張淑娟

[摘? ? 要] 隨著2015年《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的審批通過，京津冀一體化發(fā)展成為我國一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。張家口作為京津冀一體化發(fā)展中的一部分，為了更好適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)努力抓住國家這一發(fā)展戰(zhàn)略帶來的重要機(jī)遇，提升地區(qū)高等財(cái)會教育的辦學(xué)質(zhì)量并實(shí)現(xiàn)財(cái)會教育資源的優(yōu)化配置。文章結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景，對張家口地區(qū)高等財(cái)會教育資源的現(xiàn)狀展開分析和研究，探討張家口地區(qū)高等財(cái)會教育資源配置的具體對策，為地區(qū)人才的培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞] 京津冀協(xié)同發(fā)展 張家口;高等財(cái)會教育;資源優(yōu)化配置

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 03. 091

[中圖分類號] G420? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）03- 0222- 02

0? ? ? ?前? ? 言

教育資源是指在教育教學(xué)過程中投入的人力、物力、財(cái)力等相關(guān)資源的總和。教育資源的優(yōu)化配置，既是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，更是實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升的關(guān)鍵所在。高校財(cái)會教育資源的優(yōu)化配置即是對財(cái)會教育產(chǎn)業(yè)的人力、物力、財(cái)力的投入在各種不同使用方向所進(jìn)行的合理分配。高校教育均衡發(fā)展的終極目標(biāo)就是要合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，使得每一個學(xué)生通過教育受益良多。

伴隨京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，張家口對財(cái)會方面的高等專業(yè)人才需求逐漸增多。人才的需求對張家口地區(qū)高等財(cái)會教育和高校財(cái)會專業(yè)發(fā)展提出了更高層次要求。如何對現(xiàn)有財(cái)會教育資源進(jìn)行更高程度的綜合利用，充分發(fā)揮其價(jià)值是張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必經(jīng)之路。張家口地區(qū)高校如何利用自身區(qū)域優(yōu)勢，在整合資源的基礎(chǔ)上謀求財(cái)會教育的創(chuàng)新和發(fā)展，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1? ? ? 高等財(cái)會教育資源優(yōu)化配置的必要性

1.1? ?可以有效提高財(cái)會教育資源使用效率

由于我國近些年對于高等教育的普及和高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)，高校財(cái)會教育資源的優(yōu)化配置面臨新的挑戰(zhàn)。改善現(xiàn)有高等教育資源的結(jié)構(gòu)、充分有效的利用相關(guān)財(cái)會教育資源并實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化配置，將直接影響高校財(cái)會專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和辦學(xué)水平的大幅提升，這也是高校獲得可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.2? ?是緩解高等財(cái)會教育資源相對不足的重要手段

高校是非營利性組織，承擔(dān)著提升我國高等教育事業(yè)發(fā)展的重要角色，其大多都是通過上級財(cái)政直接撥款的方式作為主要收入來源。也正是由于這個特點(diǎn)，使得高校面臨著一方面是資金來源單一造成的教育經(jīng)費(fèi)短缺和財(cái)會教育資源的相對不足，另一方面是經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展對高校財(cái)會教育需求的迅猛提升。實(shí)現(xiàn)財(cái)會資源優(yōu)化配置可以在一定程度上杜絕教育資源的重復(fù)浪費(fèi)，緩解高等財(cái)會教育資源相對不足的問題，實(shí)現(xiàn)院校的全面長遠(yuǎn)規(guī)劃和生存發(fā)展。

1.3? ?是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢

伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技水平的不斷提高，社會對人才的需求也有了更高層次的要求。原有的教育模式已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下對于人才的需求和發(fā)展。對高等財(cái)會教育資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，可以改變原有陳舊的人才培養(yǎng)模式，探索一條新型的、適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新道路，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

2? ? ? 張家口地區(qū)高等財(cái)會教育的現(xiàn)狀

2.1? ?財(cái)會人才整體質(zhì)量不高

雖然張家口地區(qū)的高等教育在近幾年已經(jīng)具備一定的發(fā)展勢頭，但高校財(cái)會專業(yè)的畢業(yè)生整體素質(zhì)仍然較低，專業(yè)理論知識和實(shí)踐技能都較為欠缺，不能滿足用人單位的實(shí)際工作需要。

