姬明華

(福建師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350117)

實(shí)踐教學(xué)是“形勢(shì)與政策”課堂教學(xué)的一個(gè)重要拓展與延伸，是理論教學(xué)和實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的最佳結(jié)合點(diǎn)。中央宣傳部、教育部聯(lián)合于2004年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》，明確提出“形勢(shì)與政策”課要與“‘三下鄉(xiāng)’、‘青年志愿者’等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中接受教育”[1]。2015年，中央宣傳部、教育部在《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》中再次強(qiáng)調(diào)，“要努力強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，建設(shè)與課堂教學(xué)相互促進(jìn)的思想政治理論課第二課堂教學(xué)體系”[2]。2018年，教育部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見(jiàn)》，著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“考核學(xué)生對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的了解情況”[3]。因此，應(yīng)用型高校的“形勢(shì)與政策”課需實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的有效運(yùn)作。

一、“形勢(shì)與政策”課實(shí)踐教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的作用

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出：應(yīng)“不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)”，“重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能性人才培養(yǎng)規(guī)模”。[4]自2014年以來(lái)，越來(lái)越多的高校,特別是地方性院校開(kāi)始向應(yīng)用型高校的方向發(fā)展，以此強(qiáng)化應(yīng)用型人才的培養(yǎng)與建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康發(fā)展。應(yīng)用型人才是相對(duì)于學(xué)術(shù)型人才和操作型人才而言的，內(nèi)含“學(xué)”與“術(shù)”的分野與側(cè)重。學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的重點(diǎn)在于學(xué)術(shù)研究，主要集中在理論、原理等層面，重視理論而輕視實(shí)踐；操作型人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)是讓培訓(xùn)對(duì)象能夠很熟練地掌握某種技能和相關(guān)技術(shù)，側(cè)重實(shí)踐而輕視理論。應(yīng)用型人才也強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)擁有良好的實(shí)踐能力，但其核心是“用”，其本質(zhì)是學(xué)以致用，“用”的基礎(chǔ)是掌握知識(shí)與能力，“用”的對(duì)象是社會(huì)實(shí)踐，“用”的目的是滿足社會(huì)需求、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。[5]實(shí)踐教學(xué)作為“形勢(shì)與政策”課程重要的教學(xué)方式，具有時(shí)效性、啟發(fā)性和應(yīng)用性的特點(diǎn)。

(一)有利于實(shí)現(xiàn)“理論—實(shí)踐—理論”的有效勾連

應(yīng)用型人才培養(yǎng)高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)為面向社會(huì)與行業(yè)的需要，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，借助高效的教育模式和方法，提高學(xué)生在生產(chǎn)、建設(shè)以及管理等方面的適應(yīng)能力。應(yīng)用型人才不僅要掌握理論方面的基礎(chǔ)知識(shí)，還要具備一定的動(dòng)手能力，能夠獨(dú)立分析、解決實(shí)際中遇到的各種問(wèn)題?！靶蝿?shì)與政策”課教學(xué)活動(dòng)基于對(duì)各項(xiàng)政策方針、國(guó)際形勢(shì)以及焦點(diǎn)問(wèn)題的分析，借助具體實(shí)踐引導(dǎo)學(xué)生全面理解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和政策，把理論運(yùn)用到實(shí)踐中，完成“理論—實(shí)踐—理論”的內(nèi)化，進(jìn)而從整體上提高學(xué)生的實(shí)踐能力與應(yīng)用能力。

(二)有利于實(shí)現(xiàn)專題教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)功能的互補(bǔ)融通

