蘆潔媛

（黃山學院文學院，安徽黃山245041）

國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥臼歉叩冉逃?，建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興都迫切需要建設教育強國。我國高等教育正處于發(fā)展內(nèi)涵、提升質(zhì)量的關(guān)鍵時期。黨的十八大報告明確要求，“努力辦好人民滿意的教育”“著力提高教育質(zhì)量”“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”[1]。高校教育教學工作能夠有效運轉(zhuǎn)的重要條件是建立高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，其出發(fā)點和落腳點是以學生發(fā)展為本，以本科教學為本，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

高校要能依據(jù)國家高等教育相關(guān)質(zhì)量標準，結(jié)合社會需求，行業(yè)標準等，根據(jù)高校自身的辦學定位、辦學目標、服務面向，建立起相應的專業(yè)標準、課程標準、主要教學環(huán)節(jié)等質(zhì)量標準。評估評價作為高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系必不可少的一個環(huán)節(jié)，高校應建立本科教學自我評估制度，推動院部評估、專業(yè)評估、課程評估等。強化督查督導，注重信息收集的有效度，將收集匯總的信息數(shù)據(jù)，及時反饋到教育教學的各個環(huán)節(jié)，做到反饋能具體，整改能落實，以此實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。

在國家政策的倡導下，眾多高校著手建立并完善內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系，劃撥專門經(jīng)費，成立獨立機構(gòu)。部分高校借鑒企業(yè)質(zhì)量管理的制度經(jīng)驗，取得較好的成效，如同濟大學教學質(zhì)量保障體系研究項目組借鑒ISO 9000：2000質(zhì)量管理標準建立的以系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化和注重持續(xù)改進為特征的質(zhì)量保障體系[2]。但目前，我國高校的內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系普遍存在著以下問題：質(zhì)量管理難以實現(xiàn)“閉環(huán)”，即重視監(jiān)察檢查等工作，對問題反饋、整改等方面流于形式；質(zhì)量管理未涉及到學生培養(yǎng)的全方面，大多關(guān)注到理論教學，對實習實訓實踐等方面缺少有效監(jiān)控管理等等。

本科教學評估是高校教學質(zhì)量保障體系的重要組成，通過開展本科教學評估，可以實現(xiàn)有效評價、監(jiān)控、改進教學質(zhì)量。在開展本科教學評估的過程中，能夠發(fā)現(xiàn)不足，及時改進，以實現(xiàn)提升教學工作水平，提高教學質(zhì)量的效果?！督逃筷P(guān)于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（教高[2011]9號）指出，要建立健全“五位一體”的本科教學評估制度，院校評估作為“五位一體”評估制度的主要內(nèi)容之一，包括合格評估和審核評估兩類。合格評估重點考核高校教學水平管理水平，明確標準，達到即通過，結(jié)論分為“合格”“不合格”等。審核評估不同于合格評估，不設統(tǒng)一標準，而是根據(jù)評估對象是否實現(xiàn)了自己設定的目標，實現(xiàn)了自己設置的標準，俗稱“用自己的尺子量自己”。審核評估將強化高校建設內(nèi)部質(zhì)量保障體系納入到其指導思想與原則中，關(guān)注高校是否能以評估為契機，建立完善高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

1 以評促建，加強高校內(nèi)涵建設

建設大學文化，強化頂層設計?！按髮W文化建設是提升大學內(nèi)涵的重要路徑。沒有文化的事業(yè)沒有希望，沒有文化的高等教育便失去了創(chuàng)新、發(fā)展和傳承文化的基本要義”[3]。建設大學文化能提升高校的文化自信和教育自覺，以黃山學院為例，該校位于徽州文化底蘊深厚的安徽省黃山市，以“建設特色鮮明的地方應用型高水平大學”作為發(fā)展目標定位。近年來學校通過推進“轉(zhuǎn)作風、強教風、優(yōu)學風、樹校風”建設年活動、“不忘初心強責任，深化內(nèi)涵促發(fā)展”推進年活動，開展以“解讀黃山學院校訓 弘揚黃山學院精神”為主題的“校訓解讀”征文活動等，逐步深化特有的大學文化內(nèi)涵建設。

