文 /韓世鶴 殷杰 貝君 楊洋

引言

隨著食品供應(yīng)鏈全球化的趨勢(shì)，國際食品貿(mào)易額不斷增長，防控進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為各國食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)。據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國已經(jīng)成為全球第一大食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)。2017年，中國共進(jìn)口食品142.9萬批（貨物批，下同）、5348.1萬噸、582.8億美元，同比分別增長7.9%、36.5%和25.0%。近5年間，進(jìn)口食品貿(mào)易額年均增長率為5.7%。進(jìn)口食品已經(jīng)成為我國消費(fèi)者重要的食品來源。

新的《食品安全法》已于2015年10月1日正式實(shí)施，其中第九十二條規(guī)定：進(jìn)口的食品應(yīng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)合格[1]。我國進(jìn)口食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，但隨著貿(mào)易全球化和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，貿(mào)易伙伴的差異化、風(fēng)險(xiǎn)因子的復(fù)雜化等因素給進(jìn)口食品安全管理帶來巨大的挑戰(zhàn)，嚴(yán)格的口岸查驗(yàn)是進(jìn)口食品監(jiān)管的重要措施之一，世界各國都在不斷探索有效的食品安全查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑杂邢薜馁Y源防范可能的風(fēng)險(xiǎn)，保障餐桌上的安全。因此了解掌握世界各國在口岸查驗(yàn)環(huán)節(jié)的做法，構(gòu)建適合我國并與世界接軌的進(jìn)口食品查驗(yàn)體系，成為保障我國進(jìn)口食品安全中的重要舉措。本文在分析國外口岸查驗(yàn)措施特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ教岢鼋ㄗh，為構(gòu)建我國的口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ教峁┙梃b。

國外進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)的做法

1.國際食品法典委員會(huì)（CAC）

CAC制定的《食品進(jìn)口控制體系指南 》（CAC/GL 47-2003） 規(guī) 定[2]， 進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)應(yīng)基于產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)和安全性。查驗(yàn)類型包括文件審查和/或運(yùn)輸一般狀況檢查、文件審查+周期性取樣檢查（如2.5%～5%的取樣比例）、感觀檢查、根據(jù)取樣計(jì)劃對(duì)產(chǎn)品的隨機(jī)或?qū)ｉT抽樣檢測(cè)、批批抽樣檢測(cè)等。

2.我國主要食品貿(mào)易國家或地區(qū)的做法

2.1 歐盟

歐盟衛(wèi)生和食品安全總司（DG SANTE）對(duì)于進(jìn)口動(dòng)物源性食品和非動(dòng)物源性食品采取不同的管理措施。歐盟對(duì)來自第三國的動(dòng)物源性產(chǎn)品，主要將責(zé)任落實(shí)給出口國政府，通過評(píng)估出口國動(dòng)物源性食品監(jiān)控計(jì)劃，確保輸歐動(dòng)物源性食品的安全性，同時(shí)在歐盟邊境設(shè)有檢查站（BIP），由官方獸醫(yī)在邊境檢查站實(shí)施文件審查、貨證核查及貨物檢查[3]。文件審查和貨證相符核查比例為100%，貨物檢查比例按照產(chǎn)品種類的不同為1%～50%。無需貨物檢查的，經(jīng)文件審查和貨證相符核查合格后直接放行；需要貨物檢查的，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)貨物的溫度、感官等指標(biāo)，并抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。對(duì)植物源性食品，無需從指定口岸入境，文件審查比例為100%，并根據(jù)產(chǎn)品種類、來源國的不同實(shí)施不同比例的貨證相符核查和貨物檢查，如對(duì)中國輸歐米制品實(shí)施100%比例轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，對(duì)中國輸歐花生實(shí)施20%比例黃曲霉毒素抽檢[4]。

