張楚然　張順科

中國德育：為了更好地落實立德樹人根本任務，長沙市教育局不斷進行新型德育模式的探索，形成了“一體兩翼”的行動德育模式。請問“一體兩翼”行動德育模式提出的背景是什么？

盧鴻鳴：學校歷來重視德育，但實效性差，效果不能令人滿意，一些德育目標在實踐中缺乏可操作性。很長一段時間里，德育工作被視為“虛功”，可有可無，特別是在應試教育的指揮棒下，德育工作“口頭上有地位，行動上無地位”。另外，德育目標抽象，不易理解難操作;德育內容針對性弱，脫離生活實際;德育活動零散，缺少長遠規(guī)劃;德育途徑較為單一，缺乏個性和創(chuàng)造;德育評價注重外在，內在效果不夠理想等方面，這些都是我們想通過“一體兩翼”行動德育模式來重點解決的問題。

一句話，“一體兩翼”行動德育模式就是要破解德育實效性差的問題。所謂“一體”是課程、實踐和心育，“兩翼”就是項目化管理和綜合評價。其中“一體”是主線，“兩翼”是增強德育實效性和針對性的方式方法。

中國德育：盧局長對德育現狀的憂慮很讓人有共鳴，“一體”中的三大內容，也的確是德育的主要形式和內容，請您能否重點介紹一下“一體”中的這三個方面，長沙市都是如何考慮和推進的呢？

盧鴻鳴：我們強調的“一體”有三個方面的內容，下面我就逐一介紹一下。

關于課程，主要強調學科課程育人功能的發(fā)揮。我們重視德育在學科教學中的滲透。在學校教育中，課堂是德育的主陣地，推進全面育人必須要在課程中落實，這里的課程不僅是專門的德育課，更要重視學科教學的滲透。但是，學校教育的實際情況是學科教育的德育滲透不到位，存在把知識放在首位，育人放在第二位的問題。學科課程應該是育德育智的有機融合，學生成長、生活的大部分時間是在學校度過的，在學校里的絕大多數時間又是在課堂上度過的。課堂教學是主要部分，也是學生生活的重要場所。我們講德育生活化，落實到課堂當中就意味著課堂生活能高度把德育和智育融合。學生道德品質的培養(yǎng)要落實到全校教師的身上，它包括課堂上每位教師的言傳，也包括課堂之外老師們的身教，這種影響對學生是潛移默化的，尤其對于低年級學生。所以，行政層面的推動，是有一定困難的。這當中主要是教師的問題，因為所有的想法都要靠教師來實踐。教師的教育情懷極其重要，僅僅作一名教書匠是不能很好地落實立德樹人這一根本任務的。因此，從行政層面的引導上，我們對教師提出了相關要求，并著力以評價為導向，引導教師將注意力轉移到課堂教學的育人功能的發(fā)揮上。

在落實綜合實踐課程的基礎上，我們持續(xù)推進了兩件事情。一是推進社會實踐常態(tài)化。5個素質教育基地全年免費接待學生9萬多人次。完善了綜合實踐服務管理平臺，實現網上預約，與省市少兒圖書館、省市博物館等39家單位聯(lián)手開展豐富多彩的免費體驗活動，每年有5萬多名學生參與;中小學?！白哌M農村、走進社區(qū)、走進軍營、走進企業(yè)”的“五走進”，紅色之旅、綠色之旅等常態(tài)開展。二是研學實踐課程化。舉辦研學課程培訓班，指導研學基地構建研學課程體系，引導承辦機構打造研學精品路線，將研學旅行作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、理想信念教育、愛國主義教育等的重要載體，突出研學旅行育人功能，在體驗中育人，在實踐中育德。比如，組織開展“紅色之旅”活動，身臨其境感受黨的輝煌業(yè)績和優(yōu)秀黨員的感人事跡。每年6月組織學員參觀湖南省第一師范舊址，并在一師范的禮堂與已進入高校的學生黨員暢談人生理想，如在毛主席上課的教室內開展“該不該抵制日貨”的辯論，觀看勵志片《恰同學少年》，身臨其境地體會毛澤東、蔡和森等革命家年輕時討論國家大事的澎湃激情。這種寓教于樂并極具思辨性的活動大受學生歡迎，也深受老師好評，每一次都讓學員們記憶深刻。