完善規(guī)章制度，強化執(zhí)行力度。本科教學工作是一項全局性、系統(tǒng)性工作，規(guī)章制度的建設和完善則是本科教學工作的基礎。根據(jù)審核評估的重點是對高校教學工作“五個度”進行審核，高校要能不斷強化學校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的頂層設計，要架構(gòu)以學生發(fā)展為中心，以成果輸出為導向，以持續(xù)改進為原則的體系建設，重視學生德育培養(yǎng)，注重質(zhì)量標準執(zhí)行與落實。黃山學院以迎接審核評估為契機，貫徹落實“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設”的二十字方針，印發(fā)提升教育教學質(zhì)量的實施意見，修訂本科教學主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標準，施行教學質(zhì)量監(jiān)控體系及運行辦法等。

制定培養(yǎng)方案，提高培養(yǎng)質(zhì)量。培養(yǎng)方案的科學制定與有效落實，關(guān)乎高校教學水平的提高，人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。科學合理制定培養(yǎng)方案，依照培養(yǎng)方案推進完成教學工作，才能牢固確立人才培養(yǎng)在高校的中心地位，鞏固本科教學基礎地位。制定培養(yǎng)方案要根據(jù)學校、學院的辦學目標、辦學定位及辦學特色，明確具體培養(yǎng)目標，強調(diào)以學生為本，培養(yǎng)學生能夠成為掌握專業(yè)基礎知識，具備符合培養(yǎng)目標要求的專業(yè)理論知識和專業(yè)技能訓練。培養(yǎng)方案應涵蓋培養(yǎng)目標，服務面向，培養(yǎng)要求，理論教學體系，實踐教學體系，學時、學分分配等多方面。為建立健全教育質(zhì)量保障體系，教育部高等教育司組織高等學校教學指導委員會研究制定了《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》，該《標準》以專業(yè)類為單位，明確了培養(yǎng)目標、課程體系、教學條件等多方面，對各學院設置培養(yǎng)方案具有一定的指導價值，也可成為學校等各級機構(gòu)，指導專業(yè)建設，評價專業(yè)教學質(zhì)量的基本依據(jù)。

細化質(zhì)量標準，建設質(zhì)量文化。高校需要關(guān)注到內(nèi)部質(zhì)量保障體系不僅包括理論教學質(zhì)量標準，還包括教師備課、教師布置的作業(yè)與練習及其評閱標準、實驗實訓教學、見習實習、畢業(yè)論文（設計）、第二課堂等教育教學主要環(huán)節(jié)，質(zhì)量標準需細則化、具體化，符合教育教學實際且具有可操作性。同時，一所高校的質(zhì)量保障體系應能體現(xiàn)該校質(zhì)量文化的建立與完善，質(zhì)量文化的建設有利于質(zhì)量保障體系的貫徹執(zhí)行，能夠使得一所高校的全體師生職工產(chǎn)生質(zhì)量標準意識，主動參與到質(zhì)量管理中。

2 以評促管，完善實習實踐管理

規(guī)范實驗室建設與管理。實驗室，包括操作、訓練室，是學校進行教學科研的重要場所，是教學科研工作的重要組成，也是反映一所高校教學、科研和管理水平的重要標志。實驗室的建設與管理水平能體現(xiàn)審核評估考察重點之一的教學和質(zhì)量保障體系運行的有效度，實驗室標準化建設與管理也是部分高校日常教學管理中需加強的環(huán)節(jié)。為進一步規(guī)范實驗室建設與管理，發(fā)揮實驗室在提高教學質(zhì)量和科學研究水平中作用，滿足人才培養(yǎng)需要，黃山學院近年來施行實驗室建設與管理辦法，該辦法要求實驗室的建設與管理要注重能根據(jù)人才培養(yǎng)方案及教學大綱的要求，編寫、完善實驗教材和實驗指導書，積極推進實驗室向?qū)W生開放，安排實驗指導人員，加強學生基本技能的訓練，幫助學生掌握科學的實驗方法，不斷提升開放層次、水平和覆蓋面，按時、按質(zhì)、按量完成教學任務。

