孟雷　費(fèi)子昂

摘要：特色小鎮(zhèn)為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需不斷提升競(jìng)爭(zhēng)能力，借鑒邁克爾·波特的鉆石模型，從要素條件、需求狀況、支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展機(jī)遇、政府作用等六大因素對(duì)遼寧特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)建設(shè)要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，積極爭(zhēng)取政府支持，精準(zhǔn)定位，差異化運(yùn)營(yíng)，不斷培育核心能力，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn);競(jìng)爭(zhēng)力;綜合評(píng)價(jià)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是加速我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的助推器，是搭建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化平臺(tái)的有效舉措。特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，對(duì)于增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，滿(mǎn)足廣大群眾過(guò)上美好生活的需要具有重要意義。

一、特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力概述

競(jìng)爭(zhēng)力，或稱(chēng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是使組織長(zhǎng)期或持續(xù)擁有某種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。特色小鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該是能夠推動(dòng)小鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，相對(duì)于其他小鎮(zhèn)所具有的開(kāi)發(fā)、吸引社會(huì)資源，并能實(shí)現(xiàn)有效配置和轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值，為從業(yè)者提供高品質(zhì)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為游客提供別樣的休閑旅游體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)，生活品質(zhì)提供不斷提升的能力。

關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)，最著名的方法是美國(guó)戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特的鉆石模型。邁克爾·波特提出從要素條件、需求狀況、支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)遇、政府作用等六大因素來(lái)分析產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。遼寧現(xiàn)有國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)13個(gè)，省級(jí)特色小鎮(zhèn)20個(gè)，本文借鑒邁克爾·波特的鉆石模型方法，對(duì)這些特色小鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合分析。

二、遼寧特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力分析

（一）要素條件

要素條件一般包括自然資源、人力資源、知識(shí)資源、資本資源和基礎(chǔ)設(shè)施等，這些資源是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，通常有初級(jí)要素和高級(jí)要素之分。對(duì)于特色小鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，初級(jí)要素是自然資源、氣候、地理位置等，是資源稟賦帶來(lái)的，一些旅游休閑特色小鎮(zhèn)（如大連瓦房店市謝屯鎮(zhèn)、大連莊河市王家鎮(zhèn)、丹東東港市孤山鎮(zhèn)、營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)、盤(pán)錦市大洼區(qū)趙圈河鎮(zhèn)和遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)湯河鎮(zhèn)等）就擁有豐富的初級(jí)要素，為其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成奠定了基礎(chǔ)。高級(jí)要素則是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)源，通常包括通訊基礎(chǔ)設(shè)施、熟練勞動(dòng)力、科研設(shè)施以及專(zhuān)門(mén)技術(shù)知識(shí)等，一些新型產(chǎn)業(yè)型和高端制造型的特色小鎮(zhèn)就是在此基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的，如擁有東北首個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)，全國(guó)首個(gè)低空航空服務(wù)站的“航空特色小鎮(zhèn)”法庫(kù)十間房鎮(zhèn)，但目前遼寧此類(lèi)特色小鎮(zhèn)相對(duì)較少。它是以知識(shí)、信息、智慧為發(fā)展的基本要素，需要各級(jí)地方政府長(zhǎng)期地對(duì)人力資本、物質(zhì)資本的積累投資才能獲得。

自然資源作為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的載體，決定著特色小鎮(zhèn)的定位和發(fā)展類(lèi)型。目前遼寧的13個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)絕大多數(shù)都具有豐富的自然資源，為其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升奠定了基礎(chǔ)。

人力資源和知識(shí)資源決定了特色小鎮(zhèn)潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大小，以及小鎮(zhèn)能否健康穩(wěn)定的發(fā)展。在我國(guó)，特色小鎮(zhèn)沒(méi)有成熟的運(yùn)作模式可以借鑒，小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化的培育，居民綜合素質(zhì)的提升都需要方方面面的技術(shù)人才，需要不同層面的管理人員。目前遼寧的各個(gè)特色小鎮(zhèn)和浙江等南方沿海省份的特色小鎮(zhèn)相比，在人力資源和知識(shí)資源建設(shè)方面還需不斷的提高，需加大投入進(jìn)行人力資本的開(kāi)發(fā)與引進(jìn)。

遼寧的特色小鎮(zhèn)都是在一定的行政區(qū)域基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的，具備一定的規(guī)模，今后的投資規(guī)模和資金周轉(zhuǎn)速度將影響特色小鎮(zhèn)建設(shè)的預(yù)期效果及產(chǎn)品、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)能力，雄厚的資金投入將對(duì)特色小鎮(zhèn)的定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃帶來(lái)積極的影響，有利于特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升。

