馮磊 馬星

摘 要：從上世紀(jì)80年代末開(kāi)始，英國(guó)共實(shí)施了四輪高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)，依次強(qiáng)調(diào)以技術(shù)、研究、管理和市場(chǎng)為核心驅(qū)動(dòng)教學(xué)質(zhì)量提升。從整體上看，英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)具有三方面特征：注重對(duì)教研成果和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳播，注重從學(xué)科層面實(shí)施教學(xué)改進(jìn)，注重以學(xué)生為中心開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)。英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)的歷程和特征為我國(guó)提升高等教育教學(xué)質(zhì)量提供了一定借鑒與思考。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量提升;英國(guó);政策分析;教學(xué)卓越框架

高等教育大眾化及科研與教學(xué)的投入失衡給高等教育教學(xué)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，不僅需要建立質(zhì)量保障計(jì)劃以確保教學(xué)最低標(biāo)準(zhǔn)，還需要開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)來(lái)支撐教學(xué)質(zhì)量不斷改進(jìn)。英國(guó)素有重視高等教育教學(xué)的傳統(tǒng)，在過(guò)去三十年中，不斷推出各類高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)，形成了對(duì)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的有力支持。通過(guò)對(duì)英國(guó)歷次高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)進(jìn)行梳理，分析其整體特征，可以為我國(guó)制定和實(shí)施高等教育教學(xué)質(zhì)量提升政策提供一定借鑒與思考。

一、英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)的發(fā)展歷程

從政策所強(qiáng)調(diào)的主要手段和方式來(lái)看，自上世紀(jì)80年代末起，英國(guó)共實(shí)施了四輪高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)。

（一）技術(shù)驅(qū)動(dòng)階段

英國(guó)第一輪高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)始于20世紀(jì)80年代末，主要希望通過(guò)新技術(shù)來(lái)推動(dòng)教學(xué)改進(jìn)、提高教學(xué)質(zhì)量。隨著高校學(xué)生數(shù)量和班級(jí)規(guī)模不斷增加、學(xué)生單位資金投入逐年減少、學(xué)生的學(xué)業(yè)背景更加多元化，英國(guó)在上世紀(jì)80年代末開(kāi)始前所未有地關(guān)注高等教育教學(xué)質(zhì)量下滑問(wèn)題。此時(shí)，計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的發(fā)展為英國(guó)人帶來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量的新思路[1]，因此，包括“教學(xué)中的計(jì)算機(jī)應(yīng)用計(jì)劃”（Computers in Teaching Initiative，簡(jiǎn)稱CTI）和“教學(xué)技術(shù)項(xiàng)目”（Teaching and Learning Technology Programme，簡(jiǎn)稱TLTP）等在內(nèi)的一些依靠新技術(shù)發(fā)展提升高等教育教學(xué)質(zhì)量的行動(dòng)被付諸實(shí)施。CTI從1989年開(kāi)始實(shí)施，旨在通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對(duì)所有學(xué)科從教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容到教學(xué)組織形式的徹底變革。[2]TLTP始于1992-1993年，包括英格蘭高等教育基金委員會(huì)（Higher Education Funding Council for England，簡(jiǎn)稱HEFCE）在內(nèi)的四個(gè)地區(qū)的高等教育基金委員會(huì)共投入7500萬(wàn)英鎊資助了76個(gè)教學(xué)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。[3]正如CTI項(xiàng)目介紹的，“信息技術(shù)提供了一種打破傳統(tǒng)交流方式的平臺(tái)，它允許教師和學(xué)生共同決定學(xué)習(xí)的場(chǎng)所、時(shí)間和進(jìn)度”[4]，增加了高水平的教學(xué)互動(dòng)，豐富了圖像、動(dòng)畫(huà)、聲音和視頻的使用，幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)參與程度，進(jìn)而提高了教學(xué)的產(chǎn)出及其有效性。通過(guò)此次技術(shù)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)，運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量提升已經(jīng)成為英國(guó)高等教育的常規(guī)模式。2009年英國(guó)高校聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會(huì)（Joint Information Systems Committee，簡(jiǎn)稱JISC）發(fā)布的《JISC 2010-2012戰(zhàn)略》依然強(qiáng)調(diào)，運(yùn)用信息技術(shù)提升教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)生體驗(yàn)是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。[5]

