王國(guó)兵

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)伊朗的研究大多集中于政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域，對(duì)伊朗軍事領(lǐng)域的探討相對(duì)薄弱。當(dāng)前伊朗國(guó)家武裝部隊(duì)由正規(guī)軍[注]伊朗正規(guī)軍的前身是第一次世界大戰(zhàn)期間組建的哥薩克騎兵師。和伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)兩支武裝力量組成。1979年伊朗伊斯蘭革命后，巴列維王朝倒臺(tái)，正規(guī)軍被伊朗伊斯蘭政府接收，但實(shí)力相對(duì)弱化。伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)是伊朗政府于1979年4月成立的武裝部隊(duì)，因掌握彈道導(dǎo)彈技術(shù)且實(shí)力較為雄厚而被視為伊朗國(guó)防力量的中流砥柱，并深得政府信任。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下設(shè)五大武裝力量，除陸軍、海軍、空軍三軍編制之外，還設(shè)有“圣城旅”(Quds Force)和巴斯基民兵(Basij)[注]“巴斯基”(Basij)在波斯語(yǔ)中意為“動(dòng)員”。。與其他四支武裝力量相比，巴斯基民兵的主要職能是維護(hù)伊朗國(guó)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定，其成員數(shù)量約為500萬(wàn)。[注]目前關(guān)于巴斯基部隊(duì)的數(shù)量有兩種說(shuō)法，伊朗官方公布的數(shù)字是約1,500萬(wàn)，另有研究估計(jì)該數(shù)字在400萬(wàn)至500萬(wàn)左右。筆者根據(jù)實(shí)地采訪調(diào)查后認(rèn)為第二種說(shuō)法較為可信。

2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，伊朗加大了對(duì)敘利亞政府的軍事支持力度，國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的關(guān)注度也顯著提高。巴斯基民兵除在伊朗國(guó)內(nèi)發(fā)揮影響外，也在敘利亞危機(jī)和伊拉克戰(zhàn)后重建等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮著獨(dú)特作用。因此，近年來(lái)學(xué)界對(duì)巴斯基民兵的關(guān)注度有所上升。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)該組織的研究相對(duì)較少，散見(jiàn)于有關(guān)伊朗政治的各類著述中。有學(xué)者探討了內(nèi)賈德時(shí)期巴斯基民兵組織的政治干預(yù)活動(dòng)。[注]蔣真：《后霍梅尼時(shí)代伊朗政治發(fā)展研究》，北京：人民出版社2014年版，第210頁(yè)。另有學(xué)者對(duì)巴斯基民兵組織的成立背景、主要職能和內(nèi)部制度等作了簡(jiǎn)要介紹。[注]蔣生元：《“伊朗特色”多功能組織巴斯基，神秘的伊朗民兵組織》，載《世界博覽》2017年第4期，第28-29頁(yè)。相比之下，西方學(xué)界對(duì)巴斯基民兵組織的研究則豐富得多，這些研究大致可分為兩類。一類是圍繞巴斯基民兵組織的事實(shí)性研究，如阿弗肖恩·奧斯托瓦(Afshon Ostovar)從巴斯基民兵的歷史流變和組織結(jié)構(gòu)兩個(gè)角度詳細(xì)論述了該組織的發(fā)展軌跡。[注]Afshon Ostovar, “Iran’s Basij: Membership in a Militant Islamist Organization,” Middle East Journal, Vol. 67, No. 3, 2013, pp. 345-361.這類研究總體上缺乏理論構(gòu)建，集中于事實(shí)性的闡述。另一類是基于田野調(diào)查的方法對(duì)該組織開(kāi)展研究，如美國(guó)學(xué)者薩義德·戈卡爾(Saeid Golkar)基于翔實(shí)的一手材料，將巴斯基民兵的性質(zhì)界定為伊朗政權(quán)用以鎮(zhèn)壓不同政見(jiàn)者、向伊朗民眾灌輸官方意識(shí)形態(tài)的準(zhǔn)軍事組織，并批判了伊朗政府的“專制”屬性。[注]Saeid Golkar, Captive Society: The Basij Militia and Social Control in Iran, Washington, D.C.: Columbia University Press, 2015.但這類研究存在“預(yù)設(shè)立場(chǎng)”的缺陷，缺乏客觀看待巴斯基民兵的中立立場(chǎng)。

本文擬從巴斯基民兵的歷史嬗變、組織特征和轉(zhuǎn)型三個(gè)方面展開(kāi)論述，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析伊朗軍隊(duì)演變的軌跡，研究伊朗伊斯蘭共和國(guó)政權(quán)維護(hù)國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定和擴(kuò)大區(qū)域影響力的路徑選擇。

一、 伊朗巴斯基民兵的歷史嬗變

1979年伊斯蘭革命后，伊朗伊斯蘭共和國(guó)建立。為鞏固革命果實(shí)和抵御外部敵對(duì)勢(shì)力，最高領(lǐng)袖霍梅尼提出組建民兵的設(shè)想。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，為及時(shí)補(bǔ)充兵源，伊朗政府設(shè)立了巴斯基民兵組織。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，為適應(yīng)伊朗國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，該組織的功能也隨之進(jìn)行調(diào)整。此后經(jīng)最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊授意，該組織成為伊朗政治保守派陣營(yíng)的一員，并在內(nèi)賈德時(shí)期實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。溫和派代表魯哈尼上臺(tái)執(zhí)政后，巴斯基民兵的發(fā)展進(jìn)入了相對(duì)平靜的蟄伏期，也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。

(一) 巴斯基民兵是伊朗政府為鞏固政權(quán)而建立的民兵組織

1979年11月，霍梅尼在一次公開(kāi)演講中指出，伊朗有兩千萬(wàn)左右的年輕人，如果將他們?nèi)课溲b起來(lái)，就有兩千萬(wàn)持槍士兵，外敵將難以擊敗伊朗。[注]“Niruyeh Moghavemeat Basij: Mobilisation Resistance Force,” Global Security, 2011, http://www.globalsecurity.org/intell/world/iran/basij.htm, 登錄時(shí)間：2018年10月24日。這是伊朗國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次就組建民兵組織作出指示。不久，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，伊朗方面因準(zhǔn)備不足損失慘重，兵源補(bǔ)給嚴(yán)重不足，戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)危急。在此背景下，伊朗內(nèi)政部于1980年4月30日設(shè)立了“國(guó)家動(dòng)員組織”(National Mobilization Organization)[注]“國(guó)家動(dòng)員組織”是巴斯基民兵成立初期采用的名稱，此后該組織先后使用過(guò)“國(guó)家抵抗動(dòng)員組織”(National Resistance Mobilization Organization)、“巴斯基抵抗力量”(Basij Resistance Force)、“受壓迫者動(dòng)員組織”(Organization for the Mobilization of the Oppressed)等名稱。為行文方便，本文統(tǒng)一使用巴斯基這一稱謂。，這是巴斯基民兵的最初形態(tài)。國(guó)家動(dòng)員組織在組建初期就較為出色地完成了政府下達(dá)的募兵任務(wù)。巴斯基民兵組織的建立廣泛調(diào)動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的愛(ài)國(guó)熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，伊朗國(guó)內(nèi)約200萬(wàn)人被巴斯基民兵招募，占參戰(zhàn)人員總數(shù)的75%。[注]Nikola B. Schahgaldian, The Iranian Military under the Islamic Republic, RAND, p. 94, https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/reports/2007/R3473.pdf, 登錄時(shí)間：2018年7月9日。

