王海燕

鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的有效載體，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的擴張，鄉(xiāng)村文明不斷受到擠壓?！靶氯r(nóng)”①成為鄉(xiāng)村衰落的主要體現(xiàn)。近年來，伴隨國家文化回歸傳統(tǒng)，承載著濃濃鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村聚落，成為社會各界凝視的焦點。特別是十九大報告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意味著鄉(xiāng)村文明復(fù)興進入了新時代。民族地區(qū)以其豐富的文化資源及景觀，被推向開發(fā)的前沿。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成為了民族地區(qū)擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟的主要路徑。然而在旅游開發(fā)過程中，地方政府、社會資本、鄉(xiāng)村社區(qū)各方常常因為資源、管理、收益分配等原因產(chǎn)生矛盾和糾紛。因而，探討鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體是確立資源開發(fā)與權(quán)力利益分配時需要回答的基本問題，是通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展的根本前提。

段銀河、馬良燦在2015年就對項目制背景下民族村落景區(qū)化發(fā)展的主體有過研究[1]49-54。桃坪羌寨是阿壩州“老牌的”鄉(xiāng)村旅游目的地，其近三十年的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史即是一部當(dāng)?shù)卣?、外來公司、村民圍繞寨子管理經(jīng)營、利益分配等不斷博弈平衡的“爭斗史”，以此為例討論鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體具有典型性。本文基于筆者2011年8月和2016年7月在桃坪羌寨的田野調(diào)查材料進行討論，為阿壩州及眾多民族地區(qū)通過鄉(xiāng)村旅游加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

一、桃坪羌寨旅游發(fā)展萌芽歷程

桃坪羌寨位于岷江上游雜谷腦河支流增頭溝沖積扇的臺地上，背靠大山，面朝江水，形成一個相對獨立的空間。寨子最早因增頭溝里的石頭呈紅色，映紅了溪水，名為“赤溪寨”，曾一度被易名為“赤雞寨”；又因為寨子地形像撮箕，也被稱為“撮箕寨”。明清時候，有陶朱二氏到此地居住，這里又被稱為“陶朱坪”，后來這里栽種大批桃樹，春季桃紅柳綠，秋季果實累累，人們便稱此地為“桃子坪”，民國時期，建立鄉(xiāng)級聯(lián)保制時，去掉了“桃子坪”的“子”字，簡稱“桃坪”，羌語稱“切子”，沿用至今[2]13-15?，F(xiàn)在的桃坪寨是理縣桃坪鎮(zhèn)(過去稱桃坪鄉(xiāng))桃坪村的一個自然村寨。寨子緊挨著國道213線，交通便利，東南臨汶川縣，距汶川縣城20公里，西北接通化鄉(xiāng)，離理縣縣城36公里，距離成都130公里。目前，全寨有204戶，498人②。桃坪寨子最有特色的是其保存完好的民風(fēng)民俗以及具有鮮明特色的羌族房屋建筑。石屋建筑順陡峭的山勢依坡逐坡而壘，以“挖眼搭木”和“靠墻立柱”而形成的堡壘式建筑群外墻用卵石、片石相混建構(gòu)，斑駁有致。其間多緣體群碉巍然佇立，以羌碉為中心筑成的8個放射狀出口，連著通道構(gòu)成四通八達的路網(wǎng)，本寨人進退自如，外人如入迷宮。寨內(nèi)遍布地下水網(wǎng)，從高山上引來的泉水，經(jīng)暗溝相連相通到各家房屋，除方便日常飲水取用，這些供水系統(tǒng)還有調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度以及作消防設(shè)施的用途。

