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動產(chǎn)抵押制度分析

2019-03-19 15:10:53魯子晗
產(chǎn)業(yè)與科技論壇 2019年22期

□魯子晗

一、動產(chǎn)抵押的界定

(一)動產(chǎn)。我國是大陸法系國家,沒有向英美法系那樣對動產(chǎn)作出具體的歸納,在《物權(quán)法》第2條規(guī)定了“本法所稱物,包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)”。由于司法實(shí)踐錯綜復(fù)雜,在理論上就把不動產(chǎn)和動產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的區(qū)分,如梁慧星先生所述,“動產(chǎn)系指不動產(chǎn)以外之物,例如機(jī)動車、首飾、水杯等”,“所謂動產(chǎn)是指不動產(chǎn)以外的物,亦即動產(chǎn)是土地和其上定著物以外的物”。由此可見,除了不動產(chǎn)之外的物都是動產(chǎn),動產(chǎn)涵蓋了很多范圍。

(二)動產(chǎn)抵押。在實(shí)踐中,動產(chǎn)抵押應(yīng)用非常廣泛,然而關(guān)于動產(chǎn)抵押的定義,各國學(xué)者給出的答案卻不盡相同。我國學(xué)者給出的定義是:所謂動產(chǎn)抵押,是指抵押權(quán)人對債務(wù)人或第三人不移轉(zhuǎn)占有,而就其提供擔(dān)保債權(quán)的動產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán),當(dāng)債務(wù)人不履行合同時,抵押權(quán)人可以就其占有財(cái)產(chǎn)拍賣或變賣,就其賣得價金優(yōu)受清償?shù)膿?dān)保方式。

標(biāo)的物是區(qū)分動產(chǎn)抵押制度與傳統(tǒng)抵押制度的關(guān)鍵,動產(chǎn)抵押不是在不動產(chǎn)上設(shè)定的權(quán)利,由于動產(chǎn)與不動產(chǎn)性質(zhì)的不同,在實(shí)踐中兩者的公示方式也不一樣,動產(chǎn)以占有為生效要件條件,合同成立僅僅發(fā)生債權(quán)效力、不動產(chǎn)以登記為生效要件條件,合同相對方意思表示一致只發(fā)生債權(quán)效力。所以在實(shí)踐中大多以動產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保物權(quán),不動產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)。

二、英美國家動產(chǎn)抵押制度發(fā)展歷程

英國傳統(tǒng)的擔(dān)保方式有兩類,分別是人的擔(dān)保和物的擔(dān)保。在英國抵押和產(chǎn)權(quán)擔(dān)保是實(shí)現(xiàn)非占有型擔(dān)保的兩種主要途徑。在實(shí)踐中,債務(wù)人通過一系列的活動表明在標(biāo)的物上設(shè)定負(fù)擔(dān),即做成債權(quán)憑證,由此擔(dān)保債務(wù)的履行,這就是典型的抵押權(quán)的設(shè)立。

美國的動產(chǎn)抵押制度在《統(tǒng)一商法典》中得到了大量的體現(xiàn),即“擔(dān)保交易篇”中。在該法典制定之前,動產(chǎn)抵押制度還不存在,美國學(xué)者提議學(xué)習(xí)英國現(xiàn)行制度,當(dāng)時的美國有兩種表現(xiàn)方式:一是以擔(dān)保權(quán)為前提的動產(chǎn)抵押;二是以所有權(quán)為前提的動產(chǎn)抵押。

三、我國動產(chǎn)抵押制度的主要法律規(guī)定

我國《擔(dān)保法》對抵押物的限制過于繁瑣,其中最明顯的就是有關(guān)人身性質(zhì)的債務(wù)不能抵押,例如侵權(quán)行為、無因管理和不當(dāng)?shù)美?。面對?fù)雜的現(xiàn)實(shí)案例,我國最高院頒布了擔(dān)保法司法解釋,在這一解釋之下,納入了許多之前原范圍之外的抵押物。

