程 連 白芷瑜 蘇雪婷 劉曉春 何 丹

(鄂爾多斯職業(yè)學(xué)院，內(nèi)蒙古 東勝 017100)

黨的十九大報(bào)告中提出,要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),大力提高國民素質(zhì)。習(xí)近平總書記也曾強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要，要推動(dòng)建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》將“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系”作為面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活全方位的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的教育方式已經(jīng)難以滿足人民日益增長(zhǎng)的需求，這也是我國社會(huì)主要矛盾發(fā)展轉(zhuǎn)變?cè)诮逃矫娴木唧w體現(xiàn)，所以人們需要一種新型的教育方式來滿足其對(duì)學(xué)習(xí)的需求。在這樣的大環(huán)境下社區(qū)教育在中國大地上落地開花，并成為我國推動(dòng)構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措。

一、我國及內(nèi)蒙古社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀

(一)國內(nèi)發(fā)展概況

我國對(duì)社區(qū)教育研究可以追溯到20世紀(jì)二三十年代中國平民教育家晏陽初開展的“平民教育實(shí)驗(yàn)”，但真正意義上我國對(duì)于社區(qū)教育的實(shí)踐研究始于1986年，以上海真如中學(xué)與工廠共建的“社會(huì)教育委員會(huì)”為標(biāo)志，隨即社區(qū)教育在上海地區(qū)以燎原之勢(shì)發(fā)展起來，20世紀(jì)90年代，社區(qū)教育在全國傳播開來。20世紀(jì)末，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出：“開展社區(qū)教育試驗(yàn)工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”。2000年，隨著教育部《關(guān)于在部分地區(qū)開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的通知》的發(fā)布，中國社區(qū)教育進(jìn)入實(shí)驗(yàn)時(shí)期，先后在全國確立數(shù)十個(gè)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國社區(qū)教育示范區(qū)，我國社區(qū)教育開始蓬勃發(fā)展。特別是黨的十八大以來，根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃綱要及國家教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略發(fā)展要求，社區(qū)教育進(jìn)入新的發(fā)展階段，但由于受發(fā)展時(shí)間、基礎(chǔ)條件、地區(qū)差異等多種因素的制約，逐步形成了具有中國本土特色的社區(qū)教育發(fā)展格局，各地發(fā)展程度有較大差距，形成東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)廣泛開展、中西部地區(qū)逐步推進(jìn)現(xiàn)狀。

(二)內(nèi)蒙古發(fā)展概況

為了積極推進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)政府以相關(guān)職能部門為基礎(chǔ)以社區(qū)為依托，整合各類資源，爭(zhēng)取社會(huì)多方力量，開展了多種形式的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，在豐富社區(qū)居民文化生活、滿足其多種文化需求發(fā)揮了重要的作用。近年來，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)的成立對(duì)于我區(qū)社區(qū)教育發(fā)展具有里程碑式的意義，為我區(qū)社區(qū)教育的推動(dòng)提供了組織保障，同時(shí)我區(qū)也涌現(xiàn)出不少社區(qū)教育發(fā)展典范，例如呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟等，這些地區(qū)在社區(qū)教育的發(fā)展進(jìn)程中先試先行，勇于開拓，獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但由于內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境條件、文化氛圍等方面存在一定差異，社區(qū)教育的發(fā)展也有一定的差距。整體上來看，經(jīng)濟(jì)、政治、文化相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展程度較高，城市較農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展較好。

(三)鄂爾多斯社區(qū)教育發(fā)展概況

長(zhǎng)期以來，鄂爾多斯市委、市政府非常重視教育資源開發(fā)和教育事業(yè)發(fā)展，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把辦人民滿意和時(shí)代發(fā)展需要的教育作為自己的目標(biāo)。隨著鄂爾多斯市人民生活水平的提高和終身教育理念的普及，2016年7月在鄂爾多斯市人民政府《關(guān)于印發(fā)教育事業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃的通知》(鄂府發(fā)〔2016〕123號(hào))中提到要加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，鄂爾多斯市社區(qū)教育的需求日漸凸顯，相關(guān)職能部門也積極爭(zhēng)取了社會(huì)各界力量的支持，自發(fā)地開展了多種形式的社區(qū)活動(dòng)，但目前并沒有形成系統(tǒng)的社區(qū)教育。