濃郁的民族風(fēng)情，豐富的文化積淀以及具有鮮明特色的羌族房屋建筑，加之便利的交通條件，早在上個世紀(jì)八十年代就吸引了大批熱愛攝影、繪畫等的人來此游覽寫生，還有建筑學(xué)、民俗學(xué)等學(xué)者到寨子考察[3]1-4。1987年，理縣政府正式將旅游業(yè)列為全縣八大主要產(chǎn)業(yè)之一?？h內(nèi)的省級風(fēng)景名勝區(qū)“米亞羅—古爾溝紅葉溫泉”景區(qū)已經(jīng)取得比較好的經(jīng)濟效益和社會效益。處于成都至“米亞羅—古爾溝紅葉溫泉”景區(qū)必經(jīng)之路的桃坪羌寨在九十年代的時候經(jīng)濟狀況稍有改善，于是1993年到1995年每逢傳統(tǒng)節(jié)日都搞大型文藝活動，特別是1995年的羌歷年，村民自己置辦了新衣服、道具，在露天的土臺子上進行了大型文化表演，引起很大轟動。理縣文化館決定在寨子里建文化活動中心。當(dāng)時桃坪羌寨有一撥年輕人已經(jīng)在成都西南日月城③的羌族園區(qū)表演羌族鍋莊有半年之久。理縣政府那時計劃將桃坪寨打造成為“州級文化村”，并為豐富旅游項目，包裝了免費參觀桃坪羌寨的“古爾溝溫泉、藏羌民族風(fēng)情二日游”項目。這批年輕人被理縣政府召回老家，在文化館組織下，成立了桃坪 “羊角花歌舞團”，在縣城編排節(jié)目，培訓(xùn)了半個月?；氐教移海栉鑸F的年輕人成為了這個寨子發(fā)展旅游的開拓者。每天早上，歌舞團的年輕人穿著明艷的羌族服飾，抬著八仙桌，提著錄音機，到公路邊表演歌舞。他們放著羌族歌曲，跳起鍋莊舞，以吸引路過的游客停下來到寨子中參觀。當(dāng)年九月，歌舞團迎來的第一批游客是計劃要到米亞羅拍攝紅葉的四川省攝影家協(xié)會20多位會員。當(dāng)時旅游車開到桃坪寨路口時，這些攝影家便被路邊穿著鮮艷民族服裝，唱著動聽民族歌曲，跳著好看民族舞蹈的這群年輕人所吸引。他們紛紛走下車，被年輕人邀請到桃坪羌寨參觀了一圈，對這個寨子產(chǎn)生了極大的興趣。不久之后的國慶假期，桃坪羌寨迎來了更多游客，當(dāng)年接待0.5萬人次，收入達萬元④。由此，桃坪羌寨傳統(tǒng)的自給自足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式開始悄然發(fā)生變化。

桃坪羌寨保存完好的民居建筑及濃郁的民族風(fēng)情吸引了越來越多的游客前來游覽。1997年9月8日，理縣旅游局以“面向社會集資辦旅游”的方式，聯(lián)合桃坪村在桃坪寨成立了桃坪旅游公司，對桃坪羌寨進行旅游開發(fā)。旅游公司跟成都兩家旅行社合作。旅行社定期組團到桃坪羌寨參觀，其主題有游覽羌寨、領(lǐng)略羌民族民俗文化、觀看羌族歌舞表演、參與大型鍋莊篝火晚會、品嘗特色食品、體驗當(dāng)?shù)厣钌a(chǎn)等。桃坪羌寨有了固定的客源，在進寨的橋頭設(shè)置收費點，對游客收取每人5元的門票費，門票收入成為這一時期桃坪寨的主要收入來源，當(dāng)年創(chuàng)收30萬元，由村委會進行管理，用于支付寨子內(nèi)歌舞表演人員和清潔人員的工資。桃坪羌寨正式被推向了旅游市場。