（二）研究驅(qū)動(dòng)階段

英國(guó)第二輪高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)發(fā)生于世紀(jì)之交，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)通過(guò)系統(tǒng)的高等教育教學(xué)研究支持教學(xué)質(zhì)量提升。1998年的《教學(xué)與高等教育法》采納了《迪爾英報(bào)告》的建議，決定從1998-1999年度向?qū)W生收取每年1000英鎊的學(xué)費(fèi)，為此政府承諾要給學(xué)生提供更好的高等教育服務(wù);政府也意識(shí)到科研評(píng)估（Research Assessment Exercise，簡(jiǎn)稱RAE）降低了教學(xué)在高等教育機(jī)構(gòu)中的地位，科研評(píng)估與經(jīng)費(fèi)的掛鉤使高等教育機(jī)構(gòu)將更多精力投入到科研中去，因此需要采取新行動(dòng)來(lái)扭轉(zhuǎn)這種失衡。[6]新行動(dòng)主要包括三個(gè)方面：首先，以教學(xué)研究促進(jìn)教師個(gè)人發(fā)展。2000年建立的高等教育學(xué)習(xí)與教學(xué)研究院（Institute for Learning and Teaching in Higher Education，簡(jiǎn)稱ILTHE）旨在通過(guò)培訓(xùn)項(xiàng)目分享教學(xué)和學(xué)習(xí)方面的研究成果，從而提升高校教師個(gè)人教學(xué)能力。[7]其次，以教學(xué)研究支持各學(xué)科教學(xué)實(shí)踐。2000年開(kāi)展的“學(xué)習(xí)和教學(xué)支持網(wǎng)絡(luò)”（Learning and Teaching Support Network，簡(jiǎn)稱LTSN）在全英建立了24個(gè)基于學(xué)科領(lǐng)域的研究中心，提供具有學(xué)科特色的教學(xué)信息和咨詢服務(wù)，分享教學(xué)實(shí)踐中的優(yōu)秀案例。[8]最后，鼓勵(lì)教學(xué)研究的各種教學(xué)發(fā)展基金與獎(jiǎng)項(xiàng)在這一時(shí)期相繼成立，如“國(guó)家教學(xué)獎(jiǎng)計(jì)劃”（National Teaching Fellowship Scheme，簡(jiǎn)稱NTFs）、“教學(xué)質(zhì)量提升基金”（Teaching Quality Enhancement Fund，簡(jiǎn)稱TQEF）和“教學(xué)與學(xué)習(xí)發(fā)展基金”（Fund for the Development of Teaching and Learning，簡(jiǎn)稱FDTL）等，其中，“國(guó)家教學(xué)獎(jiǎng)”至今仍然是對(duì)教師個(gè)人在高等教育教學(xué)實(shí)踐與教學(xué)研究方面所做貢獻(xiàn)的最高認(rèn)可。