在我國市場經(jīng)濟(jì)的背景下,我國《物權(quán)法》對動產(chǎn)抵制度的規(guī)定不像西方那樣開放,保守成分比較突出?!段餀?quán)法》對動產(chǎn)抵押的規(guī)定不像《擔(dān)保法》那樣苛刻:第一,以前《物權(quán)法》采取的是登記生效主義,但是此次卻統(tǒng)一采用了登記對抗主義,使得物權(quán)變動與債權(quán)成立發(fā)生了質(zhì)的區(qū)分。第二,我國《物權(quán)法》創(chuàng)立了動產(chǎn)浮動抵押制度,這給我國中小型企業(yè)注入了一定的靈活性,同時對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

抵押權(quán)具有優(yōu)先受償性。例如,甲向乙借款40萬元,甲同時提供一輛車作為抵押,甲為抵押人,乙為抵押權(quán)人,車輛為抵押財(cái)產(chǎn)。抵押權(quán)是約定的擔(dān)保物權(quán),其內(nèi)容是就抵押物的價值優(yōu)先受償;抵押權(quán)是不移轉(zhuǎn)占有的擔(dān)保物權(quán),盡管甲提供車輛作為抵押物,但車輛依然在甲的占有之下,甲可以行使占有、使用、收益、處分的權(quán)利。最后,抵押權(quán)具有追及性。在抵押期間,抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押物的,抵押權(quán)人可以行使追及權(quán)。甲如果未經(jīng)乙同意,把車輛轉(zhuǎn)讓給丁,乙可以向丁追回車輛。

四、我國動產(chǎn)抵押制度中的問題歸納

(一)動產(chǎn)抵押適用范圍模糊。德國物權(quán)法嚴(yán)格遵守物權(quán)法定主義和公示公信原則,德國在立法上規(guī)定農(nóng)用工具可以設(shè)定動產(chǎn)抵押,對其他方面是不設(shè)定動產(chǎn)抵押的。而對于是英美法系的美國來說,其并不需要遵守我國的物權(quán)變動原則,在設(shè)定動產(chǎn)抵押制度中不用考慮物權(quán)法體系的問題。如前文所述,美國的《統(tǒng)一商法典》規(guī)定了大量的動產(chǎn)抵押制度,其設(shè)立該項(xiàng)制度在范圍上多數(shù)是適用于商業(yè)領(lǐng)域的,對于其適用范圍不加以限制,無論是在合同中還是在擔(dān)保中均可以適用。我國沒有對動產(chǎn)抵押的適用給予一定的確定范圍。可以看出,我國動產(chǎn)抵押制度沒有對其適用范圍進(jìn)行明確的限制,然而在實(shí)踐中,存在著大量動產(chǎn)不適合用動產(chǎn)抵押制度實(shí)現(xiàn)擔(dān)保。比如有些動產(chǎn)的價值不高且交易的次數(shù)較多,如果在這些動產(chǎn)上設(shè)定抵押會影響其在市場上的流通速度。因此,可以在一定程度上規(guī)范動產(chǎn)抵押制度適用的范圍,根據(jù)不同種動產(chǎn)的自身的特性來設(shè)定動產(chǎn)抵押的范圍。

(二)普通動產(chǎn)抵押面臨阻礙。我國對于動產(chǎn)抵押采取的是登記對抗主義。針對一些特殊動產(chǎn)如汽車、飛機(jī)、船舶等,由于這些動產(chǎn)具有特殊性必須到專門機(jī)關(guān)進(jìn)行抵押登記,但是對于特殊的普通動產(chǎn)之外的動產(chǎn)而言,在進(jìn)行抵押登記時還面臨著一些問題。

根據(jù)我國《擔(dān)保法》規(guī)定,我國承認(rèn)動產(chǎn)抵押制度的地位。但是我國沒有賦予未登記的動產(chǎn)抵押的對抗效力,這與抵押權(quán)的目的和功能是相違背的。此外,在司法實(shí)踐中普通公民往往法律意識淡薄,僅僅是與合同向?qū)Ψ胶炗喌盅汉贤]有進(jìn)行登記,而且在市場流通環(huán)節(jié)債權(quán)人很難知道動產(chǎn)上是否存在權(quán)利負(fù)擔(dān),存在一個更為重要的問題是我國并沒有形成統(tǒng)一而且完整的動產(chǎn)抵押查詢系統(tǒng)。