在支持前線作戰(zhàn)的同時(shí)，巴斯基民兵有力地維護(hù)了伊朗國(guó)內(nèi)的社會(huì)秩序。伊斯蘭革命爆發(fā)后，前巴列維王朝的殘余力量不甘失敗，時(shí)常發(fā)起街頭游行示威和叛亂活動(dòng)。在外部戰(zhàn)爭(zhēng)壓力和國(guó)內(nèi)反對(duì)革命力量的影響下，當(dāng)時(shí)的伊朗社會(huì)處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)。在政府的授意下，巴斯基民兵快速行動(dòng)，積極鎮(zhèn)壓各地叛亂，先后平息了里海南部小城阿莫爾(Amol)的民眾騷亂，擊潰了反政府武裝“人民圣戰(zhàn)士組織”(People’s Mujahedin)，[注]Saeid Golkar, “Organization of the Oppressed or Organization for Oppressing: Analysing the Role of the Basij Militia of Iran,” Politics, Religion &Ideology, Vol. 13, No. 4, 2012, p. 461.并協(xié)助政府維護(hù)邊境安寧?；裘纺嵩叨仍u(píng)價(jià)巴斯基民兵：“我的巴斯基孩子，你們?yōu)楸Ｐl(wèi)伊斯蘭革命果實(shí)做出了卓越貢獻(xiàn)，值得大加贊揚(yáng)?！盵注]Saeid Golkar, Captive Society: The Basij Militia and Social Control in Iran, p. 16.

(二) 伊朗國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化是巴斯基民兵轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，伊朗國(guó)家重心逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，巴斯基民兵為適應(yīng)國(guó)內(nèi)新變化不得不進(jìn)行調(diào)整。戰(zhàn)后初期，拉夫桑賈尼政府缺少重建資金，疲于應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)遺留問(wèn)題。本著減少財(cái)政支出的原則，伊朗政府有意解散巴斯基民兵。當(dāng)時(shí)，上任不久的最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊力排眾議，保留了該組織，并將其更名為“巴斯基抵抗力量”。[注]Ibid., p. 17.哈梅內(nèi)伊認(rèn)為，巴斯基可以繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定社會(huì)的作用。此外，出于鞏固自身地位的需要，哈梅內(nèi)伊保留該組織有利于其獲得更多的政治籌碼。在20世紀(jì)90年代初期，剛繼任最高領(lǐng)袖的哈梅內(nèi)伊尚無(wú)法像霍梅尼那樣成為“克里斯瑪式”的領(lǐng)袖人物統(tǒng)御全國(guó)，加之他本身資歷有限，在政界地位遠(yuǎn)不及拉夫桑賈尼等人。因此，哈梅內(nèi)伊保留巴斯基民兵組織更多是出于提高自身權(quán)威的考量。為實(shí)現(xiàn)巴斯基民兵與政府關(guān)系的融洽以獲取更多政治資源，哈梅內(nèi)伊特意任命支持政府改革的阿里·禮薩·阿夫沙爾(Ali Reza Afshar)將軍擔(dān)任巴斯基民兵司令。1992年伊朗議會(huì)授予巴斯基民兵執(zhí)法權(quán)，標(biāo)志著其在法律上也獲得了正式認(rèn)可。[注]Ariel Ahram, Proxy Warriors: The Rise and Fall of State-Sponsored Militias, Stanford: Stanford University Press, 2011, p. 120.

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，巴斯基民兵之所以得以保留，除最高領(lǐng)袖支持外，也同其本身所具備的組織功能密不可分。巴斯基民兵在維護(hù)伊朗社會(huì)治安方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。1992年至1994年間，加茲溫(Qazvin)、馬什哈德(Mashhad)、阿卡巴哈德(Akbarabad)、埃斯蘭夏爾(Eslamshahr)等城市爆發(fā)民眾示威抗議活動(dòng)，巴斯基民兵配合當(dāng)?shù)鼐煸谏鲜龅貐^(qū)維穩(wěn)，取得了良好效果。[注]Ibid., pp. 69-70.

在哈塔米任總統(tǒng)期間，巴斯基民兵成為伊朗政治保守派陣營(yíng)的重要組成部分。1996年4月6日，伊朗舉行第五次議會(huì)選舉，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)副司令賽義德·葉海亞·薩法維(Seyyed Yahya Safavi)授意巴斯基成員參與投票。最終，15名伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)軍官當(dāng)選為議員。[注]Saeid Golkar, Captive Society: The Basij Militia and Social Control in Iran, p. 20.這標(biāo)志著巴斯基民兵開(kāi)始正式參與伊朗國(guó)內(nèi)政治事務(wù)，打破了霍梅尼生前制定的“軍隊(duì)不得干預(yù)政治”的準(zhǔn)則。其實(shí)，二者聯(lián)合也不足為奇。巴斯基民兵與政治保守派陣營(yíng)在政治理念上都堅(jiān)持維護(hù)“獨(dú)立、自由、伊斯蘭共和”的原則；在外交方針上都反對(duì)美國(guó)、以色列，主張伊朗領(lǐng)導(dǎo)伊斯蘭世界；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也保持著緊密的合作關(guān)系，特別是在油氣資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目方面，二者經(jīng)?；ハ嗯浜?，以確保共同獲利。[注]Yvette Hovsepian Bearce, The Political Ideology of Ayatollah Khamenei： Out of the Mouth of the Supreme Leader of Iran, London and New York: Routledge, 2016, pp. 312-317.

