張明明

[摘? ? 要] 在建立現(xiàn)代企業(yè)制度背景下，國有企業(yè)需在國家政策指導要求下全面開展風險防范工作，將風險管控與內(nèi)部建設工作相結合，以有效提高國有企業(yè)的管理水平，促進其整體運營效益的提升。文章簡要闡述了全面風險管理體系的發(fā)展歷程和構建目標，并結合我國國有企業(yè)發(fā)展的實際情況，詳細地探討了具體的建設策略，希望能夠為相關研究提供一些有價值的參考信息。

[關鍵詞] 國有企業(yè);全面風險管理;內(nèi)部控制體系;構建策略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 03. 007

[中圖分類號] F239.45? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）03- 0019- 02

0? ? ? 引? ? 言

近幾年來，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程不斷加快，我國國有企業(yè)所面臨的風險因素也與日俱增，黨中央及政府相關部門對企業(yè)的風險管控工作予以高度重視。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部門分別于2006年和2008年先后頒布了《中央企業(yè)全面風險管理指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關的配套指引文件，要求國有企業(yè)要高度重視風險防范工作，加強內(nèi)部管理與控制體系的建設。因此，新時期背景下，國有企業(yè)應嚴格按照體系建設要求來全面加強風險管理工作，同時，要結合自身發(fā)展的實際情況來構建合適的風險管控體系，盡可能地避免出現(xiàn)職能交叉、資源浪費等現(xiàn)象，以有效促進國有企業(yè)自身的可持續(xù)穩(wěn)定運行。

1? ? ? 全面風險管控的發(fā)展歷程和目標

經(jīng)濟全球化背景下，我國企業(yè)在迎來新發(fā)展機遇的同時，也面臨著一系列的風險和危機挑戰(zhàn)。為加強對國有企業(yè)風險的有效管理，國務院相關部門先后頒布了一些指導文件，明確闡述了關于企業(yè)全面風險管理工作的規(guī)范要求，要求國有企業(yè)每年都要定期上交風險評估報告和應對方案，以確保企業(yè)時刻處于穩(wěn)定高效的運營狀態(tài)下。

從企業(yè)發(fā)展的客觀角度而言，全面風險管控與內(nèi)部建設的最終目標是一致的，都是為了將企業(yè)管理和運營過程中存在的風險概率降至最低，從而有效促進企業(yè)戰(zhàn)略化發(fā)展政策的順利實施，實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展。面對經(jīng)濟全球化所帶來的新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，國有企業(yè)應積極貫徹落實全面風險管控體系的建設要求，充分發(fā)揮各職能部門的風險防范意識，并采取相應的監(jiān)督手段，以確保企業(yè)時刻處于安全規(guī)范的運行環(huán)境下。此外，為進一步完善國有企業(yè)的風險管控，管理者還應結合企業(yè)發(fā)展的實際情況，制定出一套與自身發(fā)展相適應的風險管理與內(nèi)部控制體系，以有力地推動國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，進而保證我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

2? ? ? 國有企業(yè)建設全面風險管控體系的具體策略探討

2.1? ?制定全面風險管控方案

國有企業(yè)管理者應根據(jù)國資委員會頒布的相關文件要求，對企業(yè)風險進行全面的評估分析，并制定相應的風險管理與控制方案，以有效增強企業(yè)的危機應對能力，保證各項管理運營事務的正常進行。同時，企業(yè)管理者還應樹立明確的風險管控目標，分別從體系組織、策略制定、方案實施、監(jiān)督考核等多個方面來有序地開展企業(yè)全面風險管理工作，力求建設一個科學高效的風險管控體系，全面提升國有企業(yè)的管理質量水平。

2.2? ?完善風險評估機制

國有企業(yè)要針對一些高風險、巨額投資并購、重大改革的業(yè)務項目建立專門的風險評估制度，緊扣國家相關政策要求，為國有企業(yè)全面風險管控體系的建設工作打下良好的基礎。國有企業(yè)除了加強自身的風險管控力度，還應重視各個附屬企業(yè)的風險管理工作，派遣專門的技術指導團隊幫助他們及時解決生產(chǎn)管理過程中存在的諸多問題，并針對不同子企業(yè)的運營特點制定相應的風險管控方案，不斷完善國有企業(yè)的風險評估機制，實現(xiàn)各部門工作的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，從而有效提高國有企業(yè)的管理效率和運營效益，切實提高國有企業(yè)的風險管理與內(nèi)部控制能力。

