田霖 崔珂婧

摘 要：EWTO是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代一種自由開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易新組織或新規(guī)則，在全球逐步邁進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)全球購(gòu)的新商業(yè)模式下，中國(guó)也在探索著EWTO的新貿(mào)易規(guī)則。在國(guó)家政策支持下，鄭州市全面啟動(dòng)建設(shè)E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)，將跨境電子貿(mào)易的新業(yè)態(tài)、新模式、新規(guī)則在此集聚區(qū)進(jìn)行集中展示。本文在全球EWTO建設(shè)的大背景下，剖析鄭州市E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)研究對(duì)比上海、廣州、杭州、寧波幾個(gè)典型試點(diǎn)城市跨境電商試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，總結(jié)出鄭州市具有政府政策支持、發(fā)展“一帶一路”重要契機(jī)以及擁有龐大的潛在消費(fèi)者等主要優(yōu)勢(shì)，并從如何推廣跨境購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)物流完善、發(fā)展空陸兩條絲綢之路以及人才培養(yǎng)等方面提出了要借鑒其他省市試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)方法、規(guī)范海外倉(cāng)及物流管理等推動(dòng)鄭州市跨境E貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：EWTO 跨境電子商務(wù) E貿(mào)易 綜合保稅區(qū)

一、引言

21世紀(jì)是一個(gè)電子信息迅猛發(fā)展的時(shí)代，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，跨境電子商務(wù)異軍突起，它的去中心化、去中間化、個(gè)性定制和去終端化的一些特征，正在顛覆傳統(tǒng)的進(jìn)出口模式，將成為未來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)際貿(mào)易中心報(bào)告《World SME Competitiveness Outlook 2015》顯示，年收入低于500萬(wàn)美元的小型企業(yè)，其物流成本對(duì)收入的比率可高達(dá)42%；這一比率在年收入500萬(wàn)美元以上的企業(yè)中則為15%以下。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易模式為中小企業(yè)設(shè)置了較高的進(jìn)入壁壘，而跨境電商的崛起給這些占比達(dá)80%的弱勢(shì)群體開(kāi)辟了一條新的途徑。2015年1月，阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)始人馬云出席在瑞士舉行的達(dá)沃斯論壇時(shí)，首次提出了“EWTO”概念。他指出，WTO（世界貿(mào)易組織）是發(fā)達(dá)國(guó)家和大企業(yè)主導(dǎo)的游戲，并非真正意義上的全球化，未來(lái)的商業(yè)組織應(yīng)降低全球貿(mào)易門(mén)檻，重新定義市場(chǎng)化、全球化，通過(guò)跨境電子商務(wù)讓發(fā)展中國(guó)家及中小企業(yè)受益。隨后，馬云出席各種會(huì)議論壇時(shí)多次提出EWTO倡議并引起了國(guó)際上廣泛的討論和重視。2016年9月，旨在為中小企業(yè)參與全球化貿(mào)易疏通路障的EWTP（Electronic World Trade Platform，電子世界貿(mào)易平臺(tái)）理念成為G20期間的熱門(mén)議題且被寫(xiě)入G20公報(bào)。2017年7月在鄭州舉行的全球跨境電子商務(wù)高峰會(huì)上，全球CEO發(fā)展大會(huì)聯(lián)合主席、全球化智庫(kù)（Center for China and Globalization，CCG）主席龍永圖也大力支持EWTO的發(fā)展，認(rèn)為跨境電子商務(wù)勢(shì)如破竹的發(fā)展已經(jīng)成為必然的全球趨勢(shì)，這將對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展方式產(chǎn)生巨大影響，中小企業(yè)在逐漸取代跨國(guó)公司成為國(guó)際貿(mào)易的主體。如今，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的科技進(jìn)步——云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新支撐起了跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)模式和商業(yè)模式；全球一體化進(jìn)程使各國(guó)公民享有全球自由購(gòu)物權(quán)，通過(guò)行李攜帶、郵政體系、跨境電商等途徑，公民可方便快捷地進(jìn)行全球購(gòu)物；以中國(guó)為代表的新興國(guó)家的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)和消費(fèi)需求的變化，均成為推動(dòng)跨境電商增長(zhǎng)的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年跨境電子商務(wù)占中國(guó)整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的22%，到了2016年，就已經(jīng)超過(guò)了27%，預(yù)測(cè)到2020年的時(shí)候?qū)?huì)超過(guò)37%。2016年，我國(guó)跨境的網(wǎng)購(gòu)用戶已超過(guò)了7100萬(wàn)人，同比增加613%。預(yù)計(jì)截止2020年，我國(guó)將擁有2億跨境網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者。同時(shí)，世界各國(guó)具有相似的發(fā)展趨勢(shì)，2014年全球的跨境網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者僅3億人，預(yù)計(jì)到2020年超過(guò)9億人，平均年增幅達(dá)到31%。以上種種，都昭示著跨境購(gòu)即將成為國(guó)際貿(mào)易極具競(jìng)爭(zhēng)力的新的發(fā)展趨勢(shì)。

