向穎 徐楊萍 李海濤

摘 要：投資管控是電網(wǎng)工程項(xiàng)目開展作業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，將投資項(xiàng)目的控制限制在估算范圍內(nèi)，糾正一些數(shù)據(jù)偏差，可以保證項(xiàng)目達(dá)到良好的建設(shè)目標(biāo)。因此，從電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的投資工作出發(fā)，整理了每個(gè)階段的監(jiān)控指標(biāo)，并在該基礎(chǔ)上建立了投資監(jiān)控的預(yù)警模型。然后根據(jù)電力的投資全生命周期的特點(diǎn)，提出相應(yīng)的控制以及加強(qiáng)的建議，希望可以給廣大讀者帶來(lái)參考性意見。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程;投資;全壽命周期;監(jiān)控預(yù)警

中圖分類號(hào)：F270? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）26-0141-03

引言

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)下，人們對(duì)于電力的建設(shè)需求量在持續(xù)提升，對(duì)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量也提出了更高的要求。為與現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平匹配，電網(wǎng)的整體建設(shè)必須加快進(jìn)度，可通過投入更多的資金來(lái)建設(shè)更加全面的電網(wǎng)體系。但是從當(dāng)前的電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境來(lái)看，依舊有一些問題阻礙著電網(wǎng)的整體建設(shè)。具體而言，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模大、流動(dòng)資金多，加之一些條件的復(fù)雜多變性，這些問題都使得人們對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)的工藝技術(shù)要求變得越來(lái)越高。在這種形勢(shì)下，就要求對(duì)于電力項(xiàng)目的投資必須進(jìn)行全方面的監(jiān)控，通過監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題，以此來(lái)制定對(duì)應(yīng)的策略。電網(wǎng)企業(yè)與一般的企業(yè)建設(shè)模式不同，其不僅具備資金密集的特性，同時(shí)還表現(xiàn)出資產(chǎn)分散的特點(diǎn)。如果對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目的投資缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，那么就會(huì)喪失對(duì)于項(xiàng)目整體狀況的全面認(rèn)識(shí)，繼而就無(wú)法保障電力項(xiàng)目的正常建設(shè)，同時(shí)也無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。為了使電網(wǎng)項(xiàng)目投資的資金能被有最合理的利用，下文對(duì)全生命周期相關(guān)理論進(jìn)行分析，使之應(yīng)用到到電里項(xiàng)目的投資管控實(shí)際中，通過建立起全壽命的電網(wǎng)工程預(yù)警機(jī)制，來(lái)規(guī)劃整體項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)體系上的評(píng)價(jià)研究[1]。如果能夠做好這些工作規(guī)劃，那么就能對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模進(jìn)行整體的規(guī)劃，同時(shí)也能提升電網(wǎng)投資效益與發(fā)展上對(duì)應(yīng)的質(zhì)量，這在促進(jìn)電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)工作管理以及監(jiān)督上有一些有利作用。

一、電網(wǎng)工程全生命周期投資監(jiān)控

對(duì)于電網(wǎng)工程的全生命周期階段而言，其是指從電網(wǎng)項(xiàng)目的概念建立到整體項(xiàng)目的規(guī)劃運(yùn)營(yíng)，直至項(xiàng)目的使命完成以及項(xiàng)目的功能報(bào)廢的全過程。從電網(wǎng)工程的實(shí)際特性來(lái)考慮，可以把該過程分為前期設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行三個(gè)層次。在每個(gè)層次中，都有各自的工作，也有不同的特性。這種劃分模式有利于全生命周期的整體管理，不僅具備良好的層次感，同時(shí)在表現(xiàn)上也不會(huì)顯得多余。具體的全生命周期階段內(nèi)容如表1所示。

全壽命周期的項(xiàng)目投資貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的每一階段，包含電網(wǎng)工程項(xiàng)目前期的策劃與設(shè)計(jì)控制投資階段。對(duì)于前期階段而言，其屬于事前的控制，而對(duì)于實(shí)施中的階段投資而言，其屬于運(yùn)維階段中的事后控制，前者的控制優(yōu)劣性會(huì)影響后者的控制難易程度。在工程設(shè)計(jì)中是把設(shè)計(jì)都轉(zhuǎn)變?yōu)榱藢?shí)體，而運(yùn)維階段就是把這些實(shí)體的成果投入到運(yùn)行的實(shí)際過程[2]。