(三) 內(nèi)賈德時(shí)期巴斯基民兵獲得了長(zhǎng)足發(fā)展

內(nèi)賈德任總統(tǒng)期間，巴斯基民兵獲得了伊朗政府前所未有的信任與支持，這是二者政治利益趨同的表現(xiàn)與結(jié)果。早在2003年內(nèi)賈德競(jìng)選德黑蘭市長(zhǎng)期間，巴斯基民兵就為其積極造勢(shì)和投票，幫助出身保守派陣營(yíng)的內(nèi)賈德成功獲勝。2004年，德黑蘭和馬什哈德等城市舉行議會(huì)換屆選舉工作。巴斯基民兵發(fā)動(dòng)成員為具有保守派背景的候選人投票，促使保守派陣營(yíng)最終勝選。同年，巴斯基民兵獲得了1.72億美元財(cái)政預(yù)算的回報(bào)，比2003年7,200萬(wàn)美元的預(yù)算高出一倍多。[注]Saeid Golkar, Captive Society: The Basij Militia and Social Control in Iran, p. 23.改革派陣營(yíng)因此質(zhì)疑巴斯基民兵此舉是“干預(yù)政治”的行為，違背了霍梅尼生前留下的禁令，必須予以整頓。迫于輿論壓力，2009年巴斯基民兵由“巴斯基抵抗力量”改名為“受壓迫者動(dòng)員組織”(Organization for the Mobilization of the Oppressed)。時(shí)任巴斯基民兵司令穆罕默德·禮薩·納格迪(Mohammad Reza Naghdi)準(zhǔn)將解釋道：“原來(lái)名稱中的‘力量’(Force)字眼的軍事色彩過(guò)于濃厚。巴斯基民兵未來(lái)將更多關(guān)注伊朗社會(huì)文化事務(wù)，改名之舉符合發(fā)展所需?！盵注]“Basij, IRGC Support Iranian Government,” Press TV, May 23, 2011, http://edition.Presstv.ir/detail/181355.html,登錄時(shí)間：2018年3月2日。然而，每當(dāng)伊朗國(guó)內(nèi)發(fā)生重大社會(huì)問(wèn)題時(shí)，內(nèi)賈德政府依舊會(huì)首先使用該組織來(lái)解決問(wèn)題。2009年伊朗總統(tǒng)選舉出現(xiàn)“舞弊”事件而引發(fā)“綠色運(yùn)動(dòng)”，一時(shí)間造成社會(huì)秩序失控，伊朗各地游行示威抗議活動(dòng)此起彼伏。巴斯基民兵迅速行動(dòng)，平息了這場(chǎng)自伊斯蘭革命以來(lái)最大規(guī)模的社會(huì)騷亂。事后，內(nèi)賈德政府加大了對(duì)該組織的支持力度，其在德黑蘭市區(qū)內(nèi)的抵抗基地[注]巴斯基抵抗基地(Basij Resistance Base)是巴斯基民兵分布在伊朗社會(huì)的基層組織單位。數(shù)量從6個(gè)增加至23個(gè)。[注]Saeid Golkar, Captive Society: The Basij Militia and Social Control in Iran, p. 28.

需要強(qiáng)調(diào)的是，盡管巴斯基民兵與內(nèi)賈德政府的關(guān)系相對(duì)融洽，但當(dāng)總統(tǒng)和最高領(lǐng)袖之間出現(xiàn)分歧時(shí)，巴斯基民兵仍會(huì)堅(jiān)定地維護(hù)最高領(lǐng)袖的權(quán)威，這是由伊朗政治體制所決定的必然結(jié)果。時(shí)任巴斯基民兵司令穆罕默德·禮薩·納格迪準(zhǔn)將曾公開(kāi)支持內(nèi)賈德政府，但當(dāng)內(nèi)賈德與哈梅內(nèi)伊發(fā)生分歧時(shí)，納格迪仍選擇站在哈梅內(nèi)伊一方。2011年4月17日，內(nèi)賈德將哈梅內(nèi)伊的親信——伊朗情報(bào)部官員海達(dá)爾·穆斯勒希(Hydar Moslehi)免職，但一小時(shí)后哈梅內(nèi)伊卻恢復(fù)了穆斯勒希的職務(wù)。作為回應(yīng)，內(nèi)賈德無(wú)故缺席內(nèi)閣會(huì)議長(zhǎng)達(dá)兩周時(shí)間。巴斯基民兵與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)共同發(fā)聲，指責(zé)“內(nèi)賈德總統(tǒng)此舉是在給法基赫制度制造新的威脅”[注]Ali Alfoneh, Iran Unveiled: How the Revolutionary Guards Is Turning Theocracy into Military Dictatorship, Washington, D.C.: American Enterprise Institute Press, 2013, p. 37.。由此可見(jiàn)，巴斯基民兵仍以最高領(lǐng)袖為首要效忠對(duì)象。

(四) 魯哈尼時(shí)期巴斯基民兵的蟄伏

隨著2013年魯哈尼上臺(tái)執(zhí)政，巴斯基民兵的發(fā)展進(jìn)入了蟄伏期，造成這種局面的主要原因是兩者之間政治立場(chǎng)的顯著差異。上任伊始，魯哈尼總統(tǒng)曾公開(kāi)勸誡巴斯基“要做好本職工作，沒(méi)有必要進(jìn)入伊朗政壇”[注]Hesam Forozan and Afshin Shahi, “The Military and State in Iran: The Economic Rise of the Revolutionary Guards,” Middle East Journal, Vol. 71, No. 1, 2017, p. 83.。此后，雙方間的嫌隙逐漸擴(kuò)大并公開(kāi)化。2015年，時(shí)任巴斯基民兵司令納格迪公開(kāi)諷刺魯哈尼是“假革命分子”。一時(shí)間，伊朗國(guó)內(nèi)輿論嘩然。盡管魯哈尼一度試圖彌合雙方間的分歧，以“政府會(huì)一如既往地全力支持巴斯基民兵的發(fā)展，通過(guò)其應(yīng)對(duì)伊朗面臨的外部安全威脅”[注]Bahram Rafiei, “Basij Chief Alludes to Rouhani as a ‘Fake Revolutionary’,” Payvand, September 1, 2015, http://www.payvand.com/news/15/jan/1044.html, 登錄時(shí)間：2018年1月23日。進(jìn)行回應(yīng)。但是在2017年5月伊朗總統(tǒng)大選前夕，巴斯基民兵再度高調(diào)動(dòng)員其成員為保守派代表易卜拉欣·萊希(Ebarhim Raisi)投票。此舉引發(fā)魯哈尼本人的不滿，他公開(kāi)警告巴斯基民兵“不要干涉總統(tǒng)選舉事務(wù)”[注]Babak Dehghanpisheh,“Rouhani Warns Revolutionary Guards Not to Meddle in Iran Election,” Reuters, May 18, 2017,https://www.reuters.com/article/us-iran-election-rouhani/, 登錄時(shí)間：2018年1月23日。，這也從側(cè)面反映出巴斯基民兵對(duì)伊朗政治非同一般的影響力。自魯哈尼開(kāi)啟第二個(gè)總統(tǒng)任期以來(lái)，巴斯基民兵始終保持著蟄伏狀態(tài)，避免與魯哈尼政府發(fā)生正面沖突，這是巴斯基民兵基于伊朗國(guó)內(nèi)政局變動(dòng)所作出的現(xiàn)實(shí)選擇。在此背景下，巴斯基民兵的發(fā)展前景也面臨一定的挑戰(zhàn)。近年來(lái)魯哈尼政府應(yīng)對(duì)社會(huì)騷亂時(shí)，一般都使用憲兵警察(Law Enforcement Force)這類武裝力量，相對(duì)削弱了巴斯基民兵組織的地位，導(dǎo)致該組織得到的財(cái)政支持隨之減少。[注]Saeid Golkar, “The Evolution of Iran’s Police Forces and Social Control in the Islamic Republic,” Middle East Brief, No. 120, 2018, p. 1.因此，如何處理好與魯哈尼政府的關(guān)系，是擺在巴斯基民兵面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、 巴斯基民兵的組織特點(diǎn)