規(guī)范校外實習基地建設。校外實習基地是學校深入落實校企合作辦學，提升辦學綜合實力的重要途徑。進行校內(nèi)外考察走訪是審核評估專家常用的六項評估考察方法之一，校外實習基地在專家進行考察走訪的范圍內(nèi)。因此，在迎接審核評估，推進高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設的過程中要注重打造、規(guī)范校外實習基地建設。黃山學院在迎接審核評估期間，著力于加強校外實習指導教師隊伍的建設與管理工作，進一步完善校外實習基地師資隊伍結(jié)構(gòu)，組成由校內(nèi)教師和企業(yè)導師構(gòu)成的實習指導教師隊伍，負責專業(yè)實習指導，校外實習管理工作等等。同時建立完善起校外實習基地的實踐教學體系及質(zhì)量監(jiān)控和評價體系。通過規(guī)范校外實習基地建設，促成其長期穩(wěn)定發(fā)展，是高校開展實習教學工作的基礎和保障。

3 評建結(jié)合，實行內(nèi)部考察評估

推行院部評估。黃山學院在學校全面開展迎接審核評估工作的基礎上，推行學院、部門評估，即學院、部門要能圍繞審核評估指標體系，結(jié)合審核評估的“五個度”，凝練出各學院的辦學目標、辦學定位、辦學特色等，各部門能夠總結(jié)出部門服務教學中心地位的工作經(jīng)驗，具體方法等。各學院、各部門負責人能結(jié)合自身工作實際，闡述所在學院、部門的辦學定位是如何支撐學校的辦學定位，及所在學院的辦學特色是怎樣體現(xiàn)學校的特色項目等等。學校通過多次召開學院、部門等二級單位的審核評估自查工作匯報會，使各學院、各部門能夠互相學習，取長補短，發(fā)現(xiàn)不足，確定方向。學校組織有關(guān)部門根據(jù)考察重點不同，開展了數(shù)次實地考察調(diào)研、檢查督查工作，確保各學院、部門能夠有效開展工作，迎接審核評估，加強建設發(fā)展，落實整改方案。

開展專業(yè)評估。開展專業(yè)認證及評估作為“五位一體”本科教學評估制度的重要組成，目的在于鞏固本科教學基礎地位，加強學院對本科專業(yè)建設的管理、監(jiān)督與調(diào)控，以保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。專業(yè)作為高校辦學的基本單位，專業(yè)教育包含了人才培養(yǎng)的所有環(huán)節(jié)和全部過程，專業(yè)評估是高等教育教學評估的環(huán)節(jié)之一，是提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保證。開展校內(nèi)專業(yè)評估工作，可督查專業(yè)建設情況，調(diào)整專業(yè)發(fā)展偏誤，促使人才培養(yǎng)與社會需求，與行業(yè)發(fā)展等相吻合。高校也可對接專門機構(gòu)，行業(yè)用人部門進行專業(yè)評估，或主動參與具有國際標準實質(zhì)等效的專業(yè)認證。2016年黃山學院旅游管理、酒店管理、人力資源管理和烹飪與營養(yǎng)教育等4個專業(yè)已通過聯(lián)合國世界旅游組織的教育質(zhì)量認證，2017年該校制藥工程專業(yè)接受并通過教育部教指委組織的專業(yè)認證。2018年借力迎接審核評估，通過二級學院自評、學校組織開展復評的形式，開展校內(nèi)專業(yè)評估，并要求根據(jù)復評反饋意見，制定問題整改清單。

