(1、2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教育學(xué)院,湖南 長沙410128)

《教育部關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導(dǎo)意見》中指出，考核評價對于調(diào)動教師工作的積極性、主動性、推動教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量等方面具有全局性和基礎(chǔ)性影響。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，離不開教學(xué)第一主體——大學(xué)生參與高校治理。關(guān)于大學(xué)生在大學(xué)治理中話語權(quán)的研究，通過梳理現(xiàn)有的研究成果不難發(fā)現(xiàn)，其研究領(lǐng)域集中在以下幾個方面：第一，對大學(xué)生話語權(quán)內(nèi)涵的界定與闡釋。通過調(diào)查研究分析哪些行為能夠體現(xiàn)學(xué)生話語權(quán)，什么是學(xué)生話語權(quán)，認(rèn)為學(xué)生話語權(quán)是指學(xué)生對學(xué)校教育管理方面表達(dá)自己想法、態(tài)度的權(quán)力；第二，大學(xué)生話語權(quán)研究的現(xiàn)狀。通過對大學(xué)生話語權(quán)現(xiàn)狀的剖析，理清其走向與趨勢；第三，研究提升大學(xué)生話語權(quán)現(xiàn)狀的舉措。研究什么樣的舉措能夠改善當(dāng)前大學(xué)生話語權(quán)所面臨的困境；第四，研究信息時代下，網(wǎng)絡(luò)在增強(qiáng)大學(xué)生話語權(quán)中的角色與定位。

論文在前人研究的基礎(chǔ)上，在研究對象上加以創(chuàng)新，將大學(xué)生話語權(quán)與課堂教學(xué)評價相結(jié)合，研究課堂教學(xué)評價中的學(xué)生話語權(quán)。此外，從課堂教學(xué)評價的視角出發(fā)，研究大學(xué)治理的學(xué)生話語權(quán)，在研究視角上也有所創(chuàng)新。

一、大學(xué)治理與大學(xué)生話語權(quán)的理論契合

1.大學(xué)治理對大學(xué)生話語權(quán)的強(qiáng)化

(1)大學(xué)生是大學(xué)治理的重要利益相關(guān)者。2017年新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第四十條中提到 “學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法、依章程參與學(xué)校管理”。同時隨著時代變革，高等教育領(lǐng)域內(nèi)的改革和創(chuàng)新也迫在眉睫，而改革和創(chuàng)新不僅要依靠教育部門和高等院校，還需要學(xué)生及其家庭、教師、企業(yè)和社會等眾多利益相關(guān)者的積極參與。

(2)大學(xué)生是大學(xué)治理的權(quán)力主體。根據(jù)王建凱的系統(tǒng)論觀點(diǎn)，高校的治理是一個牽扯到各種權(quán)利主體的系統(tǒng)性工程。學(xué)生權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力構(gòu)成高校中的相對權(quán)利。建立和完善高校民主治理結(jié)構(gòu)，必須承認(rèn)大學(xué)生的主體地位?，F(xiàn)代高校內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu),將打破原先的行政主導(dǎo)模式，實(shí)行民主化、多元化、多中心的治理模式[1]，三者共同構(gòu)成穩(wěn)定的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)。

(3)參與大學(xué)治理是大學(xué)生發(fā)展的重要途徑。學(xué)生發(fā)展理論是人的發(fā)展理論在教育界的拓展，它主要強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)校中逐步成長到有自我、他人和世界認(rèn)識能力的個體的過程。傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式使學(xué)生養(yǎng)成了被動接受知識的習(xí)慣，而在學(xué)生參與大學(xué)治理的過程中，有助于學(xué)生認(rèn)知能力構(gòu)建。