伊朗伊斯蘭共和國(guó)政權(quán)自誕生以來(lái)至今已有近四十年，其在保障社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行方面形成了一套獨(dú)特的控制體系，巴斯基民兵是這套體系中的重要一環(huán)。深入研究巴斯基民兵的組織架構(gòu)，有助于理解伊朗政府保持政治穩(wěn)定的途徑和手段。大體來(lái)看，巴斯基民兵的組織架構(gòu)具有基層性、等級(jí)性、“革命性”和功能多元化四大特征。

(一) 基層性

經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，巴斯基民兵目前在伊朗全國(guó)范圍內(nèi)建立了較為龐大的組織網(wǎng)絡(luò)，基本上覆蓋了伊朗社會(huì)的各個(gè)角落。伊朗各大城市社區(qū)和村鎮(zhèn)的清真寺都設(shè)有巴斯基的“抵抗基地”(Basij Resistance Base)，即使在俾路支(Baluch)這樣的偏遠(yuǎn)地區(qū)也不例外。截至2015年，分布在伊朗全國(guó)各地的巴斯基抵抗基地?cái)?shù)量已達(dá)4萬(wàn)個(gè)。[注]Saeid Golkar, Captive Society: The Basij Militia and Social Control in Iran, p. 33.

在伊朗，巴斯基民兵在工商業(yè)、教育等各個(gè)行業(yè)內(nèi)部都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。工廠中有工人巴斯基組織(Workers’ Basij)，巴扎(Bazzar)有行會(huì)巴斯基(Guild Basij)和雇員巴斯基組織(Employees’ Basij)。[注]筆者曾考察過(guò)伊朗小城內(nèi)沙布爾(Neeshapoor)巴扎內(nèi)的巴斯基民兵組織。為最大限度地利用教育系統(tǒng)的人力資源，伊朗政府通過(guò)設(shè)立學(xué)生巴斯基組織(Students’ Basij)和教師巴斯基組織(Teachers’ Basij)來(lái)招募效忠政府的人員。筆者在伊朗留學(xué)期間發(fā)現(xiàn)，伊朗經(jīng)學(xué)院也設(shè)有烏里瑪巴斯基組織。這些基層組織招募了一批研習(xí)宗教的教法學(xué)家，旨在防止再次出現(xiàn)像蒙塔澤里(Hossein Ali Montazeri)這類反體制的宗教學(xué)者。[注]Saeid Golkar, “Clerical Militia and Securitization of Seminary Schools in Iran,” Contemporary Islam, Vol. 11, No. 3, 2017, p. 215.

針對(duì)不同的社會(huì)群體，巴斯基民兵設(shè)立了專門的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行成員招募。1981年，巴斯基民兵成立了姐妹巴斯基組織(Sister Basij)招募女性成員。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，該組織不少成員主動(dòng)赴前線救助傷員。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，不少巴斯基女性成員享受政府優(yōu)惠政策，前往具有“革命性配額”(Revolutionary Quota)的大學(xué)接受高等教育。[注]Saeid Golkar, Captive Society: The Basij Militia and Social Control in Iran, p. 109.在伊朗，甚至連企事業(yè)單位的離退休人員也能加入巴斯基民兵組織?？梢?jiàn)，巴斯基民兵組織的覆蓋面非常之廣，基層性特征顯著。這種廣泛的覆蓋率使其在伊朗社會(huì)與政府之間架起了溝通橋梁，有利于政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決社會(huì)基層的各類問(wèn)題，有效增強(qiáng)了伊朗政治制度的韌性。

(二) 等級(jí)性

巴斯基組織具有顯著的等級(jí)性特征，組織內(nèi)部成員之間存在等級(jí)差異。一般來(lái)說(shuō)，巴斯基民兵的成員分為五個(gè)等級(jí)，按等級(jí)由低到高分別為潛在的巴斯基(Potential Basij)、常規(guī)巴斯基(Regular Basij)、積極巴斯基(Active Basij)、骨干巴斯基(Cadre Basij)和特種巴斯基(Special Basij)。位于底層的潛在的巴斯基只參與該組織的部分事務(wù)，其成員準(zhǔn)入門檻很低，只需填寫一張申請(qǐng)表格即可。巴斯基對(duì)潛在的巴斯基成員的管理也相對(duì)松散，導(dǎo)致該群體的流動(dòng)性較強(qiáng)。常規(guī)巴斯基成員的準(zhǔn)入要求一般包括年齡在11周歲以上，并需要完成相應(yīng)的課程培訓(xùn)。當(dāng)前，伊朗國(guó)內(nèi)潛在的巴斯基和常規(guī)巴斯基的成員數(shù)量約300萬(wàn)。積極巴斯基的成員準(zhǔn)入要求包括年滿15周歲，且必須完成6個(gè)月以上的相關(guān)培訓(xùn)，其成員數(shù)量約在100萬(wàn)左右。[注]Afshon Ostovar, “Iran’s Basij: Membership in a Militant Islamist Organization,” Middle East Journal, Vol. 67, No. 3, 2013, pp. 353-356.需要指出的是，潛在的巴斯基、常規(guī)巴斯基和積極巴斯基三個(gè)等級(jí)的巴斯基民兵均屬于非正式成員，加之他們普遍缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，伊朗政府給予他們的福利也相對(duì)較少。骨干巴斯基和特種巴斯基是巴斯基民兵組織的高級(jí)成員。骨干巴斯基通常負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)重要街道的執(zhí)勤任務(wù)。級(jí)別最高的特種巴斯基成員必須具備較強(qiáng)的軍事素質(zhì)并通過(guò)政治考核，一般擔(dān)任巴斯基抵抗基地的長(zhǎng)官。當(dāng)前，伊朗國(guó)內(nèi)骨干巴斯基和特種巴斯基的成員數(shù)量已達(dá)20萬(wàn)，他們的福利待遇和政治地位與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)其他類型的部隊(duì)一致。

