劉霞

（南京曉莊學(xué)院，江蘇 南京 211171）

1937年8月，中國共產(chǎn)黨發(fā)表《抗日救國十大綱領(lǐng)》。《綱領(lǐng)》提出了全民族抗戰(zhàn)的思想和抗戰(zhàn)教育政策，即“改變教育的舊制度、舊課程，實行以抗日救國為目標的新制度、新課程”。［1］1938 年4 月，毛澤東在邊區(qū)國防教育代表大會上號召邊區(qū)軍民，“應(yīng)該用全力來應(yīng)付抗戰(zhàn)，用教育來支持抗戰(zhàn)。目前的抗戰(zhàn)是規(guī)定一切的東西，我們的教育也要聽從抗戰(zhàn)的命令。這就叫做抗戰(zhàn)教育”。［2］根據(jù)地的抗戰(zhàn)教育，從課程設(shè)置到教材編寫，公民知識、公民思想都是重要組成部分。根據(jù)地的公民教育呈現(xiàn)出鮮明的特色，對研究新中國的公民教育具有重要的借鑒意義。

一、為抗戰(zhàn)服務(wù)：革命根據(jù)地教育的指導(dǎo)思想

為了取得抗戰(zhàn)的勝利，中國共產(chǎn)黨必須解決政權(quán)問題，必須要建立自己的革命根據(jù)地。正如列寧指出的：“一切革命的根本問題是國家政權(quán)問題。不弄清這個問題，便談不上自覺地參加革命，更不用說領(lǐng)導(dǎo)革命?！保?］陜甘寧、晉察冀等多個抗日根據(jù)地，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開辟的。這些革命根據(jù)地不僅在抗戰(zhàn)中發(fā)揮巨大的作用，而且也為新中國誕生作出了巨大的貢獻。尤其是根據(jù)地的教育體制、教育思想，教科書編寫和發(fā)行等，都是新中國教育的基礎(chǔ)。

1.重視對教育事業(yè)的投入

戰(zhàn)區(qū)根據(jù)地的條件異常艱苦，經(jīng)費非常緊張，但中國共產(chǎn)黨特別重視教育?！霸谀壳暗闹袊踔猎谌澜邕€找不到任何一個政權(quán)能像今天邊區(qū)政府這樣，用它的經(jīng)費的25%以上的錢來從事教育事業(yè)?！保?］

在中國共產(chǎn)黨看來，根據(jù)地教育必須破舊立新的重要原因是民國政府的教育，從課程設(shè)置到教科書編寫都學(xué)習(xí)西方發(fā)達資本主義國家，并不適合中國的國情，尤其不適合中國農(nóng)村的國情。根據(jù)地的教育不僅無法沿用國民政府時期的課程設(shè)置和學(xué)校制度，而且與國民政府時期的教育目標和教育內(nèi)容也大相徑庭。正如陜甘寧邊區(qū)教育廳審定的《高級小學(xué)國語課本》編輯說明中明確的“過去用的國語課本取材不是從邊區(qū)實際出發(fā)，不符合于邊區(qū)畢業(yè)的需要。因此，我們決定停止教學(xué)，另編臨時課本?！保?］特殊時期根據(jù)地的教育目標和教育內(nèi)容需要重新確立，“我們是在中國，在民主根據(jù)地，在戰(zhàn)時，在農(nóng)村，抄襲這套制度課程辦法，就毫無出路”。［6］

2.廣泛普及、發(fā)展免費小學(xué)教育

教育對抗日根據(jù)地的意義重大，正如李維漢認為“邊區(qū)小學(xué)是傳授兒童文化科學(xué)知識的陣地，同時又是宣傳抗日和黨的政策，推動農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)?！保?］1937年10月16日，劉少奇發(fā)表文章，指出抗日政府的教育政策其中一項為“廣泛發(fā)展免費小學(xué)教育”。［7］中共中央普及小學(xué)義務(wù)教育的政策制定后，很多邊區(qū)根據(jù)地積極響應(yīng)。陜甘寧邊區(qū)規(guī)定，“不論貧富，凡學(xué)齡兒童（8歲到14歲），一律入學(xué)，否則予以處罰?！保?］陜甘寧邊區(qū)政府教育廳頒布了《小學(xué)法》規(guī)定，“邊區(qū)小學(xué)的修業(yè)期限為6年，前3年為初級小學(xué)，后3年為高級小學(xué)，合稱完全小學(xué)。初級小學(xué)得單獨設(shè)立。小學(xué)課程由邊區(qū)教育廳規(guī)定，教材需一律采用教育廳編輯和審定的課本及補充讀物?！保?］《實施綱要》中規(guī)定，邊區(qū)小學(xué)教育“依新民主主義教育方針，以促進兒童的民族覺悟，養(yǎng)成兒童的民主作風(fēng)，啟發(fā)兒童的科學(xué)思想，發(fā)展兒童的審美觀念，提高兒童的勞動興趣，鍛煉兒童的健壯體格，增進兒童生活所必需的知識，培養(yǎng)兒童為大眾服務(wù)的精神”。［2］晉冀魯豫邊區(qū)根據(jù)地政府也頒發(fā)了《強迫兒童入學(xué)暫行辦法》，要求8歲至14歲的學(xué)齡兒童強迫入學(xué)，14歲以上的失學(xué)兒童，也強迫入學(xué)。［2］