（三）管理驅(qū)動(dòng)階段

英國(guó)第三輪高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)開(kāi)始于2003年，以教育和技能部（Department for Education and Skills，簡(jiǎn)稱DfES）2003年白皮書(shū)《高等教育的未來(lái)》的出臺(tái)和“高等教育學(xué)會(huì)”（Higher Education Academy，簡(jiǎn)稱HEA）的成立為標(biāo)志，新的行動(dòng)試圖在技術(shù)與研究驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上通過(guò)更多的統(tǒng)一管理和標(biāo)準(zhǔn)制定來(lái)提升教學(xué)質(zhì)量。2003年白皮書(shū)力促將大學(xué)學(xué)費(fèi)上限定為3000英鎊，使學(xué)生作為消費(fèi)者的角色進(jìn)一步得到鞏固;同時(shí)指出由科研評(píng)估導(dǎo)致的高等教育教學(xué)弱勢(shì)地位依然在繼續(xù)?；诖税灼?shū)提出新的教學(xué)質(zhì)量提升規(guī)劃，其中最重要的就是設(shè)立“卓越教學(xué)中心”（Centres for Excellence in Teaching and Learning，簡(jiǎn)稱CETL）。CETL計(jì)劃的核心理念是“獎(jiǎng)勵(lì)卓越教學(xué)實(shí)踐并進(jìn)行投資，以此增加卓越教學(xué)實(shí)踐在教學(xué)與學(xué)習(xí)領(lǐng)域的影響”[9]。與此前設(shè)立各種服務(wù)教學(xué)的試點(diǎn)中心不同，政府此次直接投資卓越教學(xué)實(shí)踐，并建立了統(tǒng)一的關(guān)于卓越教學(xué)實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)，以此評(píng)選和確立了74個(gè)卓越教學(xué)中心，連續(xù)5年每年給每個(gè)中心投入50萬(wàn)英鎊。這些中心包括多個(gè)跨機(jī)構(gòu)合作的中心和多學(xué)科中心，運(yùn)用了基于問(wèn)題解決的學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、基于工作的學(xué)習(xí)、基于研究項(xiàng)目的學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)方式。英國(guó)政府希望所設(shè)立的卓越教學(xué)中心具有榜樣帶頭作用，引導(dǎo)其他教學(xué)單位走向共同的教學(xué)卓越。2003年白皮書(shū)的內(nèi)容幾乎全部由政府人員完成，這是英國(guó)政府掌控高等教育政策制定的典型案例，[10]標(biāo)志著英國(guó)政府開(kāi)始對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量有了直接的管理傾向，因此，包括CETL在內(nèi)的白皮書(shū)提出的教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃受到了一定的爭(zhēng)議。高等教育學(xué)會(huì)（HEA）的出現(xiàn)則整合了之前零散的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)與基金，統(tǒng)一負(fù)責(zé)與支持高等教育教學(xué)質(zhì)量提升。HEA成立于2003年，當(dāng)時(shí)HEFCE與英國(guó)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層成立的教學(xué)質(zhì)量提升委員會(huì)（Teaching Quality Enhancement Committee，簡(jiǎn)稱TQEC）發(fā)布報(bào)告，對(duì)英國(guó)提升高等教育學(xué)習(xí)與教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)有制度進(jìn)行了全面審視，建議整合ILTHE、LTSN以及TQEF的中心功能，從而成立了HEA。HEA獎(jiǎng)勵(lì)卓越教學(xué)，對(duì)高等教育學(xué)習(xí)和教學(xué)進(jìn)行研究并分享成果，并在白皮書(shū)的倡導(dǎo)下制定了英國(guó)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架（UK Professional Standards Framework，簡(jiǎn)稱UKPSF），為大學(xué)教師能力評(píng)價(jià)和成長(zhǎng)提供了參考依據(jù)。

（四）市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)階段

英國(guó)最近一輪的教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)醞釀?dòng)?010年保守黨重新執(zhí)政之時(shí)。先是《布朗恩報(bào)告》（The Browne Report）再次吹響了新自由主義的號(hào)角，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升;隨后2011年白皮書(shū)《將學(xué)生置于系統(tǒng)中心》（Students at the heart of the system）作為對(duì)《布朗恩報(bào)告》的回應(yīng)，在一片抗議聲中提出于2012-2013年度引入每年9000英鎊的學(xué)費(fèi)上限。為了保障學(xué)生作為“消費(fèi)者”的地位，2015年英國(guó)政府提出了將高等教育教學(xué)質(zhì)量與經(jīng)費(fèi)掛鉤的“教學(xué)卓越框架”（Teaching Excellence Framework，簡(jiǎn)稱TEF）項(xiàng)目，同年11月發(fā)布的綠皮書(shū)《實(shí)現(xiàn)我們的潛能：教學(xué)卓越、社會(huì)流動(dòng)與學(xué)生選擇》（Fulfilling our Potential：Teaching Excellence，Social Mobility and Student Choice）提出，TEF將實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的目標(biāo)，為學(xué)生提供清晰透明的教學(xué)質(zhì)量信息，幫助他們更好地選擇去哪里學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)什么，從而充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升的作用。[11]按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，2017年6月HEFCE發(fā)布了TEF首輪院校評(píng)估結(jié)果，分別有60所、115所和55所高等教育機(jī)構(gòu)獲得金牌、銀牌和銅牌。TEF原計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施第三年時(shí)允許“銅牌”高等教育機(jī)構(gòu)按通貨膨脹的50%提高學(xué)費(fèi)與學(xué)生貸款額上限，“銀牌”和“金牌”高等教育機(jī)構(gòu)按通貨膨脹的100%來(lái)提高學(xué)費(fèi)與學(xué)生貸款額上限，但這一具有明顯市場(chǎng)特征和中央控制傾向的學(xué)費(fèi)綁定計(jì)劃由于受多方反對(duì)，其費(fèi)用分級(jí)方案將最早于2020-2021年度才可能被實(shí)施，不過(guò)這種由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的項(xiàng)目模式已經(jīng)嵌入到英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升體系當(dāng)中。