中國(guó)作為全球跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)拓者和引領(lǐng)者，一直致力于探索和創(chuàng)新跨境電子商業(yè)發(fā)展新模式。跨境E貿(mào)易作為一種創(chuàng)新性的國(guó)際貿(mào)易模式，可以理解為一種以保稅區(qū)為載體、根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行交易并在線下配送的綜合服務(wù)平臺(tái)。順應(yīng)了EWTO的發(fā)展潮流，中國(guó)開(kāi)始開(kāi)展跨境E貿(mào)易試點(diǎn)的探索建設(shè)進(jìn)程——2012年從30個(gè)電子商務(wù)示范城市中甄選出上海、杭州、鄭州、寧波、重慶五個(gè)“跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)城市，同時(shí)，鄭州還成為全國(guó)唯一一個(gè)綜合性“E貿(mào)易”試點(diǎn)。2016年又?jǐn)U大到15個(gè)城市的試點(diǎn)，并繼續(xù)將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策延長(zhǎng)至2018年底。這些試點(diǎn)一直在致力于探索與創(chuàng)新跨境電子商務(wù)相適應(yīng)的綜合服務(wù)體系，而且嘗試制定跨境電子商務(wù)方面一些新的規(guī)則。國(guó)際上許多有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的組織機(jī)構(gòu)雖然都曾對(duì)跨境電子貿(mào)易做出過(guò)協(xié)定，如WTO、國(guó)際商會(huì)（ICC）以及聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）等，但是沒(méi)有一個(gè)組織或協(xié)議可以全面地監(jiān)管并制定出跨境電商需要遵循的規(guī)則。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，舊的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則條例已然不適應(yīng)新的發(fā)展模式，根據(jù)發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多種電子信息傳播的媒介以及現(xiàn)有規(guī)則不曾涉獵過(guò)的空白地帶，目前制定出一套適用于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的貿(mào)易體系迫在眉睫?？梢哉f(shuō)，在EWTO計(jì)劃發(fā)展初期，在蓬勃發(fā)展的跨境電子商務(wù)缺乏權(quán)威又系統(tǒng)的國(guó)際規(guī)則的狀態(tài)下，中國(guó)若能抓住這個(gè)重要的契機(jī)，通過(guò)發(fā)展跨境E貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得卓越的成績(jī)并總結(jié)制定出一套適應(yīng)于國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展的貿(mào)易規(guī)則體系，中國(guó)將從國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定者和領(lǐng)導(dǎo)者，這對(duì)我國(guó)的國(guó)際地位提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重大意義。

二、EWTO背景下的E貿(mào)易內(nèi)涵及其發(fā)展現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的異軍突起，企業(yè)家克里斯·安德森發(fā)現(xiàn)，只要存儲(chǔ)和流通的渠道足夠大，需求不旺或銷(xiāo)量不佳的產(chǎn)品共同占據(jù)的市場(chǎng)份額就可以相匹敵少數(shù)熱賣(mài)品占據(jù)的市場(chǎng)份額。即長(zhǎng)尾最主要的內(nèi)涵是小市場(chǎng)匯聚可產(chǎn)生與主流相匹敵的市場(chǎng)能量，這恰恰與EWTO提倡的思想不謀而合。對(duì)于傳統(tǒng)市場(chǎng)而言，受制于地理位置和生產(chǎn)交易成本等，企業(yè)只能專注于少數(shù)主要消費(fèi)者。同樣的，在現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)則與體系下，占據(jù)主導(dǎo)地位的依然是20%的大企業(yè)和跨國(guó)公司，更多的中小企業(yè)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。通關(guān)障礙、高額稅收、昂貴物流和信息壁壘，處處限制著小企業(yè)的發(fā)展。而隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，文化和經(jīng)濟(jì)重心正在加速轉(zhuǎn)移，從需求曲線上端占少數(shù)的熱門(mén)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向需求曲線尾部的大量長(zhǎng)尾產(chǎn)品和市場(chǎng)，邊緣化的中小市場(chǎng)的消費(fèi)需求逐漸引起眾多企業(yè)的重視。在一個(gè)沒(méi)有地理空間限制和其他供應(yīng)瓶頸的時(shí)代，消費(fèi)者的選擇不斷增多，人們?cè)絹?lái)越追求個(gè)性化，面向特定小群體的產(chǎn)品和服務(wù)可以和主流熱點(diǎn)具有同樣的經(jīng)濟(jì)吸引力。因而中小企業(yè)的創(chuàng)新潛能和融資能力也獲得了空前的解放，成就了今天發(fā)展迅速的眾包和眾籌的商業(yè)模式。EWTO所提倡的正是這樣的思想并致力于打造一個(gè)為具有活力的中小企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)，抓住長(zhǎng)尾的產(chǎn)品和市場(chǎng)才是如今商業(yè)新的發(fā)展方向。

E貿(mào)易正是在這樣的背景下，由跨境電子商務(wù)衍生出的一種創(chuàng)新性發(fā)展范式。它是基于綜合保稅中心的，以快件、郵件為物流配送方式的，具有訂單碎片化、金額小、批次批量多、信息傳遞電子化、商品種類多等特點(diǎn)的服務(wù)于現(xiàn)代新型跨境貿(mào)易電子商務(wù)的綜合物流服務(wù)方案。跨境E貿(mào)易將電商、物流、金融服務(wù)與政府管理各職能部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合，為中小外貿(mào)企業(yè)提供了便利的交易渠道。自2008年金融危機(jī)以后，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“L型”的長(zhǎng)期增長(zhǎng)停滯現(xiàn)象，主要是由于全球大范圍的人口老齡化、貧富分配不均等問(wèn)題導(dǎo)致的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效需求嚴(yán)重疲軟，國(guó)際貿(mào)易中大額訂單減少而逐漸呈現(xiàn)出小額多單的“碎片化”特點(diǎn)，EWTO正是順應(yīng)了這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)，將很可能對(duì)疲弱的需求產(chǎn)生刺激，扭轉(zhuǎn)“L型”經(jīng)濟(jì)。

