孫洪軍

(江蘇科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,江蘇 鎮(zhèn)江 212003)

關(guān)于甲午戰(zhàn)爭前后的中國電報(bào)業(yè),學(xué)者多從軍務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、外交、防汛、郵政等方面論述,成果頗多。就甲午戰(zhàn)爭中的有線電報(bào)而言,論者對電報(bào)局的作為以及李鴻章、盛宣懷諸人的功過等論述較為充分,而對于電報(bào)面臨的窘境、中方積極的應(yīng)對措施、歷史的啟迪等方面,或疏于關(guān)注、言語支離,或失于粗疏、淺嘗輒止,總感意猶未盡,不夠盡興。正如羅志田先生所說:“視角的轉(zhuǎn)換?？梢裕P活許多原不為人所重視的史料。”[1]因此，筆者擬作點(diǎn)滴嘗試,以收拋磚引玉之效。

洋務(wù)派創(chuàng)辦電報(bào)事業(yè)之目的首先在于服務(wù)軍事需要,《中國電報(bào)局章程》對此有明確規(guī)定:“中國興造電線,固以傳遞軍報(bào)為第一要?jiǎng)?wù)?！盵2]洋務(wù)派首領(lǐng)李鴻章對電報(bào)重要性的闡釋最具代表性:用兵之道貴在神速,既包括軍隊(duì)行動(dòng)的快速,也包括軍報(bào)傳遞的迅捷。戰(zhàn)時(shí)傳遞軍報(bào),如果敵人使用電報(bào)而我方使用驛馬,“彼等外國軍信速于中國,利害已判若徑庭”[3]1518。鑒于此,在甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前,清政府投入巨資,基本建立起覆蓋全國重要地區(qū)的電報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在甲午戰(zhàn)爭中，電報(bào)起到了重要作用。如1894年9月17日,李鴻章在《奏報(bào)前敵軍情折》中說:“自倭人構(gòu)釁,征調(diào)頻繁,軍情緊急,瞬息百端。前敵各軍及海防水陸各將領(lǐng),相距遠(yuǎn)者至二千余里,但使電線可通,消息頃刻能達(dá)。凡有探報(bào)商請各事,俱由電線來往,較之文牘靈捷萬分?！盵3]2892有線電報(bào)雖然快速、便捷,但由于受到主客觀條件的限制,甲午戰(zhàn)爭期間中國的電報(bào)通訊遭遇嚴(yán)重困難,陷于窮于應(yīng)付的窘境。

一、 戰(zhàn)時(shí)電報(bào)遭遇的困難

有線電報(bào)必須通過預(yù)先架設(shè)的電線傳遞信息,一旦電線中斷,電報(bào)便失去傳遞信息的功能,因此有線電報(bào)通訊具有脆弱性的一面。由于外部因素、內(nèi)部因素、自然因素的影響,有線電報(bào)在服務(wù)戰(zhàn)事需要的過程中面臨重重困難。

(一) 外部因素的影響

外部因素的影響主要包括日軍、日特的破壞以及地方對我電報(bào)的利用兩個(gè)方面。

1.日軍和日特的蓄意破壞

朝鮮是中國的藩屬國,清政府電報(bào)總局在朝鮮的電報(bào)管理機(jī)構(gòu)朝鮮電報(bào)總局設(shè)在漢城,由中國至朝鮮的奉韓線、由漢城至釜山的京釜線及由漢城到仁川的京仁線均在此匯合,其通訊中心地位十分重要。1894年6月中旬,日軍控制了漢城,電報(bào)總局及所屬電線直接處于日軍的監(jiān)控與威脅之下,朝鮮總局總辦李毓森憂心忡忡地說:“現(xiàn)尚義和,全賴電報(bào)靈捷……若一轉(zhuǎn)瞬間稍露決裂,雖有管、葛之才,亦難保此一線,其時(shí)直如死地?zé)o異。”[4]46正是看到有線電報(bào)的這一弱點(diǎn),日軍、日特肆意破壞清軍的電線,企圖中斷清軍的通訊。

在朝鮮之戰(zhàn)中，日人大肆破壞清軍的電報(bào)通訊。1894年7月3日,電報(bào)總局委員洪熙抵達(dá)漢城。他發(fā)現(xiàn)，“倭兵高踞南山,營帳鱗次,所架鋼炮,直對中國商署、電局兩處”[4]20。中國電報(bào)局、電報(bào)線路受到日軍的嚴(yán)密監(jiān)視與嚴(yán)重威脅。日軍心懷鬼胎,其駐扎漢城的部隊(duì)均緊靠中國電桿扎營,蓄意進(jìn)行“暗中破壞”[4]42。1894年7月23日,平漢電線被日特破壞,漢城消息不通。然而，清軍葉志超部駐扎牙山,聶士成部駐扎成歡驛,皆以漢城電報(bào)局與后方聯(lián)系,日人邪惡用心一目了然。 “電線不通,對清廷極為不利。”[5]兩天后，日軍攻擊駐扎在牙山的清軍,甲午戰(zhàn)爭正式爆發(fā),葉部孤軍作戰(zhàn),又與后方聯(lián)系中斷,最終潰敗奔逃。