從以上歷程可以看出，英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)從根本上說(shuō)是為了應(yīng)對(duì)學(xué)生數(shù)量及類型不斷增多、資源過(guò)多傾向科研等給教學(xué)質(zhì)量帶來(lái)的挑戰(zhàn)，學(xué)生因?qū)W費(fèi)不斷增長(zhǎng)而對(duì)教學(xué)質(zhì)量提出更高要求則成為實(shí)施提升行動(dòng)的重要推手。從提升教學(xué)質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)力來(lái)看，雖然每一輪教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)倚重或強(qiáng)調(diào)的方式各不相同，項(xiàng)目實(shí)施周期也各有長(zhǎng)短，但這些行動(dòng)具有累積效應(yīng)，新的行動(dòng)總是在之前基礎(chǔ)上開(kāi)展的，舊的行動(dòng)影響一直在持續(xù)，技術(shù)、研究、管理和市場(chǎng)四種驅(qū)動(dòng)力都嵌入了質(zhì)量提升行動(dòng)中。從提升行動(dòng)所涉及的教學(xué)活動(dòng)環(huán)節(jié)來(lái)看，“投入”、“實(shí)施”和“產(chǎn)出”三個(gè)環(huán)節(jié)均有涉及。在教學(xué)投入環(huán)節(jié)，有相應(yīng)的資金投入和教師能力提升行動(dòng);在教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)，有促進(jìn)教學(xué)技術(shù)應(yīng)用和教學(xué)研究的提升行動(dòng);在教學(xué)產(chǎn)出環(huán)節(jié)，也有行動(dòng)重視評(píng)估對(duì)教學(xué)質(zhì)量的反饋?zhàn)饔?。總的?lái)說(shuō)，這些行動(dòng)構(gòu)成了對(duì)英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升的重要支撐。

二、英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)的特征

英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)從整體上說(shuō)具有以下三方面特征，成為其對(duì)教學(xué)質(zhì)量提升起到重要支撐作用的關(guān)鍵所在。

（一）注重對(duì)教研成果和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳播

英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升的諸多行動(dòng)在傳播最新教學(xué)研究成果和分享優(yōu)秀教學(xué)實(shí)踐案例方面有重要作用，這些行動(dòng)涉及對(duì)新教師的培訓(xùn)、對(duì)優(yōu)秀教師和單位的獎(jiǎng)勵(lì)以及分享平臺(tái)的建立等方面。

1.加強(qiáng)對(duì)新教師的入職培訓(xùn)

教師教學(xué)的專業(yè)能力是高等教育教學(xué)質(zhì)量的決定性因素，新教師的教學(xué)能力又是其專業(yè)能力發(fā)展的基礎(chǔ)。早在1963年，《羅賓斯報(bào)告》就曾指出對(duì)新入職教師進(jìn)行培訓(xùn)的必要性，但是只有17%的新入職教師獲得了這方面的指導(dǎo)。[12]這一問(wèn)題在《迪爾英報(bào)告》之后得到逐漸解決，從2006開(kāi)始，英國(guó)政府規(guī)定所有新入職的大學(xué)教師都應(yīng)該獲得教學(xué)資格，必須達(dá)到教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在高等教育學(xué)會(huì)（HEA）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，諸如教師與高等教育發(fā)展協(xié)會(huì)（Staff and Educational Development Association，簡(jiǎn)稱SEDA）、教師教育大學(xué)委員會(huì)（Universities Council for the Education of Teachers，簡(jiǎn)稱UCET）以及分布在各個(gè)高校的教師發(fā)展中心等共同肩負(fù)起了對(duì)新教師教學(xué)能力的培訓(xùn)和認(rèn)證責(zé)任。各高等教育機(jī)構(gòu)教師發(fā)展中心逐漸開(kāi)設(shè)了針對(duì)新入職教師的培訓(xùn)課程，例如牛津布魯克斯大學(xué)教師發(fā)展中心所開(kāi)設(shè)的高等教育教學(xué)研究生課程（Postgraduate Certificate in Teaching in Higher Education，簡(jiǎn)稱PCTHE），HEA負(fù)責(zé)為這些教師培訓(xùn)課程頒發(fā)國(guó)家資格證書(shū)。[13]