二、鄂爾多斯社區(qū)教育發(fā)展中存在的問題

(一)居民參與社區(qū)教育活動(dòng)的積極性未充分激發(fā)

居民是社區(qū)教育參與的主體，前期鄂爾多斯開展的多種形式的社區(qū)教育活動(dòng)雖然吸引了一部分居民參與其中，取得了一定成績(jī)，但是參與人員中老年人占比較大，中青年比例較低，社區(qū)居民的學(xué)習(xí)和參與熱情有待進(jìn)一步激發(fā)。部分社區(qū)教育的工作者，對(duì)社區(qū)教育認(rèn)識(shí)不夠充分不夠深入，致使社區(qū)教育的宣傳推廣力度不夠，使居民在社區(qū)教育認(rèn)識(shí)上存在許多誤區(qū)及盲點(diǎn)，主動(dòng)參加社區(qū)教育和終身教育的愿望不夠積極。部分居民存在為了獲得相應(yīng)證書而學(xué)習(xí)的誤區(qū)，不愿意參加非學(xué)歷教育。同時(shí)，一些居民強(qiáng)調(diào)物質(zhì)享受，輕視精神文化層面的提升，這在一定程度上削弱了居民參加社區(qū)教育的積極性和主動(dòng)性。再加上現(xiàn)在社區(qū)教育在內(nèi)容開展和教育形式上的可選擇性較少，很難滿足居民多樣化的需求，進(jìn)而影響社區(qū)教育的發(fā)展。

(二)社區(qū)教育發(fā)展中政府的主導(dǎo)行為亟待強(qiáng)化

社區(qū)教育工作的開展，需要多個(gè)職能部門相互配合，而各部門在職責(zé)的劃分上就需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，需要對(duì)各種社會(huì)資源進(jìn)行整合，進(jìn)而建立溝通順暢、運(yùn)行良好的工作機(jī)制。目前雖然在鄂爾多斯市人民政府印發(fā)的教育事業(yè)“十三五發(fā)展規(guī)劃”中提到要加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，但實(shí)際并未納入相關(guān)職能部門的工作日程，部門間沒有形成必要的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，缺乏必要的組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施細(xì)則，使鄂爾多斯的社區(qū)教育發(fā)展在宏觀統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)等方面有所欠缺，從而制約鄂爾多斯市社區(qū)教育工作的推進(jìn)，影響了社區(qū)教育的整體發(fā)展。

(三)社區(qū)教育的內(nèi)容不夠豐富形式較為單一

近年來，隨著鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活水平的提高，居民的物質(zhì)文化需求不斷增長(zhǎng)，人們開始關(guān)注精神方面的追求，而社區(qū)成為人們開展精神文化活動(dòng)的主要陣地。但大體上來看現(xiàn)階段鄂爾多斯范圍內(nèi)已經(jīng)開展的社區(qū)活動(dòng)主要以文體娛樂項(xiàng)目為主，內(nèi)容不夠豐富，例如開展較好的活動(dòng)有中老年舞蹈、合唱、健身操、棋牌、乒乓球等文藝、體育項(xiàng)目。居民參與此類活動(dòng)更多的是為了打發(fā)時(shí)間、鍛煉身體、愉悅身心，參與度較多的教育類活動(dòng)也主要是臨時(shí)性的講座?，F(xiàn)階段鄂爾多斯社區(qū)教育活動(dòng)主要的形式依然是傳統(tǒng)的面授教學(xué)，而在信息化高速發(fā)展的今天，居民不再滿足于傳統(tǒng)面授灌輸式的教育形式，更多的會(huì)傾向于線上教育、互動(dòng)教學(xué)等，這就要求社區(qū)教育的內(nèi)容和形式應(yīng)更加多樣化。

