司百富　程憲中

摘 要：安全保衛(wèi)工作是維護(hù)校園安全穩(wěn)定的重要組成部分，也是高校教育教學(xué)活動(dòng)順利開(kāi)展的基本保障。民辦高校辦學(xué)的特殊性決定了抗風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的艱巨，構(gòu)建特色的安全保衛(wèi)體系顯得尤其重要。本文從利用監(jiān)控、便衣跟蹤、加強(qiáng)聯(lián)防安全防范等方面探討了民辦高校安全保衛(wèi)工作的相關(guān)策略，以期為構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、平安校園提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：民辦高校 安全保衛(wèi) 應(yīng)對(duì)策略

隨著高校人數(shù)的不斷擴(kuò)增及基建規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全保衛(wèi)與學(xué)生管理上也出現(xiàn)了不同程度的難度，嚴(yán)重影響了高校安全保衛(wèi)工作的順利開(kāi)展。筆者在高校從事公安工作以及安全保衛(wèi)工作達(dá)三十余年，以鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院為例，對(duì)近年來(lái)民辦高校安全保衛(wèi)工作以及典型案件進(jìn)行剖析，以便和其他兄弟高校進(jìn)行相互交流和學(xué)習(xí)。

中華人民共和國(guó)高等教育法中規(guī)定：高等教育院校任務(wù)（含民辦院校）是培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。所以，筆者認(rèn)為安全保衛(wèi)工作是辦好高校的重要組成部分，是高校內(nèi)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)，尤其一些民辦院校，若沒(méi)有安全穩(wěn)定的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，就很難保障教育教學(xué)工作的開(kāi)展。

鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院是一所全日制民辦本科院校。該院成立二十多年來(lái)，院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全保衛(wèi)工作十分重視，在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持，特別是進(jìn)入本世紀(jì)后隨著高科技發(fā)展，安全防范上花費(fèi)了巨大財(cái)力，使人防、物防、技防三位一體的治安防范體系有機(jī)的結(jié)合，多年被上級(jí)有關(guān)職能部門(mén)評(píng)為“平安校園先進(jìn)單位”。截止目前，學(xué)院先后投資800余萬(wàn)元，在校內(nèi)所有的宿舍樓、教學(xué)樓、餐廳、校大門(mén)口、校內(nèi)主干道都安裝了可視監(jiān)控，為偵破案件提供了有力的科學(xué)依據(jù)。下面我們以親身偵破的個(gè)別典型案件來(lái)論述一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，供參考。

安全穩(wěn)定是高校發(fā)展的前提保障和構(gòu)建和諧校園的重要內(nèi)容，高校校園和諧是社會(huì)和諧的重要組成部分。因此，高校安全穩(wěn)定對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)至關(guān)重要。我們?cè)诒Ｐl(wèi)工作中主要采取了以下措施。

一、加強(qiáng)保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好核心業(yè)務(wù)工作

目前高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)存在欠缺，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代保衛(wèi)干部建設(shè)的要求和高等教育事業(yè)發(fā)展的需要。首先，保衛(wèi)人員編制不穩(wěn)定。有些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保衛(wèi)工作采取一種實(shí)用主義態(tài)度，當(dāng)上級(jí)強(qiáng)調(diào)安全穩(wěn)定工作“風(fēng)聲緊”或?qū)W校發(fā)生了影響安全穩(wěn)定的重大問(wèn)題時(shí)，就加強(qiáng)力量，而當(dāng)學(xué)校較長(zhǎng)時(shí)間處于“太平”時(shí)，則忽視保衛(wèi)組織建設(shè)，把保衛(wèi)組織列入精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮編制。其次是結(jié)構(gòu)不合理。從高校保衛(wèi)干部的來(lái)源上看，有的高校把學(xué)歷不夠、不適合做業(yè)務(wù)工作和其它管理工作的同志調(diào)整到保衛(wèi)部門(mén)來(lái)， 還有一部分是從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的同志，這些同志對(duì)保衛(wèi)工作較安心、熱情高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，但普遍文化素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)也有老化問(wèn)題。 第三，從業(yè)務(wù)素質(zhì)方面來(lái)看，高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍只有少數(shù)人是法律專業(yè)或公安院校的畢業(yè)生，多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練。 大多保衛(wèi)人員是半路出家，個(gè)人素質(zhì)參差不齊，缺少正規(guī)的專業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)水平不高，難以卓有成效地開(kāi)展保衛(wèi)工作。