實行課程評估。課程建設是高校教學基本建設的重要內(nèi)容之一，是全面提高教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要基礎。黃山學院有關(guān)部門近一年來修訂課程建設管理與評估辦法，通過建立健全完善的課程建設與管理體系，能夠進一步提升學校辦學內(nèi)涵，促進學校發(fā)展。課程評估包括課程建設規(guī)劃、教學隊伍建設、教學內(nèi)容、教學條件與教學管理、教學方法與手段、教學效果、課程特色等。通過課程建設及課程評估，實現(xiàn)教學內(nèi)容整體優(yōu)化，推進教學方法更新和教學手段現(xiàn)代化，提升課程教學質(zhì)量。以課程評估推進課程建設，通過分布建設，實現(xiàn)高校所有課程達到標準，并逐步優(yōu)化，形成符合辦學定位和人才培養(yǎng)目標的優(yōu)質(zhì)課程。

4 加強督導，強化教學質(zhì)量監(jiān)控

重視學生評教信息的反饋。以學生為中心，以學生發(fā)展為本位，重視學生對于學校、學院及教師教學質(zhì)量的信息反饋。開展網(wǎng)絡評教，合理引導學生，客觀評價教師在課堂授課、課后輔導、實踐指導等教學各環(huán)節(jié)的教學質(zhì)量。教務處作為學校教學質(zhì)量的管理部門，組織專門人員，從優(yōu)秀學生中選擇教學信息員，教學信息員以學生身份實際參與聽課，但教學信息員身份對外不公開，教學信息員對教師備課詳實程度、上課教授方式、教案設計、儀表儀態(tài)等進行描述和評價。將網(wǎng)絡評教結(jié)果和教學信息員反饋信息，通過有效方式，合理方法反饋到授課教師及其所在學院，以此不斷推進教學質(zhì)量提升。

重視教學檢查工作的開展。教學檢查是全面深入了解教學情況，加強教學的組織與管理，完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系，促進教學、學風建設和提高教育教學質(zhì)量的一項重要措施，是教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的重要環(huán)節(jié)。黃山學院近一年來修訂了教學檢查工作規(guī)定，建立校院兩級的教學檢查組織管理隊伍。通過日常教學檢查、（期初、期中、期末）三期教學檢查和專項教學檢查共三種形式，開展學校教學檢查工作，并將教學檢查結(jié)果等資料，納入教學檔案管理范圍，作為學院辦學水平評估，考核學院工作，考核教師工作以及職務評審的重要依據(jù)。

重視教學督導隊伍的建設。內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設運轉(zhuǎn)，需要高校建立充實的質(zhì)量管理隊伍。在建立以學校管理人員組成的校院兩級教學管理隊伍之外，還應充分發(fā)揮教學督導作用。建立教學督導隊伍，加強對于教師課堂授課質(zhì)量，試卷批閱規(guī)范化，實驗指導有效性的指導、督查及整改工作。教學督導隊伍，以學校非管理人員的教師組成，邀請退休教師參與。教學督導能結(jié)合學生網(wǎng)絡評教結(jié)果，教學信息員反饋信息等，深入課堂聽課看課，對聽課看課對象作出綜合等級評定并撰寫評語，對教師授課等進行督導、檢查，并參與到學校組織的教學調(diào)研、質(zhì)量監(jiān)控和評估工作。

本科教學審核評估的意義之一是提高本科教學質(zhì)量保障水平，高校要能充分利用迎接審核評估時期，加強內(nèi)涵建設，落實管理工作，推行自我評估，強化質(zhì)量監(jiān)控，以此提升教學質(zhì)量。以審核評估為契機，完善本科教學內(nèi)部質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)高校教學質(zhì)量不斷提高和內(nèi)涵建設持續(xù)深化。