1998年春，四川大學(xué)與日本早稻田大學(xué)聯(lián)合開展了“羌族社會歷史文化合作研究”。課題組共15人住在桃坪羌寨農(nóng)戶家，對桃坪鄉(xiāng)進行了為期20多天的田野調(diào)查。他們不但給所住農(nóng)家?guī)Я巳饲棰荩遗R走時還給了這戶人家兩千元的費用。民族學(xué)人類學(xué)田野調(diào)查中的不經(jīng)意舉動，卻對桃坪羌寨鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。村民們開始琢磨，除了收取有限的景區(qū)門票費，桃坪羌寨也許還有其他的致富門道，繼而“小瓊羌家”“楊家大院”“爾瑪人家”等民宿應(yīng)運而生。

作為羌族人，村民們漸漸意識到他們的服飾、舞蹈、房屋建筑、羌繡等都能對游客產(chǎn)生強大的吸引力，具有極大的旅游資源價值。當(dāng)?shù)厝碎_始關(guān)注自己的民族歷史、節(jié)日習(xí)俗、習(xí)慣等。他們也樂于借助一切機會向“外人”展示自己的民族文化。1998年7月，《桃坪羌寨我的家》在巴黎“世界人類種族文化紀(jì)錄片節(jié)”上獲得優(yōu)秀獎。理縣旅游局在策劃發(fā)展桃坪旅游項目時，也試圖將羌族的文化元素都集合于桃坪羌寨這個舞臺進行展示，吸引了除四川游客以外，還有來自臺灣、日本、韓國、東南亞地區(qū)及歐美等的游客，每年的境外游客能達到兩萬人。

二、桃坪羌寨旅游管理模式變遷歷史

隨著桃坪羌寨知名度的不斷提高，接待規(guī)模越來越大，理縣政府于1999年接手了桃坪羌寨的管理和經(jīng)營權(quán)，新成立了桃坪羌寨旅游開發(fā)公司，專門負責(zé)景區(qū)經(jīng)營管理；同時設(shè)置了桃坪羌寨開發(fā)管理委員會，負責(zé)景區(qū)的行政管理。旅游公司將原來每人5元的門票提高到每人15元，后來又漲到20元。按照協(xié)議，門票總收入的一半返回給村民，剩余部分用于桃坪羌寨的日常管理與營銷宣傳。為了讓村民們都能享受鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的利益，管委會組織村干部成立了聯(lián)絡(luò)處，將全寨總戶數(shù)分成10個接待小組。游客進入景區(qū)，首先由聯(lián)絡(luò)處統(tǒng)一接待到景區(qū)餐飲處集體用餐，然后聯(lián)絡(luò)處根據(jù)游客的人數(shù)和各接待戶的接待條件，安排每戶輪流進行接待。這種類似于合作社的整體化管理在食宿上對外實行統(tǒng)一收費，并讓每戶村民都有均等接待機會。所取得的收入分配為：旅游局10%，村組委會30%，其余全部返還給各戶村民。

桃坪羌寨1999年接待游客6萬人次，各項經(jīng)營創(chuàng)收300多萬⑥。到2000年時游客接待人數(shù)達到十萬人次，創(chuàng)收近700萬。由于各戶村民的接待硬件設(shè)施和能力差異，相互間的經(jīng)濟收益在旅游經(jīng)營過程中的差距迅速拉大。村民之間關(guān)系日益緊張，摩擦不斷，矛盾加深。管理方面，政府強調(diào)整體化、平均化的收益分配模式也并沒有給羌寨旅游帶來和諧有序的經(jīng)營環(huán)境。旅游公司門票收入50%返給村民的承諾并沒有兌現(xiàn)，由村干部組成的聯(lián)絡(luò)處時常出現(xiàn)“以權(quán)謀私，分配不均”的情況。以上因素導(dǎo)致政府和旅游公司介入桃坪羌寨的整體化管理模式最終解體。桃坪羌寨旅游經(jīng)營活動步入了村民自由競爭、個體經(jīng)營的新階段。

