凌 云

在當(dāng)今社會，發(fā)行債券已逐漸成為企業(yè)籌措資金的重要方式之一。隨著我國資本市場的不斷發(fā)展和完善，企業(yè)債券市場出現(xiàn)了新的特點，不僅債券市場規(guī)模不斷擴大，對會計信息質(zhì)量的要求也越來越高，加之國家考慮到金融系統(tǒng)性風(fēng)險以及應(yīng)對國際金融風(fēng)險的需求，對企業(yè)發(fā)債行為的調(diào)控和監(jiān)管也將越來越嚴(yán)格。另外，相關(guān)證券監(jiān)管部門會依據(jù)市場情況制定或升級相關(guān)管控制度，從而達(dá)到規(guī)范債券市場穩(wěn)定運行的目的。從經(jīng)濟整體層面來講，企業(yè)在債券發(fā)行過程中披露的會計信息是否符合規(guī)定、是否真實有效等方面均關(guān)乎經(jīng)濟市場能否穩(wěn)定發(fā)展、高效運行。

一、會計信息披露的重要性

企業(yè)通過債券發(fā)行籌措資金，以保證自身穩(wěn)定發(fā)展并實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴大。而對債券發(fā)行來說，會計信息披露是其中必不可少的環(huán)節(jié)，且意義重大。一方面，企業(yè)發(fā)行債券的目的是吸引投資者，使其放心投資。而投資者決定是否投資的依據(jù)就是企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及前景，會計信息則是最直觀展現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)狀的資料。實行會計信息披露制度后，投資者可以借此對企業(yè)發(fā)展情況有一個真實詳細(xì)的了解，從而在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上制定投資決策。另一方面，合法經(jīng)營是企業(yè)必須遵守的規(guī)定。在企業(yè)進(jìn)行會計信息披露后，相關(guān)監(jiān)管部門通過查看會計信息，能夠分析出企業(yè)經(jīng)營是否合法，對于不合規(guī)定的企業(yè)也能及時發(fā)現(xiàn)并予以整頓，從而維護(hù)了經(jīng)濟市場的穩(wěn)定性。

二、企業(yè)債券發(fā)行與會計信息披露存在的問題

1. 會計信息的真實性不足

投資者以企業(yè)披露的會計信息為主要參考依據(jù)，決定是否進(jìn)行投資。也就是說，會計信息對投資者決策來說幾乎是有決定性意義。雖然從理論上來說，企業(yè)因為要對披露的信息負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)虛假信息，則需要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，所以必須保證信息的真實性。但在實際情況中，企業(yè)在披露會計信息時還是經(jīng)常會出現(xiàn)不真實的情況。他們或者為粉飾太平而夸大經(jīng)濟效益，或者為吸引投資者而虛報企業(yè)資料，甚至是因為工作人員的緣故而導(dǎo)致會計信息失真。而信息失真會影響投資者對企業(yè)的判斷，若是投資者因為此造成投資失誤，出現(xiàn)經(jīng)濟損失，則會使投資者對企業(yè)產(chǎn)生不良印象，甚至影響后續(xù)債券發(fā)行工作的推進(jìn)。

2. 會計信息的時效性不足

經(jīng)濟市場瞬息萬變，發(fā)展機遇稍縱即逝，及時的會計信息對打算購買企業(yè)債券的投資者來說至關(guān)重要。畢竟，了解企業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，根據(jù)最新會計信息分析出來的結(jié)論才是具有決定新作用的依據(jù)，過時的信息只能作為參考，甚至都沒有參考價值。而在實際情況中，企業(yè)有時會在超過會計信息披露規(guī)定的時間后才進(jìn)行披露工作，也就是說，信息披露不及時的問題時有發(fā)生。究其原因，可能是由于企業(yè)這段時間的發(fā)展不順利，存在隱形問題或者已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)營問題，擔(dān)心信息公布后會給投資者留下不良印象，從而影響企業(yè)的正常運營，所以拖延公布時間；也可能是因為工作人員工作疏忽或能力不足，在需要進(jìn)行會計信息披露的時間，并沒有將所需要的財務(wù)報告等相關(guān)資料準(zhǔn)備好，因而只能延遲公布時間。這些都會給企業(yè)的債券發(fā)行工作帶來不利影響。