投資不僅是企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展和完善的重要方法。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的階段，其也應(yīng)當(dāng)基于項(xiàng)目投資的每一個(gè)環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的投資回報(bào)是企業(yè)提升其自身經(jīng)濟(jì)利益的一種法寶，也在一定程度上提高項(xiàng)目建設(shè)的整體發(fā)展循環(huán)良好性。投資監(jiān)控是提升工作項(xiàng)目在整體利益追求的重要過程，在投資后對(duì)項(xiàng)目的全方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，其務(wù)實(shí)了資金出入所涉及的每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作管理，這也使得項(xiàng)目的實(shí)施過程獲得了穩(wěn)定的資金流動(dòng)性，其在決定項(xiàng)目的投資成本上起到了絕對(duì)性作用。電網(wǎng)工程的前期規(guī)劃對(duì)整個(gè)工程的影響程度是最高的。同時(shí)，大量的合同管理工作也是建設(shè)方及實(shí)施方之間的一種重要的相互關(guān)系，也在確定工程造價(jià)上起到一定作用。在項(xiàng)目的實(shí)施階段，其是整個(gè)電網(wǎng)工程建設(shè)的核心，該環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的建設(shè)周期長(zhǎng)且規(guī)模大，同時(shí)，大量的流動(dòng)資金被轉(zhuǎn)換為固定的資產(chǎn)[3]。電網(wǎng)工程在整個(gè)的策劃、實(shí)施和運(yùn)維階段，其所耗費(fèi)的資金非常的巨大。因此，要想客觀分析電網(wǎng)的投資項(xiàng)目，就必須把握全生命階段的資金的投資情況，這其中就包含投資監(jiān)控點(diǎn)的選取，同時(shí)還包括每個(gè)階段對(duì)應(yīng)的投資監(jiān)控點(diǎn)的選擇。在運(yùn)維階段的監(jiān)控點(diǎn)選擇上，要注意關(guān)注投資重的費(fèi)用支出。要注意電網(wǎng)工程在投資上維護(hù)費(fèi)用之外，一些實(shí)施工程過程中對(duì)應(yīng)的貸款和盈利目標(biāo)也需要考慮在其內(nèi)。因此，運(yùn)維階段的投資點(diǎn)選擇必須按照項(xiàng)目實(shí)施的可行性來(lái)提出對(duì)應(yīng)的節(jié)點(diǎn)參數(shù)考慮，通過這樣來(lái)把控運(yùn)行階段維護(hù)方面的費(fèi)用[4]。

二、電網(wǎng)工程全生命周期投資預(yù)警模型的構(gòu)建

在預(yù)警模型的構(gòu)建中，其電網(wǎng)工程的早期和運(yùn)行維護(hù)階段都是采用最優(yōu)分割理論構(gòu)建的。在實(shí)施階段，基于機(jī)制理論建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。在最優(yōu)分割理論的模型下，把多個(gè)統(tǒng)一的項(xiàng)目工程投資做一個(gè)有序的分割和排列，通過這樣來(lái)判別對(duì)應(yīng)的區(qū)間。預(yù)警理論體系中有最優(yōu)分解和實(shí)際優(yōu)化。此外，預(yù)警理論在實(shí)際應(yīng)用過程中也會(huì)遇到一些相應(yīng)的問題。所以，為了解決這些適用性的工作上也顯得很重要。

對(duì)于如何體現(xiàn)體系對(duì)于預(yù)警的實(shí)踐作用，具體過程如下。首先要計(jì)算預(yù)警階段存在的偏差，并在該基礎(chǔ)下來(lái)建立對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)體系。監(jiān)測(cè)體系在組成上包括了監(jiān)測(cè)點(diǎn)和指標(biāo)兩部分。而監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選取原則是必須獨(dú)立和可核算，該原則與歷史項(xiàng)目下的預(yù)算模型是一致的。電網(wǎng)工程在前期規(guī)劃上對(duì)應(yīng)的投資點(diǎn)選擇必須基于工程實(shí)際來(lái)考慮。本文通過對(duì)某工程實(shí)例進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，給出了該監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集的過程。首先把安裝工程的合同作為一個(gè)監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)，并對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄，同時(shí)對(duì)該工程在施工階段內(nèi)的投資構(gòu)成模型資料進(jìn)行估算，這樣就可以在整體上來(lái)保證歷史工程數(shù)據(jù)可以應(yīng)用到預(yù)警的過程中[5]。

由于電網(wǎng)設(shè)備在安裝上對(duì)應(yīng)的技術(shù)工程已經(jīng)變得越來(lái)越成熟，因此，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展上也變得越來(lái)越規(guī)范，一些超支的工作情況也變得越來(lái)越少。在實(shí)際計(jì)算過程中，選取單位的工程量來(lái)作為監(jiān)測(cè)目標(biāo)，可以避免由于工程技術(shù)方面造成的相關(guān)問題。在計(jì)算過程中把偏差數(shù)據(jù)作為一種正等邊測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)處理，這樣就可以消除由偏差所引起的一些問題。在以置信區(qū)間水平來(lái)作為預(yù)警系統(tǒng)的計(jì)算依據(jù)時(shí)，其可以分為重警、中警和輕警三種情況。在所給的工程支付風(fēng)險(xiǎn)下，對(duì)應(yīng)的警情分布區(qū)間如表2所示。

