馬奕旺， 張志斌

(安徽水利水電職業(yè)技術學院，安徽 合肥 231603)

從2015年起，教育部、教育廳陸續(xù)頒布了一系列有關診斷與改進工作(以下簡稱診改)的重要文件，并對18個省(市)逐步開展了教學診斷與改進試點工作[1]。診改是高職院校一項全面、深刻的變革，是按照“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”的工作方針，以完善人才培養(yǎng)質量標準、制度，健全管理、監(jiān)控機制，不斷提高利益相關方對人才培養(yǎng)工作的滿意度為目標，以構建和完善內(nèi)部質量保證體系、提升信息技術水平、樹立現(xiàn)代質量文化為任務，對學校、專業(yè)、課程、教師、學生五個層面實施診斷與改進，不斷提高人才培養(yǎng)的質量[4]。

1 診斷與改進工作的實踐

1.1 組織機構建設

充分發(fā)揮學校教育質量保證主體作用，建立由學校主要領導掛帥的診改工作組織機構，全面推動、指導和組織診改工作。制定學校《教學診斷與改進工作實施方案》和常態(tài)化的教學工作診斷與改進制度，構建學校內(nèi)部質量保證體系，建設目標體系、標準體系、制度體系、內(nèi)控體系，實施教學診斷與改進工作，保證專業(yè)質量、課程質量、教師發(fā)展和學生發(fā)展。

1.2 目標體系建設

按照學?？傄?guī)劃-專項規(guī)劃-二級院部子規(guī)劃的思路和步驟，建立和完善專業(yè)建設規(guī)劃、課程建設規(guī)劃、師資建設規(guī)劃和學生發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃體系，形成內(nèi)部質量保證體系的目標鏈。二級院部應明確專業(yè)規(guī)劃建設總體目標和具體目標，按照就業(yè)導向、全面發(fā)展、工學結合、校企合作的建設思路和高職教育的培養(yǎng)目標，加強培養(yǎng)模式、實訓條件、師資和課程等建設，打造專業(yè)體系；以建設優(yōu)秀核心課程為支撐，加強課程標準建設、設施設備建設和教學資源建設，打造課程體系；圍繞全面深化改革要求，按照“分類管理、同步建設、突出重點、統(tǒng)籌兼顧”的思路，牢牢抓住“吸引人才、培養(yǎng)人才和用好人才”3個環(huán)節(jié)，緊緊把握師資隊伍建設的內(nèi)容、措施和保障等，打造師資隊伍建設。

1.3 標準體系建設

標準制定要體現(xiàn)多元質量觀，采用剛性與柔性相結合的辦法，解決特色發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展的問題，堅持“目標導向與問題導向”的統(tǒng)一。從實際出發(fā)，查找問題、研究問題、解決問題，重點解決學校內(nèi)部治理中存在的“透明管理”等突出問題；從專業(yè)建立管理、專業(yè)教學條件、專業(yè)隊伍、專業(yè)服務能力等維度制定專業(yè)建設標準和診斷標準；從課程內(nèi)容、課程資源、課程考核與評價等維度制定課程建設標準、課程標準和課程診斷標準；教師發(fā)展標準要以提升教師的執(zhí)教能力、教研能力和實踐能力為要素；學生發(fā)展標準要重點考慮學生的德育素養(yǎng)、學業(yè)成績、職業(yè)素質。通過標準體系的打造，形成學校內(nèi)部質量保證體系的標準鏈。

1.4 制度體系建設

實施診改工作必須有一個有效的制度體系作保障。學校層面制定和完善目標實現(xiàn)、體系運行、資源配置等配套制度，包括學校綜合治理保證、教師發(fā)展保證、專業(yè)和課程質量保證、學生發(fā)展保證等總體的制度體系；二級院部應以保障專業(yè)建設規(guī)劃與實施、課程建設規(guī)劃與實施、教師發(fā)展規(guī)劃與實施、學生發(fā)展規(guī)劃與實施為目的，制定教學管理與運行、設施設備使用與管理、學生管理和考核制度，形成二級院部質量保證的制度體系。

1.5 診改運行情況

學校層面依托地方技能型高水平大學建設，全面提高學校的辦學基礎能力、專業(yè)建設水平、綜合治理能力、人才培養(yǎng)質量、社會服務能力。建成以本科教育為引領，高職教育為主體，職前教育與職后教育并舉，學歷教育與職業(yè)培訓兼容，硬件與軟件配套，模式與特色鮮明，質量優(yōu)良、效益顯著，輻射與帶動作用明顯的“省內(nèi)領先、全國一流、國際知名”的地方技能型高水平大學，更好地提高人才培養(yǎng)質量和服務行業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

