牛玲玲 陳淑玲 彭佳

摘 要：以M高校2012至2017年的就業(yè)數(shù)據(jù)為依據(jù)并結(jié)合實(shí)地觀察發(fā)現(xiàn)，與全國一般情況相比，M高校畢業(yè)生就業(yè)存在著就業(yè)率高而“低就業(yè)群體”比重大，大多數(shù)畢業(yè)生滯留邊疆省內(nèi)工作和就業(yè)結(jié)構(gòu)長期失衡等問題。由此提出，邊境高校畢業(yè)生就業(yè)問題的癥結(jié)在于就業(yè)質(zhì)量問題。從邊境特殊的區(qū)位因素出發(fā)，提升就業(yè)質(zhì)量主要依靠邊境高校自身的努力，需要重視就業(yè)部門，健全就業(yè)體系，建設(shè)數(shù)字化平臺和陶煉“寓就業(yè)教育于教學(xué)過程始終”的有效經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：就業(yè)率;就業(yè)質(zhì)量;癥結(jié);解決思路

中圖分類號：G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）02 — 0150 — 05

一、問題的提出

從時(shí)間上看，大學(xué)生就業(yè)成為問題，始于1999年高校擴(kuò)招以后。高考擴(kuò)招使大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)迅速提高，而一時(shí)間就業(yè)市場難以提供足夠的就業(yè)崗位，由此大學(xué)生就業(yè)就成為政府、高校和大學(xué)生群體關(guān)注的熱點(diǎn)問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大學(xué)生就業(yè)問題有所緩解，但目前仍是一個(gè)亟待解決的難題。

大學(xué)生就業(yè)問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是就業(yè)的數(shù)量問題，一般用就業(yè)率來衡量;二是就業(yè)質(zhì)量問題，目前國內(nèi)還未形成統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一般可以通過就業(yè)地區(qū)流向、就業(yè)單位性質(zhì)、薪金水平、人職匹配度、就業(yè)滿意度、職業(yè)發(fā)展前景六個(gè)指標(biāo)來測評評測?！?〕由此可見，大學(xué)生就業(yè)問題實(shí)際就是人才供給與人才需求之間的不平衡問題，也是人才結(jié)構(gòu)與就業(yè)崗位需求不匹配的問題。一方面，人才總供給大于人才總需求，就業(yè)市場無法充分吸納這些畢業(yè)生，從而使一部分畢業(yè)生處于待業(yè)狀態(tài)。另一方面，又有信息溝通不暢，出現(xiàn)所謂熱門崗位人才過?，F(xiàn)象嚴(yán)重，而同時(shí)又有些崗位出現(xiàn)了“用人荒”現(xiàn)象（如高職技術(shù)人才），致使人才閑置或從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的職業(yè)，造成人才浪費(fèi)，這便是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

大學(xué)生就業(yè)成為問題，還與大學(xué)生就業(yè)政策改革密切相關(guān)。與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，大學(xué)生就業(yè)政策結(jié)束了“統(tǒng)包統(tǒng)分”的時(shí)代，形成了今天“以市場為主導(dǎo)，國家宏觀調(diào)控為補(bǔ)充”的自主擇業(yè)模式?！?〕在這一背景下，受如下三個(gè)因素的影響，大學(xué)生就業(yè)問題日益嚴(yán)峻。首先，高校擴(kuò)招政策導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)迅猛增長，而就業(yè)市場一時(shí)無法產(chǎn)生相應(yīng)的就業(yè)需求。其次，國家經(jīng)濟(jì)增長速度逐步放緩，所能提供的工作崗位也隨之減少。研究發(fā)現(xiàn)，GDP每下降1個(gè)百分點(diǎn)，就可能喪失100萬個(gè)就業(yè)崗位。再次，人才供給和人才需求的不匹配，如新興行業(yè)和高職技術(shù)崗位面臨人才供不應(yīng)求的狀態(tài)，而傳統(tǒng)行業(yè)卻存在人才閑置或錯(cuò)行就業(yè)的?！?〕