“一體”中最后一個方面是心育，即心理健康教育。適應新時代基礎教育發(fā)展的新形勢和新要求，為了切實增強學校德育工作的針對性和實效性，創(chuàng)新德育工作途徑和方法，長沙市高度重視學生心理健康教育。為此，開設了相關課程，制定長期規(guī)劃，在小學高年級和初、高中起始年級開設心育活動課，全學年不少于18課時，課程內容必須包含道德養(yǎng)成、生活適應、學習指導、人際交往、情緒調節(jié)、自我認識、生涯規(guī)劃等方面。心理課堂重在營造安全、和諧的氛圍，老師不僅是德育和心育知識的講授者，更是真誠的傾聽者和疏導者。通過系統(tǒng)的課堂教學，學生對德育發(fā)展、心理健康等有了科學、系統(tǒng)的認識，他們不再逃避自己的心理問題，也不會羞于談及成長中的困惑和煩惱。我市還加大了德育工作者的心育能力培訓，每年舉辦班主任心理健康知識培訓，要求每位班主任要學習和了解不同學段學生的心理發(fā)展特點、掌握心理咨詢的基本談話技術、有心理問題的簡單識別和干預能力，讓每位德育工作者都成為學生的心靈導師。導師們會在充分了解學生的基礎上，對學生進行個別指導，真正做到因材施教。

中國德育：以上您為我們介紹了“一體”方面的內容。評價歷來是一個難題，可否請您先就“兩翼”中的綜合評價作個詳細介紹？

盧鴻鳴：從評價的環(huán)節(jié)看，我們始終堅持“兩手抓”，既關注學生的學習成績，更重視綜合素質發(fā)展。我們現在對學業(yè)的評價包括兩部分，一個是考試分數，一個是教育質量綜合評價。教育質量綜合評價包括五個方面：學校發(fā)展、學生發(fā)展、教師發(fā)展、課業(yè)負擔和社會評價。學校發(fā)展這個指標里面不包括學生成績，學生發(fā)展指標中有學生成績?！皬娜肟诳闯隹?、從起點看變化”的增值評價理念，采取定量與定性相結合、動態(tài)管理與多方考評相結合的辦法。我們非常關注學生的體質健康，教育局方面不公布學生的成績，我們會公布學生的身體狀況和學校排名。今年，我們已經發(fā)布了第一個教育質量綜合評價區(qū)域報告，涉及課業(yè)負擔、睡眠、身體健康等指標與教育質量的關系。針對學生體質的狀況，采用反推法進行評價，即初一開學對所有學生進行身體測試，通過信息化管理，自動生成了其畢業(yè)小學所有學生的身體狀態(tài)。這樣，用高一學生的身體測試情況，評價其初中學校的排名就可以公布。這樣的評價方式，就是讓學校重視這一塊，學校績效考核中的幾十個指標沒有一個涉及中高考排名。

對學校的考評，我們還通過信息化平臺全面實施德育過程評價，將學生日常的社會實踐、活動開展等信息及時上傳到“人人通”平臺，及時、全面掌握學生發(fā)展狀況，實時了解學生思想變化狀況，開展德育個性化精準輔導，實現評價的過程化、科學化。制定科學的評價體系，全面實施德育績效考評。我們制訂了《長沙市中小學德育工作考核評估方案》，將德育工作納入對各級各區(qū)、縣（市）教育局和學校年度績效考核內容，確保德育工作落實、落細，取得實效。

中國德育：請您繼續(xù)為我們介紹一下另一翼“項目化管理”的情況？

盧鴻鳴：這方面我們也作了很長時間的實踐探索。主要的做法是學校自主根據傳統(tǒng)優(yōu)勢、堅持問題導向向教育局申報并實施項目。學校項目申報成功就可落實到實踐中，我們會有定期考評，幫助學校發(fā)現實踐中的問題，這就體現了項目化管理在實踐層面推進的過程，通過對實踐的反思，不斷完善項目化管理。

現在，我們的項目化管理以三年為一個周期。申報成功了就成為創(chuàng)建校，一個周期內做得好，就可以評示范校。無論是創(chuàng)建校還是示范校都是有市級的，也有區(qū)級的，是逐級落實的，教育行政部門也會為學校的德育項目提供資金支持。

