□蔣蘭英

黨的十九大報告指出:“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，強調(diào)了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置[1]。近年來，建寧縣立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，著力引導(dǎo)資源要素合理集聚，大力發(fā)展特色食品加工產(chǎn)業(yè)。但由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)支撐體系不健全等問題，導(dǎo)致縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于較低水平，因此食品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。創(chuàng)新驅(qū)動是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵和支撐，必須依靠科技進步，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，才能提升企業(yè)綜合競爭力，實現(xiàn)建寧縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、建寧縣食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)培育特色食品加工產(chǎn)業(yè)。建寧是著名的中國建蓮之鄉(xiāng)、中國黃花梨之鄉(xiāng)、中國無患子之鄉(xiāng)、中國梨產(chǎn)業(yè)龍頭縣。近年來，依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，特色食品加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，形成了建蓮、果蔬、閩筍、食品菌、山茶油等五大系列，呈現(xiàn)精細(xì)化、高端化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。涌現(xiàn)出綠田食品、文鑫蓮業(yè)、孟宗筍業(yè)、華新食品、泓鑫食品、大川生物、興輝食品等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2018年全縣規(guī)模以上食品加工企業(yè)達(dá)36家(其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家)，實現(xiàn)產(chǎn)值40億元，占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的24%。

(二)創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺。深化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，搭建產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)平臺，推進企業(yè)孵化器項目建設(shè)。全縣先后共培育各類科技創(chuàng)新平臺11個，其中：科技部備案星創(chuàng)天地2家、省級備案科技企業(yè)孵化器2個、省級新型研發(fā)機構(gòu)1家、省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心3家。同時，積極推動規(guī)模效益較好的企業(yè)建立研發(fā)中心，并申報列入省市級企業(yè)技術(shù)中心，爭取政策項目扶持，目前全縣省級企業(yè)技術(shù)中心2個、市級企業(yè)技術(shù)中心4個。

(三)深化產(chǎn)學(xué)研合作。強化企業(yè)的主體創(chuàng)新地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進企業(yè)與高等院校和科研院所的合作，將高校人才和技術(shù)資源引進縣內(nèi)，目前與全國30多所高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。同時，立足縣內(nèi)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，整合綠色食品精深加工企業(yè)，與福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)副產(chǎn)品保鮮技術(shù)開發(fā)基地等建立產(chǎn)品研發(fā)中心。依托中國·海峽項目成果交易會平臺，推進科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無縫對接。

(四)提升自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，積極落實產(chǎn)品研發(fā)一代、生產(chǎn)一代、儲備一代的技術(shù)開發(fā)策略，加大對前瞻性、有市場前景產(chǎn)品的研發(fā)，全縣專利數(shù)量顯著增長，每萬人擁有發(fā)明專利高于全市平均水平達(dá)2.033件。形成了一批企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)，品牌建設(shè)卓有成效，全縣共有中國馳名商標(biāo)1件、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品2個、有機產(chǎn)品認(rèn)證4個、綠色食品標(biāo)志使用權(quán)10個、福建無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志證書8項、原產(chǎn)地標(biāo)記準(zhǔn)用證企業(yè)3個。

(五)推進項目成果轉(zhuǎn)化。依托高校、科研單位雄厚的研發(fā)能力，引進了一系列較為成熟的先進科研成果，通過項目技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，加強科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成企業(yè)自主核心技術(shù)。例如：文鑫公司與福建農(nóng)林大學(xué)合作引進具有國際先進技術(shù)水平的日本新含氣常溫保存即食蓮子生產(chǎn)線，改變了千百年來消費蓮子的習(xí)慣，保持了原粒蓮子的色、香、味，成為時尚的休閑食品。泓鑫食品黃花梨物理保鮮技術(shù)應(yīng)用示范項目，成功運用黃花梨氣調(diào)保鮮技術(shù)，破解了黃花梨保鮮的“瓶頸”問題，不僅延長了鮮果保鮮期，同時提高了黃花梨的價格，大幅度提升了企業(yè)經(jīng)濟效益。

(六)開展食品產(chǎn)業(yè)對接活動。為助推建寧縣特色食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”，省內(nèi)多次組織食品產(chǎn)業(yè)對接活動，有效提升了產(chǎn)業(yè)招商的廣度和深度。福建省經(jīng)信委主辦的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)學(xué)研專場對接會在建寧舉辦，多家企業(yè)與高校達(dá)成合作意向。還成功舉辦泉州、漳州兩場大型食品產(chǎn)業(yè)對接會，上臺簽約項目23個，總投資達(dá)到18.4億元，真正將建寧縣特色食品“推出去”，將知名企業(yè)“引進來”，產(chǎn)業(yè)對接和引資效果顯著。