漢城失守,平壤成為清軍的戰(zhàn)略與通訊樞紐。1894年7月31日,日本陸軍步兵中尉町口熊槌率領(lǐng)的特務(wù)隊(duì)與騎兵少尉竹內(nèi)英男率領(lǐng)的騎兵隊(duì)商定:“趁清軍大隊(duì)到達(dá)平壤之前,先將平壤電報(bào)局破壞,以絕清軍之通訊?！盵6]94因清軍預(yù)先控制了大同江上的渡船,日軍因無法渡江而作罷。1894年9月14日，李鴻章向總理衙門轉(zhuǎn)告葉志超電報(bào)，“韓奸太多,后路電線恐被割斷”，“后路過長,雖安州、肅州各有防兵,中間空處,電桿設(shè)被日韓兵割斷,信息將阻”[3]6077。1894年9月15日,日軍總攻平壤,果然首先破壞了清軍的電線。這在一定程度上動(dòng)搖了清軍軍心,造成軍事指揮上的混亂,導(dǎo)致平壤戰(zhàn)敗。清軍一夕狂奔數(shù)百里退回國內(nèi),戰(zhàn)火延燒到遼東半島。

在遼東半島之戰(zhàn)中，日人也大肆破壞清軍的電報(bào)通訊。1894年10月24日,日本第一軍渡過鴨綠江侵入中國境內(nèi),第二軍在遼東半島登陸,遼東半島之戰(zhàn)打響。在登陸中國之前,日軍即預(yù)先計(jì)劃破壞清軍的電報(bào)通訊,“第一次上陸之后,務(wù)速破壞由金州至蓋平之電線,以斷絕敵之聯(lián)絡(luò)之目的”[7]110。日軍瘋狂進(jìn)攻金州、大連灣,致使清軍不能從容自營口、大連灣南下,以減輕普蘭店日軍壓境之壓力,日軍“對此方面之危險(xiǎn)最須顧慮,故必于上陸之初,派出一支隊(duì)至普蘭店,破壞電線,使于軍之西進(jìn)間掩護(hù)側(cè)背”[7]107。

旅順是北洋艦隊(duì)的基地,是李鴻章用重金打造的堅(jiān)固防御工事,號稱“東亞第一堅(jiān)壘”,其陸上通訊主要依靠電報(bào)。盛宣懷極為擔(dān)憂旅順與外界的聯(lián)系,故于1894年10月27日提醒旅順清軍統(tǒng)帥龔照嶼:“尤恐奸細(xì)斷線?！盵8]157不出所料,在金旅戰(zhàn)役中,日軍故伎重演,“齋藤少佐派一隊(duì)騎兵去復(fù)州大道,割斷敵軍的通信電線”[9]107,導(dǎo)致清軍喪失斗志,迅速潰敗,旅順、大連灣相繼失守。1894年12月13日,日軍占領(lǐng)海城后立即切斷營口至遼沈的電線[10]1549,造成清軍戰(zhàn)地通訊中斷。1895年1月3日,摩天嶺的文林稟報(bào):“前據(jù)沈局與卑局工頭修營線回稱,福來屯、白旗堡、丁家橋、蘇馬可等處,共壞電桿十二根,內(nèi)有二根已修好,復(fù)為倭所壞。”[11]338

在山東半島之戰(zhàn)中，日人對清軍電報(bào)通訊的破壞同樣存在。1895年1月20日,日本聯(lián)合艦隊(duì)主力護(hù)送第一批運(yùn)兵船共19艘到達(dá)榮成灣，其預(yù)先派出的先遣艦隊(duì)八重山、摩耶等四艘軍艦已先期到達(dá),日本海軍大尉大澤喜七郎“下令切斷清軍的電線”[6]388。據(jù)日軍記載，當(dāng)時(shí)“岸邊的二、三只舢板,一只是八重山艦派出的……外加決死隊(duì)七人。決死隊(duì)是為了割斷敵人電線而誓死戰(zhàn)斗的人,據(jù)說是八重山艦的士兵”[9]179。據(jù)日軍供認(rèn)，“我軍在登陸以前,先派了電信技師登陸,并帶了幾名兵士到榮成縣,割斷了榮成通往芝罘和威海衛(wèi)的電線,然后進(jìn)入電信局,檢查了各種文件”[9]185。

以上豐富的中日檔案資料顯示,在甲午戰(zhàn)爭的各個(gè)階段,日軍和日特肆意破壞清軍的電報(bào)線路。這是影響清軍電報(bào)通訊的最主要原因。

2.敵方對我電報(bào)的利用

中法戰(zhàn)爭時(shí)期,法軍將領(lǐng)孤拔與法國駐華公使巴德諾利用清政府電報(bào)謀劃攻擊臺灣,清政府電報(bào)局不僅不加阻止,還為其發(fā)送電報(bào)13通[12],其放縱行為令人難以置信。參與此事的謝家福強(qiáng)烈要求禁阻敵人的暗碼電報(bào),認(rèn)為法軍“打雞籠調(diào)船裝兵各電,我既一一代發(fā),則實(shí)代彼效力”[13]504。甲午戰(zhàn)爭時(shí)期，清政府電報(bào)局同樣存在這種為敵利用的可能性,故早在戰(zhàn)前的1894年6月24日,謝家福建議盛宣懷停止收發(fā)日人電報(bào)[8]80。據(jù)記載,在甲午戰(zhàn)爭中，“日人狡詐,常喬裝偵探,用密碼發(fā)電,大礙軍情”[12]。如何禁阻日人利用清政府電報(bào),又不妨礙其他各國正常的甚至有益于清政府的電報(bào),是清政府電報(bào)管制部門面臨的一個(gè)棘手難題。