2.重視發(fā)揮優(yōu)秀教學(xué)個(gè)人及單位的模范效應(yīng)

獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的教學(xué)個(gè)人和單位是英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)的重要方式，但行動(dòng)不止于獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮優(yōu)秀個(gè)人及單位的模范帶頭作用才是提升行動(dòng)的深層目標(biāo)。國(guó)家教學(xué)獎(jiǎng)計(jì)劃（NTFs）從2000年開(kāi)始每年經(jīng)機(jī)構(gòu)推薦、專家評(píng)判、同行評(píng)議等程序進(jìn)行評(píng)選，至今已有800多人獲此殊榮，[14]不斷激勵(lì)著教師對(duì)高等教育教學(xué)做出更大貢獻(xiàn)，極大地提高了教學(xué)地位。與此同時(shí)，更重要的是獲獎(jiǎng)?wù)邔⒊蔀閲?guó)家教學(xué)獎(jiǎng)獲得者協(xié)會(huì)（The Association of National Teaching Fellows，簡(jiǎn)稱ANTF）成員，繼續(xù)同其他成員一道進(jìn)行教學(xué)研究交流，傳播實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和教學(xué)提升。2016年，HEA在此獎(jiǎng)基礎(chǔ)上又設(shè)立一項(xiàng)教學(xué)卓越合作獎(jiǎng)（Collaborative Award for Teaching Excellence，簡(jiǎn)稱CATE），獎(jiǎng)勵(lì)為教學(xué)實(shí)踐做出卓越貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)。2005年HEFCE大力投入建立74個(gè)卓越教學(xué)中心，不僅是為了對(duì)卓越教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)與著重建設(shè)，更重要的目的也是要求這些中心帶動(dòng)其他教師進(jìn)行廣泛的教學(xué)交流，從而增進(jìn)并加深卓越教學(xué)的影響。[15]

3.打造教學(xué)研究成果和教學(xué)案例分享平臺(tái)

從2000年開(kāi)始，英國(guó)一方面建立了高等教育學(xué)習(xí)與教學(xué)研究院（ILTHE），重點(diǎn)為其成員傳播最新的教學(xué)研究成果，另一方面構(gòu)建了一個(gè)遍布全英高等教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)中心——“學(xué)習(xí)和教學(xué)支持網(wǎng)絡(luò)”（LTSN），以專業(yè)為導(dǎo)向傳播教學(xué)研究成果與教學(xué)優(yōu)秀實(shí)踐案例。2003年，HEA整合了二者功能后，設(shè)置了基礎(chǔ)科學(xué)、健康科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)與人文科學(xué)等四個(gè)學(xué)科工作組，廣泛收集和核對(duì)關(guān)于學(xué)習(xí)、教學(xué)、評(píng)估和就業(yè)的所有信息，構(gòu)建了一個(gè)涉及教學(xué)各方面成果及經(jīng)驗(yàn)的綜合網(wǎng)絡(luò)分享平臺(tái)。同時(shí)，HEA還與其他相關(guān)部門(mén)一起打造線下教學(xué)成果與案例分享平臺(tái)，如通過(guò)開(kāi)展多種形式的工作坊與提供專業(yè)援助的方式等，從而為不同學(xué)科領(lǐng)域的教師提供了貫穿教師專業(yè)發(fā)展全程的幫助。[16]

（二）注重從學(xué)科層面實(shí)施教學(xué)改進(jìn)

英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)注重以學(xué)科層面為著力點(diǎn)，在新教學(xué)技術(shù)應(yīng)用、推進(jìn)教學(xué)研究及教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方面都強(qiáng)調(diào)學(xué)科差異。

1.在推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用中強(qiáng)調(diào)學(xué)科特色