二、利用監(jiān)控偵破案件

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的沖擊下，把守校門(mén)、保安室值班、校園巡邏和維護(hù)秩序的傳統(tǒng)高校安全保衛(wèi)工作已經(jīng)不再切合實(shí)際，滿足不了保障高校校園安全的要求。并且時(shí)代信息化的推展促使高校的師生們所面對(duì)的高校安全隱患遠(yuǎn)遠(yuǎn)地大于以前。這就要求網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的高校安全保衛(wèi)工作的進(jìn)一步開(kāi)展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，培育國(guó)家高素質(zhì)人才，助力我國(guó)現(xiàn)代化的美好發(fā)展。

在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展下，高校安全保衛(wèi)工作面臨著全新的挑戰(zhàn)，并無(wú)時(shí)無(wú)刻不影響到校園的安全穩(wěn)定。這就要求網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下高校安全保衛(wèi)工作的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，建立并完善新的安全保衛(wèi)工作的制度，善于運(yùn)用時(shí)代技術(shù)開(kāi)創(chuàng)保衛(wèi)工作的新方式，積極有效的保障高校生校園生活的安定及高校網(wǎng)絡(luò)安全與穩(wěn)定，為全校師生提供美好的校園學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、便衣跟蹤，化妝偵查，及時(shí)抓捕。

面對(duì)新的政治、治安形勢(shì)，高校保衛(wèi)工作不能被動(dòng)應(yīng)付，應(yīng)積極思考，大膽實(shí)踐探索，最大限度地發(fā)揮好現(xiàn)有的職能作用。 建立健全信息收集隊(duì)伍培植的機(jī)制，維穩(wěn)信息收集報(bào)送機(jī)制，社團(tuán)監(jiān)管機(jī)制，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)部位監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)人監(jiān)管幫教機(jī)制，反邪教宣傳和提防機(jī)制，保密機(jī)制，少數(shù)民族學(xué)生幫扶機(jī)制，外籍教師和學(xué)生平安打點(diǎn)機(jī)制，食堂衛(wèi)生、食物衛(wèi)生安檢機(jī)制，建立靈敏、高效的預(yù)警機(jī)制，建立各種預(yù)案，并進(jìn)行不斷的修正，高度重視因利益矛盾、治安問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外重大事件反映到學(xué)校后引發(fā)的事端，保證及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性和一觸即發(fā)性的問(wèn)題，及早化解和處理各種矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

三、加強(qiáng)聯(lián)防安全防范，形成合力，抓獲違法犯罪人員

新形勢(shì)下，建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良的高素質(zhì)的保衛(wèi)隊(duì)伍是高校安全保衛(wèi)工作得以順利開(kāi)展的前提和保障。 高校保衛(wèi)隊(duì)素質(zhì)必須強(qiáng)調(diào)：1.政治立場(chǎng)堅(jiān)定。高校具有人才薈萃、信息密集、政治敏感、影響巨大的特點(diǎn)。高校成為了國(guó)內(nèi)外一切敵對(duì)勢(shì)力和我們爭(zhēng)奪接班人的主要陣地，搞好高校保衛(wèi)工作是我國(guó)政治斗爭(zhēng)中的一個(gè)重要內(nèi)容，具有很強(qiáng)的政治性。高校保衛(wèi)隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著防范和打擊國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞活動(dòng)的重任。在新的復(fù)雜社會(huì)環(huán)境中，沒(méi)有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)就不能保證高校的安全保衛(wèi)工作不會(huì)迷失方向。2.職業(yè)道德素養(yǎng)良好。要求熱愛(ài)保衛(wèi)工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于獻(xiàn)身，文明執(zhí)勤，熱情服務(wù)。3.心理素質(zhì)過(guò)硬。要求勇敢地面對(duì)困難和挫折，斗志旺盛，能克服工作中的畏難情緒，面對(duì)突發(fā)事件能處變不驚，鎮(zhèn)靜自如。

隨著當(dāng)今社會(huì)的科學(xué)技術(shù)日新月異，社會(huì)各方面的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、高校的安全保衛(wèi)工作也必須適應(yīng)新形勢(shì)下的要求，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，同時(shí)也需要全體師生共同參與，保衛(wèi)部門(mén)組織牽頭，多部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合，不斷開(kāi)創(chuàng)高校內(nèi)安全保衛(wèi)工作的新局面。

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作者簡(jiǎn)介：司百富，男，漢族，一九六六年十一月出生。1990至2005在新鄭市公安局龍湖派出所千戶寨派出所工作。其中1993至1999年兼新鄭市龍湖鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室主任與內(nèi)勤。2005至今在升達(dá)保衛(wèi)科工作。

程憲中，男，漢族。一九六二年五月生。1988參加公安工作，曾任八千派出所副所長(zhǎng)，薜店派出所教導(dǎo)員所長(zhǎng)，行政拘留所副所長(zhǎng)等職。2001年到升達(dá)任保衛(wèi)科長(zhǎng)至今。