二、建寧縣食品加工產(chǎn)業(yè)存在的困難和問題

(一)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。縣內(nèi)食品加工企業(yè)數(shù)量多，體量小，多采取家族式的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，缺乏健全的現(xiàn)代管理機制。產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一定的隨意性，企業(yè)往往單打獨斗，抱團發(fā)展的覺悟不高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。

(二)創(chuàng)新意識有待加強。由于縣內(nèi)大部分食品加工企業(yè)是由個體經(jīng)營戶逐步發(fā)展起來的，企業(yè)管理者文化層次不高，多滿足于現(xiàn)狀，存在小富即安、固步自封的思想觀念，缺乏憂患意識和開拓創(chuàng)新精神。

(三)自主研發(fā)能力有待提升。企業(yè)自主研發(fā)的積極性、主動性有待進一步增強。多數(shù)企業(yè)習(xí)慣于拿來主義，基本是依靠引進一些科研院所、高校的科研成果，不能結(jié)合自身消化吸收能力，開展二次研發(fā)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，因此加大了產(chǎn)品的前期投入及生產(chǎn)成本。

(四)研發(fā)資金投入不足。企業(yè)基本上通過財政支持和銀行貸款為主要融資模式，受金融政策趨緊的影響，當(dāng)前企業(yè)普遍存在融資難題，科技投入缺乏保障。沒有充足的資金投入，必然制約技術(shù)對接和科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展舉步唯艱。

(五)人才隊伍建設(shè)滯后。企業(yè)把主要精力放在生產(chǎn)經(jīng)營和市場開拓方面，卻忽略了科技人才引進和培養(yǎng)，沒有建立起科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的人才隊伍建設(shè)機制，影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、建寧縣食品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策與建議

(一)推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的落腳點，也為基礎(chǔ)創(chuàng)新提供支撐、保障。建寧縣特色食品加工產(chǎn)業(yè)要聚焦綠色生態(tài)發(fā)展方向，充分發(fā)揮在促進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方面的“頭雁效應(yīng)”[2]。

1.打造特色園區(qū)。建寧縣特色食品產(chǎn)業(yè)園緊鄰縣城，總規(guī)劃用地面積187.23公頃。產(chǎn)業(yè)園依托建寧良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的水資源和特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以招商引資為突破口，有針對性地引導(dǎo)重點企業(yè)向園區(qū)集聚。重點推進明一乳制品、萬噸蓮系列產(chǎn)品開發(fā)項目(二期)、閩江源綠田蓮產(chǎn)品深加工、獼猴桃和黃花梨系列產(chǎn)品生產(chǎn)等項目建設(shè)。著力提升園區(qū)整體水平，逐步由初加工向精深加工發(fā)展，由分散經(jīng)營向特色園區(qū)集聚，由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

2.培育龍頭企業(yè)。圍繞發(fā)展“五子”產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品，把做特、做大食品加工業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來抓，促進食品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級。借力明一國際品牌優(yōu)勢，著力發(fā)展乳制品產(chǎn)業(yè)，積極整合中國南北方最優(yōu)乳質(zhì)資源，壯大乳粉、液態(tài)奶、嬰幼兒飲用水、生物制品等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，打造長江以南產(chǎn)能規(guī)模最大、技術(shù)裝備最先進的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)及百億龍頭企業(yè)。

3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。實施特色食品加工產(chǎn)業(yè)提升行動，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)原料基地，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。加強精深加工產(chǎn)品研發(fā)和副產(chǎn)品綜合利用，開發(fā)鐵蓮、殘蓮、蓮蓬等特色產(chǎn)品，提升產(chǎn)品文化內(nèi)涵，包裝打造極具建寧特色的旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。擴大產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，輻射發(fā)展產(chǎn)品包裝、設(shè)計等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，拓展延伸農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展乳制品加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色食品加工全方位產(chǎn)業(yè)圈。

(二)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。

1.機制保障。一是深入開展“三掛三幫”活動，建立干部服務(wù)企業(yè)機制，實施“一企一策”政策幫扶，幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、人才等方面難題。二是深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過校企合作、企業(yè)自建等多種模式深化合作[3]。

2.政策扶持。加大財政對科技創(chuàng)新的支持力度，結(jié)合《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型建寧的實施意見》《關(guān)于促進全縣中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展九條措施的通知》《建寧縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《建寧縣食品加工產(chǎn)業(yè)工作組工作方案》等政策措施，在企業(yè)融資、科技投入、人才引進、稅收政策等方面給予扶持。

3.暢通渠道。簡化行政審批程序，為重大技術(shù)創(chuàng)新項目開辟綠色通道，提高工作效率；提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，推進知識產(chǎn)權(quán)工作從重視保護向鼓勵創(chuàng)造與保護并重轉(zhuǎn)變。