2.2 美國

美國農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）負(fù)責(zé)進(jìn)口肉和蛋產(chǎn)品安全監(jiān)管，美國衛(wèi)生與人類服務(wù)部下屬的美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）負(fù)責(zé)除肉和蛋產(chǎn)品以外的絕大部分進(jìn)口食品安全監(jiān)管。海關(guān)及邊境保護(hù)局（CBP）隸屬國土安全部，統(tǒng)管邊境執(zhí)法，負(fù)責(zé)在口岸審核進(jìn)境貨物信息，以確定這些貨物的性質(zhì)、分類和進(jìn)口查驗(yàn)要求。對(duì)于肉類等檢疫風(fēng)險(xiǎn)較高的食品，CBP在審核信息后，直接將貨物轉(zhuǎn)至FSIS指定的查驗(yàn)場(chǎng)所。對(duì)于其他食品，CBP則通過電子信息系統(tǒng)將申報(bào)信息傳輸至FDA，由FDA決定是否要進(jìn)行實(shí)物檢查或抽樣檢查，由CBP按FDA要求實(shí)施實(shí)物檢查和抽樣送樣。

FSIS對(duì)進(jìn)口肉類等產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和抽樣檢查。進(jìn)口肉類產(chǎn)品轉(zhuǎn)至指定的查驗(yàn)場(chǎng)所后，由FSIS現(xiàn)場(chǎng)核查每批貨物的衛(wèi)生證書、裝箱數(shù)量、標(biāo)簽及受損情況等。抽樣檢查分為正常抽樣、擴(kuò)大抽樣和強(qiáng)化抽樣3種方式。正常抽樣是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣；擴(kuò)大抽樣是根據(jù)正常抽樣的檢測(cè)情況，在正常抽樣的基礎(chǔ)上增加抽樣數(shù)量；強(qiáng)化抽樣是針對(duì)那些以前進(jìn)口監(jiān)控時(shí)被檢出不合格的某類產(chǎn)品的抽樣。正常抽樣和擴(kuò)大抽樣不要求貨物在港口存放等待實(shí)驗(yàn)室結(jié)果，但如檢測(cè)發(fā)現(xiàn)含有違規(guī)物質(zhì)，則該批產(chǎn)品必須全部召回[5]。

FDA對(duì)進(jìn)口食品主要采取直接放行、抽查和自動(dòng)扣留3種方式。絕大部分食品采取直接放行方式，口岸抽查比例為3%～5%[6]，產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后FDA還會(huì)進(jìn)行抽查和監(jiān)管。對(duì)存在潛在問題的食品實(shí)施100%比例的抽檢，即“自動(dòng)扣留”。

2.3 加拿大

加拿大食品檢驗(yàn)署（CFIA）和加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)管。CFIA負(fù)責(zé)制定政策和法規(guī)，CBSA負(fù)責(zé)在進(jìn)境口岸執(zhí)行進(jìn)口食品的抽樣和核放，對(duì)需要CFIA審核檢驗(yàn)的，CFIA可通過信息系統(tǒng)發(fā)送指令[7]。

CBSA根據(jù)規(guī)定對(duì)進(jìn)口食品采取直接放行或現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)方式。進(jìn)口食品進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)后，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)進(jìn)行召回。

CFIA按食品類別分別設(shè)計(jì)不同的進(jìn)口抽樣方案。進(jìn)口肉類產(chǎn)品、蛋和加工蛋制品、新鮮水果和蔬菜、蜂蜜、楓葉產(chǎn)品、水果和蔬菜制品、乳制品等在進(jìn)口時(shí)都要進(jìn)行抽樣檢查。如肉類產(chǎn)品,首次進(jìn)口的肉類產(chǎn)品至少連續(xù)10批次要接受全感官檢驗(yàn),連續(xù)10批次進(jìn)口肉產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，該企業(yè)自動(dòng)進(jìn)入放寬檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?。在放寬檢驗(yàn)?zāi)Ｊ较?連續(xù)10批進(jìn)口肉類產(chǎn)品中隨機(jī)抽取1批進(jìn)行全感官檢驗(yàn)，其余9批（美國除外）再進(jìn)行簡單的外觀檢驗(yàn)。魚類產(chǎn)品按年度進(jìn)口批次的5%進(jìn)行抽樣。