(四)城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制尚未形成

在內(nèi)蒙古政府及教育部門的支持下，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)的成立對(duì)內(nèi)蒙古社區(qū)教育的發(fā)展具有里程碑的意義。但當(dāng)前鄂爾多斯市并沒有成立和理順社區(qū)教育運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，社區(qū)教育“市—旗/區(qū)—社區(qū)/村、嘎查”三級(jí)運(yùn)行體系尚未搭建，沒有形成完整的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制來統(tǒng)籌管理社區(qū)教育工作，以致不能有效發(fā)揮政府的教育職能。

(五)社區(qū)教育資源有待整合

學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育是現(xiàn)代教育的兩個(gè)重要組成部分，但是當(dāng)今社會(huì)普遍存在對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)歷教育關(guān)注較多，弱化了受眾面更廣的非學(xué)歷教育。鄂爾多斯在教育發(fā)展上也存在著這一現(xiàn)象，在教育資金的投入、師資的配備、政策的支持等方面傾斜于學(xué)校教育，非學(xué)歷教育處境相對(duì)尷尬，各類教育機(jī)構(gòu)之間缺乏有效溝通，造成教育資源無法共享。為了充分滿足社區(qū)居民學(xué)習(xí)需要，使得居民隨時(shí)隨地皆可學(xué)習(xí)，還需進(jìn)一步整合社區(qū)教育資源。

三、對(duì)推動(dòng)鄂爾多斯社區(qū)教育發(fā)展及構(gòu)建終身教育體系的思考

鄂爾多斯市在推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)該結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，以終身教育理念為指導(dǎo)，以服務(wù)社會(huì)為宗旨，以解決現(xiàn)實(shí)問題為突破口，提出適合鄂爾多斯社區(qū)教育的措施，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的總體目標(biāo)。

(一)加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)理念的傳播，提高居民對(duì)社區(qū)教育認(rèn)可度

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)中國要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，也曾提到中國要努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育。隨著我國社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，終身教育的理念也賦予了新的內(nèi)涵與要求。新時(shí)代的終身教育與傳統(tǒng)教育最大的區(qū)別在于可以使學(xué)習(xí)成為居民普遍參與的一種活動(dòng)，而終身學(xué)習(xí)理念主要強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與生活相統(tǒng)一，使學(xué)習(xí)不僅是人們發(fā)展的必要途徑，更成為一種必不可少的生活方式，而社區(qū)教育則是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與生活有機(jī)統(tǒng)一的重要依托。要讓更多的居民參與到終身學(xué)習(xí)中來，必須要加強(qiáng)社區(qū)教育的輿論宣傳，營(yíng)造良好的終身學(xué)習(xí)氛圍。讓社區(qū)居民在社區(qū)教育中找到興趣、樂趣，增加居民的獲得感，進(jìn)而提升居民之間的信任和對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，提升社區(qū)治理的能力。大力宣傳社區(qū)教育，讓政府、各職能部門充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育對(duì)完善社會(huì)治理、提高居民素質(zhì)、構(gòu)建終身教育體系、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)等方面的重要意義和作用。通過多種渠道、媒體對(duì)終身學(xué)習(xí)理念、社區(qū)教育進(jìn)行宣傳，使終身學(xué)習(xí)理念深入人心，社區(qū)教育活動(dòng)被更多的居民接受和認(rèn)同。