為切實加快桃坪羌寨的開發(fā)進程，2000年開始，理縣政府通過桃坪羌寨旅游發(fā)展有限公司，再次介入到桃坪羌寨的旅游開發(fā)中。該公司主要負責(zé)景區(qū)門票經(jīng)營。桃坪羌寨的村民則早已嘗到發(fā)展旅游帶來的經(jīng)濟甜頭，大部分都放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在自主選擇和自由競爭的市場條件下，以極大的熱情投入到旅游經(jīng)營活動中。有的家庭重新裝修自家房屋以改善家庭旅館、餐館的接待條件；有碉樓、地下水網(wǎng)的家庭利用其資源向游客收取參觀費用；還有的家庭不單經(jīng)營民宿，還在景區(qū)內(nèi)擺設(shè)攤點售賣當(dāng)?shù)睾颂?、花椒、大豆等土特產(chǎn)或鞋墊、花鞋等羌繡手工藝品。

2000年8月15日，桃坪羌寨接待了聯(lián)合國教科文組織官員及國家文物局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，教科文組織官員非常贊賞桃坪的建筑，他建議桃坪羌寨申報世界文化遺產(chǎn)。2001年，世界遺產(chǎn)委員會秘書、四川省文物局等相關(guān)世遺工作人員再次到桃坪考察。在當(dāng)時全國各地普遍興起申遺熱潮的背景下，桃坪羌寨申報世界文化遺傳也受到各級政府的關(guān)注和重視。桃坪由此開始了申遺的道路。

理縣政府將桃坪羌寨申遺提上計劃之后，邀請了清華大學(xué)建筑學(xué)教授和清華安地建筑設(shè)計顧問有限責(zé)任公司對桃坪羌寨申報世界遺產(chǎn)進行前期規(guī)劃，同時組織本縣文化部門的工作人員整編相關(guān)申報材料。宣傳方面，桃坪羌寨被作為岷江上游羌族村寨文化的典型被推介出去，從中央、省到州、縣的媒體都出現(xiàn)過對桃坪寨的報道。2002年8月，桃坪寨進入由四川省文化廳、四川省旅游局推薦的“十大古鎮(zhèn)之旅”旅游路線名單中。

桃坪羌寨旅游業(yè)的迅速發(fā)展，讓寨子內(nèi)的經(jīng)營活動逐漸增多，一方面增加了生活污水量，同時村民們在原來祖屋基礎(chǔ)上裝修改造的經(jīng)營設(shè)施也不足以滿足接待需要。有的村民在經(jīng)濟利益驅(qū)使下，開始想方設(shè)法擴大房屋面積，比如搭建彩鋼棚，修建牲畜圈，甚至在寨子內(nèi)建造磚瓦房。這種行為破壞了桃坪羌寨的整體性與自然美，影響了歷史建筑文化價值的原真性，違背了縣政府正在著手申請的世界文化遺產(chǎn)的宗旨。

2002年，隨著桃坪羌寨環(huán)境整治與村寨保護改造工作全面展開，村民急于發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)營旅游業(yè)的愿望與民居建筑保護之間產(chǎn)生了巨大矛盾。為解決桃坪羌寨自身發(fā)展及旅游開發(fā)帶來的諸多問題，理縣政府做了很多探索和討論，提出了“經(jīng)營”和“保護”分開的理念，并且最終選擇了在桃坪寨子附近選址開辟新的居民安置區(qū)，將老寨作為實體“博物館”保護起來免于破壞的方案。在此背景下，2005年1月，四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院提交的關(guān)于整個項目選址到桃坪羌寨東南面薩棋⑦的方案通過專家評審。該方案計劃在新區(qū)建成后，取消現(xiàn)在老寨子的居住和經(jīng)營活動功能，使其成為核心保護區(qū)，而將居民都外遷安置到新區(qū)開展旅游經(jīng)營活動。