EWTO作為一新生事物，近幾年才進(jìn)入公眾的視野，其相關(guān)的制度規(guī)則建立還在探索階段。龔柏華（2016）通過(guò)比較分析以往國(guó)際上相關(guān)的電子商務(wù)規(guī)則協(xié)定，對(duì)EWTO構(gòu)建的國(guó)際規(guī)則和原則提出了建議性分析；并提出對(duì)EWTO的解讀可以引申為四個(gè)方面：即EWTO是利用電子互聯(lián)網(wǎng)（Electronic）幫助小微企業(yè)（Entrepreneurship）發(fā)展、可以促進(jìn)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展（Economic）的高效（Efficiency）的新型國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。該文綜合平衡了各方面的利益，提出了制定EWTO國(guó)際規(guī)則的十點(diǎn)原則，對(duì)將來(lái)EWTO體系內(nèi)的規(guī)制構(gòu)建具有重要的參考價(jià)值。在跨境E貿(mào)易方面，王蒙燕（2014）以中小外貿(mào)企業(yè)為對(duì)象進(jìn)行了研究，指出了其應(yīng)用跨境E貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及其主要問(wèn)題，并從提高認(rèn)知程度、健全國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)外貿(mào)各部門(mén)間合作等方面給出切實(shí)可行的發(fā)展建議。類似的，孫慧（2016）以安徽省的外向型中小企業(yè)為對(duì)象論述了雙向跨境“E貿(mào)易”模式經(jīng)營(yíng)的地位、作用、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。在孫慧（2017）另一篇研究中小企業(yè)雙向跨境“E貿(mào)易”模式中，對(duì)安徽省中小企業(yè)雙向跨境“E貿(mào)易”模式的環(huán)境進(jìn)行了分析并提出要提高中小企業(yè)中電子商務(wù)銷(xiāo)售意識(shí)。孫慧的研究為中小企業(yè)如何在E貿(mào)易中取得優(yōu)勢(shì)做出了理論分析和建議，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展具有重要的借鑒意義。潘冬梅（2015）定義跨境E貿(mào)易是指企業(yè)或個(gè)人利用電子商務(wù)手段從事跨境貿(mào)易活動(dòng)，并從國(guó)際上尚未達(dá)成共識(shí)的E貿(mào)易的稅收問(wèn)題出發(fā)，針對(duì)浙江省的小微企業(yè)進(jìn)行跨境E貿(mào)易過(guò)程中的稅收問(wèn)題進(jìn)行分析。這對(duì)傳統(tǒng)的稅收制度敲響了警鐘并為今后國(guó)際上確定跨境電子貿(mào)易的稅收制度制定給出了建議。曹博（2016）認(rèn)為E貿(mào)易是基于保稅項(xiàng)下的B2C類的跨境電子商務(wù)，為網(wǎng)商、電商、物流商、支付商等搭建的供應(yīng)鏈一體化信息平臺(tái)，并通過(guò)幾個(gè)著名企業(yè)案例介紹了E貿(mào)易中O2O模式的運(yùn)用，剖析了其面臨的困難并提出了解決對(duì)策。顏少君（2018）認(rèn)為E國(guó)際貿(mào)易是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的揚(yáng)棄，對(duì)E貿(mào)易進(jìn)行了詳細(xì)的剖析，分析了其發(fā)展的趨勢(shì)特征；并將E貿(mào)易與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易在經(jīng)營(yíng)主體、貿(mào)易流程、貿(mào)易服務(wù)體系、運(yùn)行機(jī)理等方面進(jìn)行了對(duì)比分析。

河南鄭州市是全國(guó)唯一一個(gè)綜合性“E貿(mào)易”試點(diǎn)，作為這種新模式的領(lǐng)頭羊，其創(chuàng)新性地開(kāi)展了E貿(mào)易模式的先河，因此現(xiàn)有文獻(xiàn)也更多地圍繞鄭州E貿(mào)易以及跨境電子商務(wù)進(jìn)行研究。酒景麗（2014）研究了鄭州市跨境電子商務(wù)，著重分析了鄭州跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出促進(jìn)其發(fā)展的對(duì)策。劉秀陽(yáng)（2016）主要探究了鄭州市E貿(mào)易中不完善之處，發(fā)現(xiàn)鄭州“E貿(mào)易”存在保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)規(guī)模較小，供給不到位；企業(yè)對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不夠；缺乏復(fù)合型人才等問(wèn)題。朱坤林（2017）結(jié)合鄭州市的發(fā)展實(shí)際提出要積極探索跨境電子商務(wù)的發(fā)展路徑及其戰(zhàn)略支撐體系，進(jìn)而推動(dòng)鄭州對(duì)外開(kāi)放再上新臺(tái)階。商雨萌（2018）采用了定性和定量分析相結(jié)合的方式對(duì)鄭州市跨境電子商務(wù)從內(nèi)部至外部進(jìn)行比對(duì)分析，最后指出該服務(wù)模式面對(duì)的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，并對(duì)此提出了高效、實(shí)際的解決方案。柏玉萱（2018）以鄭州E貿(mào)易試點(diǎn)發(fā)展為例，將跨境電商與跨境E貿(mào)易模式對(duì)比，詳細(xì)實(shí)地調(diào)研考察了鄭州市E貿(mào)易模式的發(fā)展現(xiàn)狀。梁夏（2017）將E貿(mào)易與金融結(jié)合，探索金融支持跨境E貿(mào)易存在的主要問(wèn)題，并相應(yīng)的提出金融支持E貿(mào)易的具體方法。根據(jù)以上文獻(xiàn)梳理可知，以往文獻(xiàn)基本都是分析E貿(mào)易這一新生事物的內(nèi)在機(jī)理以及存在的問(wèn)題和不足，或是將E貿(mào)易與跨境電子商務(wù)相結(jié)合進(jìn)行對(duì)比，來(lái)探究E貿(mào)易的獨(dú)特之處。本文將在EWTO的大背景下探索鄭州市E貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)，并參照其他試點(diǎn)城市的E貿(mào)易模式，從而借鑒其經(jīng)驗(yàn)方法以推動(dòng)鄭州市E貿(mào)易健康穩(wěn)步發(fā)展。