英國(guó)始終強(qiáng)調(diào)通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)提高高等教育教學(xué)質(zhì)量，在應(yīng)用新技術(shù)時(shí)又特別強(qiáng)調(diào)學(xué)科層面的差異。CTI共建立了24個(gè)基于學(xué)科的中心，覆蓋科學(xué)、人文、社科、藝術(shù)等各方面，皆由擅長(zhǎng)學(xué)習(xí)技術(shù)的各專業(yè)專家組成，為各自領(lǐng)域的教師以技術(shù)提高教學(xué)質(zhì)量提供幫助。[17]TLTP項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)對(duì)新技術(shù)的使用絕不能為了技術(shù)而技術(shù)，因此不僅鼓勵(lì)教師在課堂和工作坊中使用TLTP軟件，而且鼓勵(lì)教師參與TLTP項(xiàng)目的軟件開(kāi)發(fā)，對(duì)TLTP項(xiàng)目提供意見(jiàn)并對(duì)開(kāi)發(fā)的軟件進(jìn)行評(píng)估，從而使TLTP所開(kāi)發(fā)技術(shù)與各學(xué)科教學(xué)甚至某一課程教學(xué)緊密結(jié)合，能為教師提供具有針對(duì)性的資訊、網(wǎng)絡(luò)信息、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。[18]正是基于這樣的理念，76個(gè)TLTP項(xiàng)目所提供的服務(wù)超越了課堂教學(xué)，深入到教學(xué)的方方面面，如教學(xué)指導(dǎo)、修訂教材、信息檢索、模擬系統(tǒng)、微型課程、認(rèn)知工具和交流工具等等。[19]

2.在開(kāi)展教學(xué)研究中體現(xiàn)學(xué)科差異

英國(guó)高等教育質(zhì)量提升行動(dòng)強(qiáng)調(diào)基于學(xué)科層面的教學(xué)研究?！皩W(xué)習(xí)和教學(xué)支持網(wǎng)絡(luò)”（LTSN）作為最早專注于高等教育教學(xué)研究成果傳播的計(jì)劃，主要依托24個(gè)基于學(xué)科領(lǐng)域的研究中心和1個(gè)通用中心，才能提供具有學(xué)科特色的教學(xué)研究成果及教學(xué)信息咨詢服務(wù)。不同學(xué)科中心根據(jù)本學(xué)科的專業(yè)教學(xué)特點(diǎn)和實(shí)踐案例對(duì)教學(xué)與學(xué)習(xí)提供支持，以設(shè)立于拉夫堡大學(xué)的LTSN工程教育中心為例，其核心目標(biāo)是：創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)研究中心，為工程教育提供一個(gè)溝通交流的平臺(tái);收集并傳播有關(guān)工程教育專業(yè)教與學(xué)的優(yōu)秀實(shí)踐和創(chuàng)新案例;對(duì)工程教育的教與學(xué)提供合作和支持。[20]此外，同時(shí)期英國(guó)設(shè)立的教學(xué)與學(xué)習(xí)發(fā)展基金（FDTL）也是在學(xué)科層面為教學(xué)研究提供基金支持。教學(xué)研究的最終目的在于實(shí)現(xiàn)學(xué)科層面的教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)，讓教師可以結(jié)合自身教學(xué)過(guò)程中的具體問(wèn)題開(kāi)展研究，或在借鑒他人成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)教學(xué)改進(jìn)。

3.在實(shí)施教學(xué)評(píng)估中深入學(xué)科層面

英國(guó)高等教育質(zhì)量提升行動(dòng)開(kāi)始針對(duì)學(xué)科層面進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，以此倒逼學(xué)科層面的教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)。按照TEF第三年實(shí)施規(guī)劃，2017年7月由英國(guó)教育部正式發(fā)布TEF在學(xué)科層面進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的試點(diǎn)說(shuō)明，并于2017年秋季到2018年春季開(kāi)展學(xué)科評(píng)估試點(diǎn)工作。[21]TEF學(xué)科評(píng)估旨在通過(guò)對(duì)不同高等教育機(jī)構(gòu)的相同學(xué)科的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行比較，為學(xué)生和用人單位提供更加清晰的選擇依據(jù)，從而促使高等教育機(jī)構(gòu)關(guān)注基于學(xué)科層面的教學(xué)改進(jìn)。

（三）注重以學(xué)生為中心開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)

以學(xué)生為中心，從學(xué)生學(xué)習(xí)成果和體驗(yàn)的角度對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)、專業(yè)和教師能力進(jìn)行評(píng)估已經(jīng)是英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)的關(guān)注重點(diǎn)。