三、電網(wǎng)工程全壽命周期投資控制策略

下文提出一種電網(wǎng)工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的應(yīng)對(duì)方法，基于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前期，以人為的控制來(lái)提高控制效果，有一定的輔助性。全壽命周期下的投資過程是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的體系，因此，必須對(duì)投資控制方案加以詳細(xì)分析。對(duì)于其中控制的內(nèi)容，就是利用各種技術(shù)方法來(lái)把投資的目標(biāo)限定在對(duì)應(yīng)的額度之內(nèi)。同時(shí)，通過與實(shí)際投資對(duì)比來(lái)衡量實(shí)際經(jīng)營(yíng)的狀況。投資控制工作包括了一切降低費(fèi)用的全部過程，其管理的目標(biāo)就是以最優(yōu)的投資費(fèi)用，來(lái)完成工程建設(shè)目標(biāo)。而投資角度是以投資者的角度來(lái)對(duì)電網(wǎng)工程所涉及到的合同規(guī)定進(jìn)行考慮的，這其中通過把全壽命周期模式下對(duì)應(yīng)的投資費(fèi)用的實(shí)際值作為控制對(duì)象，借助一定的技術(shù)方法來(lái)對(duì)全壽命周期內(nèi)的投資費(fèi)用實(shí)際值進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)預(yù)警機(jī)制中的信息來(lái)發(fā)出相應(yīng)的糾正指令，以確保目標(biāo)在生命周期控制的過程下能夠達(dá)到最佳效果。電網(wǎng)工程的各個(gè)階段都存在著優(yōu)化問題，優(yōu)化過程就是對(duì)每一個(gè)階段對(duì)應(yīng)的偏差進(jìn)行從新組織來(lái)使其達(dá)到糾正基礎(chǔ)，優(yōu)化過程應(yīng)當(dāng)以整體的角度來(lái)進(jìn)行考慮，同時(shí)也應(yīng)以整體角度來(lái)分析局部和周期的各階段目標(biāo)。電網(wǎng)工程全生命周期的控制路線通過對(duì)每一個(gè)階段的費(fèi)用控制優(yōu)化，這樣可最大程度的完成控制目的。電網(wǎng)項(xiàng)目投資優(yōu)化過程是投資者投資優(yōu)勢(shì)，對(duì)提高電網(wǎng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義?？梢詫?duì)現(xiàn)階段電網(wǎng)工程過程中存在的問題，進(jìn)行目標(biāo)化和原則化，在此基礎(chǔ)上分析電網(wǎng)工程投資的優(yōu)化內(nèi)容和重點(diǎn)，建立新的投資控制。在電網(wǎng)項(xiàng)目中，許多方面都與合同相關(guān)。所以，我們可以從合同的角度來(lái)考慮控制計(jì)劃，這樣可以幫助我們完成項(xiàng)目投資費(fèi)用的有效控制。合同的主線與費(fèi)用的主線是相互影響的，合同全面影響著控制費(fèi)用的整體計(jì)劃，其中前期策劃階段的目標(biāo)控制流程如圖1所示。

在電網(wǎng)工程投資的實(shí)施階段中所支出的費(fèi)用是最多、最復(fù)雜的，大部分的費(fèi)用支出基本都是在這個(gè)階段進(jìn)行的，所以出現(xiàn)錯(cuò)誤的的概率也比較大。在電網(wǎng)投資作業(yè)實(shí)施階段，對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)周期內(nèi)每一個(gè)階段的費(fèi)用進(jìn)行核算，以此來(lái)確定該階段所涉及的費(fèi)用支出是否合理。在每一個(gè)部分出現(xiàn)異常糾偏之后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)采取輔助措施來(lái)對(duì)額外費(fèi)用進(jìn)行再次核算。如果此時(shí)依舊有一些危險(xiǎn)出現(xiàn)，這時(shí)，我們應(yīng)該根據(jù)流程制度繼續(xù)糾正偏差。只有所有費(fèi)用和支出都能對(duì)上賬時(shí)，會(huì)計(jì)更正過程才算完成。其電網(wǎng)工程實(shí)施階段糾偏的總體過程如圖2所示。

結(jié)語(yǔ)

隨著高成本時(shí)代的來(lái)臨，企業(yè)將面臨種種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)開放形勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)放背景下，企業(yè)建立全面的工程造價(jià)管理體系有著重要意義。項(xiàng)目管理中不僅要監(jiān)控項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而且要及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，不斷改進(jìn)成本管理問題，使成本管理更加系統(tǒng)化、精細(xì)化，改變以往粗放的成本管理模式，以不斷促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，這對(duì)企業(yè)的生存具有重要意義。

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