潘琪 王雋 徐曉媛 郭夢佳

[摘要] “一帶一路”倡議的實施為我國醫(yī)藥進出口提出了機遇與挑戰(zhàn)，本文闡述“一帶一路”倡議對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響，分別從東北亞、東南亞、南亞、西亞、北非、中東歐、中亞與獨聯(lián)體其他六國的“一帶一路”沿線的七大區(qū)域詳細分析倡議提出后我國與沿線國家醫(yī)藥產(chǎn)品進出口現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國醫(yī)藥外貿(mào)進出口存在行業(yè)集中度低、產(chǎn)品差異性小、研發(fā)創(chuàng)新能力不足的問題，并提出開發(fā)“一帶一路”沿線巨大醫(yī)藥市場、深挖“一帶一路”沿線醫(yī)藥市場需求、提高自主創(chuàng)新技術(shù)水平、研究“一帶一路”重點國家市場準(zhǔn)入政策四個方面的策略建議，對“一帶一路”倡議在醫(yī)藥行業(yè)的進一步深化發(fā)揮積極作用。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”;醫(yī)藥產(chǎn)品;進出口;貿(mào)易

[中圖分類號] R95? ? ? ? ? [文獻標(biāo)識碼] A? ? ? ? ? [文章編號] 1673-7210（2019）02（b）-0168-04

[Abstract] The implementation of “The Belt and Road” Initiative has given some opportunities and challenges for Chinese pharmaceutical import and export. This paper expounds the effects of “The Belt and Road” Initiative on Chinese pharmaceutical industry， analyzes the situations of import and export between China and the countries along “The Belt and Road” after the initiative was launched respectively from Northeast Asia， Southeast Asia， South Asia， West Asia and North Africa， Central and Eastern Europe， Central Asia and other six countries in the Commonwealth of the Independent States， and finds the existing shortages of Chinese pharmaceutical foreign trade such as the low degree of industry concentration， the little difference on products， the insufficient innovation ability， and proposes some suggestions， such as developing the large pharmaceutical market along “The Belt and Road”， exploring the pharmaceutical market demand along “The Belt and Road”， improving the level of independent innovation technology， and studying the market access policy of the main countries along “The Belt and Road”， which will play a positive role in the further deepening of “The Belt and Road” Initiative in pharmaceutical industry.

[Key words] “The Belt and Road”; Pharmaceutical products; Import and export; Trade

“一帶一路”倡議構(gòu)想的提出，為沿線國家開放發(fā)展、優(yōu)勢互補開辟了新的機遇。隨著“一帶一路”逐漸實施，開拓沿線國家醫(yī)藥產(chǎn)品市場的潛力巨大，深入分析我國與“一帶一路”沿線國家醫(yī)藥進出口與經(jīng)貿(mào)合作顯得尤為重要[1]。

1 我國與“一帶一路”沿線國家醫(yī)藥產(chǎn)品進出口現(xiàn)狀

自2013年“一帶一路”倡議提出后，截至2016年，我國醫(yī)藥行業(yè)進出口貿(mào)易情況逐年改善，“一帶一路”沿線的七個區(qū)域呈現(xiàn)不同表現(xiàn)，以下數(shù)據(jù)來源均根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)整理，具體分析如下：

1.1 東北亞四國醫(yī)藥進出口貿(mào)易

東北亞四國由于距離我國地理位置較近，與我國貿(mào)易合作歷史悠久，便于更好地開展醫(yī)藥貿(mào)易。自2014年實施“一帶一路”倡議以來，在出口額方面，我國對韓國的醫(yī)藥產(chǎn)品出口額逐年增長，其余三個國家均呈下降趨勢;進口額方面，四個國家發(fā)展?fàn)顟B(tài)均不相同，我國對日本進口額最高且呈上升趨勢，但對韓國和俄羅斯呈下降趨勢。見圖1～2。