應(yīng)用型人才需掌握一些必備的理論知識(shí)，并根據(jù)這些理論知識(shí)發(fā)現(xiàn)、分析以及解決各種問(wèn)題。隨著技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，不管是在日常生活中還是在具體工作中，“社會(huì)人”都會(huì)遇到諸多方面的問(wèn)題。要想更好地適應(yīng)此種變化，就要掌握相關(guān)的知識(shí)與技能。從杜威“學(xué)校即社會(huì)”、“從做中學(xué)”[6]的教學(xué)原則和方法論視角來(lái)看，學(xué)生只有通過(guò)實(shí)踐環(huán)節(jié)，才能獲得更加生動(dòng)、牢固、可靠的“活知識(shí)”。學(xué)生要走出課堂，適應(yīng)外部條件的變化，不斷接受新事物、新思想，開(kāi)拓新視野。

(三)有利于通過(guò)對(duì)話性實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)

目前，教育界存在“知識(shí)傳遞型”與“知識(shí)建構(gòu)型”兩種教學(xué)認(rèn)識(shí)論。近年來(lái)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)高校的教學(xué)改革中，“知識(shí)建構(gòu)型”教學(xué)模式得到越來(lái)越多的認(rèn)可。這種教學(xué)模式旨在通過(guò)對(duì)話性實(shí)踐，培養(yǎng)與提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。[7]應(yīng)用技術(shù)型人才要想保持自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就需要用變通思維解決實(shí)際問(wèn)題?！靶蝿?shì)與政策”課程教學(xué)活動(dòng)可以采用調(diào)研考察、動(dòng)手實(shí)踐等教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生的潛能，提升他們解決實(shí)際問(wèn)題的能力和創(chuàng)新意識(shí)。

二、應(yīng)用型高?！靶蝿?shì)與政策”課程實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題

“形勢(shì)與政策”課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)是無(wú)縫銜接、水乳交融的一個(gè)整體，但很多應(yīng)用型高校對(duì)“形勢(shì)與政策”課實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)設(shè)存在一定的問(wèn)題。一些應(yīng)用型高校甚至沒(méi)有真正意義上的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，更不用說(shuō)形成一套有效的實(shí)踐教學(xué)體系。

(一)政策重視程度不足

國(guó)家出臺(tái)了一系列的高校人才培養(yǎng)政策，要求“設(shè)置‘形勢(shì)與政策課’教研室，本科每學(xué)期不低于8學(xué)時(shí)，共計(jì)2學(xué)分；?？泼繉W(xué)期不低于8學(xué)時(shí)，共計(jì)1學(xué)分”[3]。即使如此，有些高校依舊不夠重視，僅僅以文件回應(yīng)政策，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的必要性和重要性，沒(méi)有通過(guò)系統(tǒng)的集成理念讓學(xué)生獲得實(shí)踐知識(shí)。

(二)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)滯后

實(shí)踐教學(xué)基地的完善程度在很大程度上會(huì)對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力的養(yǎng)成造成影響。重視程度的不夠和缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持會(huì)造成“形勢(shì)與政策”課實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)滯后。實(shí)踐基地的建設(shè)也不是通過(guò)簡(jiǎn)單的資金投入就能夠完成的，還需要高校真正花費(fèi)精力去聯(lián)系、去建設(shè)。如創(chuàng)建街道辦事處實(shí)習(xí)平臺(tái)，就需要高校跟政府和街道辦事處聯(lián)合行動(dòng)，但從實(shí)際情況看，這樣的平臺(tái)建設(shè)還很滯后，較多停留在掛牌環(huán)節(jié)和表面的頂層設(shè)計(jì)上，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)實(shí)踐要求和學(xué)生需求、理論認(rèn)知、實(shí)踐體悟的有效結(jié)合。

(三)教學(xué)考核體系落后

應(yīng)用型高?！靶蝿?shì)與政策”課實(shí)踐教學(xué)一直被當(dāng)作理論課開(kāi)展，有關(guān)教師完全依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，沒(méi)有統(tǒng)一和詳盡的考核標(biāo)準(zhǔn)，使實(shí)踐教學(xué)考核具有較大的隨意性和盲目性。

三、應(yīng)用型高?！靶蝿?shì)與政策”課實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的有效運(yùn)作