2.4 日本

日本厚生勞動(dòng)?。∕HLV）統(tǒng)一組織進(jìn)口食品安全監(jiān)管，其設(shè)在各口岸的檢疫所直接實(shí)施。在制定進(jìn)口食品監(jiān)控指導(dǎo)計(jì)劃時(shí)，主要考慮每類食品的違反率、進(jìn)口件數(shù)和進(jìn)口重量，以及每類食品的違規(guī)對(duì)人體健康造成的影響程度。日本根據(jù)CAC統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，依據(jù)民眾食用量較大的食品、違規(guī)的可能性及進(jìn)口數(shù)量等因素，把食品分為157類。再根據(jù)不同的檢查分類（農(nóng)藥殘留、抗菌性物質(zhì)等、添加劑、成份規(guī)格、真菌性毒素、轉(zhuǎn)基因、放射線照射），暫設(shè)定具有一定可靠性的違反情況檢查數(shù)量為299件。MHLV對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施監(jiān)控檢查、強(qiáng)化監(jiān)控檢查及命令檢查3級(jí)查驗(yàn)制度。

監(jiān)控檢查是針對(duì)進(jìn)口食品的常規(guī)檢查，由MHLV綜合考慮進(jìn)口批次、進(jìn)口重量、以往違規(guī)率及違規(guī)原因等因素制定全國統(tǒng)一的監(jiān)控方案，各檢疫所根據(jù)方案實(shí)施，整體抽樣比例在3%左右。

如在監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，則可能提高抽樣比例（一般為30%），實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)控檢查，強(qiáng)化監(jiān)控檢查可以針對(duì)同一廠家、同一地區(qū)或整個(gè)國家的同一產(chǎn)品。強(qiáng)化監(jiān)控檢查實(shí)施一年后或連續(xù)60批合格，則解除強(qiáng)化監(jiān)控檢查。

若在監(jiān)控檢查以及在國內(nèi)進(jìn)行的抽樣檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，且這類食品再次違規(guī)的可能性較大時(shí)，則實(shí)施批批檢測(cè)的命令檢查。命令檢查可以針對(duì)同一廠家、同一地區(qū)或整個(gè)國家的同一產(chǎn)品。被實(shí)施命令檢查的產(chǎn)品留置在口岸，每批抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格后才能放行。命令檢查實(shí)施之日后一年期間沒有違規(guī)案例并且命令檢查的實(shí)施批次在300批以上，解除命令檢查。

根據(jù)日本厚生省2017年8月發(fā)布的《2016年度輸入食品監(jiān)視統(tǒng)計(jì)》[8]，2016年度日本共進(jìn)口食品233.9萬批，抽檢樣品19.6萬個(gè)，抽檢率8.4%。但19.6萬個(gè)樣品，既包含了由政府實(shí)施的監(jiān)視檢查、強(qiáng)化監(jiān)控檢查，也包含了實(shí)際由企業(yè)完成的指導(dǎo)檢查和命令檢查。實(shí)際由日本厚生省實(shí)施的為9.8萬個(gè)樣品[9]，抽檢率為4.2%，與我國基本相當(dāng)。

2.5 澳大利亞

澳大利亞農(nóng)業(yè)水利部（DAWR）負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)管，隸屬于DAWR的澳大利亞檢疫檢驗(yàn)局（AQIS）負(fù)責(zé)在口岸對(duì)貨物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和抽檢檢測(cè)。根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的不同，澳大利亞將進(jìn)口食品分為風(fēng)險(xiǎn)類食品和監(jiān)視類食品兩種類型，所有食品都要進(jìn)行標(biāo)簽、營養(yǎng)成分和感官檢驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)類食品由澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局（FSANZ）就向本部發(fā)出通知，將根據(jù)公布的潛在隱患（包括微生物和污染物）清單對(duì)整批風(fēng)險(xiǎn)類食品貨物進(jìn)行100%的初步檢查和檢驗(yàn)。監(jiān)視類食品通常以相對(duì)危險(xiǎn)類食品較低的抽樣比例進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，一般抽樣比例為5%，如檢出不合格產(chǎn)品，將增加抽檢比例。監(jiān)督類食品在檢測(cè)結(jié)果出來前可上市銷售，如檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不合格，由地方食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定是否需要召回[10]。