1.關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)成果和體驗(yàn)

2015年英國(guó)頒布實(shí)施的“教學(xué)卓越框架”（TEF）最為突出的特點(diǎn)就是從學(xué)生學(xué)習(xí)成果的角度對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)及專業(yè)兩個(gè)層面的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。從TEF的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)框架來(lái)看，“教學(xué)質(zhì)量”、“學(xué)習(xí)環(huán)境”、“學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)習(xí)收獲”共同構(gòu)成了三個(gè)基本維度，每個(gè)維度下又細(xì)分為不同指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)所評(píng)估的內(nèi)容都與學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和結(jié)果密切相關(guān)?！敖虒W(xué)質(zhì)量”維度下的兩項(xiàng)指標(biāo)“課堂教學(xué)”與“評(píng)價(jià)與反饋”以及“學(xué)習(xí)環(huán)境”維度下的“學(xué)習(xí)支持”指標(biāo)均采用全國(guó)大學(xué)生調(diào)查（National Student Survey，簡(jiǎn)稱NSS）關(guān)于“學(xué)生滿意度”的題項(xiàng)來(lái)測(cè)量;“學(xué)習(xí)環(huán)境”維度的另一項(xiàng)指標(biāo)“退學(xué)率”、“學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)習(xí)收獲”維度下的“就業(yè)率”和“高技能就業(yè)率”指標(biāo)都是學(xué)生學(xué)習(xí)成果的直接體現(xiàn)。TEF不僅關(guān)注總體學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，而且關(guān)注不同背景學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。TEF將學(xué)生的背景情況納入到信息采集范圍，如學(xué)科、入學(xué)資格、入學(xué)年齡、種族、性別、是否弱勢(shì)和是否存在不利社會(huì)背景等，根據(jù)不同背景的學(xué)生情況進(jìn)行報(bào)告，特別關(guān)注弱勢(shì)群體學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)習(xí)結(jié)果，鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)幫助具有弱勢(shì)群體背景的學(xué)生取得卓越成果。[22]

2.制定以學(xué)生為中心的教學(xué)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

從學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的角度設(shè)定高校教師教學(xué)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了高校教師自身的教學(xué)能力發(fā)展。2006年2月，HEA發(fā)布《英國(guó)高等教育教學(xué)與支持學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架》（The UK Professional Standards Framework for teaching and supporting learning in higher education，簡(jiǎn)稱UKPSF），在此之后，HEA經(jīng)過(guò)對(duì)英國(guó)高等教育界進(jìn)行反復(fù)征詢與討論之后，于2011年11月發(fā)布了修訂后的UKPSF。[23]該框架從三個(gè)維度對(duì)教師的教學(xué)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括“活動(dòng)領(lǐng)域”、“核心知識(shí)”和“專業(yè)價(jià)值觀”，并設(shè)計(jì)了助理教員、教員、資深教員和首席教員四個(gè)認(rèn)證等級(jí)，申請(qǐng)人可以根據(jù)自己所具備的教學(xué)能力和所處的職業(yè)階段，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)框架的要求進(jìn)行認(rèn)證申請(qǐng)。[24]HEA將其使命描述為“通過(guò)提升高等教育教學(xué)質(zhì)量和地位來(lái)促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果”[25]，因此認(rèn)證框架從以學(xué)生為中心的理念出發(fā)，每一項(xiàng)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)及相應(yīng)評(píng)價(jià)材料都突出了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果和體驗(yàn)的重視，以此框架為引導(dǎo)對(duì)提高教師教學(xué)能力、達(dá)成學(xué)生學(xué)習(xí)成果具有重要作用。

三、對(duì)我國(guó)提升高等教育教學(xué)質(zhì)量的啟示

當(dāng)下，世界高等教育只有一個(gè)關(guān)鍵詞——質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展仍然是新時(shí)代我國(guó)高等教育的主要任務(wù)。[26]僅僅從保障的角度來(lái)考量教學(xué)質(zhì)量的基本要求已經(jīng)不能滿足高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的速度，必須加大對(duì)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)的政策支持和范圍。雖然隨著英國(guó)政府和市場(chǎng)對(duì)教學(xué)介入日趨深入，一些教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)引起了一定爭(zhēng)議，但總體上英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量提升的諸多行動(dòng)依然從各個(gè)方面支撐或促進(jìn)了英國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量的提升，值得我們借鑒。