從隸屬關(guān)系來(lái)看，巴斯基民兵必須接受伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)和最高領(lǐng)袖駐巴斯基代表處(Office of the Representative of the Supreme Leader)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。盡管伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)與巴斯基民兵之間的關(guān)系并不十分融洽，但二者依舊是上下級(jí)關(guān)系。在一般情況下，巴斯基民兵在伊朗各地的管轄權(quán)屬于伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的省級(jí)分支單位。巴斯基大區(qū)(Basij Region)則是巴斯基組織結(jié)構(gòu)的次級(jí)分支，大區(qū)下設(shè)有巴斯基分區(qū)(Basij District)，分區(qū)下設(shè)巴斯基抵抗基地。作為最基層的組織單位，抵抗基地承擔(dān)的工作具體而繁瑣，主要包括防范間諜滲透、招募成員、宣傳思想文化、組織軍事訓(xùn)練、捍衛(wèi)轄區(qū)內(nèi)居民安全、保衛(wèi)轄區(qū)內(nèi)重要政治人物的安全、收集情報(bào)等。[注]Saeid Golkar, “Organization of the Oppressed or Organization for Oppressing: Analysing the Role of the Basij Militia of Iran,” pp. 455-471.此外，最高領(lǐng)袖駐巴斯基代表處負(fù)責(zé)巴斯基民兵的思想教育工作，該機(jī)構(gòu)經(jīng)常會(huì)對(duì)成員開(kāi)展政治思想教育工作，是保障巴斯基民兵對(duì)最高領(lǐng)袖忠誠(chéng)的關(guān)鍵所在。

(三) “革命性”

巴斯基民兵的一項(xiàng)重要任務(wù)是為伊朗政府培養(yǎng)“忠于伊斯蘭、忠于伊朗政府的革命戰(zhàn)士”。這項(xiàng)任務(wù)決定了巴斯基民兵的組織文化必須具備“革命性”特征，捍衛(wèi)“獨(dú)立、自由、伊斯蘭共和”的革命原則。[注]Yvette Hovsepian Bearce, The Political Ideology of Ayatollah Khamenei: Out of the Mouth of the Supreme Leader of Iran, pp. 312-317.為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，伊朗政府注重對(duì)高級(jí)別巴斯基成員開(kāi)展嚴(yán)格的思想教育和課程培訓(xùn)，課程內(nèi)容包括伊斯蘭文明、伊斯蘭教義、《古蘭經(jīng)》、伊朗政治與外交戰(zhàn)略等。自1997年迄今，巴斯基已在組織內(nèi)部執(zhí)行了四輪思想教育計(jì)劃，第一輪是針對(duì)大學(xué)生群體開(kāi)展的“監(jiān)護(hù)人責(zé)任計(jì)劃”(Guardianship Plan)，目標(biāo)是提高大學(xué)生對(duì)《古蘭經(jīng)》的認(rèn)識(shí)和理解能力；第二輪是針對(duì)軍官群體旨在提高其政治覺(jué)悟的教育計(jì)劃；第三輪是針對(duì)巴斯基全體成員旨在提高其思想警惕性的教育計(jì)劃；第四輪是以分組討論為主要形式、以鼓勵(lì)成員對(duì)宗教和時(shí)事交流意見(jiàn)為目標(biāo)的教育計(jì)劃。[注]Saeid Golkar, Captive Society: The Basij Militia and Social Control in Iran, p. 63.

根據(jù)巴斯基民兵條例規(guī)定，其成員的言行舉止應(yīng)符合伊斯蘭教法規(guī)定，以更好地弘揚(yáng)“伊斯蘭革命價(jià)值觀”。1979年伊斯蘭革命后，霍梅尼等政治精英為確保國(guó)家“沿著伊斯蘭道路前行”，組建了一系列宣揚(yáng)“伊斯蘭革命文化”的機(jī)構(gòu)。道德法庭(Morality Bureau)、懲惡揚(yáng)善復(fù)興局(Bureau for the Revival of Commanding the Right and Forbidding the Wrong)等機(jī)構(gòu)就是在這一時(shí)代背景下建立的。其中，懲惡揚(yáng)善復(fù)興局成立的宗旨是為了糾正民眾日常行為中偏離伊斯蘭文化的言行舉止。為最大程度地抵御西方文化對(duì)伊朗社會(huì)的影響，伊朗政府禁止西方流行音樂(lè)的傳播，民眾私自安裝衛(wèi)星電視等行為一旦被發(fā)現(xiàn)，會(huì)立刻受到執(zhí)法人員制止。作為捍衛(wèi)社會(huì)風(fēng)氣的踐行者，巴斯基民兵通常會(huì)在周五聚禮日、穆哈蘭姆月[注]即伊斯蘭教歷的一月，又稱“圣月”，因該月禁止打斗，也稱“禁月”。、齋月等宗教節(jié)假日期間于人口密集流動(dòng)地區(qū)開(kāi)展巡邏。他們會(huì)對(duì)過(guò)往行人攜帶的物品進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)違禁物品[注]違禁物品包括電視衛(wèi)星接收器、酒、歐美流行音樂(lè)光盤和毒品等。立刻予以沒(méi)收。2009年，伊朗政府推出“希賈布和貞潔計(jì)劃”(Hijab and Chastity Plan)[注]“希賈布”是指穆斯林婦女穿戴的面紗或頭巾，泛指穆斯林婦女的服飾風(fēng)格。“希賈布”在阿拉伯語(yǔ)中還有“謙遜”、“美德”等含義。，該計(jì)劃要求伊朗婦女的衣著須符合伊斯蘭教法規(guī)定。盡管在2010年伊朗全國(guó)僅有5.5萬(wàn)名女性響應(yīng)計(jì)劃，但其中大部分為巴斯基民兵的女性成員。

(四) 功能多元化

1. 維護(hù)社會(huì)安全

維護(hù)國(guó)家主權(quán)完整與保持社會(huì)秩序平穩(wěn)運(yùn)行，是巴斯基民兵的兩項(xiàng)基本功能。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，巴斯基民兵曾組織德黑蘭市民保衛(wèi)供電所與自來(lái)水廠等重要市政設(shè)施的安全。1998年，巴斯基民兵協(xié)助伊朗政府鎮(zhèn)壓了霍拉桑地區(qū)(Khorasan)的民眾騷亂，維護(hù)了伊朗與阿富汗邊境的穩(wěn)定。[注]Saeid Golkar, Captive Society: The Basij Militia and Social Control in Iran, p. 95.巴斯基民兵針對(duì)伊朗可能出現(xiàn)的各種安全危機(jī)都制定了相關(guān)預(yù)案。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)相繼爆發(fā)，伊朗的外部安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，面臨周邊美國(guó)軍事力量的潛在威脅。最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)針對(duì)可能爆發(fā)的“非對(duì)稱性戰(zhàn)爭(zhēng)”作出明確指示，要求巴斯基民兵提高警惕，制定多套戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)案。伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)司令穆罕默德·阿里·賈法里(Muhammad Ali Jafari)曾指出，“巴斯基民兵未來(lái)要面對(duì)各種威脅，它必須做好一切戰(zhàn)斗準(zhǔn)備”[注]Saeid Golkar, Captive Society: The Basij Militia and Social Control in Iran, p. 103.。