2.2? ?缺乏有效的企業(yè)市場對接機(jī)制

現(xiàn)階段張家口地區(qū)各高校較為缺乏對財(cái)會人才培養(yǎng)的合理市場定位，沒有針對最新的市場需求進(jìn)行分析，致使對財(cái)會專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)欠缺較為明晰的目標(biāo)。學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)期間，高校和合作企業(yè)溝通交流不足，組織管理流于形式，在一定程度上背離了財(cái)會專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求。高校應(yīng)當(dāng)如何與京津冀區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展定位緊密結(jié)合，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送優(yōu)質(zhì)財(cái)會人才，是現(xiàn)階段需要深思和亟待解決的問題。

2.3? ?教育資源利用率不高

張家口地區(qū)幾所高校間的創(chuàng)新協(xié)同不夠，缺乏有效交流溝通的專門組織管理機(jī)構(gòu)，在財(cái)會專業(yè)的教學(xué)資源方面也缺乏合作互利的共享機(jī)會，尤其是缺乏課程資源、師資資源方面的共享體系。張家口地區(qū)高校應(yīng)當(dāng)努力吸收借鑒京津冀地區(qū)的優(yōu)質(zhì)財(cái)會教學(xué)資源，結(jié)合自身辦學(xué)特色和水平，走出一條適合自身發(fā)展的道路。

2.4? ?財(cái)政補(bǔ)貼力度不夠

隨著京津冀協(xié)同一體化發(fā)展，對張家口地區(qū)高等財(cái)會方面的人才需求逐漸增多，這就要求國家和地方政府能夠更加重視當(dāng)?shù)亟逃?，加大?cái)政補(bǔ)貼力度，提升地區(qū)人才競爭力，適應(yīng)協(xié)同發(fā)展需要。

3? ? ? 張家口高等財(cái)會教育資源的優(yōu)化配置與對策

3.1? ?穩(wěn)步提升財(cái)會人才整體素質(zhì)

張家口地區(qū)高校要結(jié)合自身區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，和京津冀其他地區(qū)優(yōu)秀高等院校建立合作關(guān)系，讓學(xué)校走出去積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也讓學(xué)生開闊眼界。具體舉措如：高校每學(xué)期分撥組織學(xué)生深入北京天津優(yōu)秀的財(cái)經(jīng)高校學(xué)習(xí)交流，聽取優(yōu)秀名師開展的講座;可以借助當(dāng)?shù)卣牧α?，充分利用?yōu)勢資源，邀請財(cái)會專家和行業(yè)內(nèi)精英來校講學(xué)，和學(xué)生探討最新的財(cái)會資訊，提升財(cái)會學(xué)生的整體素質(zhì);在高校課程建設(shè)方面，加大財(cái)會專業(yè)實(shí)踐課時(shí)教學(xué)力度，使得學(xué)生理論知識和實(shí)踐技能有機(jī)結(jié)合等。

3.2? ?建立有效的企業(yè)市場對接機(jī)制

依據(jù)張家口地區(qū)高校財(cái)會專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求，制定與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)市場對接機(jī)制。高校要和當(dāng)?shù)馗呓讨鞴懿块T有效溝通，通過搭建合作互動平臺的方式和市場形成無縫銜接，建立長期有效的合作共贏機(jī)制和市場協(xié)調(diào)機(jī)制。通過企業(yè)市場對接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。

3.3? ?建立地區(qū)高校聯(lián)盟，提升財(cái)會教育資源利用效率

3.3.1? ?組建高校師資聯(lián)盟

教育事業(yè)發(fā)展的第一資源是教師。我國的一些大學(xué)之所以能夠成為世界名校，屹立于教育的舞臺，主要就是取決于其擁有世界一流的教師隊(duì)伍，教師是衡量一所大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量水平高低的重要指標(biāo)，沒有高質(zhì)量的教師就沒有高質(zhì)量的教育。高質(zhì)量的教師是促進(jìn)高校財(cái)會教育穩(wěn)步提升和發(fā)展的關(guān)鍵力量。由此可見師資隊(duì)伍素質(zhì)的高低對于高校的長遠(yuǎn)健康發(fā)展非常重要。對于張家口地區(qū)而言，可以通過政府的溝通互助平臺，建立張家口地區(qū)高校財(cái)會專業(yè)“教師教學(xué)發(fā)展示范中心”，建立優(yōu)質(zhì)財(cái)會課程資源的共享，開展靈活多樣的專家講座，進(jìn)行學(xué)術(shù)探討，定期選派優(yōu)秀教師去外地其他高校培訓(xùn)研討，加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)和中青年骨干教師的選拔，提升財(cái)會專業(yè)學(xué)科帶頭人的職業(yè)能力和素養(yǎng)，豐富教師的教學(xué)組織能力和科學(xué)研究能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的取長補(bǔ)短，避免課堂中所授課程內(nèi)容的程序化知識灌輸，以多種方式促進(jìn)高校財(cái)會教師的培訓(xùn)和交流，引導(dǎo)教師參與區(qū)域內(nèi)財(cái)會資源的發(fā)展規(guī)劃，使得高校財(cái)會專業(yè)教師牢牢樹立正確的現(xiàn)代化教育教學(xué)理念，自身專業(yè)能力始終緊跟行業(yè)的變化發(fā)展，推動教師職業(yè)能力的大幅提升，使得教師對于財(cái)會學(xué)生的發(fā)展、培養(yǎng)以及對于優(yōu)秀學(xué)生的扶植發(fā)揮自己的力量。