三、河南省鄭州市E貿(mào)易跨境試點(diǎn)的發(fā)展分析

（一）鄭州市E貿(mào)易跨境試點(diǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀

2012年9月，上海、重慶、杭州、鄭州、寧波等成為首批的五個(gè)跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)城市。而鄭州市是其中唯一的內(nèi)陸城市，鄭州E貿(mào)易成為國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)在綜合保稅監(jiān)管場(chǎng)所上搭建的跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。由此可以看出決策層對(duì)河南省鄭州市打造國(guó)際開(kāi)放城市的認(rèn)可與期望。根據(jù)2018年5月中國(guó)·EWTO研究院正式對(duì)外發(fā)布的《中國(guó)·河南跨境電子商務(wù)零售發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》，鄭州試點(diǎn)業(yè)務(wù)量連續(xù)5年全國(guó)第一，占全國(guó)的30%以上。自從2012年被設(shè)定為試點(diǎn)城市以來(lái)，鄭州利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和海關(guān)優(yōu)勢(shì)，在跨境進(jìn)口電商領(lǐng)域取得了較大的發(fā)展。特別是借力鄭州航空港、“一帶一路”倡議開(kāi)辟出了全球快速立體物流鏈，并率先提出了解決跨境電子商務(wù)難題的“1210保稅網(wǎng)購(gòu)監(jiān)管服務(wù)模式”方案 1210保稅網(wǎng)購(gòu)監(jiān)管服務(wù)模式方案：2014年7月30日，《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》由海關(guān)總署發(fā)布，自2014年8月1日起實(shí)施?！蛾P(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》是為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)而制定的法規(guī)。 。鄭州市勢(shì)如破竹的發(fā)展趨勢(shì)使鄭州成為跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市的標(biāo)桿，自2017年在鄭州舉辦了第一屆全球跨境電子商務(wù)大會(huì)后，經(jīng)大會(huì)組委會(huì)決定將每年5月10日永久落戶鄭州。2017年9月，鄭州市全面啟動(dòng)建設(shè)EWTO核心功能集聚區(qū) EWTO核心功能集聚區(qū)：EWTO核心功能集聚區(qū)規(guī)劃保稅物流、一般物流、商貿(mào)服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、商務(wù)配套服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)6大功能服務(wù)區(qū)，將形成商貿(mào)、物流、金融、大數(shù)據(jù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)5大產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成跨境電商和電子商務(wù)總部集聚經(jīng)濟(jì)。按照“線上線下高度融合、監(jiān)管服務(wù)高度融合、商貿(mào)商務(wù)高度融合、創(chuàng)意會(huì)展高度融合”的理念，打造全球網(wǎng)購(gòu)商品集疏分撥中心、“一帶一路”商貿(mào)物流合作交流中心、全球跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際消費(fèi)中心。 ，集中展示跨境貿(mào)易的新業(yè)態(tài)、新模式、新規(guī)則，致力于在全國(guó)乃至全球建設(shè)具有示范性、競(jìng)爭(zhēng)力的新型業(yè)態(tài)功能集聚區(qū)。

作為鄭州EWTO核心功能區(qū)的承載主體，河南保稅物流中心自2013年7月開(kāi)始測(cè)試以來(lái)，業(yè)務(wù)量、進(jìn)出口貨值、納稅額等各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)試點(diǎn)城市和跨境電商貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中持續(xù)保持領(lǐng)先地位，成為全國(guó)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。原因主要有：第一，可靠的監(jiān)管制度是E國(guó)際貿(mào)易的安全保障，2013年7月，鄭州E貿(mào)易創(chuàng)新性地采用了“1210監(jiān)管模式”，即將保稅監(jiān)管模式、郵件監(jiān)管模式、快件監(jiān)管模式集合成一體，并嵌入到市場(chǎng)平臺(tái)和消費(fèi)群體中，開(kāi)啟了國(guó)際監(jiān)管模式的先河；第二，在進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)方面，為盡快節(jié)省通關(guān)時(shí)間，預(yù)先對(duì)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)擬進(jìn)口的法檢貨物實(shí)施檢驗(yàn)，待到實(shí)際進(jìn)口出區(qū)時(shí)，貨物憑借預(yù)檢驗(yàn)的憑證便可核證放行，不用實(shí)施二次檢驗(yàn)，這樣不僅提高了通關(guān)效率，也減少了貨物庫(kù)存時(shí)間，真正為企業(yè)減負(fù)增效；第三，在服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新方面，河南保稅物流中心設(shè)立了“前店后倉(cāng)”的商業(yè)模式，直接節(jié)省了交易成本和時(shí)間，因而售價(jià)也更為便宜，最多可優(yōu)惠至55%。

“秒通關(guān)”和“保稅網(wǎng)購(gòu)”已成為鄭州吸引跨境電商入駐的“法寶”，在外國(guó)多地設(shè)立了境外倉(cāng)，境外商品通過(guò)國(guó)際物流從境外直達(dá)保稅區(qū)，物流成本大大降低。鄭州E貿(mào)易創(chuàng)立了鄭州最大的進(jìn)口電商O(píng)2O體驗(yàn)店——保稅國(guó)際進(jìn)口商品直購(gòu)中心。保稅國(guó)際鄭州大上海城進(jìn)口商品直購(gòu)中心分為E貿(mào)易專區(qū)和一般貿(mào)易專區(qū)，共展出美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、日本、澳大利亞等全球核心貿(mào)易國(guó)的多種產(chǎn)品。鄭州在全國(guó)率先推出了跨境O2O（Online To Offline）線下現(xiàn)場(chǎng)自提貨——在E貿(mào)易專區(qū)，每種商品都有一個(gè)二維碼，消費(fèi)者購(gòu)物僅需要：攜帶身份證，掃描E貿(mào)易商品二維碼，通過(guò)保稅國(guó)際商城手機(jī)端下單、銀聯(lián)卡或者支付寶進(jìn)行支付即可。

鄭州市E貿(mào)易試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)自建立以來(lái)一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年前三季度鄭州E 貿(mào)易業(yè)務(wù)量達(dá)30103萬(wàn)單，貨物總價(jià)值268億元，全年業(yè)務(wù)單量和稅收超過(guò)了上海、重慶、寧波、廣州、杭州、深圳6個(gè)試點(diǎn)城市的總和。2016年開(kāi)始出口不斷增量，2017至2018年出口業(yè)務(wù)量呈100倍遞增；試點(diǎn)業(yè)務(wù)量連續(xù)5年排在全國(guó)第一位。根據(jù)《中國(guó)·河南跨境電子商務(wù)零售發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》，可以發(fā)現(xiàn)河南鄭州市E貿(mào)易的進(jìn)口來(lái)源包括44個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要為日本、韓國(guó)；消費(fèi)群體主要為26至30歲之間的年輕人群；進(jìn)口品主要集中在化妝品、母嬰類、保健品等；跨境電商零售平均退貨率為058%，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)率為萬(wàn)分之一；主要以歐美為主要出口市場(chǎng)，出口傳統(tǒng)的紡織、鞋帽、玩具、小電器，而金磚國(guó)家尤為增長(zhǎng)迅猛。