1.2 東南亞十一國醫(yī)藥進出口貿(mào)易

東南亞十一國當(dāng)中，有接近半數(shù)國家與我國始終保持著良好的貿(mào)易關(guān)系。近三年，在各方面因素影響下，這些國家與我國的醫(yī)藥產(chǎn)品進出口有不同的波動，總體變化不大。其中文萊與我國的醫(yī)藥進出口貿(mào)易最為特殊，三年來出口額雖然總量不多，但呈大幅度下降。而我國對泰國、印度尼西亞、越南等國出口額數(shù)值遠超進口額，這與這些國家的國家貿(mào)易政策、政治、經(jīng)濟、社會因素等都有一定的關(guān)系。見圖3～4。

1.3 南亞八國醫(yī)藥進出口貿(mào)易

南亞八國當(dāng)中，僅印度與我國保持著較為頻繁的貿(mào)易往來，其余七國均較少，多個國家醫(yī)藥進出口貿(mào)易額均在千萬以下。見圖5～6。

1.4 西亞北非十六國醫(yī)藥進出口貿(mào)易

西亞北非十六國僅1/3的國家與我國貿(mào)易關(guān)系密切，在出口方面，我國對土耳其醫(yī)藥出口額最高，超過6億美元，伊朗其次;在進口方面，僅以色列保持著大量貿(mào)易聯(lián)系，其余十五國在進口方面雖然保持著一定變化，但貿(mào)易總量仍不大。見圖7～8。

1.5 中東歐十六國醫(yī)藥進出口貿(mào)易

中東歐十六國中，我國對波蘭出口最好，斯洛文尼亞其次，對匈牙利進口最好，捷克其次。我國與馬其頓和黑山在2014年有較小的醫(yī)藥進口貿(mào)易往來，但在2015年甚至2016年都驟降為零，表現(xiàn)出其不可持續(xù)性。見圖9～10。

1.6 中亞五國醫(yī)藥進出口貿(mào)易

中亞五國中，塔吉克斯坦在近三年中變化最大，2015年與2014年相比，我國對其出口額劇增，而進口額逐年下降。我國對哈薩克斯坦出口額每年逐步緩慢增長，進口額自2014年達到最高點后，2015年到達低谷，2016年有所回春。見圖11～12。

1.7 獨聯(lián)體其他六國醫(yī)藥進出口貿(mào)易

獨聯(lián)體其他六國與我國進出口貿(mào)易情況沒有很大差異，烏克蘭較之其他五國與我國保持著更為良好的貿(mào)易聯(lián)系，而阿塞拜疆自2014年進口額達到最高點之后，2015年又迅猛下降。見圖13～14。

2 我國醫(yī)藥外貿(mào)進出口現(xiàn)存不足

2.1 醫(yī)藥行業(yè)集中度低

中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有企業(yè)個體多、小規(guī)模、低集中度的特點，中國龍頭醫(yī)藥企業(yè)年銷售額與國際醫(yī)藥巨頭公司的業(yè)績差距很大[2]。醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展較慢，仍處于粗放式發(fā)展的形態(tài)，絕大多數(shù)規(guī)模較小的醫(yī)藥企業(yè)甚至不存在規(guī)模效益，使得這些小型企業(yè)難以取得市場份額[4]。我國可以實現(xiàn)規(guī)模化運營生產(chǎn)的大型制藥企業(yè)數(shù)量較少。因此，在全球醫(yī)藥進出口國際市場中，我國醫(yī)藥企業(yè)競爭力相對較弱，還有很大成長空間。

2.2 醫(yī)藥產(chǎn)品的差異性小

決定醫(yī)藥市場集中度的因素之一是產(chǎn)品差異化[5-7]。增加企業(yè)間醫(yī)藥產(chǎn)品的區(qū)別，減少企業(yè)間的產(chǎn)品同質(zhì)性，提升市場集中度，才能夠獲得可持續(xù)的利潤來源。制藥企業(yè)在我國起步較晚以及制度和政策等多方面原因使得我國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品很多都是仿制品，醫(yī)藥產(chǎn)品間差異小[8-11]。我國制藥企業(yè)重復(fù)性較高，導(dǎo)致我國醫(yī)藥行業(yè)難以更好地走向全球醫(yī)藥市場。