不僅是學校有項目，各區(qū)、縣（市）也提出了各自的德育項目。在不斷實踐、總結中，區(qū)域德育品牌逐漸成熟。通過項目化管理，改變了以前重形式、輕內容，重說教、輕體驗，重管束、輕對話的現象，使“行動德育”真正落到了實處，打破了千校一面的德育局面，德育工作呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。2017年，我市德育項目化管理被教育部評為全國優(yōu)秀案例。

中國德育：“一體兩翼”行動德育模式運行，需要有保障系統(tǒng)護航，可否介紹一下長沙市對此有哪些措施？

盧鴻鳴：保障一個體系有效運行，必須要建立完備的制度，還要有充足的專業(yè)人員和經費支持。一是健全機制。將德育作為“一把手”工程。從縱向上，建立各級學校的三級德育工作領導小組;從橫向上，建立學校、家庭、社區(qū)為一體的共建機制。同時，成立了市級德育工作專家委員會，指導中小學德育工作落實落地。二是培育隊伍。著力立師德、正師風，建設了一支高素質德育隊伍，制定了長沙市教師行為規(guī)范、禮儀規(guī)范及師德師風建設考評細則，持續(xù)開展“感動星城魅力教師”“師德模范”等評選，設立班主任名師工作室，從制度上規(guī)范激勵、從行為上引領示范，形成了縱橫交錯、面線結合、分工協(xié)作、齊抓共管的德育管理體制。三是經費保障。市教育局每年有專項經費200萬元支持德育項目化示范學校和試點學校;每年公用經費的5%、教師工資的1.5%用于師資培訓;德育活動經費30萬元;研學旅行獎勵經費10萬元。四是家?；ヂ?lián)。強調家長和孩子同步入學，同步編班，同步結業(yè)，制定《長沙市進一步加強家長學校建設的意見》予以規(guī)范。通過專題講座、親子活動、學校開放日等多種形式，讓家長進校園、進課堂、參教議教，使家長了解學校、教師、孩子，了解學校育人目標，掌握科學教育方法，形成自身良好的品德修養(yǎng)、行為習慣，以影響子女，放大德育效應。五是整合資源。整合人力資源，建立了校園周邊管理責任制，定期對學校周邊環(huán)境進行綜合治理，嚴防社會不良現象對學生的侵蝕。整合場館資源，使中小學生在家門口就可以參與社區(qū)服務、社會實踐。

中國德育：對于長沙市未來的德育工作，教育局有哪些規(guī)劃？

盧鴻鳴：德育是一項長期的任務，只有開始，沒有結束，永無止境。下一步我們將以《中小學德育工作指南》為指導，踐行大德育理念，進一步深化“一體兩翼”行動德育，優(yōu)化德育隊伍，完善一體化德育課程體系，健全德育工作長效機制，實現“三全”育人，促進中小學生德智體美勞全面健康發(fā)展?！耙惑w兩翼”行動德育模式的關鍵是“一體”，這當中具體還是要校長和老師們去踐行和落實，因此，必須緊抓對校長和老師的引導和培養(yǎng)，他們是真正的落實者。始終要抓住教師這個“牛鼻子”，這是“一體兩翼”能否落實的關鍵。

從教師的培養(yǎng)方面，我們有四個工程：一是新苗工程，新教師入門期的培訓，是基礎性培養(yǎng)階段，培養(yǎng)工作從“應知應會”著手，使青年教師掌握教育教學的常規(guī)要求和教學技能，達到“一年有模樣，兩年出形象，三年成新秀”的基本目標。二是新秀工程，對教師發(fā)展期的培訓，重點指導青年教師在成熟的基礎上向獲得成就方向發(fā)展，培養(yǎng)成為市級骨干教師或教壇新秀。三是名師工程，對教師成才期的培養(yǎng)，使他們成為省市級學科帶頭人，成為教育教學和研究的行家里手，同時利用自身的業(yè)務優(yōu)勢，帶好徒弟，充分發(fā)揮教學主力軍作用。四是青藍工程，對教師專業(yè)發(fā)展提供學術支持。導師團成員在帶好徒弟的同時，為青年骨干教師的成長搭建舞臺，提高青年骨干教師的教學藝術、業(yè)務能力，為使骨干教師盡快成為名師做好策劃、引領、幫扶、指導工作。

任何一種德育模式，最終都是要靠教師去踐行，我們還是要在校長和教師的培養(yǎng)上下功夫，真正使“一體兩翼”行動德育模式成為長沙德育工作走向全國的亮麗名片。