專業(yè)層面基于專業(yè)建設規(guī)劃、專業(yè)建設標準和專業(yè)人才培養(yǎng)方案，從專業(yè)教學團隊、實踐教學、教學資源、人才培養(yǎng)等方面，按目標任務開展考核性診斷，實施目標管理與部門績效考核。建立目標規(guī)劃→專業(yè)標準→培養(yǎng)方案→資源建設→專業(yè)實施→自我診斷→分析研究→學習創(chuàng)新→改進提升的靜態(tài)診改流程和目標規(guī)劃→標準制度→方案制定→組織落實→項目實施→監(jiān)測分析→預警發(fā)布→優(yōu)化改進的動態(tài)診改流程。利用學校智慧校園信息管理系統(tǒng)和診改信息平臺，實施大數(shù)據(jù)采集、存儲、分析。

課程層面基于課程建設規(guī)劃、課程建設標準和課程標準開展考核性診斷，課程團隊依據(jù)課程建設方案，落實課程年度建設任務，明確年度建設目標、措施、預期效果，實施自我診改。建立目標規(guī)劃→課程標準→教學計劃→教學資源→教學實施→自我診斷→分析研究→學習創(chuàng)新→改進提升的靜態(tài)診改流程和目標規(guī)劃→課程標準→教學計劃→教學資源→教學實施→監(jiān)測分析→預警發(fā)布→優(yōu)化改進的動態(tài)診改流程。利用學校智慧校園信息管理系統(tǒng)和診改信息平臺，實施大數(shù)據(jù)采集、存儲、分析。

教師層面按規(guī)劃目標和教師發(fā)展標準開展診改，依據(jù)學校師資隊伍建設規(guī)劃，層層分解編制學校、二級院(部)、專業(yè)(課程)三級師資隊伍建設目標鏈。二級院部依據(jù)學校師資建設標準制定年度計劃，教師個人按照年度計劃和個人發(fā)展規(guī)劃編制年度工作任務并實施。以教師發(fā)展標準為依據(jù)，系統(tǒng)設計激勵提升機制，建立信息化的教師成長檔案，實時記錄教師個人成長軌跡。

學生層面按學生發(fā)展標準開展自我診斷并引導改進。依據(jù)學生發(fā)展診斷指標體系編制診斷要素和數(shù)據(jù)表單，運用診改數(shù)據(jù)平臺，實時采集學生狀態(tài)數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析基礎上，生成自我診斷雷達圖，監(jiān)測學生發(fā)展狀態(tài)，供學生分析研判自身存在的不足，及時自我調整與改進。

1.6 信息平臺建設

教學診斷與改進信息平臺基于學校現(xiàn)有的教務、人事、科研、學工等信息化設施基礎，立足學校目前信息化現(xiàn)狀，實現(xiàn)現(xiàn)有多個業(yè)務系統(tǒng)互通互聯(lián)，針對學校、專業(yè)、課程、教師、學生五個層面的診斷觀測點，將診改信息平臺中產(chǎn)生的大量診改數(shù)據(jù)進行采集、處理、分析、預警與改進，達到質量螺旋式持續(xù)改進，推動我校管理、服務和決策水平的提升，提高人才培養(yǎng)的質量。按照診斷維度和診斷觀測點，對學校、專業(yè)等5個層面進行數(shù)據(jù)采集，通過分析處理數(shù)據(jù)，反應出各個層面的總體情況和診斷畫像，同時結合標準鏈、目標鏈的數(shù)據(jù)設置，將實際畫像與標準畫像之間進行各種橫向、縱向對比，從而反應出各維度的優(yōu)劣。

2 存在的問題

隨著診改工作的深入開展，對診改有了一定的認識，取得一些實踐經(jīng)驗，對持續(xù)推進診改工作起到至關重要的作用。但在診改實踐中，也出現(xiàn)一些具有一定共性的“水土不服”問題。

2.1 對診改意義認識不足，缺乏積極性

學校對診改意義認識不足，未將診改視為高職院校發(fā)展的核心工作。

教師對診改的積極性不高，部分教師認為診改是校領導、部門領導和診改部門的事沒有全身心的投入診改工作。

2.2 誤解診改理念，搞錯診改任務

認為診改是改頭換面的“評估”，就是職業(yè)院校自己組織的內(nèi)部評估，診改與評估雖側重點略有不同，但內(nèi)涵實質基本一致的，，認為只要把《高職院校內(nèi)部質量保證體系診斷項目參考表》中的各個子項目分解下發(fā)到學校的各部門，積極的開展“迎評促建”工作，就必然能水到渠成的通過復核。

