田小芳 黨艷麗

【摘 要】 “以人民為中心的發(fā)展思想”是馬克思主義的基本價(jià)值追求，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本宗旨，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的靈魂。其包含了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的深刻內(nèi)涵。當(dāng)前，踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”，關(guān)鍵是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確途徑是全面落實(shí)五大發(fā)展理念。

【關(guān)鍵詞】 “以人民為中心的發(fā)展思想”;價(jià)值追求;核心內(nèi)涵;實(shí)踐路徑

一、“以人民為中心的發(fā)展思想”的價(jià)值追求

1、“以人民為中心的發(fā)展思想”是馬克思主義的基本價(jià)值追求

馬克思主義是關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)革命和人類解放的理論，“以人民為中心”是馬克思主義的題中之義，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展是馬克思主義理論的價(jià)值追求。[1]馬克思在中學(xué)時(shí)期就有“選擇為人類福利而勞動(dòng)的職業(yè)”的崇高理想，“選擇為人類福利而勞動(dòng)的職業(yè)”就是人民的立場(chǎng)，就是為人民謀自由和解放。馬克思認(rèn)為，資本主義社會(huì)的不平等以及人與人之間剝削與被剝削關(guān)系的產(chǎn)生是因?yàn)橘Y本主義制度本身所固有的弊端，因此，馬克思主義從誕生之日起，就以推翻資本主義剝削制度，建立共同富裕、人人全面發(fā)展的社會(huì)為目標(biāo)。在《神圣家族》中，馬克思恩格斯以“精神”和“群眾”為切入點(diǎn)，提出了人民群眾在歷史中起決定作用這一重要的歷史唯物主義原理，指出隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展，群眾必然會(huì)認(rèn)識(shí)到自己的利益同少數(shù)統(tǒng)治者的利益相沖突，必然會(huì)自覺地同統(tǒng)治階級(jí)斗爭(zhēng)，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí)唯物史觀強(qiáng)調(diào)，人類歷史的發(fā)展受歷史規(guī)律的支配，而歷史規(guī)律的形成又受人的實(shí)踐活動(dòng)影響，沒有人的實(shí)踐活動(dòng)，歷史規(guī)律不會(huì)自動(dòng)形成和發(fā)揮作用，人類歷史也不會(huì)向前發(fā)展，這進(jìn)一步印證了人民群眾的主體作用。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思對(duì)資本主義社會(huì)的異化現(xiàn)象、原因進(jìn)行了分析，深入研究了工人片面發(fā)展和非人生活的各種形式和后果。在《資本論》中，馬克思進(jìn)一步明確指出，共產(chǎn)主義社會(huì)中的每個(gè)人是自由而全面發(fā)展的，通過“自由人”的“聯(lián)合體”共建共享社會(huì)的發(fā)展成果，號(hào)召無產(chǎn)階級(jí)通過革命，反對(duì)并推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治地位以獲得解放。[2]

馬克思主義的偉大之處不僅在于科學(xué)的解釋世界，更在于致力積極改變世界。人是生產(chǎn)力中關(guān)鍵的因素，資本主義社會(huì)中生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私有制之間不可調(diào)和的矛盾導(dǎo)致周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)、社會(huì)不公平等問題的出現(xiàn)，而要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的平等、人民的自由富裕，必須改革社會(huì)制度，建立起“使自己的成員能夠全面發(fā)揮他們的才能”的社會(huì)主義制度。

2、“以人民為中心的發(fā)展思想”是中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本宗旨

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵3]實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展是共產(chǎn)黨人的最高理想。同樣，以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫立場(chǎng)。毛澤東非常重視人民群眾的根本地位，并將群眾路線稱為“三大法寶”之一。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以人民為中心，把對(duì)人民群眾認(rèn)知的把握轉(zhuǎn)化為新民主主義革命與社會(huì)主義革命的具體實(shí)踐，建立了中華人民共和國(guó)并完成了社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民的“站起來”。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨依舊堅(jiān)持以人民為中心的思想，鄧小平指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！盵4]把人民的利益作為改革開放的出發(fā)點(diǎn)，使人民在改革開放的浪潮中不斷享受社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展成果;江澤民不斷強(qiáng)化人民地位至上的理念，提出“三個(gè)代表”思想;胡錦濤在十六大以來，提出了科學(xué)發(fā)展觀，其核心是“以人為本”。十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央始終堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向，把“人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)”，并將這一目標(biāo)貫穿于黨的一切治國(guó)理政的實(shí)踐當(dāng)中，緊扣增進(jìn)民生福祉、賦予其更具體的時(shí)代內(nèi)涵，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的發(fā)展期，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民的“強(qiáng)起來”。