2.大學(xué)生話語權(quán)對大學(xué)治理的優(yōu)化

(1)優(yōu)化大學(xué)治理內(nèi)部結(jié)構(gòu)。建立和優(yōu)化中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度離不開完善的大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)包含內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分等，其優(yōu)化途徑包括黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、共同參與、全員決策、民主管理六大要素[2]。民主參與途徑、黨政學(xué)關(guān)系、內(nèi)部權(quán)力配置等方面還有待進(jìn)一步完善，已然成為實(shí)現(xiàn)大學(xué)善治的阻礙。加強(qiáng)學(xué)生話語權(quán)，促進(jìn)學(xué)生主動了解、參與、管理學(xué)校事務(wù)能夠有效地促進(jìn)大學(xué)治理組織內(nèi)部的溝通和調(diào)整。

(2)提高大學(xué)治理的效率。有學(xué)者指出“大學(xué)治理就是為實(shí)現(xiàn)大學(xué)目標(biāo)而設(shè)計(jì)的一套制度安排，他給出大學(xué)各利益相關(guān)者的關(guān)系框架，對大學(xué)的目標(biāo)、原則、決策方式、權(quán)力的分配定下規(guī)則，主要內(nèi)容是設(shè)計(jì)效率實(shí)現(xiàn)的機(jī)制，通過大學(xué)各利益相關(guān)方的追求自身目標(biāo)的活動而實(shí)現(xiàn)整體的大學(xué)效率”[3]。在對目標(biāo)制定、決策實(shí)行等過程中，學(xué)生的參與使得最終的結(jié)果更加具有科學(xué)性、全面性，才能提高整體的大學(xué)治理效率。

二、大學(xué)治理中大學(xué)生話語權(quán)的基本維度

1.“話語權(quán)”論點(diǎn)

鄭杭生在《學(xué)術(shù)話語權(quán)與中國社會學(xué)發(fā)展》一文中，對學(xué)術(shù)話語權(quán)進(jìn)行了解釋：“學(xué)術(shù)話語權(quán)”，剝離“學(xué)術(shù)”二字，話語權(quán)意味著話語資格與話語權(quán)威的統(tǒng)一、話語權(quán)利與話語權(quán)力的統(tǒng)一、主體與客體的統(tǒng)一。由此可見，鄭杭生將話語權(quán)分為權(quán)利和權(quán)力兩部分，人作為主體只有在有資格話語表達(dá)自我意識時才算擁有話語權(quán)利，鄭杭生將此稱之為“行動者作為主體所具有的話語自由”[4]。

駱郁延和史珊珊將話語權(quán)定義為通過創(chuàng)造、表達(dá)、設(shè)置、傳播和運(yùn)用一定的話語來影響和引導(dǎo)人的思想和行為的權(quán)利和權(quán)力[5]。權(quán)力和權(quán)利在話語權(quán)中對立統(tǒng)一、不可分割。一方面，話語要被提出、表達(dá)、傳播；另一方面，話語完成以上步驟后要對人的思想和行為產(chǎn)生影響力和引導(dǎo)功能。

蘇娜認(rèn)為“話語權(quán)即說話的權(quán)利”，并將話語權(quán)分成說話的權(quán)利和說話的有效性及影響力。說話的權(quán)利是法律賦予話語者的權(quán)利之一，因此法律也有對此的約束力，話語者需要遵循法律制度，依照一定的表達(dá)規(guī)范來行使自己的話語權(quán)利。而話語的影響力在一定程度上是一種話語權(quán)力，產(chǎn)生對人的控制力。蘇娜用“話語權(quán)利是實(shí)現(xiàn)話語權(quán)的基礎(chǔ)，話語權(quán)力的有效性是實(shí)現(xiàn)話語權(quán)的保障條件”[6]，來解釋話語權(quán)、話語權(quán)利和話語權(quán)力三者之間的關(guān)系。

在上述學(xué)者關(guān)于話語權(quán)的釋義中，都將話語權(quán)分成了“話語權(quán)利”和“話語權(quán)力”兩個部分，意味著話語權(quán)既有表達(dá)的自由也需要表達(dá)后的反饋。簡而言之，學(xué)生話語權(quán)是指在一定法律政策背景下，學(xué)生科學(xué)合理表達(dá)的權(quán)利與權(quán)力。學(xué)生話語權(quán)強(qiáng)弱的決定性因素則在于表達(dá)方式的科學(xué)性、表達(dá)主體自主性和表達(dá)內(nèi)容的權(quán)威性。