(二) 內(nèi)部因素的影響

影響電報(bào)發(fā)揮應(yīng)有效能的內(nèi)部因素主要表現(xiàn)在電報(bào)局局員素質(zhì)低下、技術(shù)人才奇缺、電報(bào)器材短缺和電報(bào)線路布局的局限性等方面。

1.電報(bào)局員的腐敗怯弱

晚晴時(shí)期，政治腐敗,官場黑暗,官員腐敗無能，貪生怕死者大有人在。李毓森身為朝鮮局總辦,面對日益緊張的局勢,不是想著如何盡職盡責(zé)地保證電報(bào)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn),而是優(yōu)先考慮自己的退路,欲把電報(bào)局交給朝鮮官方代為經(jīng)理。他認(rèn)為:“倭必決裂,先拿電局,森與諸生必?zé)o可逃,伏求憲恩止兵保全?！盵11]6正因如此,1894年7月20日,盛宣懷囑咐葉志超“兵事勿告仁、漢”[11]11,以避免仁川、漢城兩地電報(bào)局官員臨陣脫逃,貽誤軍機(jī)。盡管李毓森數(shù)次提議將電報(bào)局轉(zhuǎn)交朝外署暫管,盛宣懷始終不予允準(zhǔn)[5]。不能堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)是電報(bào)局局員瀆職的一種表現(xiàn)。1894年7月31日，天津的佘昌宇致函盛宣懷:“奉省分局復(fù)稱,義州聽不應(yīng),是義局報(bào)房無人,非中途斷線也。近日官線尚無斷阻,各局工頭早已添人幫忙。除電飭奉局查修外,應(yīng)請飭知義局機(jī)勿離人,免誤要報(bào)。”[4]1001894年9月2日，平壤的盛星懷致電盛宣懷，舉報(bào)義州電報(bào)局官員的瀆職行為:“義局張令居心尖巧,被逼逢迎,所來明碼電報(bào),均系駐義各營官私相問答,一等軍報(bào)由此耽延。該令與學(xué)生大半吃煙,平電不能直達(dá)盛京,將來如有錯(cuò)誤,行軍處不任其咎?！盵11]127大東溝之戰(zhàn)后,中國失去了制海權(quán),北洋水師退守旅順、威海衛(wèi)軍港,保持威海電線暢通直接關(guān)系到北洋艦隊(duì)的安全。但是,濰縣電報(bào)局的劉炳勛老邁無能,對電報(bào)局疏于管理且曠職懈怠,導(dǎo)致濰縣境內(nèi)電報(bào)線路經(jīng)常中斷,李鴻章異常氣憤,將貽誤軍機(jī)的劉炳勛“記大過,摘去頂戴,限日修好,如遲定照軍法從事”[4]528。據(jù)《日清戰(zhàn)爭實(shí)記選譯》記載,1895年1月15日,日軍在榮成灣登陸前,破壞清軍電線的電信技師首先割斷了榮成通往威海和煙臺的電報(bào)線,然后進(jìn)入榮成電報(bào)局，然而局員早已逃散。日軍檢查了各種文件,在收到威海衛(wèi)發(fā)來詢問是否有日軍登陸消息的問詢電報(bào)后回復(fù)“沒有一個(gè)日本人”,威海衛(wèi)電報(bào)局不加分辨,信以為真。對于威海衛(wèi)守軍、電報(bào)局局員只把力量集中于一方而不顧及其他要害的愚蠢行為,日軍“只能付之一笑”[9]185。

2.專業(yè)技術(shù)人員的緊缺

較之依靠驛馬傳遞公文的傳統(tǒng)通訊方式,有線電報(bào)是現(xiàn)代化通訊工具,需要掌握專門電訊技術(shù)的人員操作方能發(fā)揮其轉(zhuǎn)瞬之間千里立達(dá)的效果。為此,洋務(wù)派的盛宣懷創(chuàng)辦了天津電報(bào)學(xué)堂,培養(yǎng)了一批電報(bào)技術(shù)人才。但是,甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)后,行營電報(bào)和了望報(bào)房劇增,該學(xué)堂培養(yǎng)的學(xué)生供不應(yīng)求,一定程度上制約了軍報(bào)傳遞的效率。