2.3 醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力不足

我國大部分醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù)含量低，新藥研開能力較弱，與國外先進水平相比，醫(yī)藥制造生產(chǎn)水平差距較大[12]。我國的新藥研發(fā)體系以高校和研究機構(gòu)為主，西方國家新藥研發(fā)以制藥企業(yè)自身為主，兩者的研發(fā)方式和規(guī)模有所不同[13]。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間短，醫(yī)藥生產(chǎn)制造、研發(fā)創(chuàng)新能力與國際競爭力有待提高。

3 推動我國醫(yī)藥產(chǎn)品進出口發(fā)展的建議

3.1 開發(fā)“一帶一路”沿線巨大醫(yī)藥市場

我國醫(yī)藥行業(yè)的國際知名品牌較少，直接挑戰(zhàn)歐美發(fā)達國家的市場優(yōu)勢地位目前是不現(xiàn)實的?！耙粠б宦贰毖鼐€覆蓋約44億人口，經(jīng)濟總量接近21萬億美元，發(fā)展中國家眾多，足以支撐中國醫(yī)藥與保健品品牌做大做強，進入國際市場[14-17]。我國醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)借鑒以往經(jīng)驗，主動拓展多樣化的合作形式，在當(dāng)?shù)亟⑨t(yī)藥機構(gòu)，開展醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)輸出，共同開發(fā)當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥資源，擴大我國醫(yī)藥品牌的影響力和國際市場份額。

3.2 深挖“一帶一路”沿線醫(yī)藥市場需求

中國與“一帶一路”沿線很多國家地緣相近、文化交流頻繁、疾病譜和用藥習(xí)慣相似，醫(yī)藥合作歷史悠久且合作基礎(chǔ)豐厚。很多國家不僅對質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)藥產(chǎn)品需求量大，并且隨著社會逐漸老齡化將增加利用天然藥物、注重治未病、養(yǎng)生保健等的需求[18]，而這正是我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所擅長的。借此機會應(yīng)推動我國優(yōu)秀醫(yī)藥企業(yè)加強自身實力，促使我國強勢醫(yī)藥產(chǎn)品走出國門，為提高我國醫(yī)藥進出口發(fā)揮作用。

3.3 面向“一帶一路”提高自主創(chuàng)新技術(shù)水平

醫(yī)藥企業(yè)需要針對“一帶一路”沿線國家市場，增加研發(fā)創(chuàng)新資金投入，促使生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備的升級，與研發(fā)機構(gòu)或科研院所合作，與國外優(yōu)秀企業(yè)交流，大力提高自主創(chuàng)新技術(shù)能力，才能使自己的自主品牌醫(yī)藥產(chǎn)品滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?，進而推動我國與“一帶一路”國家醫(yī)藥貿(mào)易的發(fā)展。

3.4 研究“一帶一路”重點國家市場準(zhǔn)入政策

醫(yī)藥產(chǎn)品的特殊性決定了每個國家對醫(yī)藥產(chǎn)品都有一定的準(zhǔn)入門檻[19-20]。鞏固與擴大與各國政府醫(yī)藥部門、國際組織區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生組織等的合作，加強行業(yè)交流溝通，支持醫(yī)藥企業(yè)、科研院所、醫(yī)藥院校等機構(gòu)出去交流，促進合作，逐漸加強醫(yī)藥合作的國際領(lǐng)域?！耙粠б宦贰眹冶姸?，有重點的研究具有典型代表意義的國家的醫(yī)藥產(chǎn)品準(zhǔn)入政策，以點帶面，不僅為我國醫(yī)藥產(chǎn)品進入該國市場提供條件，也為進入該國所在區(qū)域奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

“一帶一路”國家擁有豐富的醫(yī)藥資源，但醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，與我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有很大的互補性，發(fā)展我國與“一帶一路”沿線國家的醫(yī)藥貿(mào)易將有較大市場潛力。我國醫(yī)藥企業(yè)可以依托技術(shù)、資金、項目與人才等優(yōu)勢，借助“一帶一路”倡議，加快走出去步伐。

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（收稿日期：2018-07-13? 本文編輯：張瑜杰）