(三)動產(chǎn)抵押登記制度擔(dān)責(zé)狀況不明。在現(xiàn)實(shí)生活中會出現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記錯誤的問題,出現(xiàn)這種現(xiàn)象有兩種可能:一是登記機(jī)關(guān)的登記錯誤;二是申請登記的申請人的錯誤。對于登記錯誤是由申請人自己造成的情形,無需進(jìn)行討論,主要針對登記機(jī)關(guān)自身原因造成錯誤的進(jìn)行分析與研究。對于不動產(chǎn)抵押權(quán)的生效要件是進(jìn)行抵押登記,不動產(chǎn)進(jìn)行登記后便和先前合同的效力相分離,也就是產(chǎn)生了物權(quán)效力。而且不動產(chǎn)相較于一般的動產(chǎn)而言其價值會很高,這就需要登記機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格的審查。而動產(chǎn)未登記的不得對抗第三人,由此可知登記所產(chǎn)生的影響只是對抗第三人,并不會使抵押權(quán)發(fā)生和消滅。對于動產(chǎn)抵押登記產(chǎn)生的錯誤應(yīng)該由誰來承擔(dān)責(zé)任的問題,我國法律未進(jìn)行明確的規(guī)定。

五、動產(chǎn)抵押制度的完善建議

(一)確定合理的動產(chǎn)抵押的范圍。我國《物權(quán)法》對動產(chǎn)抵押適用的范圍過于寬泛,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定其范圍,否則將會嚴(yán)重影響正常的交易安全。對于價值相對較低的且在生產(chǎn)生活中發(fā)揮作用較小的動產(chǎn),其自身的價值與所獲得的收益是不成比例的;對于有些與個人的生產(chǎn)生活有著密切聯(lián)系的動產(chǎn),其本身不具備強(qiáng)制執(zhí)行性,因此這些動產(chǎn)均不宜設(shè)定抵押。對于一些對生產(chǎn)生活能夠產(chǎn)生重大影響的動產(chǎn)要設(shè)定抵押,美國等英美法系的國家特別注重對動產(chǎn)抵押的保護(hù),通過立法來加以規(guī)范,增加社會生活的穩(wěn)定性。

(二)保障動產(chǎn)抵押公示具有可實(shí)現(xiàn)性。一方面,動產(chǎn)抵押制度的存在有利于保障債權(quán)人債務(wù)得到履行和實(shí)現(xiàn)。最后得不到債務(wù)人的清償也可通過變賣后的資金來彌補(bǔ)自己的損失。設(shè)定動產(chǎn)抵押制度有利于完成公示制度,滿足了現(xiàn)實(shí)中實(shí)踐的需要。另一方面,如果不能很好地實(shí)現(xiàn)動產(chǎn)抵押制度,既會浪費(fèi)社會各種資源,又會損害融資水平,降低中小企業(yè)的發(fā)展效率。實(shí)現(xiàn)利益的最大化的重要前提是保障效率,這樣才能更好地促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

(三)動產(chǎn)抵押登記不斷完善。動產(chǎn)抵押登記的方式可以采用法定登記加輔助登記。不能固定的、單一的方式實(shí)現(xiàn)動產(chǎn)抵押公示,可以再采取輔助登記的方式,將法定登記和輔助登記結(jié)合在一起,不僅能夠提高效率,而且還有利于實(shí)踐中交易的安全性。對于登記機(jī)關(guān)的責(zé)任承擔(dān)問題,應(yīng)當(dāng)將登記機(jī)關(guān)的權(quán)利歸屬通過法律法規(guī)明確地規(guī)定下來,這樣在出現(xiàn)登記錯誤問題時可以及時找到責(zé)任主體。社會生活的多變性和復(fù)雜性,使得動產(chǎn)抵押登記的成本逐步上升,查閱時較為困難復(fù)雜,因此我國應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一完備的動產(chǎn)抵押查詢系統(tǒng)。目前我國采用的依然是傳統(tǒng)的非電子登記模式,這種方式?jīng)Q定了瑕疵和錯誤不可避免以及導(dǎo)致的賠償責(zé)任會提升成本。因此,可以采用網(wǎng)絡(luò)電子化的自主登記模式。目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速,通過網(wǎng)絡(luò)電子化的方式效率和便捷性將會大大的提升,降低了紙質(zhì)登記時所需要的人力成本和各項(xiàng)開支。

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