1894年9月6日,天津電報(bào)學(xué)堂總辦張?jiān)棋又潞⑿麘?“平壤各軍尚須調(diào)派學(xué)生,理應(yīng)遵辦。惟敝堂額數(shù)僅有四十八名,數(shù)年教育,學(xué)始有成。自倭韓構(gòu)釁及新疆各處調(diào)用,先后出堂,毋乃太夥。目下皆余新生,學(xué)需漸進(jìn),非特緩不濟(jì)急,亦恐有誤軍政,且學(xué)問無真足信者,不敢冒舉。閣下總司電局,各局報(bào)生唯命是聽,似尚不難調(diào)遣。斟酌緩急,挹彼注茲,較為妥便。若僅取諸堂一隅,正所謂竭澤而漁矣。望與佘澂翁熟商,另為設(shè)法,庶免貽誤。弟處一俟學(xué)生稍有成就,即當(dāng)奉告也?！盵4]195

時(shí)任北洋電報(bào)總局督辦的佘昌宇致信盛宣懷訴說自己的苦衷,“敝局老手派出者派出,害病者害病”,人手短缺,只好用新手發(fā)報(bào),結(jié)果,只有一百多字的電報(bào),竟然“收至一點(diǎn)鐘之久”[4]73。這肯定影響電報(bào)收發(fā)效率。至于各地的電報(bào)局(房),人手也十分緊缺。清軍退守九連城時(shí),由于報(bào)生被抽調(diào)到各營隨營發(fā)報(bào),致使“局中值班不敷”[11]92,如果有機(jī)要電報(bào)需要收發(fā),必定貽誤大事。摩天嶺電報(bào)局、遼陽電報(bào)局情況亦是如此:“摩嶺只一生。遼局三生,二受傷?！痹摱忠嗾埵舅倥蓤?bào)生增援,因?yàn)椤败妶?bào)甚多,生少萬難支持”[11]253。而威海方面則出現(xiàn)“三幅機(jī)器一生接報(bào)”的情況,真是“殊來不易”[4]127。由于各地電報(bào)生的需求量日益增加,使“學(xué)堂業(yè)已調(diào)遣一空”[4]202,已經(jīng)沒有電報(bào)生可以派出。

從以上資料可以看出，由于電報(bào)技術(shù)人才短缺,軍報(bào)收發(fā)受到影響,致使“電報(bào)迅速傳遞信息的作用得不到充分發(fā)揮”[14]25。當(dāng)然,電報(bào)技術(shù)人員的缺乏與清軍潰敗、電報(bào)局員被日軍俘獲也有關(guān)系。1895年8月至9月,日本送還清軍俘虜974名中即有“山東電報(bào)局一名,平壤電報(bào)局二名,朝鮮電報(bào)局一名”[4]463。

3.電報(bào)器材的相對缺乏

有線電報(bào)器材在當(dāng)時(shí)的中國屬于高科技產(chǎn)品,清政府洋務(wù)企業(yè)沒有能力自己制造,因而完全依賴進(jìn)口。由于財(cái)力有限,儲備器材不多,和平時(shí)期尚能勉強(qiáng)應(yīng)付。甲午之役變起倉促,電報(bào)總局未能提前儲備足夠的電報(bào)器材。當(dāng)戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí),已經(jīng)購備不及。加之戰(zhàn)場上清軍迅速潰敗,大量軍備物資包括有線電報(bào)器材、電報(bào)工作人員被俘獲,因而器材、人員更是不敷調(diào)度。如上所述,在戰(zhàn)爭初期,清軍擬設(shè)平壤行營電報(bào)總局及各軍營電報(bào)局,為此盛星懷向盛宣懷提出申請。1894年9月1日，盛宣懷致電盛星懷及洪熙予以堅(jiān)決拒絕:“奉相諭,斷難各營俱設(shè)電報(bào),請撥學(xué)生卅名,機(jī)器線物如此之多,太不量力。洪令豈不知學(xué)堂光景,機(jī)器外國辦來,亦必?cái)?shù)月,緩不濟(jì)急。已另電葉總統(tǒng)籌議。義局學(xué)生斷不能調(diào)。”[11]125最終此事無果而終。 平壤戰(zhàn)敗后，清軍潰退回國,在摩天嶺構(gòu)筑新的防線,設(shè)置行軍電報(bào)“仍然是困難重重,報(bào)員和材料緊缺”[5]。

4.早期線路布局的缺陷

電報(bào)作為新興的信息傳遞方式,其快捷性能是中國古代驛傳無法比擬的,這引起“師夷長技以制夷”[15]207實(shí)踐者——洋務(wù)派的極大興趣,并毅然付諸實(shí)施。1880年至1894年,清廷基本上建成了聯(lián)通東北、華北、西北、西南、華中、華東、華南各地區(qū)的電報(bào)網(wǎng)絡(luò)和電報(bào)局?！按送?電報(bào)線還延及藩國朝鮮、越南以及鄰國俄國等。”[5]甲午戰(zhàn)前,清廷在朝鮮設(shè)立中國電報(bào)局朝鮮局總局,在朝鮮半島由北向南依次設(shè)立義州電報(bào)局、平壤電報(bào)局、漢城電報(bào)局、仁川電報(bào)局,委派總辦、委員分管總局和分局的電報(bào)業(yè)務(wù)。盡管如此,由于戰(zhàn)爭系統(tǒng)的復(fù)雜特性與戰(zhàn)場態(tài)勢的瞬息萬變，規(guī)模初具的中國電報(bào)網(wǎng)絡(luò)仍然無法滿足戰(zhàn)爭需要,主要表現(xiàn)在設(shè)置隨營電報(bào)局方面遇到的線路、電報(bào)生、機(jī)器的短缺上。