基礎(chǔ)設(shè)施是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的物質(zhì)保障，體現(xiàn)了一個(gè)小鎮(zhèn)的發(fā)達(dá)程度和建設(shè)品味，是小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種體現(xiàn)，在一定程度上影響投資的吸引力，也反映了當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境的狀態(tài)。近幾年，遼寧各特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中都很重視基礎(chǔ)設(shè)施的投入，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。隨著高鐵、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，以及手機(jī)、電腦和互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，極大地縮短了小城鎮(zhèn)與外界的時(shí)空距離，小城鎮(zhèn)的土地、人力、自然和歷史文化等要素被激活，涌現(xiàn)出一批“鄉(xiāng)村旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+物流”等新業(yè)態(tài)，給小城鎮(zhèn)帶來(lái)新的機(jī)遇。

（二）需求狀況

市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，對(duì)產(chǎn)業(yè)和對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用顯而易見(jiàn)，也是推動(dòng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要意義。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)衣食住行等多方面的需求水平和需求層次都在不斷提高，特色小鎮(zhèn)所具有的融合文化、旅游、社區(qū)等功能，以人為本的城區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，完善的城鎮(zhèn)功能、優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境、不斷提升的城鎮(zhèn)品質(zhì)，極大地滿(mǎn)足了廣大人民的需求。特色小鎮(zhèn)在這些方面的功能越完善，其綜合競(jìng)爭(zhēng)能力越強(qiáng)。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP越高，人們對(duì)文化消費(fèi)的需求越大，對(duì)休閑娛樂(lè)等體驗(yàn)式、活動(dòng)式的需求越多，這就為旅游休閑型特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。一些旅游特色小鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，定位鮮明，突出差異化的特點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著。如盤(pán)錦市大洼區(qū)趙圈河鎮(zhèn)的紅海灘景區(qū)，被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū);營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)有馳名中外的望兒山和溫泉;遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)湯河鎮(zhèn)創(chuàng)造了“溫泉+冰雪”、“溫泉+休閑”、“溫泉+農(nóng)家樂(lè)”、“溫泉+紅色文化旅游”等多種“溫泉+”的組合開(kāi)發(fā)模式，突出溫泉特色，強(qiáng)力推進(jìn)以溫泉旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展，晉升“國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)”。

（三）支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展最核心的內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)，需要根據(jù)小鎮(zhèn)的地理位置、交通環(huán)境等各類(lèi)要素稟賦確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)和具備潛在發(fā)展能力的必要條件。

產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的魂，小鎮(zhèn)發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，有了產(chǎn)業(yè)依托和獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)定位，特色小鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能形成。遼寧13個(gè)國(guó)家特色小鎮(zhèn)的支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況如表1所示。

由表1的分析可以看出，遼寧國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色比較鮮明，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較突出。如沈陽(yáng)市法庫(kù)縣十間房鎮(zhèn)的通用航空產(chǎn)業(yè)，就是借助其特有的區(qū)位、空域和自然資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已形成了集科技研發(fā)、組裝制造、運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)于一體的航空完整產(chǎn)業(yè)鏈條，已入駐通航類(lèi)企業(yè)近30家，其特色小鎮(zhèn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力在不斷提升。阜新市阜蒙縣十家子鎮(zhèn)以特色瑪瑙加工著稱(chēng)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了以三大交易市場(chǎng)為龍頭，以知名品牌為帶動(dòng)的瑪瑙產(chǎn)業(yè)鏈，瑪瑙加工銷(xiāo)售占全國(guó)85%以上，瑪瑙年產(chǎn)值達(dá)25億元，小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出。本溪市桓仁滿(mǎn)族自治縣二棚甸子鎮(zhèn)憑借特色山參產(chǎn)業(yè)入選特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了山參的標(biāo)準(zhǔn)化種植、加工的精深化、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化，從而帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益增強(qiáng)。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略

根據(jù)邁克爾·波特的理論，企業(yè)戰(zhàn)略及競(jìng)爭(zhēng)能力決定了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步影響到一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)能力。特色小鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)能力在很大程度上取決于小鎮(zhèn)中各主要企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)是否有清晰的市場(chǎng)定位，是否實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)，直接決定了其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大小。