2.大學(xué)治理中學(xué)生話語權(quán)的維度

(1)話語表達(dá)內(nèi)容的科學(xué)性。表達(dá)主體--學(xué)生要想在大學(xué)治理這個環(huán)境中發(fā)出能讓別人聽到的聲音，就不能盲目性表達(dá)主觀隨意性強(qiáng)的觀點(diǎn)?？茖W(xué)表達(dá)要做到以下幾點(diǎn)：第一，了解大學(xué)治理相關(guān)知識。學(xué)生要掌握管理知識，熟悉學(xué)校的治理情況、制度、模式等，確保話語內(nèi)容的科學(xué)性，以便在參與學(xué)校事務(wù)時能發(fā)掘治理漏洞，促進(jìn)學(xué)校完善治理模式。第二，合理規(guī)范表達(dá)。在擁有科學(xué)內(nèi)容后，要注意表達(dá)的方式。首要的是在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行表達(dá)，然后掌握溝通技能遵循科學(xué)的方法和程序，將話語客觀理性地表達(dá)。

(2)話語表達(dá)主體的自主性?！按髮W(xué)是一個由學(xué)者與學(xué)生組成的、致力于尋求真理之事業(yè)的共同體”[7]。在我國，《憲法》等法律規(guī)章對學(xué)生參與權(quán)利管理等做了不同程度的規(guī)定，這些構(gòu)成了大學(xué)生參與高校管理不受限的法治化基礎(chǔ)[8]。大學(xué)章程等校級規(guī)章制度則明確規(guī)定了學(xué)生參與大學(xué)治理的原則與路徑。然而，上述法律法規(guī)存在執(zhí)行阻滯現(xiàn)象，部分高?！叭バ姓边M(jìn)程尚未完成，學(xué)生參與大學(xué)治理的通道不夠通暢，一定程度上限制了話語表達(dá)主體的自主性。在此背景下，學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極主動尋求途徑、借助工具進(jìn)行表達(dá)，以求話語內(nèi)容被明確創(chuàng)造、表達(dá)、設(shè)置、傳播和運(yùn)用。

3.話語表達(dá)結(jié)果的反饋性。而在大學(xué)治理中，學(xué)生話語反饋成為了最為重要的部分之一，對于提升學(xué)生話語權(quán)，維護(hù)學(xué)生的參與大學(xué)治理動機(jī)至關(guān)重要。若學(xué)校的學(xué)生話語表達(dá)結(jié)果只向?qū)W校教職工內(nèi)部公開，學(xué)生未能接受到任何的反饋信息，學(xué)生會失去參與大學(xué)治理、表達(dá)話語的興趣，加劇了學(xué)生對在大學(xué)治理中表達(dá)話語形式化、無用化的認(rèn)識。因此學(xué)校要建立起暢通的反饋和申訴機(jī)制，科學(xué)有效地處理學(xué)生的話語表達(dá)結(jié)果。

三、大學(xué)生課堂教學(xué)評價話語權(quán)的建構(gòu)維度

1.大學(xué)生課堂教學(xué)評價話語權(quán)的基本前提

大學(xué)課堂教學(xué)評價中的學(xué)生話語權(quán)，即學(xué)生話語權(quán)在大學(xué)課堂教學(xué)評價方面的體現(xiàn)。大學(xué)課堂教學(xué)評價中的學(xué)生話語權(quán)，則是在課堂教學(xué)評價過程中，學(xué)生能自主地表達(dá)自己地觀點(diǎn)，根據(jù)自己的課堂學(xué)習(xí)體驗(yàn)，對教師的教學(xué)做出客觀、正確的評價，提出意見及建議，并獲得教師、院系、學(xué)?；蚋邔哟蔚姆答仯瑥亩l(fā)揮課堂教學(xué)評價的真正作用。

