攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)為用戶提供了更多的選擇，轉(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)都將是用戶的權(quán)利，但攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)必然會(huì)帶來一些積極促進(jìn)作用，《通信世界》整理3位行業(yè)資深分析人士的見解，探討攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將帶來何種變革。

通信行業(yè)專家 付亮 攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)全面落實(shí)將為用戶帶來三大好處

繼提速降費(fèi)不斷落實(shí)推進(jìn)，又一大利民工程被提出——2019年在全國(guó)實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。相關(guān)部委對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)愈來愈重視，此前已有兩批試點(diǎn)省市試運(yùn)行，2018年年底還推出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)辦理新流程。具體來看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)包括了多個(gè)省份，涉及東部、中部、西部、南部等省份，包括了單向轉(zhuǎn)網(wǎng)和雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)，可以說試點(diǎn)了各種情況，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)還列入“十三五”規(guī)劃……但真的有很多用戶會(huì)轉(zhuǎn)網(wǎng)？

筆者發(fā)現(xiàn)，實(shí)施試點(diǎn)前的2010年10月，我國(guó)的移動(dòng)用戶數(shù)是8.4億，移動(dòng)電話普及率約64部／百人，而2018年底，我國(guó)的移動(dòng)用戶數(shù)是15.7億，移動(dòng)電話普及率是112.2部／百人。

由此可見，由于套餐門檻降低，大量雙號(hào)、三號(hào)用戶的存在（連iPhone都支持雙SIM卡了），攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的意義已大幅度降低。真正攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)開始實(shí)施前，那些嚷著要轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶也大多不會(huì)轉(zhuǎn)網(wǎng)。因?yàn)樗麄円呀?jīng)通過雙號(hào)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到了另一個(gè)號(hào)碼，而一個(gè)月花幾元錢保留一個(gè)號(hào)碼用于接電話、收短信，成本并不高。

雖然用戶真實(shí)的轉(zhuǎn)網(wǎng)意愿并不強(qiáng)烈，但攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)全面實(shí)施后，對(duì)用戶還是有明顯好處的。

第一，可以推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商優(yōu)化套餐。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)全面實(shí)施后，如果老用戶不滿意，他們就可能選擇轉(zhuǎn)網(wǎng)到另一個(gè)運(yùn)營(yíng)商。為維系老用戶，運(yùn)營(yíng)商一定會(huì)加大對(duì)老用戶需求的分析，優(yōu)化老套餐，讓老用戶有歸屬感，減小老用戶使用套餐與自己公司以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新套餐之間的差距，如中國(guó)移動(dòng)的一些套餐。

第二，可以推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提升服務(wù)質(zhì)量。打客服電話愛答不理、反復(fù)多次解決不了問題。以往出現(xiàn)這種情況，用戶基本沒什么有效辦法，現(xiàn)在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)讓用戶有了上帝的感覺，運(yùn)營(yíng)商為降低用戶離網(wǎng)率，也會(huì)更加努力提高服務(wù)質(zhì)量。

第三，可以推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商有選擇地優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)。如果用戶所在區(qū)域，某運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)覆蓋較差，用戶就可以在不變號(hào)碼的情況下，轉(zhuǎn)網(wǎng)到網(wǎng)絡(luò)覆蓋較好的另一家運(yùn)營(yíng)商。從運(yùn)營(yíng)商角度看，在熱點(diǎn)區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)覆蓋的優(yōu)劣變得更為重要，而在邊緣山區(qū)，如果確實(shí)不經(jīng)濟(jì)，而對(duì)手已有了較好的覆蓋，則可放棄這些區(qū)域，并建議用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)到其他運(yùn)營(yíng)商，在某些老舊小區(qū)或特殊區(qū)域也類似。

北京郵電大學(xué)教授 楊學(xué)成 攜的是虛號(hào)，轉(zhuǎn)的是真網(wǎng)

因?yàn)檎ぷ鲌?bào)告提到的緣故，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”再次被關(guān)注。顧名思義，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)就是攜帶你的電話號(hào)碼轉(zhuǎn)到其他運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)去使用通信服務(wù)，更換運(yùn)營(yíng)商服務(wù)但不用更換手機(jī)號(hào)碼。