2005年3月，新寨周邊道路、大橋等基礎(chǔ)設(shè)施開始動工。2006年，桃坪羌寨被評為“全國重點文物保護單位”。當(dāng)年，理縣對外招商引資，組建桃坪旅游公司，又稱“大管局”，施行股份制，于2006年4月開始接手桃坪寨的管理。景區(qū)門票為每人25元，后來又漲到60元。門票收入作為公司收益，按照股份比例分配股東紅利。其中政府以資源入股方式參與景區(qū)開發(fā)，擁有9%的股份；當(dāng)?shù)鼐用褚宰约核接胸敭a(chǎn)入股，享有30%股份；引入的三家公司按照投資總額，共占61%股份。

新寨建設(shè)方面，桃坪旅游公司在桃坪薩棋按照平均每畝5.2萬元的價格完成130畝的征地。同時，根據(jù)各戶老寨子的房屋面積在修建新寨房屋時給相應(yīng)的置換金。以2005年的戶口為準(zhǔn)，寨中村民的土地征用和新區(qū)建房補償金最多的拿到39萬，最少的也有4萬元。新修房屋的外觀按照羌族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格進行修建，內(nèi)部則是現(xiàn)代流行的裝修風(fēng)格。

新公司一方面加大對桃坪羌寨的宣傳力度，以吸引更多客源；另一方面，為了讓項目方案順利施行，公司吸收當(dāng)?shù)鼐⒓尤氲焦芾韴F隊，說服寨內(nèi)旅游經(jīng)營大戶在搬遷項目上積極帶頭。政府也鼓動資金不足的村民們可以貸款。其實對于旅游這塊“大蛋糕”，村民們早在老寨經(jīng)營時就已經(jīng)趨之若鶩，但是在新寨要重新經(jīng)營一個客棧，很多村民表示壓力很大。對于有能力也有一定資金基礎(chǔ)的村民來說，他們把部分沒有人手也沒有經(jīng)濟能力因而放棄在新寨修建房屋的村民新址指標(biāo)也買了用來擴大經(jīng)營；還有的村民在自身能力范圍內(nèi)置換了相同面積的土地用于修建房屋。總之，很多人家都花了大量心血，投入了大量的資金，投資額度從幾十萬到幾百萬不等。

村民們從新寨修建的項目上對剛剛成立的這個資金雄厚、懂得管理的新型公司抱有不一樣的期待。但是，不久之后，村民們就發(fā)現(xiàn)這個披著“股份制”外衣的合資公司，在與村民的利益分配中，掌握著絕對的資本優(yōu)勢。而真正擁有桃坪羌寨自然生態(tài)與文化等旅游資源的村民卻并沒有獲得應(yīng)有的好處，因而雙方之間的矛盾日益升級。隨著2008年“5.12”地震的發(fā)生，桃坪景區(qū)的客源被阻斷，旅游經(jīng)營活動幾乎停滯，這個曾經(jīng)被抱有莫大期望的股份公司也悄然退出了桃坪羌寨景區(qū)的管理。

三、桃坪羌寨災(zāi)后重建旅游發(fā)展新機遇

在國家對汶川地震受災(zāi)區(qū)進行災(zāi)后重建部署安排上，由湖南對口援建理縣，桃坪新寨由政府重新投資重建，桃坪羌寨旅游開始步入以政府主導(dǎo)、品牌經(jīng)營為主新階段。2008年桃坪羌寨被列入世界文化遺產(chǎn)申報預(yù)備名錄。在阿壩州政府部門組織下，理縣與州內(nèi)其他縣聯(lián)合，積極將桃坪羌寨與“藏羌碉樓”捆綁在一起申請世界文化遺產(chǎn)。2010年，以桃坪羌寨為核心的碉樓營造技藝成功申報成為省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2010年10月1日，桃坪新寨竣工，距離老寨50米左右。桃坪寨每戶都有在新寨購房的指標(biāo)，房屋面積按照1200元/平米進行購買。