首先，建立高校教學(xué)支持體系。教學(xué)本質(zhì)上是一種實(shí)踐性活動(dòng)，只有教師和教學(xué)單位將教學(xué)研究成果和良好的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到實(shí)踐中才能切實(shí)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，因此，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)研究成果和良好教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的分享與傳播是提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。為此，我們要加強(qiáng)對(duì)新入職高校教師的教學(xué)能力培訓(xùn)與認(rèn)證，增加對(duì)卓越教學(xué)人員和優(yōu)秀教學(xué)單位的獎(jiǎng)勵(lì)和投入并最大化其示范效應(yīng)，打造教學(xué)研究成果和優(yōu)秀教學(xué)實(shí)踐案例的線上分享平臺(tái)和線下交流深造平臺(tái)，從而建成全方位的高校教學(xué)支持體系，使教師和教學(xué)單位隨時(shí)隨地獲取教學(xué)支撐，持續(xù)提高教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量。

其次，將質(zhì)量提升計(jì)劃深入到學(xué)科層面?！霸蕉嗟奶峒罢n程和學(xué)科層面的真實(shí)教學(xué)，越能實(shí)現(xiàn)更好的教育?！盵27]任何教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃若不落實(shí)到學(xué)科層面是無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性作用的。我們不僅要促進(jìn)新的教育技術(shù)的推廣和使用，還要鼓勵(lì)教師與教育技術(shù)的緊密互動(dòng)，從而使教育技術(shù)對(duì)各學(xué)科的專業(yè)教學(xué)發(fā)揮最佳作用。我們不僅要促進(jìn)一線教師進(jìn)行專業(yè)教學(xué)研究，還應(yīng)建立獨(dú)立的基于學(xué)科的教學(xué)研究中心為教學(xué)提供服務(wù)。教學(xué)評(píng)估也需逐步落實(shí)到學(xué)科層面，從而為專業(yè)教學(xué)提供更有價(jià)值的改進(jìn)意見(jiàn)。

再次，深入理解和貫徹“以學(xué)生為中心”的理念。學(xué)生學(xué)習(xí)成果與體驗(yàn)是教學(xué)產(chǎn)出的重要組成部分，也是教學(xué)質(zhì)量的重要體現(xiàn)，越來(lái)越多的國(guó)家重視將學(xué)生學(xué)習(xí)成果與體驗(yàn)作為高等教育評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。傳統(tǒng)的學(xué)生評(píng)教系統(tǒng)多以教師為視角，調(diào)查內(nèi)容無(wú)法觸及學(xué)生切實(shí)體驗(yàn)，從而使學(xué)生評(píng)教系統(tǒng)淪為表面作業(yè)。因此，我們需要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)成果與學(xué)習(xí)體驗(yàn)，建立“以學(xué)生為中心”的學(xué)生評(píng)教系統(tǒng)，同時(shí)在教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)中更多地加入學(xué)生視角。但是，以學(xué)生為中心，并不是要以學(xué)生為權(quán)威，而是要扭轉(zhuǎn)過(guò)去“以教師為中心”的偏頗，更多地重視學(xué)生的聲音。高等教育教學(xué)是一項(xiàng)專業(yè)度極高的活動(dòng)，仍然要以教師的專業(yè)判斷為根本，避免將學(xué)生學(xué)習(xí)成果與體驗(yàn)等同于教學(xué)質(zhì)量或教學(xué)能力而左右教學(xué)過(guò)程。

總之，高等教育教學(xué)是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的連貫整體，其質(zhì)量提升需要一個(gè)持續(xù)推動(dòng)的過(guò)程，也需要作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)建設(shè)，我們需要有高等教育教學(xué)全過(guò)程質(zhì)量提升的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，無(wú)論是在教學(xué)的“投入”、“實(shí)施”還是“產(chǎn)出”環(huán)節(jié)，都需要采取相應(yīng)的質(zhì)量提升行動(dòng)，使教師、專業(yè)和高等教育機(jī)構(gòu)等不同層面能夠在不同項(xiàng)目中得到研究、技術(shù)和資金支持，逐步建立起全面的高等教育教學(xué)質(zhì)量提升框架。

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（責(zé)任編輯 陳志萍）