2. 情報(bào)搜集

巴斯基民兵是伊朗國(guó)家情報(bào)安全系統(tǒng)的重要組成部分。1983年伊朗成立情報(bào)安全部之時(shí)，將巴斯基民兵視為該部門的主要行動(dòng)力量。20世紀(jì)90年代初，巴斯基民兵籌建了穆塔哈里烈士大學(xué)(Shahid Motahhari University)，該校的主要任務(wù)就是培養(yǎng)學(xué)員搜集情報(bào)的能力。為響應(yīng)伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的要求，巴斯基民兵組建了“眼睛”(Ayon)和“監(jiān)控”(Ashraf)兩大情報(bào)網(wǎng)絡(luò)?！把劬Α鼻閳?bào)網(wǎng)絡(luò)下設(shè)“移動(dòng)眼睛”(Vehicle Eyes)和“固定眼睛”(Residency Eyes)兩大分支。其中，“移動(dòng)眼睛”主要以司機(jī)群體為主，隨時(shí)向上級(jí)匯報(bào)威脅公共安全的各種情況；“固定眼睛”主要是指駐扎在伊朗社區(qū)內(nèi)的人員，專業(yè)化程度相對(duì)較高。“監(jiān)控”情報(bào)網(wǎng)絡(luò)由特殊巴斯基與骨干巴斯基組成，一旦發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的可疑目標(biāo)，他們有權(quán)直接予以逮捕并對(duì)其進(jìn)行審問(wèn)。[注]Ibid., p. 89.巴斯基民兵的作用在伊朗國(guó)家爆發(fā)重大危機(jī)時(shí)表現(xiàn)得尤為突出。在2009年“綠色運(yùn)動(dòng)”中，巴斯基民兵曾通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段，獲取抗議示威游行組織者的名單，并將其遞交給伊朗政府。此后，政府很快平息了“綠色運(yùn)動(dòng)”。

3. 文化宣傳

作為政府的宣傳工具，巴斯基民兵以弘揚(yáng)“伊斯蘭革命”價(jià)值觀為主要任務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展改變了文化和價(jià)值觀的傳播方式，這也使得許多伊朗青年人不同程度地認(rèn)同西方文化和價(jià)值觀念。伊朗政府將這種現(xiàn)象視為西方世界對(duì)伊發(fā)動(dòng)的“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”。因此，為抵制西方文化的“入侵”，伊朗政府于2011年組建了媒體巴斯基組織(Media Basij)。時(shí)任巴斯基民兵副司令阿里·法茲利(Ali Fazli)聲稱，媒體巴斯基組織是“為應(yīng)對(duì)敵人對(duì)伊朗網(wǎng)絡(luò)攻擊而組建的反擊部隊(duì)”[注]牟宗琮：《伊朗民兵組織承認(rèn)建有網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)》，載《人民日?qǐng)?bào)》2011年3月17日，第21版。。2011年“占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)”發(fā)生后，不少巴斯基成員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聲討美國(guó)政府的惡劣行徑。他們?cè)谂u(píng)美國(guó)政府的同時(shí)，也表達(dá)了對(duì)伊朗政府的支持。[注]Golnaz Esfandiari, “Iran’s Basij Launches Website to Cover Occupy Wall Street Movement,” Radio Free Europe-Radio Liberty, October 31, 2011, http://www.rferl.org/content/iran-basij-launches-website-cover-occupy-wall-street-movement/24377378.html. 登錄時(shí)間：2018年1月21日。此外，巴斯基民兵還于2000年建立了“政治向?qū)ЬW(wǎng)絡(luò)”(Network of Political Guides)，招募大批年輕人深入伊朗各大城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)宣傳本國(guó)政治制度的優(yōu)越性。[注]Saeid Golkar, Captive Society: The Basij Militia and Social Control in Iran, p. 77.憑借覆蓋整個(gè)伊朗社會(huì)的基層網(wǎng)絡(luò)，巴斯基民兵組織能夠廣泛地傳播伊斯蘭革命文化，幫助政府鞏固民眾基礎(chǔ)。

三、 巴斯基民兵的轉(zhuǎn)型及其影響

近年來(lái)，巴斯基民兵不斷根據(jù)伊朗國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的變化，對(duì)自身的角色定位和組織建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)整。巴斯基民兵已從最初的募兵機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為集平息騷亂、參與選舉、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、提供社會(huì)公共服務(wù)、組織宗教儀式等多種功能于一身的武裝力量，影響力甚至擴(kuò)散至周邊地區(qū)的熱點(diǎn)問(wèn)題當(dāng)中。從發(fā)展前景看，如若伊朗下屆總統(tǒng)大選后是保守派陣營(yíng)代表上臺(tái)，那么巴斯基民兵有可能迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

(一) 國(guó)內(nèi)影響

首先，自1979年伊斯蘭革命至今，伊朗政權(quán)歷經(jīng)多次考驗(yàn)，之所以能夠保持較長(zhǎng)時(shí)段的穩(wěn)定，除卻政府本身所具備的社會(huì)控制能力外，政權(quán)所具有的合法性也是重要原因之一?！昂戏ㄐ砸馕吨w具備提出并維持一種信念——現(xiàn)有政治制度是最適合所在社會(huì)制度的能力?！盵注][美]西摩·馬丁·李普塞特：《政治人：政治的社會(huì)基礎(chǔ)》，郭為桂、林娜譯，南京：江蘇人民出版社2011年版，第51頁(yè)。伊朗伊斯蘭共和國(guó)政府對(duì)普通民眾所傳遞的價(jià)值理念引發(fā)了大量民眾的共鳴和認(rèn)可，促使民眾通過(guò)積極參與巴斯基民兵組織的實(shí)際行動(dòng)來(lái)捍衛(wèi)政權(quán)，間接證明了該政權(quán)所具有的合法性。[注]Saeid Golkar, “The Evolution of Iran’s Police Forces and Social Control in the Islamic Republic,” Middle East Brief, No. 120, 2018, pp. 2-4.另外，從軍政關(guān)系演變的角度來(lái)看，巴斯基民兵參與選舉等政治事務(wù)的做法一定程度上也影響著伊朗政治民主化的發(fā)展進(jìn)程。從國(guó)家發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，巴斯基民兵作為預(yù)備役性質(zhì)的民兵組織，本應(yīng)以捍衛(wèi)國(guó)家和社會(huì)安全為最高目標(biāo)，不應(yīng)涉足選舉政治事務(wù)。但在哈梅內(nèi)伊授意下，它還是加入到保守派陣營(yíng)之中。這一情況也反映出伊朗政治依舊是以“人治”為主、缺乏“法治”精神的發(fā)展現(xiàn)狀。