我家于2007年在新寨子修建了新房，但是在2008年大地震中震垮，同時，老寨子的房子也變成了危房，一家人居無定所，欲哭無淚。震后花費5萬多對老寨子的房子進行了加固改建，但是地震后基本上沒有游客來桃坪羌寨旅游，日子過得比較艱難。后來國家對在新寨子垮塌的房子進行了賠付，湖南對口援建也在新寨修建房屋，桃坪村每家每戶都有指標(biāo)可以以1200元/平米進行購買。我家當(dāng)時就買了現(xiàn)在的新寨房子，面積300多平米，開始經(jīng)營自家的農(nóng)家樂—羌族客棧，擁有客房8間。(桃坪羌寨，YJH)

桃坪新寨房屋的分配方式有以下幾種情況：老寨戶籍村民中有能力的通過政府補償、土地置換、銀行貸款等方式，在新寨購得房屋進行旅游經(jīng)營。這其中有一部分村民取得了房屋，由于資金不充足，沒有辦法進行裝修經(jīng)營。還有一部分村民出于資金、能力等多方面因素，放棄在新寨購買房屋進行旅游經(jīng)營。這部分村民把他們的購房指標(biāo)以4萬元的轉(zhuǎn)讓費轉(zhuǎn)讓給同寨子或其他有經(jīng)營能力的外寨人進行開發(fā)經(jīng)營。

我家購得的房子以1200元/平米，一共花了30多萬，2011年購得，房子的位置是通過搖號進行選址。買了之后2013年賣出，賣出的價格為80多萬，賺得的差價，一部分用于歸還買房的時候借弟弟家?guī)兹f元。剩余的錢分配給三個孩子：理縣當(dāng)教師的兒子分得13萬，雅安的兒子和在家的女兒各分得10萬元。(桃坪羌寨，YJ)

根據(jù)桃坪羌寨保護、游覽與經(jīng)營分開的現(xiàn)實要求，地震災(zāi)后，整個新寨重新打造，專門作為游客的食宿地及旅游經(jīng)營活動地，包括搞接待、賣民族工藝品、地方特產(chǎn)等。老寨作為活態(tài)博物館供游客參觀，給予重點保護。文化給民族村寨旅游作嫁衣。村民們也越來越明白，桃坪只有保留原汁原味的羌族文化特色，寨子才能成為一塊“稀有的蛋糕”，吸引游客。

桃坪新寨融古羌民族文化和酒店文化于一體的典型代表是SLFQ酒店，該酒店以羌文化精髓的羌碉式建筑為外形，設(shè)計典雅精致。獨具民族風(fēng)韻，是按照四星級酒店標(biāo)準(zhǔn)打造的度假型別墅式鄉(xiāng)村酒店，也是桃坪羌寨景區(qū)按四星級酒店標(biāo)準(zhǔn)裝修的羌文化精品主題酒店。室內(nèi)裝修以羌族古樸風(fēng)格為主， 全實木家具，貢緞床上用品，配以先進的酒店設(shè)施。(桃坪鎮(zhèn)政府工作人員，TJ)

援建完成后，理縣政府在桃坪羌寨設(shè)置桃坪景區(qū)管理處，寨子旅游重新對外開放。桃坪羌寨再次以觀民居、住羌樓、品羌餐、體驗古羌民族文化為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品被推向市場。理縣政府通過設(shè)置桃坪景區(qū)管理處對羌寨進行管理，桃坪旅游業(yè)逐漸恢復(fù)。整個桃坪寨子旅游接待戶有66戶，旅游從業(yè)人員177人，房間總數(shù)652間(其中單間66間，標(biāo)間375間，普通間205間，套房6間)，能夠同時接待1900人住宿及4300人就餐。地震災(zāi)后重建，村民安居樂業(yè)的愿望不斷實現(xiàn)，而且新的旅游資源開發(fā)經(jīng)營模式，讓他們成為最大受益者。