這是個(gè)老生常談的話題了。其實(shí)2007年iPhone剛推出來時(shí)，喬布斯就曾提出比攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)更激進(jìn)的想法，彼時(shí)被稱為軟SIM（Soft SIM），即用戶只需輸入賬號(hào)、密碼，就可以像使用電子郵件一樣使用運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)。但最后因運(yùn)營(yíng)商的抵制，這個(gè)方案只好作罷。

而我國(guó)早在2010年11月就曾在天津和海南兩地試驗(yàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，但聲響不大。這背后有各個(gè)運(yùn)營(yíng)商的利益盤算，也受制于各種技術(shù)問題，使得用戶體驗(yàn)無法保障并且話費(fèi)結(jié)算十分困難。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)為用戶提供了更多的消費(fèi)選擇。過去運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)策略始終圍繞兩個(gè)指標(biāo)打轉(zhuǎn)：一個(gè)是在網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)，另一個(gè)是ARPU值，也就是平均每用戶收入。為了追求這兩個(gè)指標(biāo)，運(yùn)營(yíng)商一手拼命發(fā)展新用戶，另一手則努力維系老用戶，甚至在套餐設(shè)計(jì)中夾帶各種“私貨”，以便提升用戶平均收入。可以說，中國(guó)的每家運(yùn)營(yíng)商都是“客戶關(guān)系管理”這一營(yíng)銷理念的忠實(shí)信徒。

然而，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的崛起，傳統(tǒng)電信業(yè)的套餐藩籬被打破，運(yùn)營(yíng)商的套餐捆綁越來越難以奏效，再加上競(jìng)爭(zhēng)加劇，癡迷于在網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)和ARPU值的市場(chǎng)邏輯終歸要被市場(chǎng)淘汰。更為重要的是，中國(guó)聯(lián)通率先與互聯(lián)網(wǎng)公司合作，強(qiáng)力推動(dòng)移動(dòng)流量與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的滲透，在大王卡和小王卡的拉動(dòng)下，流量迅速趨向廉價(jià)。這種方式是對(duì)過去套餐思維的一次成功降維打擊，量收剪刀差進(jìn)一步增大，單純銷售流量已經(jīng)沒有出路。

這樣一來，對(duì)公眾客戶而言，不管是語音業(yè)務(wù)還是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，不同運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)已經(jīng)沒有本質(zhì)性差異，過去那種因?yàn)槟臣疫\(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)信號(hào)好就選擇某家服務(wù)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。既然基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已經(jīng)體現(xiàn)不出明顯差異，那么用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的條件也就成熟了。更進(jìn)一步，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，手機(jī)號(hào)基本可以等同于身份證號(hào)，是線上所有數(shù)據(jù)應(yīng)用的通行證，或者是電子身份證（eID），用戶顯然不愿意在轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)換號(hào)。如今，換手機(jī)號(hào)碼帶來的轉(zhuǎn)換成本甚至比換身份證都高。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來哪些變化？具體情況還有待觀察，但比較明確的方向有如下4個(gè)。一是真正回歸用戶體驗(yàn)為中心，過去的思路是以號(hào)碼為中心，重視開卡和單卡營(yíng)收，但對(duì)用戶體驗(yàn)關(guān)注不夠。二是運(yùn)營(yíng)商必須開展跨界合作，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)，沒有完善的多業(yè)態(tài)協(xié)同，單純的電信服務(wù)將沒有出路。三是運(yùn)營(yíng)商必須重視政企業(yè)務(wù)，尤其是數(shù)據(jù)中心建設(shè)、帶寬經(jīng)營(yíng)（5G的網(wǎng)絡(luò)切片經(jīng)營(yíng)）以及云計(jì)算平臺(tái)部署，B端紅利將會(huì)無比巨大。四是將用戶觸點(diǎn)管理置于重要位置，擺脫過去以號(hào)卡為中心建立觸點(diǎn)的邏輯，借助線上線下相融合的方式，實(shí)現(xiàn)泛在化的用戶觸點(diǎn)管理，進(jìn)一步深化用戶的服務(wù)感知。

由此，筆者建議中國(guó)移動(dòng)抓緊構(gòu)建全方位的權(quán)益采購(gòu)與分發(fā)平臺(tái)，打破省級(jí)子公司之間的壁壘，補(bǔ)足互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的短板；建議中國(guó)電信繼續(xù)夯實(shí)政企客戶資源，著力基于數(shù)據(jù)信用的政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，借助出口帶寬優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的跨境流動(dòng)；建議中國(guó)聯(lián)通改“大王卡”為“大王餐”，繼續(xù)推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的深度融合，但側(cè)重點(diǎn)應(yīng)從開卡邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值挖潛，同時(shí)依托帶寬優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)云—網(wǎng)—端的協(xié)同。