1894年7月上旬，各路清軍紛紛入朝,平壤駐軍馬、衛(wèi)、左、葉多路,便有設(shè)置行營電報(bào)總局統(tǒng)籌駐軍電報(bào)之議。由于事起倉促,意見不一,盛宣懷認(rèn)為此議之實(shí)施是“徒滋糜費(fèi)”[11]111,又恐電報(bào)局學(xué)生“只知迎合統(tǒng)領(lǐng),不受總局節(jié)制,收報(bào)接報(bào)必致爭先恐后,彼此阻電”[11]114。況且，設(shè)置行營電報(bào),“萬不能不設(shè)干線,與各路聯(lián)絡(luò)接應(yīng)”[11]120。最終,“因?yàn)樨?cái)力、人力、物力等方面的不足,行營總局仍未能另立”[5]。

(三) 自然因素的影響

風(fēng)雨雷電等自然現(xiàn)象對有線電報(bào)通訊的影響較大,有時(shí)會中斷電報(bào)通訊,影響要電的傳輸。尤其在有線電報(bào)發(fā)展的早期階段,這種情況更為明顯。甲午戰(zhàn)爭中清軍的有線電報(bào)通訊深受這些自然災(zāi)害的困擾。

1.大風(fēng)吹倒電桿

1894年7月15日,漢城李毓森致盛宣懷電報(bào)告說:“初七八九日雨勢甚大,沿路線桿有水淹根株朽爛者,一經(jīng)大風(fēng)搖動(dòng),勢不能支。洪令親自督飭工頭巡兵等換易十余根?！盵4]41

2.雨水沖斷電線

1894年7月22日,日本駐朝鮮公使大鳥因牙山清軍告示有侮辱日本之嫌疑,與唐紹儀辯駁,限令駐朝清軍于24日前舉行會議給予確實(shí)答復(fù)。李鴻章不敢專斷,立即請示,“再已電,葉帥防備云。適因雨水線斷,頃始接到。計(jì)本人即西歷二十二擬電,復(fù)設(shè)詞緩之,恐已無及”[3] 6014-6015。1895年4月30日,署理直隸總督王文韶奏報(bào):“初四日竟日風(fēng)狂雨暴,海水漫溢,沖潰宏存、武定等營。鐵路不通,電線四路俱不通。趕緊整理,今早勉通。”[16]159

3.雷擊損毀電機(jī)

1894年7月31日, 盛京電報(bào)局致電報(bào)總局盛宣懷等:“今午后四點(diǎn),東邊大雷雨,塞子入地。五點(diǎn)三十六分,收鳳局寄裕帥官電。局又雷雨入地。至七點(diǎn),線不通。測量約一百四十二里,即派兩巡丁持燈冒雨連夜趕往查修。圖稟?！盵11]501894年8月31日，平壤電局致電報(bào)總局盛宣懷等:“雷雨連宵,山水大發(fā),博川擋雷機(jī)被雷擊壞?！盵11]120

如果說日軍與日特破壞是人禍,風(fēng)雨雷電的損害則屬天災(zāi),其對有線電報(bào)通訊的危害令人無可奈何。

面對以上種種困難,清政府電報(bào)管理部門采取多種措施積極應(yīng)對,盡力保證電報(bào)的安全性，以滿足軍隊(duì)的通訊需要。

二、清政府的應(yīng)對措施

戰(zhàn)場態(tài)勢發(fā)展迅速,軍情需要及時(shí)上報(bào),軍令必須迅速傳達(dá),因而保持電報(bào)線路暢通、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。為此,清政府電報(bào)總局采取了積極的應(yīng)對措施:

(一) 應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的措施

1.飭令保護(hù)電線

有線電報(bào)必須依靠電線傳導(dǎo)信息,一旦電線中斷,即無法傳遞軍報(bào)。時(shí)任電報(bào)總局總辦的盛宣懷充分認(rèn)識到保護(hù)線路、保持電線暢通的極端重要性,1894年7月21日他電告各省督撫提督:“現(xiàn)值倭事緊急,朝廷區(qū)畫,疆帥征調(diào),全資電報(bào),以期迅速。各省線路若有阻滯,恐誤大局,除飭局員多派工頭巡修外,地方遼闊,難保無奸細(xì)破壞電桿,斷我消息,乞速密飭沿線路各營、縣,責(zé)成地方董保,各按地界認(rèn)真保護(hù),俾免疏虞?！盵11]131894年7月25日，豐島海戰(zhàn)爆發(fā),日軍進(jìn)攻駐扎在牙山的清軍,中日在海上、陸上全面開戰(zhàn)。山東半島位于黃海之中,戰(zhàn)略位置十分重要,面臨遭受日軍進(jìn)攻的危險(xiǎn),盛宣懷電告山東各地報(bào)局,中日談判已經(jīng)失敗,威海為北洋水師駐地,天津至威海線路不容稍阻,為未雨綢繆之計(jì),“除電請東撫立札地方官保護(hù)外,即望各局添雇巡丁,日夜梭巡,不得片刻阻滯,賞罰嚴(yán)明,均勿自誤”[11]29。