其次，巴斯基民兵深度介入伊朗經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行為造成了負(fù)面影響。伊朗的“地租經(jīng)濟(jì)”特征十分明顯，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以擺脫對(duì)油氣資源的依賴。因此，伊朗經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，必然要進(jìn)行大刀闊斧式的改革方可清除積弊。但巴斯基民兵在經(jīng)商過(guò)程中，因享受政策性支持，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)賄賂、腐敗、低效率和粗放式生產(chǎn)、管理混亂等問(wèn)題，這為伊朗的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程蒙上了陰影。在金融領(lǐng)域，梅赫爾金融與信貸機(jī)構(gòu)(Mehr Finance and Credit Institution)在2008年曾為巴斯基民兵提供了超過(guò)3億美元的低息貸款，[注]Saeid Golkar, Captive Society: The Basij Militia and Social Control in Iran, p. 169.使巴斯基民兵能夠獲得充足的資金投身經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)。據(jù)伊朗議會(huì)戰(zhàn)略研究中心(Iranian Parliament Strategic Research Center)的研究報(bào)告，在2005年至2009年伊朗的經(jīng)濟(jì)私有化改革中，僅有19%的國(guó)有公司被私人所購(gòu)買，其余大部分國(guó)有資產(chǎn)均被巴斯基民兵等具有半官方背景的機(jī)構(gòu)所收購(gòu)。[注]Ibid., p. 170.顯然，這一情況如若持續(xù)下去，伊朗經(jīng)濟(jì)改革的諸多努力有可能會(huì)付之東流。

最后，巴斯基民兵組織凸顯了伊朗社會(huì)發(fā)展的困境。近年來(lái)，伊朗年輕一代對(duì)伊斯蘭價(jià)值觀的接受程度不一。在互聯(lián)網(wǎng)大潮的影響下，青年群體對(duì)西方流行文化表現(xiàn)出更多的認(rèn)同。有統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018年10月30日，伊朗8,202萬(wàn)人口中超過(guò)半數(shù)是在1979年后出生的，[注]“Iran,” CIA World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/, 登錄時(shí)間：2017年9月24日。伊朗的人口結(jié)構(gòu)正呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。伊朗年輕一代對(duì)伊斯蘭革命價(jià)值觀的認(rèn)同與否直接影響伊朗政權(quán)的穩(wěn)定性，哈梅內(nèi)伊已對(duì)此有所察覺(jué)。他認(rèn)為，“文化才是國(guó)家認(rèn)同的本質(zhì)，文化先進(jìn)才能讓國(guó)家先進(jìn)。所以，(伊朗)必須抵制西方文化的入侵，保持伊斯蘭文化的純正性”[注]Yvette Hovsepian Bearce, The Political Ideology of Ayatollah Khamenei: Out of the Mouth of the Supreme Leader of Iran, p. 350.。伊朗政府近年來(lái)在國(guó)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置巴斯基民兵，目的就是為了吸納更多的年輕人，向他們灌輸“革命價(jià)值觀”。巴斯基民兵的成員大多數(shù)來(lái)自伊朗社會(huì)的中低收入家庭。富裕階層對(duì)巴斯基民兵的態(tài)度十分抵觸，認(rèn)為巴斯基民兵的諸多行為侵犯了個(gè)人隱私。2017年歲末，伊朗國(guó)內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模社會(huì)騷亂，抗議群眾中有人打出“巴斯基去死”、“反對(duì)巴斯基”等口號(hào)，這從側(cè)面印證了伊朗社會(huì)內(nèi)部不同階層對(duì)該組織的態(tài)度不一。

(二) 國(guó)際影響

巴斯基民兵近年來(lái)在敘利亞、伊拉克等國(guó)境內(nèi)所開(kāi)展的軍事行動(dòng)彰顯了伊朗在處理海外事務(wù)時(shí)的靈活性。自“阿拉伯之春”以來(lái)，伴隨埃及、突尼斯等國(guó)政權(quán)相繼更迭，伊朗在中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“被動(dòng)”的崛起，逐漸構(gòu)筑起“什葉派新月地帶”，覆蓋從黎巴嫩南部經(jīng)敘利亞到科威特、沙特東部、巴林這一連續(xù)弧形地帶信奉什葉派教義的居民。[注]秦天：《克制的伊朗：“鞏固什葉派新月區(qū)”》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2017年第7期，第8頁(yè)。

敘利亞處于東西方文明交匯的十字路口，具有突出的戰(zhàn)略價(jià)值，對(duì)伊朗在地區(qū)的戰(zhàn)略利益至關(guān)重要。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)伊始，伊朗政府并沒(méi)有急于派遣地面部隊(duì)介入戰(zhàn)事。此后伴隨敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的持續(xù)升級(jí)，敘利亞政府軍節(jié)節(jié)失利的消息讓伊朗方面擔(dān)憂不已。因此，加大對(duì)巴沙爾政權(quán)的扶持力度就成為伊朗維護(hù)地區(qū)利益的重要舉措。作為近年來(lái)參與伊朗海外事務(wù)的關(guān)鍵行動(dòng)力量，巴斯基民兵即使存在訓(xùn)練水平不高等問(wèn)題，但在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上卻彰顯出獨(dú)特的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2015年10月至2017年1月，巴斯基民兵在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)已死亡87人，僅少于伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)地面部隊(duì)(IRGC Ground Forces)在敘死亡人數(shù)。[注]Paul Bucala, “Iran’s New Way of War in Syria,” Critical Threats, February, 2017, https://www.criticalthreats.org/analysis/irans-new-way-of-war-in-syria, 登錄時(shí)間：2018年3月1日。2014年，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下屬的“圣城旅”司令卡西姆·蘇萊曼尼(Qassem Suleimani) 表示，“巴斯基部隊(duì)在輸出革命價(jià)值觀方面發(fā)揮了重要作用，甚至連真主黨和哈馬斯等都得到了巴斯基民兵的靈感與援助”[注]“Increasing Role of Iran’s Basij Force in Syria War,” Middle East Institute, March 29, 2017, https://www.mei.edu/publications/increasing-role-irans-basij-force-syria-war, 登錄時(shí)間：2018年12月2日。。由此可見(jiàn)，巴斯基民兵近年來(lái)在伊朗對(duì)外戰(zhàn)略中的重要性日益上升。當(dāng)然，這本身也是魯哈尼政府對(duì)該組織打壓迫使其在外部尋求生存空間的表現(xiàn)。目前，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)主要執(zhí)行兩種類型的任務(wù)：第一種由圣城旅主導(dǎo)并同真主黨等武裝力量共同開(kāi)展的軍事行動(dòng)；第二種是由巴斯基民兵下設(shè)的“征服者”(Fatehin)等新型戰(zhàn)斗小分隊(duì)開(kāi)展的軍事任務(wù)。[注]Farzin Nadimi, “Iran’s Basij Mull a Wider Domestic and Regional Role,” The Washington Institute for Near East Policy, December 20, 2016, https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/irans-basij-mull-a-wider-domestic-and-regional-role，登錄時(shí)間：2018年12月9日。在2016年底敘利亞政府軍收復(fù)阿勒頗(Aleppo)的戰(zhàn)役中，巴斯基民兵曾為敘政府軍提供了大量有價(jià)值的情報(bào)，幫助政府軍最終奪得戰(zhàn)役的勝利。