大學(xué)生就業(yè)問題，不僅是人才資源配置是否合理的經(jīng)濟(jì)問題，更是事關(guān)畢業(yè)生群體切身利益的社會問題。由此，自2001年以來，一直為相關(guān)學(xué)者們所重視。圍繞大學(xué)生就業(yè)難、就業(yè)影響因素、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等問題，學(xué)界做了有益探討?！?〕這些研究成果為我們進(jìn)一步探索大學(xué)生就業(yè)問題，提供了知識資源和方向指南。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)意識到，大學(xué)生就業(yè)問題不是一個(gè)孤立存在的問題，而是一個(gè)跟畢業(yè)生群體的受教育背景、所屬的社會結(jié)構(gòu)以及受教育城市的區(qū)位因素密切相關(guān)的具體問題。不同地區(qū)、不同教育背景的畢業(yè)生，其就業(yè)問題具有特殊性，因此，應(yīng)該做具體的分析并據(jù)此提出相應(yīng)的解決思路。

基于上述分析，邊境大學(xué)生的生源地多為邊疆省份，與內(nèi)地大學(xué)畢業(yè)生相比，他們身處教育背景較為單一、周圍社會經(jīng)濟(jì)文化資源相對匱乏、信息閉塞和交通不暢等環(huán)境場域之內(nèi)，這使邊境高校大學(xué)生就業(yè)問題與內(nèi)地情況不同，筆者以2012至2017年M高校的就業(yè)情況為例，分析邊境高校畢業(yè)生就業(yè)情況的特點(diǎn)、就業(yè)問題的癥結(jié)，并嘗試提出相應(yīng)的解決思路。

二、2012至2017年M高校畢業(yè)生就業(yè)情況的特點(diǎn)

據(jù)M高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與全國高校畢業(yè)生就業(yè)的一般情況相比，M高校畢業(yè)生就業(yè)主要呈現(xiàn)如下四個(gè)特點(diǎn)。

（一）就業(yè)率明顯高于全國高校平均水平

目前，就業(yè)率是衡量大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)水平的常用指標(biāo)。就業(yè)數(shù)量，是指與生產(chǎn)資料結(jié)合的勞動者人數(shù)占勞動人口總數(shù)的比例。大學(xué)生就業(yè)率，就是就業(yè)人數(shù)占大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的比例。 〔5〕教育部每年都會向社會公布高校畢業(yè)生的就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，且往往以就業(yè)率作為評價(jià)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

與全國高校平均就業(yè)率相比，M高校就業(yè)率的表現(xiàn)引起筆者的關(guān)注。整體來看，近年來全國本科生就業(yè)率有所提高，2006、2007年，全國高校大學(xué)生就業(yè)率僅為70%左右，將近30%的畢業(yè)生工作沒有著落。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，國家政策傾斜以及高校自身對就業(yè)問題的重視，畢業(yè)生就業(yè)率明顯提高。本文比較2012至2016年M高校和全國高校本科畢業(yè)生就業(yè)率，近五年全國高校本科畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)到91%以上，同時(shí)期的邊境M高校卻保持了92%以上。重要的是，除2015年以外，其它年份就業(yè)率高出全國高校本科畢業(yè)生半年后平均就業(yè)率1到2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)了解，M高校就業(yè)率只統(tǒng)計(jì)到畢業(yè)當(dāng)年的8月31日，也就是說，如果加入半年后的就業(yè)人數(shù)，M高校將進(jìn)一步高出全國高校本科就業(yè)率的平均水平。從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上講，邊境高校就業(yè)率高出全國平均就業(yè)率水平，的確是可喜的成績，同時(shí)也引發(fā)了筆者進(jìn)一步的關(guān)注和思考。

（二）就業(yè)區(qū)域選擇基本限于邊疆省內(nèi)