四、桃坪羌寨旅游發(fā)展公司制管理新探索

直到2014年5月理縣政府引進四川永恒昌茂投資發(fā)展有限公司。當(dāng)月8日，四川永恒昌茂投資發(fā)展有限公司與理縣政府簽訂了《桃坪羌寨景區(qū)投資開發(fā)經(jīng)營框架協(xié)議》，于當(dāng)年7月21日與城投公司簽訂《理縣桃坪羌寨經(jīng)營權(quán)承包合同》。而后，該公司重新組建了四川吉祥谷藏羌文化旅游發(fā)展有限公司(以下簡稱“吉祥谷”)，于2014年6月正式入駐桃坪羌寨，對景區(qū)進行經(jīng)營管理。

重建之后的桃坪寨整體上失去了傳統(tǒng)羌寨嚴(yán)密、防御的功能。從桃坪新寨、老寨、增頭溝各個方向都有進入寨內(nèi)的通道。吉祥谷公司在三個入寨口設(shè)置關(guān)卡，規(guī)范了桃坪羌寨的門票收取制度⑧。2015年“四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”和理縣“花兒納吉賽歌節(jié)”都成功在桃坪羌寨舉辦。這些旅游宣傳營銷活動在一定程度上促進了桃坪旅游發(fā)展。當(dāng)年共接待游客約90萬人次，但是進入桃坪老寨參觀的只有122509人次，接待理縣政府及各部門11204人次，門票總收入442.3萬元，繳納稅收25.64萬元。直接解決就業(yè)72人，其中近80%為當(dāng)?shù)卮迕?，間接帶動就業(yè)800余人，主要從事旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈的相關(guān)工作，如旅游餐飲、住宿接待、旅游商品銷售和農(nóng)副產(chǎn)品銷售等。同比2014年總體實現(xiàn)了旅客接待人次25%的增長，在旺季時，桃坪寨子的農(nóng)家樂家家爆滿，周邊佳山村、曾頭村的特色水果均在景區(qū)內(nèi)銷售，也帶動了周邊村寨種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加了村民的收入。

然而，吉祥谷對桃坪羌寨旅游管理持續(xù)僅僅一年半時間，理縣政府、吉祥谷、桃坪村民三者之間就由于桃坪景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)范、權(quán)益歸屬等方面的原因開始談“分手”。2016年2月20日，吉祥谷向理縣政府提出僅負責(zé)桃坪羌寨景區(qū)的日常經(jīng)營與管理，待景區(qū)投資環(huán)境改善成熟以及公司資金緩解后再行決定是否繼續(xù)投資，否則將申請退出景區(qū)的承包經(jīng)營。而政府方面認為，吉祥谷在經(jīng)營桃坪旅游期間，村寨旅游開發(fā)并未有任何突破，也并未對寨子的基礎(chǔ)設(shè)施及社會文化發(fā)展建設(shè)等進行投資。后經(jīng)理縣人民政府、縣旅游發(fā)展局、旅游景區(qū)管理處研究，最后出文認為:吉祥谷在對桃坪實施經(jīng)營管理期間，管理不規(guī)范，服務(wù)水平低，缺少市場營銷手段；與當(dāng)?shù)卮迕袢狈贤?，公司與村民關(guān)系緊張，因而同意吉祥谷退出桃坪羌寨經(jīng)營管理⑨。吉祥谷于2016年4月份正式退出桃坪旅游經(jīng)營管理。

五、桃坪羌寨旅游發(fā)展回歸村民自主參與新時代

筆者于2016年7月再次到桃坪羌寨進行調(diào)研時，村民們尚不清楚政府對景區(qū)經(jīng)營的相關(guān)政策計劃，只是聽傳言說吉祥谷也“不干了”。桃坪羌寨以羌族傳統(tǒng)建筑民居、羌繡、、土特產(chǎn)、特色餐飲等已經(jīng)越來越為外界所知，不管是誰來管理景區(qū)，村民們依然按照自己的方式進行著旅游經(jīng)營活動。