(二)加強(qiáng)政府對(duì)社區(qū)教育的指導(dǎo)與支持

區(qū)別于傳統(tǒng)的教育形式，社區(qū)教育作為一種普惠大眾的教育形式，涉及多個(gè)職能部門，需要政府的大力指導(dǎo)與支持做好宏觀的把控。因此為了充分發(fā)揮政府在社區(qū)教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用，首先，必須要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)，使其真正認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育對(duì)解決社會(huì)矛盾、穩(wěn)定社會(huì)秩序等方面發(fā)揮的重大作用，意識(shí)到社區(qū)教育對(duì)傳播終身學(xué)習(xí)理念及構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)所發(fā)揮的功能。其次，建立社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成政府拉動(dòng)、教育帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、社區(qū)推動(dòng)、居民齊動(dòng)、督導(dǎo)促動(dòng)的社區(qū)教育協(xié)同治理體制和運(yùn)行機(jī)制，從而確保社區(qū)教育落到實(shí)處。再次，需建立完善的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為了充分調(diào)動(dòng)各職能部門、社區(qū)、居民參與社區(qū)教育的積極性，政府在統(tǒng)籌社區(qū)教育工作的同時(shí)，可通過全政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)習(xí)者合理分擔(dān)等多種渠道保障社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入。也可通過推動(dòng)社區(qū)教育服務(wù)社會(huì)化，采取政府購買、服務(wù)外包、委托管理等方式，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)參與到社區(qū)教育工作中來。最后，以評(píng)促建，將社區(qū)教育工作納入各級(jí)政府、職能部門的考核評(píng)價(jià)體系，鑒于社區(qū)教育工作具有全局性、長(zhǎng)期性特點(diǎn)，應(yīng)將此項(xiàng)工作納入各級(jí)政府督查，納入各級(jí)人大、政協(xié)檢查，納入各級(jí)教育督導(dǎo)，并且可以與文明單位、文明社區(qū)的創(chuàng)建工作結(jié)合起來，這是確保社區(qū)教育發(fā)展進(jìn)度和效果的重要舉措。

(三)理順關(guān)系，完善鄂爾多斯社區(qū)教育管理體制

社區(qū)教育是在鄂爾多斯市委、市政府推動(dòng)下，構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)過程中的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。因此，通過理順關(guān)系解決管理體制問題，是推動(dòng)鄂爾多斯市社區(qū)教育工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。

而其他地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展行之有效的管理體制基本是實(shí)行“市—旗/區(qū)—社區(qū)/村、嘎查”三級(jí)管理體制。而構(gòu)建社區(qū)教育三級(jí)管理體制，是深入貫徹落實(shí)教育部等九部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》的重要體現(xiàn)，也是充分發(fā)揮社區(qū)教育各種職能的必然要求。首先，加強(qiáng)教育行政部門在社區(qū)教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用，不斷完善政策支撐與宏觀統(tǒng)籌；其次，依托市級(jí)的高等教育機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)，在其原有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，增加全市社區(qū)教育統(tǒng)籌管理的職能，成立市級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)學(xué)院，受市委、政府及教育主管部門管理，負(fù)責(zé)社區(qū)教育的宏觀規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，做好協(xié)調(diào)推動(dòng)工作，做好指導(dǎo)與管理工作等；再次，在旗區(qū)一級(jí)成立社區(qū)學(xué)校整體規(guī)劃與統(tǒng)籌社區(qū)教育活動(dòng)，做好社區(qū)教育活動(dòng)方案與策劃等；最后，在社區(qū)一級(jí)成立社區(qū)學(xué)習(xí)中心，負(fù)責(zé)社區(qū)教育活動(dòng)的組織開展。

(四)整合多方資源，推進(jìn)社區(qū)教育

鄂爾多斯在社區(qū)教育的發(fā)展過程中各個(gè)部門間都相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，資源的共享機(jī)制尚未建立，需要進(jìn)一步整合社區(qū)教育資源，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，為構(gòu)建終身教育體系夯實(shí)基礎(chǔ)。

1.整合社會(huì)資源形成社區(qū)教育發(fā)展合力

鄂爾多斯發(fā)展社區(qū)教育應(yīng)以教育行政部門為主導(dǎo)，城鄉(xiāng)社區(qū)學(xué)院為依托，與政府、各行業(yè)、企業(yè)等進(jìn)行廣泛協(xié)作，整合多方資源，政府則在社區(qū)教育的開展過程中積極協(xié)調(diào)，較好地發(fā)揮了統(tǒng)籌各方資源的職能，充分發(fā)揮政府部門、學(xué)校、社會(huì)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方的優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、課程開發(fā)、師資調(diào)配等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，互相支持與促進(jìn)，形成推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展的合力，推進(jìn)終身教育服務(wù)體系的構(gòu)建，使教育資源得到最大限度的使用。