目標(biāo)工作地點(diǎn)是否宜居、當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)政策、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等，是高校畢業(yè)生選擇就業(yè)區(qū)域時(shí)的重要考量指標(biāo)?！?〕《中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2008至2010年，東部沿海地區(qū)對畢業(yè)生的吸納能力和吸引力，高于中西部地區(qū)。〔7〕張抗和周小蒙的最新調(diào)查研究也顯示，90%的畢業(yè)生選擇中、東部地區(qū)就業(yè)，而選擇欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比率僅為11%?！?〕

與上述全國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域選擇趨勢不同，2012至2017年畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域分區(qū)情況顯示，超過90%的畢業(yè)生選擇在省內(nèi)工作，不足10%的畢業(yè)生選擇省外就業(yè)，從而使邊境高校畢業(yè)生的就業(yè)區(qū)域選擇呈現(xiàn)出明顯的“自產(chǎn)自銷”性的特征。這與全國畢業(yè)生區(qū)域選擇的一般情況形成了較大的反差，絕大部分邊境高校畢業(yè)生選擇在邊疆省內(nèi)工作。為何絕大多數(shù)邊境邊境高校畢業(yè)生止步于邊疆省內(nèi)，不向外謀生存和求發(fā)展是一個(gè)值得追問的問題。

（三）就業(yè)類型結(jié)構(gòu)處于長期的失衡狀態(tài)

隨著社會的發(fā)展，人們對與職業(yè)密切關(guān)聯(lián)的個(gè)體生活狀態(tài)、職業(yè)發(fā)展空間以及自我實(shí)現(xiàn)等價(jià)值目標(biāo)越來越關(guān)注，就業(yè)質(zhì)量問題也逐漸被提上日程。就業(yè)質(zhì)量是指勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合狀態(tài)的優(yōu)劣程度?！?〕就業(yè)結(jié)構(gòu)是評價(jià)就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)，具體可以體現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)類型結(jié)構(gòu)之中。一般高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)中的就業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括：國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、其他企業(yè)、政策性就業(yè)和升學(xué)出國幾種類型。

2012至2017年，M高校大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出持續(xù)的失衡狀態(tài)。首先，M高校畢業(yè)就業(yè)的最大特點(diǎn)是其他企業(yè)成為吸納邊境大學(xué)生就業(yè)的主力軍，2012至2017年，超過50%的畢業(yè)生就業(yè)于其他企業(yè)（主要包括個(gè)體企業(yè)、中小私營企業(yè)等）。其中，2012年其他企業(yè)就業(yè)人數(shù)比率低于50%，據(jù)悉，這是邊境政府撥給M高校相當(dāng)規(guī)模的事業(yè)編制名額的結(jié)果。一部分畢業(yè)生通過地方事業(yè)編考錄的方式進(jìn)入地方政府各部門工作，從而降低了其他企業(yè)就業(yè)人數(shù)比例。全國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的情況是，33.81%的畢業(yè)生去往國有企業(yè)，2.56%的畢業(yè)生流向集體企業(yè)，17.36%的畢業(yè)生就職于國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，三者合計(jì)占就業(yè)總數(shù)的53.73%。〔10〕這與M高校超過50%畢業(yè)生流向“不太穩(wěn)定”的其他企業(yè)情況形成了一定的反差。

其次，令大多數(shù)畢業(yè)生向往的國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位等就業(yè)人數(shù)基本保持在10%左右。政策性就業(yè)如大學(xué)生村官、三支一扶或社區(qū)民生的就業(yè)人數(shù)比例保持在基本穩(wěn)定的水平，大概占就業(yè)大學(xué)生總數(shù)的10%至12%。政策性就業(yè)如大學(xué)生村官、社區(qū)民生或“三支一扶”的人數(shù)極少，約占總就業(yè)人數(shù)的2.2%到2.6%之間。