（二）鄭州市發(fā)展E國(guó)際貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)分析

1從地理位置和交通來(lái)看，鄭州市地處中原，是國(guó)家的心臟，是連接南北以及東西的重要交通樞紐。2018年初河南省發(fā)改委發(fā)布《鄭州綜合交通樞紐示范工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，致力于打造國(guó)際性綜合交通樞紐，主要為“四港四樞多站”?！八母邸奔闯袚?dān)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)分撥的航空港、鐵路港、公路港、出海港。其中“海港”將以鄭州國(guó)際陸港為核心，加強(qiáng)集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)沿海港口功能向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，從而打造出海港。“四樞”即依托鐵路、民航干線運(yùn)輸通道，在完善提升既有鄭州機(jī)場(chǎng)、鄭州高鐵東站、鄭州火車(chē)站客運(yùn)樞紐功能的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)鄭州南站高鐵客運(yùn)樞紐，形成綜合客運(yùn)“四樞”布局?！岸嗾尽奔春侠聿季纸ㄔO(shè)城際鐵路站、市域（郊）鐵路站、地鐵站、通用機(jī)場(chǎng)、公路客運(yùn)站、物流配送中心等多層次樞紐站場(chǎng)，加強(qiáng)樞紐間便捷銜接，提升中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)效率，強(qiáng)化對(duì)“四港四樞”主樞紐的分撥疏解功能，形成分級(jí)分層樞紐發(fā)展格局。截至2017年年底，鄭州航空港已接納35家國(guó)內(nèi)和19家國(guó)際客運(yùn)航空公司，開(kāi)通了167條國(guó)內(nèi)航線和26條國(guó)際客運(yùn)航線；貨運(yùn)航空公司已有21家，開(kāi)通貨運(yùn)航線34條，通航城市37個(gè)，周全貨機(jī)航班量110班，全球前20位貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)中已通航15個(gè)，基本形成橫跨歐亞美三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。

2從宏觀政策及機(jī)遇來(lái)看，近年來(lái)在政府的支持下河南省大力推進(jìn)對(duì)外發(fā)展的步伐。2013年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立。2016年8月，國(guó)務(wù)院決定在河南省的鄭州市、開(kāi)封市和洛陽(yáng)市分別設(shè)立3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這代表著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點(diǎn)探索的新航程。2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到鄭州國(guó)際陸港考察，希望建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)。近年來(lái)，河南持續(xù)深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，中歐班列（鄭州）綜合指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先，并推動(dòng)鄭州成為中國(guó)內(nèi)陸主要貨源地節(jié)點(diǎn)和鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)的雙節(jié)點(diǎn)城市。如今鄭州更是成為國(guó)家級(jí)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，并且成立了全國(guó)首家E國(guó)際貿(mào)易研究機(jī)構(gòu)EWTO研究院。

3從產(chǎn)業(yè)支持和消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)看，鄭州市擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龐大的潛在消費(fèi)人群。鄭州市已經(jīng)形成工業(yè)門(mén)類比較齊全、配套設(shè)施比較完備的工業(yè)體系，制造業(yè)發(fā)展迅猛，貿(mào)易需求增加，第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷上升。另外，鄭州市加大扶持本地跨境電商企業(yè)力度，引進(jìn)一批全國(guó)知名的跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)，培育跨境貿(mào)易電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園。鄭州航空港當(dāng)前一共備案企業(yè)661家，包括電商企業(yè)306家，電商平臺(tái)208家，配套服務(wù)的支付企業(yè)29家，物流企業(yè)15家，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)80家，報(bào)關(guān)企業(yè)56家，其中包括富士康、臺(tái)灣統(tǒng)一、順風(fēng)速遞等數(shù)百家知名企業(yè)。鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)在航空港的助力下基本成形，為跨境貿(mào)易的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。此外，河南省擁有將近一億的消費(fèi)人群，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展且存在進(jìn)一步發(fā)展的空間。隨著河南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快，服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)的重要力量，由此將帶來(lái)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平和人們消費(fèi)觀念的提升。目前河南省城鎮(zhèn)化水平低于全國(guó)平均水平，未來(lái)幾年河南將處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化趕超時(shí)期，將會(huì)持續(xù)拓展消費(fèi)品市場(chǎng)空間。隨著全省居民收入水平的快速提高，河南消費(fèi)品市場(chǎng)的巨大潛力將逐步發(fā)揮出來(lái)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。

四、我國(guó)其他跨境試點(diǎn)模式的分析以及對(duì)鄭州的借鑒意義

我國(guó)從2013年開(kāi)始開(kāi)展跨境電商試點(diǎn)城市，先后審批設(shè)置了跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展。推動(dòng)跨境電子商務(wù)走出了一條具有中國(guó)特色的跨境電子商務(wù)發(fā)展之路，使我國(guó)成為全球跨境電子商務(wù)最活躍的國(guó)家之一。據(jù)預(yù)計(jì)，2018年全國(guó)的跨境貿(mào)易總額將達(dá)到9萬(wàn)億，占全球交易總額的40%以上。我國(guó)的跨境電商近年來(lái)在國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)繁榮增長(zhǎng)的雙重利好下蓬勃發(fā)展，各個(gè)試點(diǎn)城市分別創(chuàng)造、摸索出了各具特色的商業(yè)模式，力求發(fā)展成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的跨境進(jìn)口城市，以下選取幾個(gè)具有代表性的城市分析對(duì)比，從而為鄭州市E貿(mào)易試點(diǎn)的發(fā)展提供借鑒思路。