2.大學(xué)生課堂教學(xué)評價話語權(quán)的建構(gòu)內(nèi)容

(1)“聽課評價表”指標(biāo)體系的科學(xué)性。“聽課評價表”是課堂教學(xué)評價的重要媒介，學(xué)生對教師進(jìn)行課堂教學(xué)評價，是基于“聽課評價表”及其指標(biāo)體系進(jìn)行的。保證 “聽課評價表”中指標(biāo)體系的科學(xué)性，最重要的是多元主體參與制定。多主體參與制定評價表有助于拓展評價視角，提升評價結(jié)果的科學(xué)性。

(2)課堂教學(xué)評價中大學(xué)生的自主性。首先，要提高大學(xué)生的自主性就要提高學(xué)生的參與度，讓學(xué)生參與到課堂教學(xué)評價是前提。其次，保證學(xué)生評教的客觀性。最后，在課堂教學(xué)評價中，能否最大程度地發(fā)揮學(xué)生自主性，取決于外部賦予的言論環(huán)境。而內(nèi)部條件則是學(xué)生自身的話語意識。只有當(dāng)外部條件和內(nèi)部條件有機(jī)結(jié)合并不斷完善，才能使學(xué)生的自主性真正發(fā)揮。

(3)大學(xué)課堂教學(xué)評價結(jié)果的反饋性。大學(xué)課堂教學(xué)評價最終目的是通過學(xué)生對教師的教學(xué)提出相關(guān)的意見和建議，以改善教學(xué)，提升教學(xué)質(zhì)量，并對教師的教學(xué)能力進(jìn)行評估，從而做出相應(yīng)的獎懲。提升評價結(jié)果的適用性，使其切實(shí)影響到教師的績效評估、薪資、獎懲，是評價效果的重要體現(xiàn)。

四、大學(xué)生課堂教學(xué)評價話語權(quán)的提升路徑

1.科學(xué)合理設(shè)計(jì)編制“聽課評價表”及其指標(biāo)權(quán)重體系

(1)聽取學(xué)生意見與建議。在制定評價表時可以廣泛吸收一些學(xué)生的建議融合到“聽課評價表”的設(shè)計(jì)中來。同時，及時向?qū)W生反饋評教的結(jié)果，讓學(xué)生意識到自身評教的重要性。

(2)改進(jìn)“聽課評價表”各項(xiàng)分值或權(quán)重比值。部分高校聽課評價表的各項(xiàng)分值或權(quán)重比值是相等的，或根據(jù)主觀臆斷設(shè)置的，不符合其實(shí)踐重要性。建議在“聽課評價表”的設(shè)計(jì)過程中根據(jù)項(xiàng)目的重要程度對項(xiàng)目的分值以及權(quán)重比值重新進(jìn)行調(diào)整與設(shè)置，例如教學(xué)方式運(yùn)用方面的比值。

(3)完善“聽課評價表”的問題設(shè)置?！奥犝n評價表”的問題設(shè)置涉及到問題內(nèi)容、問題布局與表達(dá)方式等方面。因此，在問題設(shè)置上，一方面，改進(jìn)問題內(nèi)容，盡量避免問題的重復(fù)表達(dá)，抓住最根本的點(diǎn)進(jìn)行提問，完善選項(xiàng)。另一方面，優(yōu)化評價表的版面布局，做到簡潔性、條理性，做到一目了然。

(4)優(yōu)化評價指標(biāo)。在學(xué)生評教指標(biāo)中,評價指標(biāo)的設(shè)置缺乏科學(xué)性,如大多數(shù)指標(biāo)都指向講授知識的數(shù)量、講授知識的表現(xiàn)方式、知識的內(nèi)部關(guān)系,而極少涉及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、行為、學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果以及情感的養(yǎng)成等內(nèi)容[9]。優(yōu)化評價指標(biāo)，必須結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程，堅(jiān)持以學(xué)生為評價指標(biāo)的中心。