最后，選擇升學(xué)或出國深造的人數(shù)上升較快。2012年只有5%的畢業(yè)生選擇進(jìn)一步深造，到2017年，這一比例增加了三倍，近15%的畢業(yè)生選擇進(jìn)一步深造。這也可以看作是M高校畢業(yè)生就業(yè)觀念趨向長遠(yuǎn)考慮的一個(gè)趨向。此外，一個(gè)令人高興的趨勢是，被認(rèn)為不太穩(wěn)定的其他就業(yè)類型人數(shù)正在逐年減少，從2012年的19%，減少到2017年的13.5%，說明M高校大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量正在緩慢提升。

（四）就業(yè)難的問題沒有沿民族邊界而產(chǎn)生

有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)有民族教育體系限制了少數(shù)民族大學(xué)生的專業(yè)選擇，這會導(dǎo)致少數(shù)民族畢業(yè)生在就業(yè)競爭中處于劣勢，進(jìn)而可能會影響當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系的和諧?！?1〕有學(xué)者進(jìn)一步提出，當(dāng)少數(shù)民族畢業(yè)生與漢族畢業(yè)生，在就業(yè)和下崗方面因競爭而出現(xiàn)明顯對比時(shí)，少數(shù)民族畢業(yè)生所面臨的就業(yè)困難和各種壓力，可能會引發(fā)一定的民族情緒?！?2〕

M高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，蒙古族、滿族、回族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、錫伯族等少數(shù)民族畢業(yè)生大略占畢業(yè)生總數(shù)的25%到30%之間。具體分析少數(shù)民族畢業(yè)生的就業(yè)去向，并未出現(xiàn)就業(yè)類型沿著民族邊界而具有差異。這一現(xiàn)象說明，少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難的問題是一個(gè)相對的問題，在邊境地區(qū)的少數(shù)民族大學(xué)生，選擇自己所屬的邊疆省份就業(yè)，在一定程度上緩解了少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難的問題。

三、就業(yè)質(zhì)量問題是邊境地區(qū)大學(xué)生就業(yè)問題的癥結(jié)

上述特點(diǎn)，集中反映出邊境高校畢業(yè)生就業(yè)問題的癥結(jié)是就業(yè)質(zhì)量問題。這可以從以下四個(gè)面來理解。

（一）高就業(yè)率下“低就業(yè)群體”占多數(shù)

2012至2017年，M高校就業(yè)率均明顯高于全國本科畢業(yè)生就業(yè)率的平均水平。這對邊境高校及邊境大學(xué)生來說，似乎是一件可喜的現(xiàn)象。然而進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，高就業(yè)率下占據(jù)多數(shù)的是“低就業(yè)群體”。低就業(yè)群體是指從事與專業(yè)不相關(guān)的工作或半職工作，并且在本地區(qū)月收入處于較低的25%的畢業(yè)生。〔13〕 自2012年開始的六年里，M高校每年有近三分之二的畢業(yè)生落入“其他企業(yè)從業(yè)人員”（民營企業(yè)不在此例）或“其他就業(yè)人員“行列，如某商貿(mào)市場、旅行社、酒店等，其它靈活就業(yè)的多數(shù)可以歸為檔案調(diào)回原籍的畢業(yè)生一類。與全國巨大的畢業(yè)生群體相比，M高校畢業(yè)生總數(shù)基數(shù)極小，較容易通過各種方式和調(diào)動社會資本的力量，被吸納進(jìn)邊疆省內(nèi)的各行各業(yè)之中。其中，相當(dāng)大一部分屬“低就業(yè)群體”。這一情況反映出M高校就業(yè)率較高，而就業(yè)質(zhì)量亟待提高的現(xiàn)實(shí)。

（二）絕大多數(shù)大學(xué)生滯留邊疆省內(nèi)就業(yè)