在一系列政策推動下，根據(jù)地的小學(xué)教育得到了突飛猛進的發(fā)展。1940年春，陜甘寧邊區(qū)小學(xué)由545所增至1431所；1941年，晉察冀小學(xué)由4898所增至8000所以上。［9］正如時任抗日根據(jù)地教育科長郝晉瑞的回憶，“隨著太行山抗日根據(jù)地不斷鞏固擴大，教育事業(yè)也不斷發(fā)展。那時候，村村辦小學(xué)，縣縣辦抗日高小，每個專區(qū)有一所中學(xué)，太行區(qū)辦有太行抗戰(zhàn)學(xué)院（左權(quán)澤城），形成了一個初具規(guī)模的新民主主義教育網(wǎng)。”［10］

3.教育為抗戰(zhàn)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動結(jié)合

“教育為抗日戰(zhàn)爭服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”是毛澤東在《新民主主義論》中提出的教育方針。［11］宣傳愛國精神、抗戰(zhàn)精神，激發(fā)愛國熱情，同時教授生產(chǎn)勞動的各種本領(lǐng)、技能，是革命根據(jù)地的重要教育任務(wù)。

教育為抗戰(zhàn)服務(wù)是教育最為核心的目的。但由于抗日根據(jù)地大都處于偏遠的鄉(xiāng)村，文化普及率非常低，思想觀念落后，且面臨著繁重的生產(chǎn)勞動任務(wù)，這些生產(chǎn)勞動任務(wù)主要是用生產(chǎn)支持抗戰(zhàn)——為抗戰(zhàn)提供包括軍糧補給、軍需設(shè)備制造等方面的支援。因而，根據(jù)地的教育為抗戰(zhàn)服務(wù)與教育為生產(chǎn)勞動服務(wù)的目的是一致的。從實際情況看，惡劣的自然環(huán)境和落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使群眾缺乏學(xué)習(xí)時間和機會，能整年進學(xué)校讀書的那是極少數(shù)。［12］根據(jù)這些特殊情況，要真正讓學(xué)校教育得到群眾的支持，教育只能與生產(chǎn)勞動結(jié)合。根據(jù)地的教育為抗戰(zhàn)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，以及重視小學(xué)免費教育的普及，都決定了教科書中公民教育的目的，也決定了公民教育內(nèi)容的取向。

二、革命根據(jù)地的教科書編寫與發(fā)行

1.根據(jù)地艱苦的編寫和印行條件

根據(jù)地辦教育的條件異常艱苦。編寫教材所需要的紙張、印刷設(shè)備等非常難得，也非常寶貴。從根據(jù)地發(fā)行使用的部分教材可以看出，當時很多教材都是手寫體，然后用油印機手工油印而成。因為是手寫油印，紙張又非常差，加之為了節(jié)約紙張，正反都印了內(nèi)容，油墨相互滲透、干擾，不少邊區(qū)教材看起來非常模糊。部分鉛印的教材，為了節(jié)省紙張，字號非常小，且課文與課文之間緊密挨著，甚至一行的空間都沒有留下。為了節(jié)約紙張，幾乎很少有插圖；即使有，也是占很小版面的簡筆畫?！坝捎诟鞣N條件限制，根據(jù)地在相當長一個階段沒有正式出版的中等學(xué)校語文教科書供應(yīng)，數(shù)量很少的正規(guī)中等學(xué)校中，多半是使用教師自選自編的講義。”［15］