3. 會計信息的規(guī)范性不足

規(guī)范的會計信息有助于投資者透徹了解企業(yè)情況，為自身投資決策提供最科學(xué)的參考依據(jù)。但是由于政策規(guī)定不夠詳盡、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不夠完善等，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行會計信息披露時，規(guī)范性并不達(dá)標(biāo)。比如，企業(yè)進(jìn)行債券發(fā)行關(guān)乎的并不只是自身利益，還包括其合作伙伴在內(nèi)的諸多利益相關(guān)者。而會計信息中所展現(xiàn)出來的東西，對各方利益者所產(chǎn)生影響各不相同。企業(yè)為保證自身利益，在進(jìn)行信息披露時，就會有選擇性的公布一些對企業(yè)無害、有利的信息資料，而對于那些不利于企業(yè)的信息則會進(jìn)行必要隱瞞。這就導(dǎo)致企業(yè)公布的會計信息并不全面，且存在很大的傾向性。這就使得投資者無法準(zhǔn)確知曉企業(yè)相關(guān)信息，甚至放棄投資，從而影響企業(yè)債券發(fā)行。

三、解決企業(yè)債券發(fā)行與會計信息披露問題的措施

1. 完善法律規(guī)定

法律政策是規(guī)范企業(yè)行為的外在力量，它的強制性能帶來較為顯著的規(guī)范效果。同時，相關(guān)法律的存在可以使企業(yè)能夠有法可依，這是企業(yè)依法而行的前提和基礎(chǔ)。而相關(guān)法律規(guī)定不完善，則是引發(fā)企業(yè)在債券發(fā)行與會計信息披露中出現(xiàn)問題的原因之一，因此完善法律規(guī)定是首要措施。一方面，需要對現(xiàn)有法律進(jìn)行細(xì)致了解，查找可改善地方。比如，針對法律規(guī)定中存在的漏洞，或者與債券發(fā)行和會計信息披露有關(guān)而現(xiàn)行法律沒有涉及到的部分，需要及時增加相應(yīng)規(guī)定，確保不論是企業(yè)還是執(zhí)法部門都能有法可依。另一方面，需要在必要時候加大懲罰力度。比如，對于某些環(huán)節(jié)，企業(yè)經(jīng)常寧愿接受懲罰也不按照規(guī)定進(jìn)行，這可能是由于相對于依法而為，接受懲罰給企業(yè)帶來的效益更高。因此可以針對這些環(huán)節(jié)制定更加嚴(yán)厲的懲罰措施，以杜絕這種情況的出現(xiàn)。

2. 提高會計人員能力和素質(zhì)

工作人員能力不足、素質(zhì)低下等都是引起會計信息披露問題的重要因素，因此必須提高員工能力和素質(zhì)，以避免各類問題的出現(xiàn)。首先，需要加大對會計人員職業(yè)道德的塑造，通過嚴(yán)卡會計從業(yè)資格、進(jìn)行道德教育等方式為會計人員樹立正確三觀，確保他們在工作中既不會因個人利益而做出違反規(guī)定的行為，也不會因領(lǐng)導(dǎo)壓迫等外界因素而做出有違初心的行為。其次，需要提高會計人員的工作能力，既可以通過舉辦從業(yè)技能培訓(xùn)活動、業(yè)務(wù)提升交流會等方式，以外界督促的形式促進(jìn)員工能力的提升，也可以通過增強員工自我提升的意愿，使他們自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)相關(guān)知識，參加資格考試等等，從而實現(xiàn)能力的提升。

3. 強化監(jiān)管力度

解決企業(yè)債券發(fā)行與會計信息披露過程中存在的問題，除了依靠企業(yè)自覺性，有關(guān)部門的監(jiān)督管理也是必不可少的。也就是說，對債券市場和信息披露進(jìn)行監(jiān)管是保證信息質(zhì)量的有效手段。為強化監(jiān)管力度，首先要做的就是健全監(jiān)管體系，這不單指企業(yè)內(nèi)部建立必要監(jiān)管部門，外部市場也應(yīng)成立監(jiān)管機構(gòu)，并優(yōu)化監(jiān)管流程，保證在企業(yè)出現(xiàn)問題時采取的懲戒手段既要行之有效，又能兼顧企業(yè)利益，以確保有關(guān)部門在執(zhí)行監(jiān)管工作時能高效達(dá)到監(jiān)管效果。其次，要提高監(jiān)管部門工作人員的工作素養(yǎng)，保證他們能秉公執(zhí)法，公平公正。最后，監(jiān)管工作應(yīng)堅持不懈，貫徹債券發(fā)行與會計信息披露的始終，對之進(jìn)行時刻監(jiān)督，避免出現(xiàn)玩忽職守、一曝十寒的情況，使監(jiān)管工作失去了其應(yīng)有的意義。

四、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)債券發(fā)行與會計信息披露在執(zhí)行過程中會存在會計信息真實性、時效性以及規(guī)范性不足的問題。為解決問題，可以采取完善法律規(guī)定、提高會計人員能力素質(zhì)以及強化監(jiān)管力度等措施。