一般研究認(rèn)為，畢業(yè)生通常會選擇較發(fā)達(dá)的東中部省份就業(yè)，少部分大學(xué)生選擇去西部或邊疆省份。與這一趨勢相反，M高校90%以上的畢業(yè)生選擇在邊疆省內(nèi)工作。進(jìn)一步了解，M高校處于邊境地區(qū)，地處偏遠(yuǎn)，交通信息資源相對匱乏，受教育環(huán)境較為封閉，與內(nèi)地高校畢業(yè)生接觸交流成本較高。這使M高校的畢業(yè)生的就業(yè)觀念趨于保守?！扒蠓€(wěn)”、“就近”“就易”等就業(yè)觀念占主流，相當(dāng)一部分學(xué)生對于跟內(nèi)地省份大學(xué)生競業(yè)缺乏信心，更有一部分畢業(yè)生回生源地待業(yè)或就業(yè)。在人才資源自由流動的今天，M高校畢業(yè)生選擇省內(nèi)（回原籍者占多數(shù)）就業(yè)，反映出其與就業(yè)質(zhì)量密切相關(guān)的就業(yè)能力需要增強(qiáng)，可以適當(dāng)引導(dǎo)邊境高校大學(xué)生“走出去”，到更廣闊的就業(yè)市場尋求職位，提升自我和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

（三）就業(yè)觀念中的短期理性優(yōu)先于長期規(guī)劃

M高校畢業(yè)生就業(yè)率高于全國平均水平，這一數(shù)字所包含的實(shí)際涵義卻是，約占畢業(yè)生總數(shù)60%的人歸入“低就業(yè)群體”，近90%的畢業(yè)生滯留邊疆省內(nèi)就業(yè)。這一結(jié)果并相關(guān)了解得知，M高校的畢業(yè)生在就業(yè)和擇業(yè)方面的最大特點(diǎn)是“短期理性”優(yōu)先于“長期規(guī)劃”。大部分邊境大學(xué)生傾向于選擇那些求職競爭小、求職成本低、沒有挑戰(zhàn)性的工作“先干著，以后再說?！碑?dāng)然，這是畢業(yè)生群體針對眼前形勢的理性選擇。但從長遠(yuǎn)看，他們對自己以及自己所從事的職業(yè)缺乏切實(shí)的認(rèn)知和長期規(guī)劃。在長達(dá)四年的大學(xué)教育中，亦沒有做好相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)、技能和資格準(zhǔn)備。在這種短期理性擇業(yè)觀主導(dǎo)下，基本大部分畢業(yè)生都可以找到事情做，這其中很大一部分工作是他們的“權(quán)宜之計(jì)”，無問個(gè)人愛好、專長乃至所從事的職業(yè)對自身發(fā)展的影響。這些“及時(shí)”走向工作崗位的畢業(yè)生，也會產(chǎn)生卓越的人，但大部分都被淹沒在一波又一波的就業(yè)大軍之中，職業(yè)發(fā)展并不樂觀。這種短期理性優(yōu)先于長期規(guī)劃的就業(yè)觀念，對邊境高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。

此外，M高校的少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)難的特點(diǎn)并不明顯。這同樣是受到上述因素的影響的結(jié)果。邊境地區(qū)“寬松”的就業(yè)環(huán)境，遠(yuǎn)離中心城市，少數(shù)民族大學(xué)生很難感受到現(xiàn)代社會的競業(yè)壓力，這塑造了他們“隨遇而安”的就業(yè)心態(tài)。加之，邊疆省內(nèi)有較多需要民族語言和漢語兼通的崗位，這使M高校畢業(yè)生就業(yè)問題沒有沿著民族的界限而有明顯的差異。

四、提升邊境高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的思路

2012至2017年的就業(yè)數(shù)據(jù)所反映M高校畢業(yè)生的就業(yè)特點(diǎn)，折射了邊境高校畢業(yè)生就業(yè)問題的癥結(jié)所在，是就業(yè)質(zhì)量問題。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是高等學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要反映?！?4〕在當(dāng)前市場主導(dǎo)，與國家宏觀調(diào)控相結(jié)合的就業(yè)體制下，針對處于不同區(qū)位的不同高校的就業(yè)問題，國家宏觀調(diào)控政策可謂鞭長莫及，①而市場調(diào)節(jié)又充滿不可控因素，因此，提高邊境高校的就業(yè)質(zhì)量，關(guān)鍵要靠邊境高校自身的努力。