2.6 新西蘭

新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部（MPI）負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)管，隸屬于MPI的口岸部門負(fù)責(zé)在口岸對(duì)貨物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和抽檢檢測(cè)。根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的不同，新西蘭將進(jìn)口食品分為兩種類型，分別為高風(fēng)險(xiǎn)食品和其他食品[11]。

進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)食品在到達(dá)口岸時(shí)需按《進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)食品抽樣和檢測(cè)規(guī)定》實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并抽樣對(duì)相應(yīng)的危害因子進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，合格后方可放行。MPI根據(jù)每一個(gè)進(jìn)口商的抽檢歷史記錄來確定進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢頻率，主要包括加嚴(yán)檢驗(yàn)、正常抽樣和減少抽樣3種方式。

最初采取的是加嚴(yán)檢驗(yàn)，抽樣頻率是100%；連續(xù)有5批合格貨物通關(guān)，抽樣頻率降到正常抽樣水平，即20%；另有連續(xù)5批合格貨物通關(guān)，抽樣頻率降到減少抽樣水平，即10%。

當(dāng)進(jìn)口食品被確認(rèn)違反進(jìn)口食品要求時(shí)，抽樣頻率會(huì)回到最初的加嚴(yán)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?。違規(guī)情況包括檢測(cè)結(jié)果不合格、進(jìn)口商拒絕檢測(cè)進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)食品或者產(chǎn)品未通過檢驗(yàn)。

其他食品進(jìn)口時(shí)只要符合《澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典》規(guī)定，重點(diǎn)審核標(biāo)簽及標(biāo)注內(nèi)容等的符合情況，檢查合格就可以上市銷售。

2.7 韓國

韓國成立由總理擔(dān)任委員長的國家食品安全政策委員會(huì)，相關(guān)部長級(jí)官員任委員，負(fù)責(zé)制定工作方針、協(xié)調(diào)監(jiān)督各部門工作；農(nóng)林水產(chǎn)食品部負(fù)責(zé)進(jìn)口活動(dòng)物及其畜產(chǎn)品（包括乳制品）、未加工、簡單加工水產(chǎn)品的進(jìn)口環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管；食品藥品管理部負(fù)責(zé)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、深加工水產(chǎn)品、 保健功能食品、食品添加劑以及餐具、食品容器和包裝材料的檢驗(yàn)監(jiān)管。韓國進(jìn)口食品檢查依據(jù)進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施不同抽查比例檢查，包括常規(guī)抽樣檢查和精密檢查兩類，總體抽樣比例在20%左右。進(jìn)口低風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)施常規(guī)抽樣檢查。在某些情況下，如通過官方預(yù)先注冊(cè)確認(rèn)進(jìn)口食品安全性的，或者進(jìn)口食品已經(jīng)過官方認(rèn)可的國內(nèi)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并已向官方提交檢測(cè)結(jié)果的，可以免除部分或全部檢驗(yàn)。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，韓國則將實(shí)施抽樣比例在20%～100%的精密檢查[12]。

2.8 新加坡

新加坡農(nóng)糧和獸醫(yī)局（AVA）負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)管。新加坡對(duì)進(jìn)口食品的開箱檢測(cè)率因進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低而有所不同。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)高的進(jìn)口食品例如肉類，要求批批開箱進(jìn)行外觀檢驗(yàn)；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較小的進(jìn)口食品采取抽查制度[15]。進(jìn)口食品總體的開箱率在20%左右。對(duì)于有監(jiān)控計(jì)劃的商品，需采樣送實(shí)驗(yàn)室分析，總體抽樣送檢率在1%左右。

2.9 我國香港地區(qū)

香港食物環(huán)境衛(wèi)生署負(fù)責(zé)實(shí)施食品安全監(jiān)管政策和執(zhí)行，在各進(jìn)口口岸及批發(fā)、零售層面抽樣檢驗(yàn)[13]。香港漁護(hù)署負(fù)責(zé)檢疫工作。香港食環(huán)署僅在口岸對(duì)野味、肉類、家禽、蛋類、奶類及奶類飲品、冰凍甜點(diǎn)、海產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)易變質(zhì)食品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品抽樣比例實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。除以上管制食品外的產(chǎn)品直接放行，從批發(fā)和零售層面抽樣進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題的按照法律規(guī)定實(shí)施相應(yīng)處置措施[14]。