2.多方合力切實(shí)提高大學(xué)生的自主性

(1)加大學(xué)生參與評教表的編制或修訂程度。“第四代教育評價”創(chuàng)立者E.枯巴與Y.S.林肯指出，評價應(yīng)當(dāng)是參與評價的所有人特別是評價者與其對象雙方交互作用共同建構(gòu)統(tǒng)一觀點(diǎn)的過程[10]。這說明一個科學(xué)的、代表學(xué)生意見的評價表是需要由教師、學(xué)生、管理者共同設(shè)計(jì)的。首先高校要發(fā)揮好管理者的作用，從思想上認(rèn)同大學(xué)生有能力參與評教；就制度而言，高校將大學(xué)生參與納入教學(xué)評價的基本制度之中，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度的支持，大學(xué)生的參與度就會受限。其次是要提高學(xué)生對評教的認(rèn)識，“學(xué)生有權(quán)利并有理由參與評教；參與評教后受益者是自己”，以此來提高大學(xué)生評教的參與度。

(2)減小非教學(xué)因素對評教結(jié)果的影響。在評教時，學(xué)校要注意做好評教的目的、意義和作用的宣傳工作，并說明保密原則，使學(xué)生認(rèn)識到評教的嚴(yán)肅性，盡力消除主體不適當(dāng)?shù)脑u教態(tài)度和誤差心理對結(jié)果的影響。

(3)消除大學(xué)生教學(xué)評價的限制因素。首先要讓教師有接受學(xué)生評價的意識，了解評教有利于改進(jìn)自己的教學(xué)，有利于事業(yè)的生存發(fā)展，以消除教師對評教的抵觸心理。其次，以此給學(xué)生提供一個穩(wěn)健有序的法治環(huán)境和寬松的語言環(huán)境，讓學(xué)生評教自主性真正的發(fā)揮。

3.規(guī)范評價結(jié)果應(yīng)用程序、提高教學(xué)評價的反饋性

(1)規(guī)范和完善評價結(jié)果應(yīng)用程序，及時反饋評價信息。一個完整的課堂教學(xué)評價過程，應(yīng)該包含問卷的設(shè)計(jì)、學(xué)生評教和評價結(jié)果的反饋及應(yīng)用。評價后，學(xué)生難以得到良好反饋，說明在大學(xué)課堂教學(xué)評價中，評價結(jié)果的應(yīng)用程序還不夠完整，應(yīng)當(dāng)建立反饋機(jī)制，將評教結(jié)果及時反饋給學(xué)生、老師以及院系。

(2)正確認(rèn)識和應(yīng)用評價結(jié)果，保障其適用性。課堂教學(xué)評價的終極目的是通過觀察學(xué)生對教師的評價，綜合多種因素，優(yōu)化和改善教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過程。在解釋評價結(jié)果時，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：其一，教師和院校也是重要的參與者。其二，教師和院校在面對評價結(jié)果時，首先要做的是主動從自身出發(fā)尋找原因。其三，將評價結(jié)果應(yīng)用到實(shí)際教學(xué)中，建立以獎勵為主、懲罰為輔的評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。

(3)建立監(jiān)督機(jī)制，將評教結(jié)果與教師的晉升和教學(xué)獎勵掛鉤。使教學(xué)評價過程的主體和參與者聯(lián)系起來，形成有效調(diào)控機(jī)制，監(jiān)督各部門落實(shí)評價結(jié)果應(yīng)用，將其納入教師評定考核當(dāng)中。定期舉行優(yōu)秀教師表彰大會，對評價結(jié)果較好的教師進(jìn)行獎勵，并優(yōu)先考慮其晉升等，增強(qiáng)評價結(jié)果的作用力和強(qiáng)制性。

結(jié) 語

推動高等教育現(xiàn)代化的保障之一是教師考核制度改革。發(fā)展全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的現(xiàn)代教育還有很長歷程，除了在大學(xué)生課堂教學(xué)評價話語權(quán)上下功夫，還必然要從解決高校的認(rèn)識問題、保障問題和治理體系等入手，堅(jiān)持育人為本，改革創(chuàng)新，開放融合，全面發(fā)展的教育發(fā)展思想，從此提高教育質(zhì)量。