（一）提升就業(yè)部門的地位，健全就業(yè)體系

觀察發(fā)現(xiàn)，M高校的就業(yè)部門屬于綜合部門，招生工作和就業(yè)工作皆由其負(fù)責(zé)，其中，就業(yè)工作處于邊緣地位。就業(yè)教師多從事一些幕后工作，如收集和發(fā)布招聘信息，組織招聘會，開展少量就業(yè)培訓(xùn)課程，以及后期工作如就業(yè)派遣、就業(yè)統(tǒng)計(jì)和就業(yè)情況匯報(bào)等。而且存在內(nèi)部人員專業(yè)分工不明確、師資和資金明顯不足等現(xiàn)象。高校的就業(yè)部門是提高就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵部門，應(yīng)該給予充分的重視，提高其地位，讓負(fù)責(zé)就業(yè)的教師從幕后走向臺前，并健全就業(yè)體系。健全就業(yè)體系需要打造專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，配備充足的就業(yè)資金，長期建設(shè)就業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)分析、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和就業(yè)反饋機(jī)制。全方位做好就業(yè)工作是提高高校就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵。

（二）重視大數(shù)據(jù)在建設(shè)就業(yè)平臺中的應(yīng)用

信息時(shí)代，對信息資源的占有和利用，對生產(chǎn)和個(gè)人產(chǎn)生日益重要的影響。提升邊境高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，尤其應(yīng)該重視大數(shù)據(jù)在就業(yè)平臺建設(shè)中的應(yīng)用。這是因?yàn)檫吘掣咝５靥幤h(yuǎn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)存在著較大的“數(shù)字鴻溝”，如若重視利用大數(shù)據(jù)資源，可以克服區(qū)位限制，使信息資源以低成本的方式流入邊境地區(qū)，惠及邊境高校畢業(yè)生群體。充分利用數(shù)據(jù)資源，使就業(yè)工作精細(xì)化、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)更具效率，提升畢業(yè)生的就業(yè)理念，拓寬畢業(yè)生的就業(yè)市場，并及時(shí)跟進(jìn)國家的就業(yè)政策和就業(yè)形勢，降低因信息不暢所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)的比例，讓更多邊境高校畢業(yè)生走出邊境，走出邊疆，向更廣闊的空間“謀生存，求發(fā)展”。

（三）寓就業(yè)工作于教學(xué)過程的始終

提高邊境高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，應(yīng)該健全就業(yè)體系，搭建就業(yè)平臺，更應(yīng)該重視就業(yè)工作與教學(xué)工作相結(jié)合，讓就業(yè)工作寓于整個(gè)教學(xué)過程的始終。首先，對國家就業(yè)政策和就業(yè)形勢應(yīng)該有較為客觀的把握，并通過專業(yè)視角為學(xué)生解讀，以便讓學(xué)人對就業(yè)問題有一個(gè)宏觀的認(rèn)識，并在四年的學(xué)習(xí)生活中做好規(guī)劃，準(zhǔn)備好相應(yīng)的知識、經(jīng)驗(yàn)和技能。調(diào)查顯示，全國不足44%的大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有所了解，邊境地區(qū)更需要加強(qiáng)此項(xiàng)工作。其次，就業(yè)部門應(yīng)該做好本校的就業(yè)統(tǒng)計(jì)、就業(yè)分析和跟蹤反饋工作，使就業(yè)工作更具針對性。最后，邊境高?？梢蕴剿餍Ｆ蠛献饔隧?xiàng)目。如2017年第一批產(chǎn)學(xué)合作育人項(xiàng)目指南發(fā)布，89家企業(yè)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全和信息化相關(guān)項(xiàng)目4586項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)2.63億?！?5〕 上述措施或許有助于克服邊境城市離中心城市較遠(yuǎn)的劣勢，并發(fā)揮其向海外拓展合作的優(yōu)勢。

小結(jié)