近年來(lái)，巴斯基民兵對(duì)伊拉克戰(zhàn)后重建等事務(wù)的參與程度持續(xù)加深，突出表現(xiàn)為巴斯基民兵與伊拉克民兵組織“人民動(dòng)員組織”(Popular Mobilization Force)的合作關(guān)系日益加強(qiáng)。巴斯基民兵多次派遣軍官訓(xùn)練伊拉克“人民動(dòng)員力量”的成員，深度介入該組織發(fā)展的具體事宜。2018年4月，巴斯基民兵司令古拉姆·侯賽因·切波帕瓦爾(Gholam Hoseyn Gheybparvar)曾出席在巴格達(dá)舉行的高級(jí)別政治會(huì)議。針對(duì)伊拉克“人民動(dòng)員力量”領(lǐng)導(dǎo)人人選和發(fā)展方向等問(wèn)題，巴斯基民兵司令在會(huì)議上提出了具體的建議和主張。[注]“Why did Iran’s Basij Force Commander Hold a High-level Meeting in Iraq?,” Al Arabiya, April 8, 2018, http://english.alarabiya.net/en/features/2018/04/08/Why-did-Iran-s-Basij-Force-commander-hold-a-meeting-in-Iraq-.html, 登錄時(shí)間：2018年4月10日。同樣，巴斯基民兵組織在伊朗政府介入伊拉克經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面的作用正日益凸顯。2018年5月，伊朗—伊拉克聯(lián)合商會(huì)主席哈米德·侯賽尼(Hamid Hosseini)表示，“伊朗希望在未來(lái)兩年內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大與伊拉克的貿(mào)易往來(lái)，對(duì)伊拉克的非石油出口額有望增加到150億美元”[注]Tamer Badawi, “Iran’s Economy Leverage in Iraq,” Carnegie Endowment for International Peace, May 23, 2018, https://carnegieendowment.org/sada/76436, 登錄時(shí)間：2018年12月10日。。顯然，這將為巴斯基下屬的各類基金會(huì)和公司提供發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)而增強(qiáng)伊朗在伊拉克的影響力。

四、 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，巴斯基民兵在維護(hù)伊朗政治穩(wěn)定和加強(qiáng)社會(huì)控制等方面具有重要作用。自1979年以來(lái)，伊朗政權(quán)歷經(jīng)多次考驗(yàn)，從兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)到美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，再到沙特和以色列等國(guó)的遏制政策，伊朗長(zhǎng)期面臨巨大的外部壓力。2011年“阿拉伯之春”后，伊朗在中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)勢(shì)崛起”，并不斷鞏固“什葉派新月地帶”。同時(shí)，伊朗政權(quán)的韌性也體現(xiàn)在其能夠平穩(wěn)應(yīng)對(duì)該國(guó)時(shí)有爆發(fā)的各類抗議活動(dòng)，從2009年的“綠色運(yùn)動(dòng)”到2017年的“十月風(fēng)波”，無(wú)一例外。從安全角度來(lái)看，“如果一個(gè)國(guó)家在不想打仗的時(shí)候不必犧牲核心價(jià)值觀，在受到挑戰(zhàn)時(shí)可以打勝仗并維護(hù)其價(jià)值觀，這個(gè)國(guó)家就是安全的”[注][英]阿蘭·柯林斯：《當(dāng)代安全研究》，高望來(lái)、王榮譯，北京：世界知識(shí)出版社2016年版，第222頁(yè)。。

此外，美國(guó)針對(duì)伊朗金融、能源等部門的制裁已于2018年11月5日全面啟動(dòng)，這是特朗普政府繼2018年5月退出伊核協(xié)議后打壓伊朗政府的又一舉措。值得注意的是，美國(guó)對(duì)伊朗制裁的名單上首次出現(xiàn)了巴斯基民兵以及與其有關(guān)的22家公司和金融機(jī)構(gòu)。不僅如此，美國(guó)政府宣布將凍結(jié)與巴斯基民兵有關(guān)的各類資產(chǎn)。這一制裁措施勢(shì)必會(huì)影響伊朗吸引外國(guó)投資和商業(yè)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展。[注]Majid Rafizadeh, “Sanctioning Iran’s Basij Paramilitary Group,” Arab News, October 21, 2018, http://www.arabnews.com/node/1391406, 登錄時(shí)間：2018年11月10日。截至目前，美國(guó)的制裁雖未引發(fā)伊朗國(guó)內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模示威游行活動(dòng)，但這并不意味著伊朗能夠像過(guò)去那樣輕易渡過(guò)難關(guān)。自2017年以來(lái)，伊朗貨幣里亞爾貶值近三分之二，在物價(jià)快速上漲的同時(shí)，居民收入?yún)s難以實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)，百姓對(duì)此抱怨不斷。因此，民生問(wèn)題已成為伊朗政府當(dāng)下最棘手的問(wèn)題之一。2017年末發(fā)生的政治騷亂已經(jīng)表明，伊朗民眾對(duì)政府不作為的態(tài)度十分不滿。盡管伊朗最高領(lǐng)袖在2018年11月9日以高姿態(tài)對(duì)外宣稱：“美伊對(duì)峙40年來(lái)，美國(guó)政府一直都是輸家?！盵注]平遠(yuǎn)：《美國(guó)制裁生效，伊朗見(jiàn)招拆招》，載《中國(guó)國(guó)防報(bào)》2018年11月9日，第4版。但現(xiàn)實(shí)生活中的危機(jī)并非喊幾句政治口號(hào)就能化解。當(dāng)然，毫無(wú)疑問(wèn)的是，無(wú)論是面對(duì)外部威脅挑戰(zhàn)，還是應(yīng)對(duì)伊朗國(guó)內(nèi)政治反對(duì)派勢(shì)力的蠢蠢欲動(dòng)，巴斯基民兵都將會(huì)作為政府的“安全閥”繼續(xù)發(fā)揮重要作用，捍衛(wèi)該國(guó)的政治秩序與社會(huì)穩(wěn)定。