通過對(duì)國外進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)機(jī)制的分析可以看出，國外進(jìn)口食品的口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ奖憩F(xiàn)出一些鮮明的特點(diǎn)，一是除了一些高風(fēng)險(xiǎn)食品類別，對(duì)進(jìn)口食品采取批批查驗(yàn)的做法已經(jīng)很少采用。二是對(duì)進(jìn)口食品基本上都采取了抽檢的模式，只是抽檢比例存在差異。三是很多國家都是基于食品風(fēng)險(xiǎn)的大小，采取不同的抽檢比例，基本原則是風(fēng)險(xiǎn)高的食品抽檢比例高，風(fēng)險(xiǎn)低的食品抽檢比例低。四是對(duì)于歷史上有不合格食品類別或食品企業(yè)采取了相應(yīng)的加嚴(yán)措施，一般表現(xiàn)為增加查驗(yàn)的比例。以上這些特點(diǎn)呈現(xiàn)出明顯的風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)，把口岸的有限監(jiān)管資源更多用到風(fēng)險(xiǎn)高的進(jìn)口食品監(jiān)管中，實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)的監(jiān)管，這些做法都值得我國監(jiān)管部門借鑒。我國在進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)中的探索

我國進(jìn)口食品監(jiān)管部門不斷探索和改進(jìn)進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，在?duì)進(jìn)口食品實(shí)施全鏈條監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過資料審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽樣檢驗(yàn)或其組合方式，對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，包括常規(guī)監(jiān)督管理和加嚴(yán)監(jiān)督管理兩種類別。常規(guī)監(jiān)管采取資料審核、資料審核+現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、資料審核+現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)+抽樣檢驗(yàn)等方式。常規(guī)監(jiān)管進(jìn)口食品現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和抽樣送檢按照年度國家進(jìn)口食品口岸抽樣計(jì)劃實(shí)施。加嚴(yán)監(jiān)督管理則采取對(duì)不合格食品加大抽檢比例的做法。

目前我國進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ街?，制定年度進(jìn)口食品口岸抽樣計(jì)劃是核心，我國從2015年開始制定年度進(jìn)口食品口岸抽樣計(jì)劃，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和樣品數(shù)的選擇參考了國際法典委員會(huì)有關(guān)導(dǎo)則（CAC/GL 33-1999） 和 美 國、 日 本、新西蘭等國家（地區(qū)）的做法[16]。主要是通過統(tǒng)計(jì)學(xué)方法構(gòu)建的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型對(duì)歷史數(shù)據(jù)的進(jìn)行評(píng)估，對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，確定抽檢的項(xiàng)目和樣品數(shù)?？梢哉f這種模式基本上和國際通行做法是一致的，今后需要在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、抽樣方法、加嚴(yán)監(jiān)管等方面進(jìn)一步借鑒國際通行做法，提高進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)的質(zhì)量和效率。

結(jié)論

基于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ揭呀?jīng)成為國際通行做法，我國進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)制度也在不斷和國際接軌。經(jīng)過多年努力，我國進(jìn)口食品監(jiān)管部門持續(xù)推進(jìn)進(jìn)口食品安全治理體系建設(shè)，按照“預(yù)防在先、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管控、國際共治”的原則，參照主要貿(mào)易國家（地區(qū)）進(jìn)口食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，建立了符合國際慣例，覆蓋“進(jìn)口前、進(jìn)口時(shí)、進(jìn)口后”各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)口食品安全“全過程”管理體系，利用多年積累的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管大數(shù)據(jù)，結(jié)合專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)模型，確保抽檢計(jì)劃制定的科學(xué)性，保障進(jìn)口食品安全。進(jìn)口查驗(yàn)應(yīng)進(jìn)一步在評(píng)估方法、抽樣方法和加嚴(yán)監(jiān)管等方面進(jìn)一步改進(jìn)，為我國進(jìn)口食品安全保駕護(hù)航。