通信行業(yè)資深專家 馬繼華 攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)賦予用戶選擇權(quán)利

2019年，人們除了越來越關(guān)注5G，也對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)產(chǎn)生了興趣，而且攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)這次還是徹底的全面的可以自由轉(zhuǎn)網(wǎng)。

最近幾年，從流量不清零到長(zhǎng)途漫游費(fèi)取消，再到流量漫游費(fèi)取消，每年運(yùn)營(yíng)商總要被“割肉”。

這些都是絕對(duì)的民心工程，作為普通用戶，我們自然高舉雙手進(jìn)行支持，運(yùn)營(yíng)商也當(dāng)然是順應(yīng)潮流，辦事效率也很高。

綜合比較來看，這些通信運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)惠政策里，最有實(shí)際價(jià)值的是資費(fèi)單價(jià)的下降，特別是流量資費(fèi)的下降，其次是取消流量漫游，這些措施為用戶都帶來了足夠的好處。

對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，雖然總有運(yùn)營(yíng)商人士悄悄表示，壓力很大，但反應(yīng)到財(cái)報(bào)里的數(shù)字依然不錯(cuò)，至少，運(yùn)營(yíng)商沒有被壓垮。利國(guó)利民的政策將繼續(xù)實(shí)施下去。

不過，也有很多人擔(dān)心，運(yùn)營(yíng)商即便是“肥肉”，但被擠出這么多“油”，恐怕也快成“油渣”了，下一步，運(yùn)營(yíng)商還要承建如此費(fèi)錢的5G，如果再這么“折騰”，恐怕，中國(guó)未來的通信市場(chǎng)將有可能遭遇挫折。

現(xiàn)在來看，運(yùn)營(yíng)商近幾年的改進(jìn)也著實(shí)不少，很難再找到其他“口子”，于是，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)被重視了起來。

幾年前，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)被寄予厚望，也在幾個(gè)省市進(jìn)行了試點(diǎn)，還設(shè)置了單向與雙向的規(guī)定，結(jié)果卻并不太理想。

2010年11月22日，工信部第一批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)在天津、海南施行。2014年9月20日，第二批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)在江西、湖北、云南落地。如今怎樣了？好像不值一提。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的黃金期早已過去，如今的通信號(hào)碼被綁定了大量的社會(huì)性應(yīng)用，導(dǎo)致用戶不僅很少換號(hào)，也不好轉(zhuǎn)換運(yùn)營(yíng)商，誰也不能承受在轉(zhuǎn)換過程中可能帶來的損失。這不僅是運(yùn)營(yíng)商配合不配合的問題，幾家運(yùn)營(yíng)商系統(tǒng)不一樣，各家還很多是省市獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，連運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部都沒統(tǒng)一，用戶轉(zhuǎn)了運(yùn)營(yíng)商后，還需要大量的工作才能完成，不是網(wǎng)上的“鍵盤俠”一句漂亮話就可以解決。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)為用戶能帶來的利益也不會(huì)十分大。3家運(yùn)營(yíng)商的大部分能力均衡，如果用戶因?yàn)樵谶@家運(yùn)營(yíng)商遭受了所謂不合適的服務(wù)就換到另外一家，其實(shí)，結(jié)果很可能還不如原來那一家。就算用戶可以換來換去，但運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)是需要連續(xù)服務(wù)的特殊場(chǎng)景，不是“吃早飯換凳子”。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的全面開閘對(duì)未來影響是不可預(yù)測(cè)的，平時(shí)那些不需要付諸行動(dòng)或者承擔(dān)責(zé)任的用戶評(píng)價(jià)在需要決策的時(shí)候往往變得一文不值。大多數(shù)人叫嚷著攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，但若真給他機(jī)會(huì)，或許他就沒有意愿了。

總之，運(yùn)營(yíng)商還是需要把網(wǎng)絡(luò)建好。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是給用戶一個(gè)選擇的機(jī)會(huì)，用戶會(huì)更開心，用不用都是權(quán)利而已！