況，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣窠⒆杂械牡V泉水品牌，并在3個(gè)月內(nèi)建立礦泉水工廠(chǎng)，為當(dāng)?shù)刎毨丝谔峁C(jī)器操作、包裝銷(xiāo)售等專(zhuān)業(yè)的技能普及教育，邀請(qǐng)貧困人口前來(lái)就業(yè)，幫助緩解當(dāng)?shù)刎毨?wèn)題。

（四）實(shí)現(xiàn)“校村”扶貧向“產(chǎn)教融合，校企合作，學(xué)生實(shí)踐”扶貧的轉(zhuǎn)變。通過(guò)以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以職場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)教融合校企合作為基礎(chǔ)，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。學(xué)生通過(guò)在創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐中，參與扶貧攻堅(jiān)等活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)政治覺(jué)悟，立德樹(shù)人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹?yīng)用型、技術(shù)型、具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。如廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與廣西第一書(shū)記扶貧產(chǎn)業(yè)園在華南城簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手共建學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，開(kāi)啟產(chǎn)教融合、校企合作、助力脫貧、教書(shū)育人新模式。該?；ヂ?lián)網(wǎng)金融專(zhuān)業(yè)依托校企合作單位百度百捷公司，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融知識(shí)下鄉(xiāng);依托廣西南寧某商貿(mào)有限公司及校企合作桂特網(wǎng)開(kāi)展品牌設(shè)計(jì)與電商營(yíng)銷(xiāo);依托廣西南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展品牌推廣與線(xiàn)下促銷(xiāo)，充分發(fā)揮該院互聯(lián)網(wǎng)金融、電商、營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)啟科技支農(nóng)幫扶+互聯(lián)網(wǎng)金融，助推脫貧攻堅(jiān)。

“授人以魚(yú)，不如授人以漁”，在扶貧過(guò)程中，應(yīng)深入推行正確的職業(yè)教育理論，在思想上對(duì)扶貧對(duì)象給予鼓勵(lì)、引導(dǎo)，通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，幫助扶貧對(duì)象掌握一技之長(zhǎng)，幫助貧困地區(qū)人民建立正確的生產(chǎn)生活方式，從而提升貧困人口自主創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的能力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展。

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【作者簡(jiǎn)介】蔣衛(wèi)軍，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)任教師，專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，講師。

（責(zé)編 黎 原）