2.3? ?定期召開全面風險管理研討會

針對目前國有企業(yè)員工風險意識普遍較為薄弱的情況，管理者有必要定期組織相應的培訓活動，并適時地召開工作研討會，對企業(yè)員工和各部門領導展開集中的培訓，以有效增強他們的風險辨別和分析評估能力，樹立風險防范意識，并提前做好相應的危機應對措施，從而有效降低國有企業(yè)的風險發(fā)生概率。具體而言，國有企業(yè)管理者可以定期組織各個部門的領導者和關鍵技術人員召開工作研討會議，對各個工作環(huán)節(jié)進行詳細的匯報，尤其是要高度重視財務部門的風險評估，制定完善的風險預警機制，這也是國有企業(yè)開展全面風險管理與控制工作的必要前提。

除此之外，國有企業(yè)還可以邀請國內(nèi)外一些著名的專家學者來開展講座活動，指導各部門管理者如何科學地開展風險辨識、分析和評估工作，同時，還要結合實際工作情況制定相應的解決方案，盡可能地避免風險發(fā)生或者將企業(yè)虧損降至最低。全面風險管理與控制體系的建設需要企業(yè)全體成員的共同參與，因此，無論是高層管理者，還是各部門領導，或者基層員工，都應當積極地參與到培訓指導活動中，不斷增強個人的風險防范意識，共同為提高企業(yè)管理效率和運營效益做出貢獻。

2.4? ?創(chuàng)新全面風險管控手段

21世紀是信息化社會，計算機網(wǎng)絡技術在現(xiàn)實生活中的各個領域中都得到了十分廣泛的應用，在企業(yè)全面風險管控體系的建設工作中引入先進的信息化技術，不僅可以顯著提高管理效率，還有利于企業(yè)不斷提高自身的核心競爭力，使其在經(jīng)濟全球化背景下始終保持蓬勃的生命力。對于國企管理者而言，一方面，要緊跟中央發(fā)展步伐，圍繞各項政策要求來實施風險管理工作，另一方面，也應與時俱進，向國際化水平看齊，不斷創(chuàng)新現(xiàn)有的風險管控手段，充分發(fā)揮審計部門在體系建設過程中的作用，制定嚴格的責任追究制度，督促各部門管理者根據(jù)本部門的職能性質和工作特點制定相應的風險管理與控制方案，將全面風險管控股效果與其最終的業(yè)績相掛鉤，從而達到有效降低企業(yè)整體風險概率的目的，提高各部門員工的工作熱情和積極性。

2.5? ?擴大全面風險管控的覆蓋范圍

國有企業(yè)在開展全面風險管控工作時，應當將風險管理與財務部門、監(jiān)事會、紀檢會等各部門的工作相結合，擴大風險管理與控制的覆蓋范圍，將企業(yè)的各項管理事務置于統(tǒng)一的模式體系下，從而有效提高國有企業(yè)全面風險管理的效率和質量。

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度背景下，國有企業(yè)要充分貫徹落實國務院部門的政策要求，分別在審計部、風險管理部等多個部門設立監(jiān)事派駐組，對企業(yè)全面風險管理控制工作情況進行實時的監(jiān)督管理，確保風險管控體系的建設處于統(tǒng)一規(guī)范制度的指導下。此外，國企管理者還應結合目前國際企業(yè)發(fā)展的主流趨勢和自身內(nèi)部建設的實際情況建立相應的監(jiān)督管理模式，對各部門的工作內(nèi)容進行科學的統(tǒng)籌規(guī)劃安排，在監(jiān)事派駐組的指導下完善具體的風險管理措施，形成一個井然有序的監(jiān)督管理網(wǎng)絡，從而有效提升監(jiān)督管理效果，加強國有企業(yè)全面風險管控體系的建設工作，最大程度地化解國有企業(yè)在發(fā)展過程中可能面臨的各種風險問題，確保國有企業(yè)內(nèi)部各項事務始終處于高效穩(wěn)定的運行狀態(tài)。

3? ? ? 結? ? 語

綜上所述，國有企業(yè)應當在中央政策的指導下不斷加強自身全面風險管控體系的建設，一方面，要嚴格遵循外部的制度規(guī)范，另一方面，國企管理者還應結合自身發(fā)展的實際情況，制定配套的全面風險管控體系，建立一個長效的建設機制，以有力地推動國有企業(yè)的創(chuàng)新變革，從而有效促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

主要參考文獻

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