1894年8月初，清軍進(jìn)駐平壤,為保證信息暢通,清廷諭令盛宣懷、佘昌宇“責(zé)成各局員嚴(yán)飭工巡,不分晝夜,實(shí)力巡護(hù)”,并允許各局添加巡工,由此產(chǎn)生的費(fèi)用由國家財(cái)政給予充分保證:“其添用經(jīng)費(fèi)不拘定例,準(zhǔn)其作正項(xiàng)開支?！盵8]118在電報(bào)局加大電線保護(hù)力度的同時(shí),地方政府也行動(dòng)起來。據(jù)1894年8月21日《申報(bào)》“慎防電線”一文報(bào)道,直隸總督李鴻章飭令盛宣懷函電沿海各省督撫,除加派勇丁時(shí)常巡邏外,“所有設(shè)立電桿之處,除派差協(xié)保防護(hù)外,仰附近居民人等一律小心防守,如電桿有損斷之處即提究,絕不寬貸”[17]。清廷及李鴻章的一再告誡轉(zhuǎn)化為電報(bào)總局的實(shí)際行動(dòng)。1894年12月19日，上海電報(bào)局總辦經(jīng)元善致電蘇州電報(bào)局委員謝家福,要他保證蘇滬線路的安全,每兩段添派優(yōu)秀工匠一名,并多備材料,以便及時(shí)修復(fù)毀損之處,又稟商兼署兩江總督張之洞,責(zé)成電線經(jīng)過營汛日夜協(xié)同巡護(hù)[18]147。

2.完善報(bào)局運(yùn)行規(guī)則

洋務(wù)派創(chuàng)辦的中國電報(bào)事業(yè)首先是滿足國防建設(shè)與軍事斗爭的需要,其次才是滿足商務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在中日進(jìn)行生死決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,以盛宣懷為首的電報(bào)總局官員及時(shí)提高電報(bào)局科學(xué)管理的水平,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,最大限度服務(wù)于軍事斗爭的需要。

其一，優(yōu)先拍發(fā)軍報(bào)。電報(bào)局在創(chuàng)辦之初即規(guī)定，在和平時(shí)期,將電報(bào)按照輕重緩急劃分為四個(gè)等級，即“軍機(jī)處、總理衙門、各省督撫、出使各國大臣,如寄洋務(wù)、軍務(wù)電報(bào),于信紙上蓋印驗(yàn)明轉(zhuǎn)發(fā),是謂頭等官報(bào)”[19]337;“各省提鎮(zhèn)司道,及防營局所炮臺兵船、各路印委官員寄報(bào),照三四等章程”[10]1349;一旦戰(zhàn)事來臨,“如各路統(tǒng)兵將帥及各局所、炮臺、兵船、偵探、轉(zhuǎn)運(yùn)委員,均以洋務(wù)軍務(wù),列作頭等官報(bào),以免遲誤”[10]1141。

平常時(shí)節(jié),政府官報(bào)、中外商報(bào)皆可發(fā)送。隨著中日關(guān)系日益緊張,1894年7月21日電報(bào)局規(guī)定:“只傳中國官報(bào)及公務(wù)報(bào),候關(guān)照再接商報(bào)?！盵4]20戰(zhàn)時(shí)，調(diào)撥軍隊(duì)、運(yùn)送餉械、下達(dá)指令等電報(bào)飛馳,異常繁忙,為了保密起見,電報(bào)局優(yōu)先發(fā)送軍報(bào);待軍報(bào)發(fā)送完畢,其他電報(bào)方“可照常通報(bào)”[11]524。1894年7月27日戰(zhàn)爭爆發(fā)以后,電報(bào)局又作出新的規(guī)定:只要是商報(bào),不論華文洋文密碼,一概不收。此后進(jìn)一步規(guī)定:明碼商報(bào)有礙中國者一概停收。

其二，嚴(yán)格審核官報(bào)。為防止日諜利用電報(bào)傳遞情報(bào),電報(bào)局規(guī)定:自7月27日起,“中國有印官報(bào)及駐洋各欽差官報(bào)密碼照發(fā)”[11]33,“督辦、總辦有印公報(bào),密碼照發(fā)留底備查”,而“明碼各電應(yīng)聽電局派員細(xì)看,如有關(guān)涉軍務(wù)立即退還”[11]34；“至各國公使及總稅務(wù)司、津稅務(wù)司有益中國之密電,京總署、津督署特允發(fā)者,請由兩署加印飭局代發(fā)”,“各國來報(bào),亦須奉兩署特飭準(zhǔn)收,仍送兩署轉(zhuǎn)交。此外密電概不準(zhǔn)收”[11]34。