即使條件非常艱苦，但根據(jù)地教科書的編寫和發(fā)行一直都在艱難中前行。1937年新華書店在延安成立，標志著根據(jù)地政府開始統(tǒng)一發(fā)行教科書。1938年晉察冀邊區(qū)出版《抗戰(zhàn)時期小學(xué)課本》《初小國語課本》等，到1945年底修改達4次。中央政府還根據(jù)各根據(jù)地的情況允許翻印教科書?！?942年，晉西北行署就撥出專款，印刷了大批的課本，初小國語及常識2萬余冊，又翻印了陜甘寧邊區(qū)編的初級課本、高級國語、高級國文、初級算術(shù)等共4萬6千余本，發(fā)給各縣，以解決小學(xué)教材的困難?！保?3］艱難時期，公民教育和公民教科書的編寫從未中斷，由晉冀魯豫邊區(qū)編寫、華北書店出版發(fā)行的《公民課本》就有多種。

2.根據(jù)地教科書的獨特作用

對當時的根據(jù)地政府來說，教科書不僅僅是學(xué)生的學(xué)習(xí)材料、教育的載體，更成為真理和智慧的化身，正如有學(xué)者研究根據(jù)地教科書時強調(diào)，戰(zhàn)爭期間，根據(jù)地“教科書在許多地方和許多人那里，成了知識的源泉，甚至成為真理的化身”。［14］首先，根據(jù)地教科書是宣傳抗日救國的重要載體。1938年春天自晉察冀邊區(qū)行政委員會教育處組織編輯《臨時小學(xué)國語課本》（1-6冊）開始，根據(jù)地教科書就“替代了國民黨統(tǒng)治區(qū)不宣傳抗日的舊小學(xué)國語課本，解決了根據(jù)地一時缺乏教材的困難，鼓舞了當時教師和學(xué)生日益高漲的抗日情緒”。［15］其次，根據(jù)地教科書還是宣傳共產(chǎn)黨方針政策，達到對政權(quán)認同的重要材料。要得到根據(jù)地群眾的認同，獲得最廣泛的支持，對黨的政策、思想等全方位的宣傳非常重要。“教科書把共產(chǎn)黨的政策與農(nóng)民的切身利益結(jié)合起來，它們傳播現(xiàn)代基礎(chǔ)文明，宣傳無產(chǎn)階級的話語系統(tǒng)，用嶄新的政治意識和行為規(guī)范指導(dǎo)民眾；根據(jù)地小課本的大宣傳，在中國革命史上寫下了濃墨重彩的一筆?！保?4］再次，根據(jù)地教科書還肩負著培養(yǎng)國家公民、將科學(xué)文化知識、生產(chǎn)生活知識、勞動寫作知識等撒播到廣大人民群眾之中的重任。比如陜甘寧邊區(qū)，在課程設(shè)置上，將公民知識和陶瓷生產(chǎn)與炸藥制造等作為課程內(nèi)容。［16］

三、時代性和革命性：《戰(zhàn)時新課本·國語常識合編》中的公民教育

晉冀魯豫根據(jù)地是共產(chǎn)黨以華北最大政黨的資格建立的邊區(qū)政府，抗日戰(zhàn)爭時期主要由鄧小平和劉伯承領(lǐng)導(dǎo)。晉冀魯豫邊區(qū)不僅是軍事上的重要根據(jù)地，也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力量的重心。邊區(qū)政府非常重視教育，也擁有相對高質(zhì)量的教科書編寫隊伍。經(jīng)過多次的編寫、修訂，1944年由晉冀魯豫邊區(qū)政府教育廳審定，華北書店發(fā)行了代表根據(jù)地編寫水平的《戰(zhàn)時新課本·國語常識合編》（以下簡稱《國語合編》）。

1.強調(diào)抗日救國，宣揚愛國報國

戰(zhàn)爭要求的是一種特殊的公民倫理，強調(diào)對祖國的熱愛，必然要產(chǎn)生對敵人的恨?！秶Z合編》中的《日本強盜》《日本滅亡中國的計劃》《日本進攻的路線》《打走日本》《小日本》等課文，揭露日本帝國主義的野心，強調(diào)日本“是中國最大的仇敵”“是個最貪心的強盜”?！段寰艊鴲u》《九一八事變》《一·二八的夜戰(zhàn)》等課文也都揭發(fā)了日本侵略者的野心，強調(diào)趕走侵略者的重要性。趕走日本侵略者，為的是中華民族的自由，只有國家自由了，每個公民才能有個人自由。戰(zhàn)爭時期決定了公民對自由特殊的追尋路徑，為了自由必須訴諸武力。課文《我是小八路》《新兒童》等課文都提出，對敵人的任何心軟和怯弱，都是對國家、民族和自身的巨大傷害。