3、“以人民為中心的發(fā)展思想”是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的靈魂

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記將“以人民為中心的發(fā)展思想”貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的整體布局和基本方略之中。是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的價(jià)值指南。在中國(guó)的社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記要求“我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義?！睆?qiáng)調(diào)對(duì)人民生活的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面工作的提升，指出進(jìn)入到社會(huì)主義新時(shí)代，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵5]新時(shí)期社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)黨和國(guó)的發(fā)展提出了更多新的要求，要求滿足人民在各個(gè)方面的需要，推動(dòng)人和社會(huì)的全面發(fā)展。十九大報(bào)告中出現(xiàn)頻率最高的詞就是“人民”二字，整篇報(bào)告都以關(guān)注人民的生活為重點(diǎn)，反映了為民造福是我們黨的根本政治擔(dān)當(dāng)。以人民為中心的發(fā)展思想，滿足了人民對(duì)更加美好生活的向往，適應(yīng)了人民需要多樣化的特點(diǎn)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的靈魂。

二、“以人民為中心的發(fā)展思想”的深刻內(nèi)涵

習(xí)近平總書記2017年9月在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中指出，“要堅(jiān)持人民主體地位，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”明確了“以人民為中心的發(fā)展思想”所蘊(yùn)含的三個(gè)方面，分別回答了發(fā)展的根本目的、根本動(dòng)力和根本價(jià)值問題。

1、發(fā)展為了人民——體現(xiàn)發(fā)展的根本目的

毛澤東同志說過，“為什么人的問題是一個(gè)根本的問題，原則的問題”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把最廣大人民的利益作為一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，首先是指把人民的期待和追求作為發(fā)展的根本方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，黨的使命是讓最廣大的中國(guó)人民過上幸福的生活，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)和制定路線方針政策的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，是我們黨努力和推進(jìn)發(fā)展的根本方向。其次是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為現(xiàn)實(shí)生活中的人所奮斗的崇高理想就是實(shí)現(xiàn)自由而全面的發(fā)展，是人的本質(zhì)力量、才能以及個(gè)性等的全面發(fā)展，以人民為中心的發(fā)展思想的確立，是人的本質(zhì)的真正回歸，習(xí)近平在任浙江省委書記時(shí)，就提到“以人民為本的全面發(fā)展，是發(fā)展的終極目標(biāo)”，以人民為中心的發(fā)展是以廣大人民群眾的根本利益為宗旨的全面發(fā)展，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。再次，堅(jiān)持發(fā)展為了人民是指積極回應(yīng)人民的關(guān)切，不斷實(shí)現(xiàn)人民的利益。要求黨和政府通過各種平臺(tái)、多種方式，了解民情、反映民意，切實(shí)解決好人民所真正關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題，使人民得到實(shí)實(shí)在在的利益。

2、發(fā)展依靠人民——體現(xiàn)發(fā)展的根本動(dòng)力

人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，決定著社會(huì)的發(fā)展，這是唯物主義的基本觀點(diǎn)之一。習(xí)近平總書記也指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄?！比嗣癫粌H是發(fā)展的受益者，更是發(fā)展的踐行者，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持從人民的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧和力量，取得了一系列發(fā)展成果。在今天決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要更加尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，相信和依靠群眾力量。首先，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就是尊重人民的主體地位。就是始終相信人民、聯(lián)系人民、集中民智、珍惜民力，是努力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”環(huán)境的建成，不斷激發(fā)人民的活力與創(chuàng)造力，充分調(diào)動(dòng)各方面的人才，大膽探索新路子，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。其次，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民是指從人民群眾的實(shí)踐當(dāng)中汲取智慧和力量。群眾當(dāng)中蘊(yùn)含著無盡的智慧和力量，是真正的英雄，堅(jiān)持人民群眾的主體地位，廣泛聽取人民的意見，不斷從群眾的實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。再次，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民就是發(fā)展成果接受人民檢驗(yàn)。做到發(fā)展政策的制定聽取人民聲音、考慮人民意見，使發(fā)展成果最大范圍的符合人民的需求、經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)。

3、發(fā)展成果由人民共享——體現(xiàn)發(fā)展的根本價(jià)值

堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展的根本價(jià)值。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，切實(shí)做到國(guó)家發(fā)展過程是全體人民共享成果的過程。堅(jiān)持發(fā)展成果人民共享，一是要堅(jiān)持人民是發(fā)展成果的享有主體。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是發(fā)展的依靠力量，理所當(dāng)然，人民群眾也是發(fā)展成果享用的主體，堅(jiān)持發(fā)展成果由全體人民共享，是我們黨一切決策所依據(jù)的根本原則。二是要努力促成共同富裕。實(shí)現(xiàn)全面共同富裕，是社會(huì)主義制度所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”和“共同富裕”在內(nèi)涵上具有高度的統(tǒng)一，就是把全體人民的幸福作為發(fā)展的最終目的，使最廣大的人民在發(fā)展中享有更多獲得感。我們黨要充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)作用，充分保障人民的各項(xiàng)權(quán)益共享，走中國(guó)特色社會(huì)主義的共同富裕道路。堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享。三是要努力維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值的精髓。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”在越做越大的同時(shí)，“蛋糕”的分配也有些不公平，收入差距、城鄉(xiāng)差距和教育就業(yè)機(jī)會(huì)不均等的現(xiàn)象還明顯存在，要不斷完善社會(huì)保障制度，改革收入分配制度，繼續(xù)開展精準(zhǔn)扶貧，使收入分配格局逐步形成合理的狀態(tài)，做到分好“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。[6]