本文以2012至2017年M邊境高校的就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為中心并結(jié)合實(shí)地觀察發(fā)現(xiàn)，與一般高校畢業(yè)生的就業(yè)問題相比，邊境地區(qū)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題具有其特殊性。這一特殊性源于邊境高校所處的區(qū)位因素之特殊性，如信息閉塞，交通網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，與外界交流和聯(lián)系的成本較高等。這些因素同時(shí)塑造了邊境高校的就業(yè)工作理念和畢業(yè)生的就業(yè)觀念，使邊境高校呈現(xiàn)出：就業(yè)率高而“低就業(yè)群體”比重大，絕大多數(shù)畢業(yè)生滯留邊疆省內(nèi)就業(yè)，以及就業(yè)結(jié)構(gòu)長期失衡等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)集中折射出，邊境高校就業(yè)問題的癥結(jié)，d在于就業(yè)質(zhì)量問題。提高就業(yè)質(zhì)量，也符合當(dāng)前教育部對高校的要求。自2013年起，教育部要求所有高校公開發(fā)布就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，客觀反映高校畢業(yè)生就業(yè)的基本情況、結(jié)構(gòu)、就業(yè)率、就業(yè)流向，以促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)并提升指導(dǎo)服務(wù)?！?6〕提高就業(yè)質(zhì)量，對邊境高校來說，尤為緊迫。針對邊境高校所面臨的環(huán)境的特殊性，提高就業(yè)質(zhì)量，要求高校做好自身的就業(yè)工作，重視就業(yè)部門，健全就業(yè)體系，發(fā)揮信息資源在就業(yè)平臺建設(shè)中的作用，更重要的是建設(shè)“寓就業(yè)教育于教學(xué)過程始終”的長效機(jī)制，以此克服邊境高校就業(yè)環(huán)境的局限，提高邊境高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，進(jìn)而為邊境高校生存發(fā)展服務(wù)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕柯羽，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查及趨勢分析〔J〕.黑龍江高教研究，2010，（07）.

〔2〕韋穎，改革開放以來我國大學(xué)生就業(yè)政策的變遷〔J〕.高等教育研究，2015，（05）.

〔3〕楊麗萍，新形勢下少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)研究〔J〕.貴州民族研究，2014，（09）.

〔4〕喻名峰，陳成文，李恒全，回顧與前瞻：大學(xué)生就業(yè)問題研究十年（2001-2011）〔J〕.高等教育研究，2012，（02）.

〔5〕劉穎，蘭亞明，大學(xué)生就業(yè)“量”與“質(zhì)”的關(guān)系問題探討〔J〕.中國青年研究，2013，（12）.

〔6〕張抗私，周小蒙，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的省際流動特征及其影響因素〔J〕.人口與經(jīng)濟(jì)2018，（01）.

〔7〕柴天資，大學(xué)生就業(yè)區(qū)域流向：是外力推動還是內(nèi)力驅(qū)動？〔J〕.高等工程教育研究，2014，（05）.

〔8〕張抗私，周小蒙，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的省際流動特征及其影響因素〔J〕.人口與經(jīng)濟(jì)2018，（01）.

〔9〕劉穎，蘭亞明，大學(xué)生就業(yè)“量”與“質(zhì)”的關(guān)系問題探討〔J〕.中國青年研究，2013，（12）.

〔10〕張抗私，周小蒙，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的省際流動特征及其影響因素〔J〕.人口與經(jīng)濟(jì)2018，（01）.

〔11〕白亮，萬明鋼，西部地區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題研究——基于教育供給側(cè)的分析〔J〕.高等教育研究，2016，（07）.

〔12〕馬戎，少數(shù)民族社會發(fā)展與就業(yè)——以西部現(xiàn)代化進(jìn)程為背景〔M〕.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009：308.

〔13〕https：//0x9.me/jpo5T.

〔14〕https：//0x9.me/7lbsN.

〔15〕https：//0x9.me/7lbsN.

〔16〕https：//0x9.me/7lbsN.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