其三，實(shí)行密碼發(fā)報(bào)。使用密碼收發(fā)電報(bào),可以增加電報(bào)的保密性,有利于嚴(yán)守軍事秘密。為此,前線對密電碼本的需求量增大。 1894年7月,盛宣懷致函葉志超，因知道葉軍無密碼本,特地抄錄一份寄去,“以后如有敝處往來密電,請照此本查譯。中堂處以及東行各軍皆用此密本,務(wù)望秘之為要”[8]83。1894年10月9日，李鴻章因各路將領(lǐng)索要《電報(bào)新法》密碼本,請總署再寄10本。10月12日,總署如數(shù)寄出[10]1534。軍事行動(dòng)對電碼本的更新提出了要求,為滿足保密需要,經(jīng)元善曾組織上海電報(bào)局骨干編寫新的電報(bào)密碼本《義字密本》,為“佇盼德音,即將密碼電本寄呈”[18]144?？上У氖?這種新的密碼本并未大量推廣使用。

(二) 彌補(bǔ)內(nèi)部缺陷的舉措

甲午戰(zhàn)爭時(shí)期，盛宣懷身兼津海關(guān)道、電報(bào)總局總辦、輪船招商局督辦、總理后路轉(zhuǎn)運(yùn)事宜等職,作為李鴻章最得力的助手，協(xié)助辦理“外交、軍事、運(yùn)輸、電信等工作”[20]230。他利用自己的多種身份,采取有效措施,彌補(bǔ)了有線電報(bào)存在的種種缺陷。

1.強(qiáng)化責(zé)任意識

盛宣懷一再告誡電報(bào)局工作人員，兩國交兵,軍報(bào)繁多,電報(bào)關(guān)涉戰(zhàn)場勝敗,責(zé)任尤其重大，報(bào)局工作人員務(wù)必遵照電報(bào)局章程規(guī)則行事,“如有違誤,定惟局員、領(lǐng)班是問”[11]34。1894年7月25日戰(zhàn)爭爆發(fā),為震懾貪生怕死、意欲逃跑的中國電報(bào)局平壤局委員王錫祉,盛宣懷向平壤電報(bào)局傳達(dá)李鴻章的命令:“王錫祉如敢違令退走,即諭統(tǒng)領(lǐng)軍法從事。”[11]27鄭觀應(yīng)亦向盛宣懷提議，嚴(yán)禁電報(bào)局員與日人往來，嚴(yán)禁為日人發(fā)電報(bào)及向日人泄露電報(bào)內(nèi)容,委派專人嚴(yán)密核查,如局內(nèi)人員違反以上規(guī)定,“即照軍法從事,不可稍為徇縱”[21]811。

2.調(diào)配工程技術(shù)人員

各電報(bào)局包括朝鮮境內(nèi)的電報(bào)局是中國電報(bào)總局的分支機(jī)構(gòu),為最大限度服務(wù)于戰(zhàn)爭,總局在人才、器材等方面統(tǒng)籌兼顧,合理調(diào)配,發(fā)揮了積極作用。戰(zhàn)爭初期,“朝鮮牙山駐軍葉志超部急缺報(bào)員,盛宣懷即刻派送學(xué)生”[5]。平壤電報(bào)局危急時(shí),盛宣懷立即“添派洪令到平”[11]22,與王錫祉會商辦理,以增強(qiáng)平壤局的領(lǐng)導(dǎo)力量。因朝鮮戰(zhàn)場急需電報(bào)生,而電報(bào)學(xué)堂學(xué)生學(xué)業(yè)未精,且千里之遙,緩不濟(jì)急,1894年9月19日,天津的佘昌宇致函盛宣懷,提出補(bǔ)救措施:“查仁川、漢城、平壤各局學(xué)生均退至義州,既已無所事,可否移緩就急,就近飭撥兩名,速至東邊局聽用,薪水由東邊局請東邊道示發(fā)撥?！盵4]215

特殊時(shí)期，需要實(shí)行特殊的薪俸政策，以激勵(lì)電報(bào)技術(shù)人才服務(wù)軍需、共赴國難。1894年7月19日,朝鮮電報(bào)局總辦李毓森稟告盛宣懷等,從煙臺調(diào)赴朝鮮的王、陳兩位電報(bào)生“已定薪廿一兩”,而原定薪俸十六兩的韓、王兩生“已照津?qū)W堂派出四名,定薪廿兩”,以“作為冒險(xiǎn)者勸”[11]6。總體而言,有線電報(bào)在戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重要作用,“尤其在不利的局勢下,電報(bào)局以國家利益為重,做了大量有益事宜”[5]。

3.啟用傳統(tǒng)通訊方式

其一，調(diào)用輪船遞送軍報(bào)。當(dāng)陸線截?cái)?、信息不通時(shí),盛宣懷利用職務(wù)便利調(diào)派船舶遞送緊急軍報(bào)。1894年7月23日漢城報(bào)局電線中斷,清政府雇用英國輪船“北河”號從牙山、仁川傳遞電報(bào)給煙臺稅務(wù)司并轉(zhuǎn)交煙臺電報(bào)局。國內(nèi)發(fā)往朝鮮的軍事要電亦由煙臺電報(bào)局接收,“包封送交稅務(wù)司轉(zhuǎn)交‘北河’帶赴牙、仁”[4]526。1895年1月5日遼東半島戰(zhàn)事正酣,金州電線中斷,清政府調(diào)用北洋艦隊(duì)的魚雷艇傳遞煙臺至金州的軍報(bào)。1月8日，李鴻章致總理衙門電報(bào)告知，旅順駐軍派魚雷艇遞送專電,報(bào)告守將徐邦道部送出的戰(zhàn)況通報(bào)：“金州昨晚八點(diǎn)已失。灣、臺俱困,南關(guān)嶺營盤已失?！盵3]6154