去年，我家還自己養(yǎng)了4頭豬，以供應(yīng)住宿的客人食用。今年由于豬仔的價格高，自家生意太忙就沒有養(yǎng)。農(nóng)家樂使用的食材基本上是從外購買，自己沒有種植太多的蔬菜。自家的水果也是僅供游客吃，不向外賣。(桃坪羌寨，ZEJ)

直到2016年9月，理縣政府又新成立桃坪羌寨管理委員會，全面接管景區(qū)各項管理工作。這個管委會的性質(zhì)為縣政府派駐機構(gòu)，代表縣政府在桃坪羌寨景區(qū)實施統(tǒng)一管理。管委會下設(shè)辦公室，辦公室由桃坪鎮(zhèn)黨委政府牽頭，縣級相關(guān)職能部門以及村兩委會共同組成。看起來，這次桃坪羌寨景區(qū)似乎由政府直接進行管理。以羌文化為主要特色的桃坪羌寨旅游發(fā)展如何在未來避免政府與村民二者間的利益矛盾，達到可持續(xù)健康發(fā)展，還有待繼續(xù)觀察。

六、結(jié)語

桃坪羌寨旅游發(fā)展以自發(fā)性為主要特征，從20世紀(jì)八九十年代岷江上游旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就致力于景區(qū)化進程，經(jīng)歷相當(dāng)長的時期，依靠其建筑、服飾、飲食及距離成都兩小時車程的最佳距離等優(yōu)勢條件，形成區(qū)域內(nèi)較為成熟⑩的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，誰是旅游產(chǎn)業(yè)的參與主體？從實踐來看，我們往往將擁有自然生態(tài)和人文風(fēng)情等資源者視為資源主體，將村寨景區(qū)化的經(jīng)營管理方或責(zé)任人視為執(zhí)行主體，將民族旅游資源的擁有者，也是直接參與、推進景區(qū)化的核心力量視為參與主體。桃坪村民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，不但作為景區(qū)內(nèi)羌族碉樓、民居建筑、羌繡技藝等資源主體，也是在很大程度上直接推進桃坪旅游發(fā)展進程的參與主體。當(dāng)?shù)乩习傩赵诼糜伟l(fā)展中成為主要的收益主體。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要達到各方共贏的和諧局面，成功的案例并不多，說明在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中明確各方主體是有難度的。這也讓我們進一步去思考，采取什么樣的發(fā)展模式，什么樣的舉措，才可能在新時代振興鄉(xiāng)村計劃實施中，協(xié)調(diào)各方矛盾，共建鄉(xiāng)村文明。從桃坪羌寨旅游發(fā)展進程來看，村民自主維權(quán)及維護自身利益的意識是在長期的市場化競爭中培養(yǎng)起來的，最終達到各方相對平衡的狀態(tài)。

注釋：

① 農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化成為新時期的“三農(nóng)問題”。

② 數(shù)據(jù)由桃坪鎮(zhèn)政府提供。

③ 成都西南日月城，位于成都市雙流牧馬山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，是一個以西南民族文化藝術(shù)為主，輔以現(xiàn)代化游樂科技手段的大型民族文化藝術(shù)主題公園。

④ 桃坪羌寨歷年游客人次及旅游經(jīng)營收入數(shù)據(jù)均由桃坪鎮(zhèn)政府提供，下同。

⑤ 人情，羌區(qū)地方方言，意為“禮物”。

⑥ 文中涉及游客人數(shù)及接待金額數(shù)據(jù)均為桃坪鎮(zhèn)政府提供。

⑦ 薩棋，地名，即現(xiàn)在桃坪新寨地址。

⑧ 這個時候仍然按照每人60元的參觀費用進行收取。

⑨ 此種說法是從理縣政府工作人員訪談所得。

⑩ 這里的成熟，是指一種狀態(tài)，除了桃坪羌寨作為景區(qū)運營的狀態(tài)，更多是指桃坪羌寨的村民在鄉(xiāng)村旅游行業(yè)中參與度與認識度的成熟。