4.營造氛圍。充分調(diào)動各種社會力量，完善科普設(shè)施，圍繞特色食品加工產(chǎn)業(yè)，開展科技文化活動和科學(xué)普及活動。加強科技宣傳報道，努力營造尊重知識、尊重科學(xué)、尊重技術(shù)的良好氛圍。

(三)加大科技研發(fā)投入。充足且配置合理的科技投入是推動創(chuàng)新發(fā)展的重要前提，只有穩(wěn)步提升科技創(chuàng)新投入，才能促進科技創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)，才能保障企業(yè)依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4]。

1.企業(yè)自源性投入。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，科研經(jīng)費的主要來源在于企業(yè)。企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，就需要不斷推出新產(chǎn)品，完善售后服務(wù)，為此必須加大資金投入。企業(yè)要按照年銷售收入的一定比例提取研發(fā)經(jīng)費，用于技術(shù)創(chuàng)新項目，確保穩(wěn)步提高科研投入。

2.政策引導(dǎo)式推動。政府在重視科技創(chuàng)新的同時，要積極轉(zhuǎn)變角色，由“直接投入推動型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴g接引導(dǎo)推動型”，在尊重市場規(guī)律的前提下，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策、科技專項資金等財政資金的間接投入對企業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，形成多元化的科技投入格局。發(fā)揮政府科技投入的積極推動作用，在解決重點行業(yè)、重點企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)難題方面，起到“四兩撥千斤”的作用，全面提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。

(四)提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。

1.轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。平臺是集聚各類創(chuàng)新要素的載體，是支撐企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的“硬件”?？萍汲晒衫碚撾A段向應(yīng)用階段的轉(zhuǎn)化離不開中介平臺的作用，因此要不斷地完善與優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的途徑與載體，推動建立良好的科技成果轉(zhuǎn)化機制[5]。政府部門要發(fā)揮重要引導(dǎo)作用，在企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中起到橋梁和紐帶作用。依托6.18中國·海峽項目成果交易會等平臺，與國內(nèi)外高校、研究所建立食品加工產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，與基金公司、風(fēng)投公司、高等院校建立新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心，推進科技成果轉(zhuǎn)化。

2.創(chuàng)新能力建設(shè)。堅持自主研發(fā)與聯(lián)合研發(fā)相結(jié)合，引進技術(shù)與引進智力相結(jié)合的原則，增強企業(yè)消化吸收能力，加強對引進技術(shù)的二次開發(fā)，努力提高原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新由跟蹤模仿向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變，由單項技術(shù)開發(fā)向大規(guī)模技術(shù)集成轉(zhuǎn)變，從而提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平[6]。

3.智能化建設(shè)。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)逐漸與新材料、新工藝、新能源發(fā)展創(chuàng)新成果逐步實現(xiàn)跨界融合,新的生產(chǎn)模式、組織結(jié)構(gòu)模式和商業(yè)經(jīng)營模式正在不斷涌現(xiàn)[7]。要大力發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟為核心的新型食品加工企業(yè)，加快推進個性化定制和柔性化制造，鼓勵重點企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間和智能化工廠。加強工業(yè)云、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在食品工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、流通消費等領(lǐng)域的應(yīng)用。

4.品牌建設(shè)。以綠色發(fā)展為前提，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，建立“培育一批、提升一批、推薦一批、儲備一批”的品牌培育機制。通過搭建公共平臺，實施食品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略，重點培育明一、綠田、文鑫、泓鑫等龍頭企業(yè)品牌爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，并充分利用全國、省市展會及新媒體，做好品牌的宣傳推介，提升“綠色建寧”品牌企業(yè)的認(rèn)知度，擴大產(chǎn)品的市場占有率和影響力。

5.人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動。從根本上來講，加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)關(guān)鍵是加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，夯實科技創(chuàng)新的人力資源基礎(chǔ)。要樹立人才是第一資源的觀念，加大對科技創(chuàng)新人才的選拔、培養(yǎng)和扶持力度，構(gòu)建一支科技創(chuàng)新能力強、結(jié)構(gòu)合理的自主創(chuàng)新梯隊。堅持培養(yǎng)與引進并舉，引才與引智并重，擴大增量與用活存量相結(jié)合，健全人才支撐體系。對引進到建寧縣食品加工企業(yè)工作的高校畢業(yè)生按照《建寧縣鼓勵產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生來建寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施意見(試行)》，在安居補助、租房保障、購房需求、創(chuàng)業(yè)用地指標(biāo)、稅收優(yōu)惠、社會保障等各方面，給予優(yōu)先支持與保障。

四、結(jié)語

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的根本之策，堅持創(chuàng)新發(fā)展，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)、更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策[8]。因此，建寧縣要始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展理念，發(fā)揮生態(tài)比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源合理配置，通過政策引導(dǎo)和市場推動，加快特色食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、智能化、集約化、綠色化發(fā)展，助推工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，實現(xiàn)由“建寧制造”向“建寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。