2.政權(quán)認同教育

政權(quán)認同首先是對政黨的領(lǐng)袖的認同。領(lǐng)袖的存在是一個政權(quán)的精神性象征，對領(lǐng)袖的尊敬和崇拜是對政權(quán)認同的必要條件。此套教材中要求學(xué)生崇拜的并不是某一領(lǐng)導(dǎo)人，而是對愛人民的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人進行謳歌。如《毛澤東》一課，“毛澤東像太陽，他比太陽更光亮?！薄吨炜偹玖睢芬徽n，“朱德總司令，真是有本領(lǐng)，指揮打游擊，打得鬼子叫頭疼。朱德總司令，真是愛人民。他叫戰(zhàn)士們，不動人民一根針?！痹趹?zhàn)爭時代，為民殺敵的領(lǐng)袖值得人們愛戴?！蹲髾?quán)將軍》《劉伯承將軍的故事》《左權(quán)的話》《朱德的扁擔》等課文也都是對共產(chǎn)黨領(lǐng)袖的謳歌。

值得注意的是，此套教材編寫發(fā)行于1944年，此時的中國共產(chǎn)黨對抗戰(zhàn)取得勝利抱有堅定的信心，也對和平建國抱有美好的期待，因而對國民黨中央政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是認同的。中國共產(chǎn)黨此時通過課本進行的抗日宣傳立場非常分明，一切以民族大義為判定是非對錯的標準，有不少課文是對參與抵抗的中國軍人的歌頌。如《一二八》一課中，歌頌了抗敵的十九路軍的官兵：“上海的十九路軍弟兄們氣憤不過，不等長官命令，就打起來，打死很多鬼子兵?！薄睹半U送旗》《中國飛機出動了》《飛將軍殉國》《他們是六百個》《和鐵怪相斗》《只剩下他一個人》等課文也都是對國民政府的抗日英雄進行謳歌的。

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地政府對國民黨政府的批評和指責主要是針對不抵抗政策。課文《不抵抗的豬》《野牛抵抗》《鷸蚌相爭》《養(yǎng)你做什么》等課文或明或暗，或直接指出，或通過寓言故事含沙射影地批評國民政府的不抵抗政策。同時，對中國共產(chǎn)黨的抗日行為進行了歌頌，如《真正抗日的新四軍》《敵后抗日根據(jù)地》等課文。

3.強調(diào)民權(quán)，鼓勵民主選舉

雖然《國語合編》只是晉察魯豫邊區(qū)教育廳審定的地方教材，但是此套教材的視野開闊。因為晉察魯豫邊區(qū)的特殊政治地位，此套教科書重視人民權(quán)利，強調(diào)民主政治，重視民主選舉，并將這些思想滲透在母語教科書中，以培養(yǎng)學(xué)生的民主意識。課文《敵后抗日根據(jù)地》就強調(diào)了根據(jù)地的政治是民主政治，人民追求的幸福生活是“民主和自由”?！八袛澈罂谷崭鶕?jù)地，都實行了民主政治和減租減息，人民真正得到了民主自由和民生改善，這是人民從來沒有享到過的幸福?！?/p>

此套教材中，凡是涉及到邊區(qū)的政治生活，都強調(diào)普通老百姓選舉權(quán)的行使。如《參議會》《去選舉》等課文，普及選舉常識和鼓勵民主選舉。

因為政府是人民選舉出來的，必須代表人民的利益，為人民服務(wù)?！犊h區(qū)村》一課中“村長、區(qū)長和縣長都是為老百姓做事。為老百姓謀福利，領(lǐng)導(dǎo)老百姓抗戰(zhàn)?！薄逗么彘L》一課中的“好村長”“給老百姓辦事，又熱心，又辦的好。他們都擁護他，說他是個好村長?！泵癖姷恼紊钪校矎娬{(diào)公民自治，如《村民公約》中規(guī)定，“如有人違犯上面規(guī)約，由公議處罰”。

學(xué)生在學(xué)校的公共生活，也必須要履行民主程序。學(xué)校創(chuàng)辦真美合作社，一切都是按照民主的程序進行選舉，如“創(chuàng)立會的次日，開展第一次委員會，議決請張先生擔任經(jīng)理，五年級級長黎鴻擔任副經(jīng)理。”《籌辦壁報》中，“我們學(xué)校的俱樂部，要創(chuàng)刊壁報，推出籌備委員二人”。

通過分析根據(jù)地出版發(fā)行的母語教科書可以看出，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地，對公民教育非常重視，并且在戰(zhàn)爭這一特殊的時期形成了崇尚責任和奉獻，崇尚民族認同和強烈愛國主義的中國本土的公民教育理念和目標。革命根據(jù)地的公民教育，弘揚中國傳統(tǒng)文化中責任至上、國家和集體的利益高于一切的偉大的民族情懷和愛國主義傳統(tǒng)，對中國人民在抗日戰(zhàn)爭中取得偉大勝利貢獻了教育的力量。