杭州 規(guī)劃建立了多個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)；開(kāi)通跨境商品“保稅進(jìn)口”和“直購(gòu)進(jìn)口”業(yè)務(wù)的“雙模式”；構(gòu)建“六體系兩平臺(tái)” 六體系兩平臺(tái)：杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)率先開(kāi)創(chuàng)的一套創(chuàng)新的管理制度，包括信息共享體系、電商信用體系、智能物流體系、金融服務(wù)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，以及線上單一窗口平臺(tái)、線下物理平臺(tái)。2016年1月，“六體系、兩平臺(tái)”得到國(guó)務(wù)院肯定，向更大范圍推廣。 來(lái)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流的“三流合一”；開(kāi)設(shè)了進(jìn)口電商線下O2O體驗(yàn)店和進(jìn)口超市 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈完整；運(yùn)用云手段 云手段：云技術(shù)是指在廣域網(wǎng)或局域網(wǎng)內(nèi)將硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等系列資源統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的計(jì)算、儲(chǔ)存、處理和共享的一種托管技術(shù)。 探索形成了新型監(jiān)管方式；擁有發(fā)達(dá)的物流和繁榮的經(jīng)濟(jì)；中小企業(yè)較多，具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)

廣州 [JP4]試行跨境電商備案制管理；開(kāi)辦了跨境電商體驗(yàn)店；“線下體驗(yàn)中心+線上購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)”的O2O運(yùn)營(yíng)模式；舉辦進(jìn)口直購(gòu)消費(fèi)展OPDE展覽[JP] OPDE展覽：“2015廣州跨境電商進(jìn)口直購(gòu)消費(fèi)展”（Overseas Products Direct Experience Expo，簡(jiǎn)稱2015 OPDE），是國(guó)內(nèi)首個(gè)跨境電商進(jìn)口直購(gòu)消費(fèi)展。OPDE集展覽、供應(yīng)鏈整合和促銷(xiāo)、采購(gòu)、宣傳于一體，為跨境電商搭建與普通消費(fèi)者、進(jìn)口貿(mào)易商、渠道分銷(xiāo)商、政府直接溝通的平臺(tái)。 等 本身?yè)碛行酆竦慕?jīng)濟(jì)實(shí)力作為基礎(chǔ)；城市的開(kāi)放程度高，居民消費(fèi)水平與需求水平高

寧波 開(kāi)啟了“保稅備貨”、“保稅集貨”和“一般業(yè)務(wù)”三種進(jìn)口模式；大力發(fā)展“一般進(jìn)口”模式，進(jìn)口商品的可追溯度高 毗鄰國(guó)際大港口，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)；擁有發(fā)達(dá)的物流和繁榮的經(jīng)濟(jì)；中小企業(yè)較多，具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)

鄭州 建設(shè)跨境電子商務(wù)E 貿(mào)易平臺(tái)；將保稅監(jiān)管模式、郵件監(jiān)管模式、快件監(jiān)管模式集合成一體創(chuàng)立了1210保稅網(wǎng)購(gòu)監(jiān)管服務(wù)模式；“秒通關(guān)”和“保稅網(wǎng)購(gòu)”模式 是“一帶一路”重要的節(jié)點(diǎn)城市，擁有“四港四樞多站”；擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龐大的潛在消費(fèi)人群；政府政策支持[BG）F][KH-1][KH*2]

根據(jù)上海市的發(fā)展模式，上海市的“跨境通”進(jìn)口平臺(tái)中的網(wǎng)上直購(gòu)進(jìn)口模式和網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式，鄭州市也已經(jīng)具備其類似的跨境購(gòu)方式，其中直購(gòu)進(jìn)口模式主要是依托鄭州航空港，面向全國(guó)消費(fèi)者提供的全球網(wǎng)絡(luò)直購(gòu)?fù)ǖ篮托朽]稅網(wǎng)上支付手段。此外，鄭州市的“秒通關(guān)”、前店后倉(cāng)的物流結(jié)構(gòu)等都與上海市類似，上海市的特色主要是依托港口進(jìn)口，鄭州市身為內(nèi)陸城市可以大力依托航空港和“一帶一路”進(jìn)行陸上以及空中的“港口”直購(gòu)進(jìn)口。

杭州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈完整，周?chē)壑笈行∑髽I(yè)，全球最大的B2B電商平臺(tái)阿里巴巴就是杭州土生土長(zhǎng)的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常適合EWTO的發(fā)展，杭州發(fā)達(dá)的物流和繁榮的經(jīng)濟(jì)也為其發(fā)展跨境進(jìn)口電商提供了基礎(chǔ)。首先，E國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支持，鄭州市要想快速發(fā)展EWTO和E貿(mào)易，需要政府大力實(shí)行招商引資，爭(zhēng)取吸引大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等在鄭州落戶。其次，鄭州市同樣在監(jiān)管方面與杭州市具有類似的方案，如1210保稅網(wǎng)購(gòu)監(jiān)管服務(wù)方案，可以看出良好的監(jiān)督管理對(duì)跨境E貿(mào)易的重要性，因此鄭州市要進(jìn)一步完善并創(chuàng)新監(jiān)管制度，保證跨境購(gòu)的支付安全、信息安全和物流安全等。最后，杭州市的跨境電子園區(qū)較多，是因?yàn)槠溟_(kāi)放程度高，商業(yè)環(huán)境自由化，而鄭州市雖然達(dá)不到建立多個(gè)園區(qū)來(lái)進(jìn)行跨境貿(mào)易的條件，但是可以效仿杭州市的“保稅進(jìn)口”和“直購(gòu)進(jìn)口”業(yè)務(wù)的“雙模式”運(yùn)作跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)模式，大力推廣全球購(gòu)在消費(fèi)者中的普及度。