在遼寧特色小鎮(zhèn)中，遼陽(yáng)市燈塔市佟二堡鎮(zhèn)根據(jù)市場(chǎng)需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位，建有皮革工業(yè)園，園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代化皮裝生產(chǎn)企業(yè)已達(dá) 20多家、裘皮生產(chǎn)企業(yè)10 家，在同行業(yè)中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已成為全國(guó)三大皮裝生產(chǎn)基地之一，年生產(chǎn)各類(lèi)皮裝、裘皮服裝超過(guò)500萬(wàn)件，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，目前已成為國(guó)內(nèi)重要的皮裝集散地。位于盤(pán)錦市大洼縣趙圈河鄉(xiāng)境內(nèi)紅海灘風(fēng)景區(qū)，以舉世聞名的紅海灘、世界最大的蘆葦蕩為背景，形成了集自然環(huán)境與人文環(huán)境完美結(jié)合的綠色生態(tài)旅游系統(tǒng)，景區(qū)經(jīng)營(yíng)特色鮮明，獨(dú)一無(wú)二，滿(mǎn)足了人們游覽、觀光、休閑、度假的多種需求，這種綜合型綠色生態(tài)濕地旅游景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很強(qiáng)，沒(méi)有可替代性。大連莊河市王家鎮(zhèn)正全力打造國(guó)家“貝庫(kù)小鎮(zhèn)”， 該鎮(zhèn)依托豐富的貝類(lèi)資源，開(kāi)展貝類(lèi)養(yǎng)殖和深加工，形成了育苗、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)融合度高，從上游的苗種、物資供應(yīng)鏈到貝類(lèi)養(yǎng)殖鏈和加工鏈、倉(cāng)儲(chǔ)物流鏈、終端消費(fèi)鏈，保障服務(wù)鏈都已明晰。目前已擁有51家規(guī)模企業(yè)。貝類(lèi)養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷(xiāo)售成為該鎮(zhèn)的主要特色產(chǎn)業(yè)，在同行業(yè)中有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（五）政府作用

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是市場(chǎng)導(dǎo)向的，但交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、信息通訊等公共資源的提供需要政府發(fā)揮積極的作用，同時(shí)在小鎮(zhèn)的規(guī)劃、政策的制定、管理職能的履行也是必不可少的。政府的規(guī)劃，決定了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展方向;稅收、財(cái)政、土地等方面推出的優(yōu)惠政策決定了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展速度。相關(guān)政策的出臺(tái)和執(zhí)行程度影響著特色小鎮(zhèn)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力（見(jiàn)表2）。

在國(guó)家和省市各級(jí)政府的大力支持和引導(dǎo)下，遼寧特色小鎮(zhèn)建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)，其競(jìng)爭(zhēng)能力也在不斷提升。

（六）發(fā)展機(jī)遇

19世紀(jì)60年代，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，一些城市病開(kāi)始出現(xiàn)，于是發(fā)達(dá)國(guó)家啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，并成為該國(guó)經(jīng)濟(jì)、人口和產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展載體：這些小城鎮(zhèn)聚集了這些發(fā)達(dá)國(guó)家六成以上的人口，成為了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的聚集地。近幾年我國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了快速發(fā)展階段和加速發(fā)展階段，高速城市化導(dǎo)致的“大城市病”和“鄉(xiāng)村病”日益加劇，特色小鎮(zhèn)連接了大中小城市和農(nóng)村，是農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的空間載體，也是農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的集聚地。因此發(fā)展特色小鎮(zhèn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展便提到重要日程，成為國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。國(guó)家提出的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃為特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供了很好的機(jī)遇，不同層面的政策優(yōu)勢(shì)的相應(yīng)出臺(tái)，也為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了可遇不可求的發(fā)展契機(jī)。

三、總結(jié)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)的終極目標(biāo)是要提升居民的幸福感，借鑒波特的鉆石模型，通過(guò)對(duì)特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合分析可以發(fā)現(xiàn)，要素條件、需求狀況、支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、政府作用、發(fā)展機(jī)遇等共同決定了特色小鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)能力，要素條件為特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供物質(zhì)基礎(chǔ)，需求狀況為特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得提供廣闊空間，支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心，企業(yè)戰(zhàn)略是特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)能力提升的關(guān)鍵，政府支持是特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的保障，發(fā)展機(jī)遇是特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)能力提升的外部條件。

因此特色小鎮(zhèn)建設(shè)要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，積極爭(zhēng)取政府支持，精準(zhǔn)定位，差異化運(yùn)營(yíng)，不斷培育核心能力，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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*本文為遼寧省社科項(xiàng)目“遼寧特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合評(píng)價(jià)與培育路徑研究”（ L17AJY002）的成果之一。

（作者單位：孟雷，渤海大學(xué)管理學(xué)院;費(fèi)子昂，東北大學(xué)軟件學(xué)院）