2.加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

終身學(xué)習(xí)作為一種學(xué)習(xí)、生活理念，在居民開展終身學(xué)習(xí)過程中，盡管學(xué)習(xí)渠道多樣，但同樣離不開場(chǎng)地、學(xué)習(xí)資源和師資等基本要素。建設(shè)一支專業(yè)化的師資隊(duì)伍指導(dǎo)居民學(xué)習(xí)是引領(lǐng)終身學(xué)習(xí)方向、促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面組建鄂爾多斯市社區(qū)教育教師師資人才庫。以專職教師作為骨干、以兼職教師作為基礎(chǔ)、以志愿者作為補(bǔ)充，進(jìn)一步拓寬思路，邀請(qǐng)社會(huì)知名人士、學(xué)者、勞動(dòng)模范等進(jìn)入社區(qū)教育服務(wù)行列,雄厚的師資力量是社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ);另一方面，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)教育從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，通過走出去或者請(qǐng)進(jìn)來等多種方式，拓寬其社區(qū)教育視野，提高其專業(yè)水平。

3.整合與建設(shè)社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源

加強(qiáng)社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源的整合和開發(fā)，以形成適應(yīng)鄂爾多斯地區(qū)實(shí)際的社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源體系為目標(biāo)。一方面，要整合現(xiàn)有的各類學(xué)習(xí)資源，提高資源的綜合利用率，使其更好地為社區(qū)教育所用；另一方面，發(fā)揮教育部門、學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，利用其現(xiàn)有的教師資源及課程資源挖掘或開發(fā)出適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)教育學(xué)習(xí)資源，并推廣使用。

4.打造社區(qū)教育陣地，拓展教育空間

開展社區(qū)教育的重要平臺(tái)之一就是社區(qū)教育基地的打造，鄂爾多斯在開展社區(qū)教育的同時(shí)把社區(qū)教育基地建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，通過在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，建設(shè)滿足不同層次需求的社區(qū)教育基地。

(五) 推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”新模式

社區(qū)教育的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)，處處能學(xué)，時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，而隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須對(duì)傳統(tǒng)的社區(qū)教育形式進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”的新模式。首先，在傳統(tǒng)的社區(qū)教育模式下，由于時(shí)間、地點(diǎn)等因素的限制，社區(qū)教育僅服務(wù)于少部分居民，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式下，社區(qū)教育可以打破時(shí)間、空間的限制隨時(shí)隨地滿足居民不同層次的學(xué)習(xí)需求。其次，建立社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將整合后的社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源在平臺(tái)共享，可以提高資源的利用率；最后，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育線上線下的深度融合，居民可以隨時(shí)隨地在線上提出學(xué)習(xí)需求或者課程預(yù)約，線下社區(qū)教育管理部門、教師可根據(jù)居民需求情況安排相應(yīng)的社區(qū)教育活動(dòng)，這樣居民可以學(xué)到自己想學(xué)的東西，達(dá)到更好的社區(qū)教育效果。

(六)完善終身學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化

社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、轉(zhuǎn)換直接影響居民投入終身學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)氛圍的營(yíng)造，直接影響社區(qū)教育發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程，關(guān)系到學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的影響力和公信力。應(yīng)制定市民終身學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，引入“學(xué)分銀行”理念，例如居民通過參與社區(qū)教育活動(dòng)取得學(xué)習(xí)積分，可通過積分兌換社區(qū)教育課程資源、面授機(jī)會(huì)等，若積分達(dá)到一定的程度，在其工作考核、職位、職稱晉升等方面予以優(yōu)先，這樣可以激發(fā)居民主動(dòng)參與終身教育的熱情，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。

隨著鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社區(qū)教育的不斷深入推進(jìn)，社區(qū)教育將呈現(xiàn)出多元主體、共同治理、全民參與的新氣象，在鄂爾多斯的社會(huì)發(fā)展、居民生活中發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步推進(jìn)終身教育體系、學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)。