廣州市可以說(shuō)是在跨境貿(mào)易區(qū)的推廣上玩出了許多新花樣，比如開(kāi)辦了跨境電商體驗(yàn)店，實(shí)行線上銷(xiāo)售、線下展示的模式，并且設(shè)立了不同國(guó)家的產(chǎn)品展示專區(qū)；廣州還舉辦了進(jìn)口直購(gòu)消費(fèi)展OPDE展覽等，為跨境電商搭建與普通消費(fèi)者、進(jìn)口貿(mào)易商、渠道分銷(xiāo)商、政府直接溝通的平臺(tái)。河南省開(kāi)放程度不如其他城市高，市民在接納新事物時(shí)較難以推行，因此如果效仿廣州市開(kāi)展各種線下活動(dòng)來(lái)提高市民的積極性，對(duì)以后跨境E貿(mào)易的發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。另外鄭州市可以借鑒寧波的“一般進(jìn)口”發(fā)展模式，即要完善商品物流和消費(fèi)者的信息，提高商品的可追溯度，保障消費(fèi)者消費(fèi)安全，可以運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行迅速的定位和找出問(wèn)題的源頭。

總的來(lái)看，其他幾個(gè)試點(diǎn)城市最典型的特征就是大多設(shè)立在南方沿海經(jīng)濟(jì)繁華的大都市，且基本都依托港口進(jìn)行貿(mào)易。鄭州市身處內(nèi)陸且經(jīng)濟(jì)不如這些試點(diǎn)城市發(fā)達(dá)，因此鄭州市應(yīng)該在近年來(lái)接連利好政策的帶動(dòng)下，抓住“一帶一路”發(fā)展的契機(jī)，大力發(fā)展鄭州航空港規(guī)模和陸上絲綢之路中歐班列等，才能彌補(bǔ)自身的不足，躋身于國(guó)際化一流大都市的行列。另外，鄭州市應(yīng)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策、塑造良好環(huán)境以吸引企業(yè)在鄭投資，打造完備的產(chǎn)業(yè)鏈以支撐E國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。富有活力的中小企業(yè)會(huì)帶來(lái)更多的機(jī)遇和創(chuàng)新可能性，對(duì)河南省的招才引智和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均具有重大影響。

五、關(guān)于鄭州市E貿(mào)易的發(fā)展建議

鄭州市作為內(nèi)陸城市，在貿(mào)易模式與規(guī)模上相較沿海城市有很大局限性，然而如今的河南可以通過(guò)3條絲綢之路連通世界——以鄭州航空港為基點(diǎn)的空中絲綢之路，以中歐班列（鄭州）實(shí)現(xiàn)每周“八去八回”常態(tài)化開(kāi)行的陸上絲綢之路，以及以EWTO核心功能集聚區(qū)為載體的互聯(lián)網(wǎng)絲綢之路。鄭州市的跨境E貿(mào)易讓全球產(chǎn)品集聚鄭州，又讓河南的產(chǎn)品走向全球。借鑒以上幾個(gè)EWTO跨境試點(diǎn)城市成功的模式以及因地制宜發(fā)揮鄭州市的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）借鑒其他省市發(fā)展E貿(mào)易的新模式

鄭州創(chuàng)新提出的“保稅備貨模式”被海關(guān)總署以“1210 模式”推廣至全國(guó)試點(diǎn)城市。海關(guān)、商檢和保稅物流中心的“三合一”平臺(tái)實(shí)行的“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的快速通關(guān)模式，降低了企業(yè)成本，提升了通關(guān)效率。鄭州市還建立了“三單對(duì)碰”的監(jiān)管申報(bào)機(jī)制，通過(guò)信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)和交易平臺(tái)、物流平臺(tái)、支付平臺(tái)及關(guān)務(wù)申報(bào)平臺(tái)對(duì)接，采集訂單、支付單、物流單、申報(bào)清單四種信息，傳輸給政府監(jiān)管部門(mén)，保證了交易的真實(shí)性。此外，可以借鑒、吸收和創(chuàng)新發(fā)展上海“跨境通”電子商務(wù)平臺(tái)、寧波“保稅通”平臺(tái)、杭州“跨境一步達(dá)”平臺(tái)、重慶“愛(ài)購(gòu)保稅”平臺(tái)等模式，探索建立和優(yōu)化鄭州跨境貿(mào)易的[JP]新模式，提升國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。除了建立惠民平臺(tái)之外，鄭州市可以效仿廣州多舉辦線下群眾活動(dòng)，如跨境電商進(jìn)口直購(gòu)消費(fèi)展，結(jié)合當(dāng)下重要節(jié)日，讓居民切身感受到跨境購(gòu)的方便以及優(yōu)惠之處，調(diào)動(dòng)起消費(fèi)者購(gòu)物的積極性。

（二）完善規(guī)范跨境貿(mào)易的物流模式

對(duì)跨境電子商務(wù)而言，物流是最核心的內(nèi)容。物流行業(yè)在跨境E貿(mào)易進(jìn)程中具有舉足輕重的地位。究其原因，一是物流作為跨境電子貿(mào)易的中間核心環(huán)節(jié)，其成本、效率以及可到達(dá)性等都是跨境電子商務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)的重要影響因素；二是跨境物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在資本、技術(shù)及渠道等壁壘；三是跨境物流服務(wù)商有望整合電商化的跨境貿(mào)易的物流服務(wù)資源，形成全球物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在跨境貿(mào)易電商化進(jìn)程中取得議價(jià)能力。隨著我國(guó)小額跨境電子商務(wù)交易的迅速發(fā)展，很多物流企業(yè)開(kāi)始大規(guī)模建立海外倉(cāng)。鄭州E貿(mào)易海外倉(cāng)已經(jīng)遍及美、俄、德等國(guó)，在構(gòu)建海外倉(cāng)時(shí)，需要完善倉(cāng)儲(chǔ)管理工作，包括規(guī)范化、智能化、定制化等。在境外，首先需要做好網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高分揀與配送的準(zhǔn)確性和效率，提升整個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)的工作能力和水平，減少因數(shù)據(jù)問(wèn)題而產(chǎn)生的“爆倉(cāng)”等現(xiàn)象。在境內(nèi)，可以培養(yǎng)有影響力的物流商，便捷的物流是供應(yīng)鏈完整運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。物流的速度與質(zhì)量也備受買(mǎi)家關(guān)注。目前，順豐速運(yùn)、UPS、中國(guó)郵政等郵政公司已經(jīng)擁有了不錯(cuò)的口碑，良好的信譽(yù)、廣泛的覆蓋面、高效的運(yùn)輸使他們迅速在跨境物流公司中脫穎而出。并且，可以針對(duì)不同的國(guó)家或地區(qū)采取不同的物流模式，如邊境倉(cāng)、海外倉(cāng)或者郵政服務(wù)等。