2.3 智慧校園建設滯后，無法實現(xiàn)診改全過程信息管理

“十三五”期間，學校的信息化基礎設施建設大幅提升，智慧校園建設邁出了堅實一步，但診改需要的專業(yè)管理系統(tǒng)、課程管理系統(tǒng)、教師管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)還不夠健全，已建的管理系統(tǒng)或平臺還存在信息孤島，個別業(yè)務子系統(tǒng)亟待更新，平臺與數(shù)據(jù)利用率低，采集數(shù)據(jù)不準確等問題，因此無法實現(xiàn)對診改全過程的信息管理。

3 對策

3.1 深化認識，糾正偏差，提高參與診改積極性

學校應明確診改是高職院校發(fā)展的核心工作，是建立和完善學校內(nèi)部質量保證體系，增強學校綜合治理能力和管理能力，提高人才培養(yǎng)質量的一項工程。診改不是加給學校的“緊箍咒”，落實診改要求學校敢于迎難而上，“變中求進、進中求新、新中突破”，積極采用8字螺旋法不斷完善學校的方方面面。

學校應積極通過組織全體教師學習國家職業(yè)教育文件、各種管理文件；根據(jù)部門需要召開專題會議宣傳動員教學診斷與改進工作；組織教研室主任、骨干教師參加各級診改培訓等多種手段提高教師對診改的認識。用有效的考核激勵機制促進工作的落實，實行診改考核，關注結果與過程中的行為要素，通過過程考核工作的落實、執(zhí)行及效果，并不斷的改進，才能調動學校所有部門、人員工作的積極性，激發(fā)教職員工的創(chuàng)造力，逐步實現(xiàn)從制度約束到文化養(yǎng)成的質量管理境界，在目標、標準、制度建設基礎上建設診改性考核體系，修訂完善學?？冃Э己宿k法，形成以診改性考核體系為基礎的績效考核制度，促進內(nèi)部質量保證體系的建設與有效運行。

3.2 打造“兩鏈”，找準診改的任務

學校應該明確診改不同于傳統(tǒng)評估。診改的主體是學校自身，診改關注的是全過程，是一個自我診斷、自我完善的過程，目的是改進。學校不用費盡心力討好專家，而是與專家一起查擺問題、尋求對策、開拓思路，打造成熟的內(nèi)部質量保證體系，通過8字螺旋結構不斷優(yōu)化提升，形成良性循環(huán)。

因此，診改的任務應是打造“目標鏈”與“標準鏈”。打造“目標鏈”應以十三五規(guī)劃為總體目標，專業(yè)、課程、教師、學生分別樹立各自的建設發(fā)展目標，各部門樹立本部門建設發(fā)展目標，從而形成自上而下、相互關聯(lián)的“目標鏈”，變管理為治理。打造“標準鏈”應從學校實際出發(fā)，對學校、專業(yè)、課程、教師、學生等5層面分別建立“跳一跳夠得著”的標準體系，如專業(yè)標準就可按國家級專業(yè)、省級專業(yè)、校級專業(yè)、新增專業(yè)等不同目標制定相應標準，從而守住質量底線，做實“目標鏈”。

3.3 加快智慧校園建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，逐步實現(xiàn)診改全過程信息管理

智慧校園建設既是診改的重要抓手，又是診改的一項內(nèi)容。學校應正確處理智慧校園建設與診改工作的關系，做到以下3點：

(1)加快智慧校園建設。在大數(shù)據(jù)時代的背景下，職業(yè)院校應更新觀念，真正認識到信息化建設對學校的推動作用，大力開展智慧校園建設工作，積極配合、形成合力，努力打通各個信息孤島，完善業(yè)務子系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為診改工作提供堅實信息化保障基石。

(2)加強數(shù)據(jù)采集管理。采集到正確的數(shù)據(jù)才能診斷出準確的結論，改進工作才能有的放矢。通過集中學習、分別輔導的方式提高數(shù)據(jù)采集人的認識水平與工作能力；通過設立權限、分級監(jiān)控的方式夯實采集人、審核人的責任，從認識與制度兩方面保障采集數(shù)據(jù)準確性。

(3)充分運用信息平臺及其數(shù)據(jù)。學校層面應大力推廣新平臺使用，鼓勵教師熟悉、掌握新技術，用于授課、項目管理、專業(yè)管理等工作中。并充分挖掘平臺上數(shù)據(jù)的價值，將其運用于診改等多項工作中。

4 結束語

診改是高職院校持續(xù)發(fā)展的重要抓手，只有勇于診斷自身問題，積極開拓新思路，努力尋求提高教育質量的新方法，才能扎實推進改進工作。最終達到提高人才培養(yǎng)工作的滿意度，引導學校規(guī)范教學管理、樹立現(xiàn)代質量文化意識、保證和提高教育質量的目的。