3.3.2? ?組建高校智庫聯(lián)盟

高校智庫聯(lián)盟體現(xiàn)了鮮明的文化辦學(xué)特色和時(shí)代特色，對高校的戰(zhàn)略發(fā)展具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。以輻射張家口地區(qū)高校內(nèi)部財(cái)會專業(yè)的人才引領(lǐng)、文化創(chuàng)新發(fā)展、社會服務(wù)等方式，在高校間成立以財(cái)會學(xué)科為基礎(chǔ)的專業(yè)智庫，弘揚(yáng)互學(xué)互鑒的文化精神，積極開展以非營利性為目標(biāo)的開放性合作。在智庫內(nèi)部建立財(cái)會教育資源在線交流平臺、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一檢索平臺、網(wǎng)絡(luò)圖書資源共享平臺、財(cái)經(jīng)專業(yè)論文數(shù)據(jù)庫、特色資源庫等，為張家口地區(qū)高校協(xié)同發(fā)展的重大決策提供相應(yīng)支持。當(dāng)然，在建立和完善高校智庫的過程中不能閉門造車，應(yīng)當(dāng)積極勇于向京津冀和我國其他沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的高校智庫學(xué)習(xí)取經(jīng)，及時(shí)更新知識和觀點(diǎn)，匯聚多方智慧，外重協(xié)同，互通有無。

3.3.3? ?組建高校創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟

高校創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟為大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。張家口地區(qū)高校應(yīng)當(dāng)借助當(dāng)?shù)卣娜翰呷毫Γ浞职l(fā)揮地區(qū)高校的人才和智力優(yōu)勢，組建高校間的創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，深入探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新模式新方法，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究中心，建立財(cái)會專業(yè)的產(chǎn)業(yè)孵化園，將創(chuàng)業(yè)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為前沿技術(shù)，匯聚社會力量，推動張家口地區(qū)高校間創(chuàng)新教育改革的積極探索，培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，邀請優(yōu)秀人士分享創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)歷程，幫助高校財(cái)會專業(yè)學(xué)生通過資源共享的方式進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，為他們開拓海闊憑魚躍的廣闊舞臺，搭建通向夢想的階梯，使得他們在對自我了解認(rèn)知的基礎(chǔ)上去認(rèn)識社會、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大化開發(fā)。

3.4? ?加大財(cái)政補(bǔ)貼力度

一個地區(qū)的教育發(fā)展水平高低與其對于教育的財(cái)政投入力度密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越好，財(cái)政的投入力度就越大，教育資源就越充盈，相應(yīng)的教育水平就會越高。京津冀協(xié)同一體化背景下張家口高校的長遠(yuǎn)發(fā)展，始終離不開當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)主管部門的大力支持。張家口地區(qū)政府不僅要在財(cái)政上給予地區(qū)高校財(cái)會專業(yè)持續(xù)的專項(xiàng)基金，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好各方機(jī)構(gòu)和關(guān)系，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，突破當(dāng)?shù)貙ΜF(xiàn)有高校財(cái)會教育投入的制約，大力調(diào)動張家口地區(qū)和北京天津周邊的社會資源，激發(fā)社會的關(guān)注和投入，加大挖掘企業(yè)對現(xiàn)有高等財(cái)會教育資源的投入力度，引領(lǐng)高校財(cái)會專業(yè)發(fā)展再上新臺階。

4? ? ? 結(jié)? ? 語

總而言之，張家口高校財(cái)會專業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用京津冀協(xié)同一體化這一重大歷史發(fā)展機(jī)遇，最大程度發(fā)揮自身區(qū)域優(yōu)勢，以穩(wěn)步提升財(cái)會人才整體素質(zhì)、建立有效的企業(yè)市場對接機(jī)制、組建張家口地區(qū)高校聯(lián)盟、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度四種方式作為載體，完成區(qū)域內(nèi)高校財(cái)會專業(yè)教育資源的整合與優(yōu)化配置，促進(jìn)張家口地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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