習(xí)近平指出：“做好高校思想政治工作要教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較，正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命，正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地。[8]“形勢(shì)與政策”課對(duì)此負(fù)有義不容辭的責(zé)任。

(一)制定有效的課程育人體系

當(dāng)代青年擔(dān)負(fù)著“判斷大勢(shì)、擔(dān)當(dāng)大事、明辨大是”三重使命，這三重使命均涉及青年對(duì)中國(guó)宏觀發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵認(rèn)識(shí)，“形勢(shì)與政策”課就是影響青年這些關(guān)鍵認(rèn)識(shí)的重要渠道?！靶蝿?shì)與政策課”作為思想政治理論課程的一門(mén)分支，應(yīng)該得到更多的重視。教師在教學(xué)中要不斷更新教育理念，注意理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的緊密結(jié)合，根據(jù)學(xué)生實(shí)際不斷探索新的教學(xué)模式，提高教學(xué)效果，增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效性。此外，教師還要掌握其他類型的實(shí)踐教學(xué)模式，積極采用社會(huì)實(shí)踐、閱讀實(shí)踐以及基地教育等教學(xué)方式，創(chuàng)新“形勢(shì)與政策”課實(shí)踐教學(xué)模式。

(二)形成積極的改革配套機(jī)制

應(yīng)用型高校應(yīng)提升對(duì)思政理論和實(shí)踐課程的革新力度，全方位強(qiáng)化對(duì)“形勢(shì)與政策”課實(shí)踐教學(xué)的關(guān)注度，把實(shí)踐教學(xué)滲透到思政理論課教學(xué)體系當(dāng)中。同時(shí)，要培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師，并主動(dòng)邀請(qǐng)公司管理與技術(shù)領(lǐng)域的人才作為兼職教師，強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。還應(yīng)當(dāng)派遣“形勢(shì)與政策課”教師進(jìn)入公司，通過(guò)參觀或考察提升自身的實(shí)踐水平，培育完善的“雙師型”師資隊(duì)伍。

(三)配套完善的校外實(shí)踐基地

要結(jié)合“形勢(shì)與政策”課程標(biāo)準(zhǔn)和“應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)要求，舉辦課外實(shí)踐活動(dòng)，指引學(xué)生由以往的“書(shū)本課堂”邁進(jìn)社會(huì)與高?！皟蓚€(gè)課堂”，同時(shí)對(duì)實(shí)踐教學(xué)基地加以科學(xué)化建設(shè)，構(gòu)建平穩(wěn)有效的實(shí)踐教學(xué)制度，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)國(guó)家政策與地方經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的了解，提升他們對(duì)社會(huì)問(wèn)題的研究水平?！靶蝿?shì)與政策”課的實(shí)踐教學(xué)基地在自身力量不足的情況下，應(yīng)當(dāng)關(guān)注外延發(fā)展。

(四)確立嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)體系

考評(píng)方法為培育應(yīng)用型人才提供了可靠的機(jī)制保障，考評(píng)內(nèi)容與方法成為引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的方向標(biāo)，考評(píng)的盲目性勢(shì)必會(huì)造成學(xué)生對(duì)課程缺乏重視。所以，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的考評(píng)體系，對(duì)“形勢(shì)與政策”課實(shí)踐教學(xué)加以規(guī)范，進(jìn)一步創(chuàng)新考核方式。教師要按照嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，注重過(guò)程性考核，根據(jù)學(xué)生在考察期間的表現(xiàn)考慮是否給予相應(yīng)學(xué)分，保證學(xué)生對(duì)“形勢(shì)與政策”課的熱情。

四、結(jié)語(yǔ)

“形勢(shì)與政策”課對(duì)高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要性不言而喻。要加強(qiáng)“形勢(shì)與政策”教學(xué)改革力度，不斷地革新教學(xué)理念，真正將實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)融入課程中，通過(guò)平臺(tái)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐或案例分析等，加強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、創(chuàng)造價(jià)值的能力，培養(yǎng)出更多適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才。