（三）抓住“一帶一路”重要契機(jī)發(fā)展跨境購(gòu)

鄭州市要發(fā)展E貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，需要豐富的人才資源、良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的交通配套。鄭州作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、新歐亞大陸橋的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，被國(guó)家賦予連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐的戰(zhàn)略地位，肩負(fù)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的重任。找準(zhǔn)“交通樞紐”這一契合點(diǎn)，鄭州打造國(guó)際化EWTO核心功能聚集區(qū)便找準(zhǔn)了戰(zhàn)略著力點(diǎn)。2017年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，提到要重點(diǎn)打造鄭州市等國(guó)際性綜合交通樞紐。在國(guó)家政策的支持下，鄭州市作為“一帶一路”重要的節(jié)點(diǎn)城市，依托中歐班列構(gòu)建陸海通道、打造國(guó)際物流大樞紐，由內(nèi)陸腹地走向開(kāi)放前沿。中歐班列（鄭州）沿著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”一路向西，并對(duì)接海上絲綢之路實(shí)現(xiàn)陸海相通，網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W盟和俄羅斯及中亞地區(qū)24個(gè)國(guó)家的121個(gè)城市，境內(nèi)合作伙伴達(dá)到1700多家，境外合作伙伴達(dá)到780多家。“一帶一路”物流綜合服務(wù)平臺(tái)依托中歐班列（鄭州）形成的多式聯(lián)運(yùn)物流體系和輻射國(guó)內(nèi)及東亞、中亞、歐洲等的集疏網(wǎng)絡(luò)，以及結(jié)合鄭州國(guó)際陸港運(yùn)貿(mào)一體化等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)，進(jìn)一步放大鄭州市發(fā)達(dá)的綜合交通運(yùn)輸體系的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。同時(shí)，鄭州航空港增加“空中絲綢之路”鄭州—盧森堡航線，基本形成橫跨歐、亞、美三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。鄭州航空港和“一帶一路”中歐班列為鄭州市發(fā)展跨境電子貿(mào)易創(chuàng)立了便捷的條件，鄭州市要在政策鼓勵(lì)下把握好發(fā)展契機(jī)，依托空中國(guó)際物流走廊、鐵路國(guó)際物流樞紐，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，加速融入“一帶一路”發(fā)展大格局的步伐，經(jīng)空中、陸上兩條絲綢之路大力建設(shè)以EWTO核心功能聚集區(qū)為載體的互聯(lián)網(wǎng)絲綢之路。

（四）培養(yǎng)專業(yè)的跨境電子商務(wù)人才

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前鄭州電子商務(wù)方面的人才十分匱乏，缺少擁有跨境電商相關(guān)方面的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的高端人才，相關(guān)從業(yè)人員仍處于探索狀態(tài)。其次，鄭州跨境電商外語(yǔ)人才缺乏，外語(yǔ)語(yǔ)種主要集中在英語(yǔ)方向，其他小語(yǔ)種人才則相對(duì)缺乏。隨著行業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，許多非英語(yǔ)地區(qū)尤其存在難得的發(fā)展機(jī)遇與可能，而人才缺口將對(duì)境外電商產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大造成桎梏。最后，鄭州跨境電商也十分急缺熟知各國(guó)法律的專業(yè)人才。河南省作為人口大省，要充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)新型人才。在第二屆全球跨境電子商務(wù)大會(huì)上，中國(guó)工程院院士、鄭州大學(xué)劉炯天校長(zhǎng)宣布，鄭州大學(xué)將與EWTO研究院、河南保稅集團(tuán)簽約共建鄭州大學(xué)EWTO學(xué)院，成為全球首家EWTO學(xué)院。作為全球首家EWTO學(xué)院，鄭州大學(xué)EWTO學(xué)院將以E貿(mào)易生態(tài)系統(tǒng)中的新理論、新技術(shù)、新規(guī)則為[JP]出發(fā)點(diǎn)，以國(guó)際貿(mào)易、新一代信息技術(shù)等為研究重點(diǎn)，以國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)信息安全、國(guó)際支付、跨境物流等為研究方向，深入研究EWTO運(yùn)行規(guī)律，推進(jìn)管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科的交叉融合，打造國(guó)際商務(wù)管理新型學(xué)科。政府也應(yīng)鼓勵(lì)和扶持有關(guān)院校培養(yǎng)一批既精通國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)知識(shí)，又掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)應(yīng)用技巧的復(fù)合型電商人才，這樣才能夠更加有效地促進(jìn)鄭州市EWTO核心功能聚集區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]柏玉萱，方鈺，徐昕E-國(guó)際貿(mào)易：我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力研究——以鄭州E貿(mào)易試點(diǎn)為例[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2018（06）.

[2]顏少君下一代貿(mào)易——E國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2018（05）.

[3]鄭廣建河南構(gòu)建EWTO的對(duì)策研究[J].決策探索（下），2018（04）.

[4]顏少君跨境電子商務(wù)引領(lǐng)國(guó)際貿(mào)易革命——E國(guó)際貿(mào)易及引發(fā)的重大變革[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2018（03）.

[5]商雨萌，張穎鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2018（01）.

[6]梁夏金融支持跨境E貿(mào)易問(wèn)題研究——以鄭州E貿(mào)易為例[J].江蘇科技信息，2017（08）.

[7]龍永圖中國(guó)將成為全球貿(mào)易規(guī)則的制定者[EB/OL]. http：//wwwccgorgcn/Director/Viewaspx？Id=7151，2017-07-31

[8]朱坤林鄭州市跨境電子商務(wù)發(fā)展的路徑及支撐體系研究[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào)，2017（06）.