“以人民為中心的發(fā)展思想”所包含的三個(gè)方面是相互依存、相互聯(lián)系以及相互促進(jìn)的一個(gè)有機(jī)整體，在發(fā)展中做到人人參與、人人享有，全社會(huì)共同推動(dòng)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展，體現(xiàn)了社會(huì)主義發(fā)展目的和發(fā)展手段的高度統(tǒng)一。[7]

三、“以人民為中心的發(fā)展思想”的實(shí)踐路徑

1、堅(jiān)持“以人民為中心發(fā)展思想”的關(guān)鍵：加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，以人民為中心的發(fā)展是永葆黨先進(jìn)性的動(dòng)力之源，是我國(guó)深化改革所必需堅(jiān)持的根本前提。

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先就是要加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。思想理論建設(shè)是黨建之魂，重視黨的思想建設(shè)是馬克思主義政黨和中國(guó)國(guó)情的具體要求，以人民為中心，為民服務(wù)是黨員干部的安身之本，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念。其次就是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)管理干部。作風(fēng)建設(shè)所涉及的是精神面貌層面的問題，對(duì)于黨的建設(shè)具有保障作用，十八大以來，黨中央帶頭改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，黨的作風(fēng)建設(shè)有了極大改善。同時(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)建設(shè)，既要抓大，也要抓小，要從具體事情抓起，早提醒，早糾正”，[8]堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，切實(shí)做到為民用權(quán)，為民謀利，努力提高為人民服務(wù)的效率和水平，做到作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。最后是要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，密切黨同人民群眾的關(guān)系。腐敗是社會(huì)毒瘤，腐敗關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡，一切消極腐敗現(xiàn)象都與黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨不容，保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須堅(jiān)決抵制腐敗。

2、實(shí)踐以人民為中心發(fā)展思想的正確途徑：落實(shí)五大發(fā)展理念

習(xí)近平總書記指出，“以人民為中心的發(fā)展思想，要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”。在十八屆五中全會(huì)上，他提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，這五個(gè)理念提出為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展指明了實(shí)踐道路，與此同時(shí)，五大發(fā)展理念更是將“以人民為中心的發(fā)展思想”貫穿于其中，作為其重要指導(dǎo)原則和核心價(jià)值;從“十三五”規(guī)劃《建議》的內(nèi)容可以看到，“以人民為中心的發(fā)展思想”位于藍(lán)圖的中心位置，催生了五大發(fā)展理念。[9]五大發(fā)展理念是實(shí)踐“以人民為中心發(fā)展思想”的正確途徑。

從功能作用和實(shí)踐意義來講，創(chuàng)新是推進(jìn)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。[10]落實(shí)引領(lǐng)發(fā)展第一要義的創(chuàng)新發(fā)展，要大力倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，做到創(chuàng)新主體是人民，創(chuàng)新過程在人民，創(chuàng)新成果屬于人民，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益;落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等的發(fā)展，將全體人民的小康作為奮斗目標(biāo)，要如期全面建成小康社會(huì)，大力消除發(fā)展差距，不斷促進(jìn)社會(huì)和個(gè)人的全面發(fā)展，做到提升發(fā)展整體效能，夯實(shí)群眾利益基礎(chǔ);落實(shí)綠色發(fā)展理念，要把建設(shè)美麗中國(guó)融入中國(guó)夢(mèng)的偉大夢(mèng)想之中，將生態(tài)環(huán)境納入重要民生范疇之中，遵循自然規(guī)律，順應(yīng)自然法則，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建成良好生態(tài)環(huán)境，做到通過生產(chǎn)方式的合理化變革實(shí)現(xiàn)綠色富國(guó)，綠色惠民;落實(shí)開放發(fā)展理念，要以更高水平的開放順應(yīng)全球一體化浪潮，讓國(guó)家在開放發(fā)展的同時(shí)，也讓人民群眾學(xué)習(xí)和接受先進(jìn)文化和生產(chǎn)技術(shù)等，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，從而提升國(guó)民綜合素質(zhì)以及精神狀態(tài);落實(shí)共享發(fā)展理念，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體體現(xiàn)。

五大發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)化的邏輯體系，落實(shí)五大發(fā)展理念必須掌握科學(xué)的方法，首先是要樹立全面系統(tǒng)的思維方法，不能顧此失彼，應(yīng)一起全面落實(shí)，共同發(fā)展;其次是要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法，始終自覺站在人民的立場(chǎng)作決策，在踐行全心全意為人民服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益;再次，要樹立聯(lián)系發(fā)展的思維方法，落實(shí)五大發(fā)展理念是一個(gè)永無止境的過程，必須保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，以人民為中心，不斷研究新情況，開創(chuàng)新局面，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

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【作者簡(jiǎn)介】

田小芳（1997—）女，蘭州理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化理論成果研究.