其二，使用傳統(tǒng)方式遞送軍報(bào)。我國古代創(chuàng)立了驛站制度,用驛馬傳遞軍政公文。晚清時(shí)期，電報(bào)作為新的通訊方式逐漸取代了驛馬傳遞公文的功能,驛站的驛傳功能逐漸降低。但是,有線電報(bào)依賴于電線的持續(xù)暢通、機(jī)器的正常運(yùn)行、職員的正確操作方能有效,而任何一方面出現(xiàn)錯(cuò)誤即致前功盡棄,具有一定弊端。相對而言,傳統(tǒng)的驛傳更可靠、更靈活。正因如此,使用驛馬、軍馬傳遞情報(bào),是對戰(zhàn)時(shí)情報(bào)傳遞的很好補(bǔ)充。戰(zhàn)爭爆發(fā)前,葉志超部奉調(diào)入朝。1894年6月16日漢城電報(bào)局電線中斷,漢城與后方平壤的通信聯(lián)系只能依靠軍馬傳遞。1894年7月15日平壤報(bào)局電線中斷,王錫祉使用快馬傳遞軍報(bào)。在遼東半島戰(zhàn)役中,遼沈線必經(jīng)之地海城失守,電線被日軍割斷,1894年10月15日李鴻章報(bào)告說:“遼陽大高嶺各軍信息亦阻,殊為焦慮?，F(xiàn)擬令錦局專馬送軍報(bào)至沈,路遠(yuǎn)遽達(dá)?！盵22]251894年12月18日，李鴻章指令將電報(bào)局挪移到錦州,在石山設(shè)站點(diǎn),“請專馬密飭聶、呂等軍回顧,與毅軍夾攻海股,且可。截走沈之路。電成,務(wù)速與吳提督商設(shè)馬撥,遞報(bào)至沈、遼”[3]6202。1895年4月30日，欽差大臣劉坤一與署理直隸總督王文韶在唐山召開會議,此時(shí)停戰(zhàn)議和,而京津電線中斷,信息不通。他們上諭指示:“現(xiàn)在和戰(zhàn)之計(jì),立候決斷。著劉坤一、王文韶即將所發(fā)電奏照錄,由六百里馳遞來京。并著王文韶飭令天津電局接到許景澄電信,如電線尚未修通,即將原碼由六百里遞至總理衙門為要?！盵16]161

1894年7月25日，日軍攻擊駐扎在牙山的清軍。7月30日,因牙山不通電報(bào),盛宣懷指令平壤電報(bào)局的王錫祉用重金雇用做事踏實(shí)的3名朝鮮人,分別從旱路與水路送往牙山,如大營轉(zhuǎn)移,亦要前往送達(dá)[12]?！疤饶苋〉没匦潘推?或送安局,許給重賞銀兩若干。此電紙或藏匣底,或縫衣里,須縝密?！盵8]97

4.設(shè)置隨軍電報(bào)以應(yīng)急需

甲午戰(zhàn)爭時(shí)期，清政府已經(jīng)嘗試在前線駐軍中設(shè)置行營電線以通軍報(bào)。如戰(zhàn)前1894年6月5日,葉志超部入朝鎮(zhèn)壓東學(xué)黨起義時(shí)即創(chuàng)設(shè)行營電報(bào),派漢城電報(bào)局的厲汝登攜帶機(jī)器隨軍駐扎成歡驛。部隊(duì)前出牙山,牙山電報(bào)用快馬送至公州,公州有電線直通漢城。甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)后，設(shè)置隨軍電報(bào)的提議再次被提出,后因電報(bào)器材、技術(shù)人員短缺等原因未能實(shí)施。在遼東半島之戰(zhàn)中,大軍駐守摩天嶺,報(bào)局創(chuàng)設(shè)行軍電線,總局委派技術(shù)骨干朱伯增為總辦,一方面從營口趕運(yùn)電報(bào)器材;另一方面截留從九連城、鳳凰城逃出的報(bào)務(wù)員,急速設(shè)線成立報(bào)局,該報(bào)局的設(shè)立“在清軍后期作戰(zhàn)中起到了積極作用”[5]。

5.采取緊急應(yīng)對措施

其一，在朝鮮添新局、架新線。在修復(fù)斷線、使用傳統(tǒng)通訊方式加以彌補(bǔ)的同時(shí),架設(shè)新線、設(shè)置新局以應(yīng)急需也是一種有效的補(bǔ)救方式。 當(dāng)漢城電報(bào)局電線被日人切斷時(shí),清政府執(zhí)行替代方案,增設(shè)開城電報(bào)局“以防意外之變”[4]20。漢城陷落、電線中斷后,開城電局就成為前后方的中轉(zhuǎn)站。不久，日軍進(jìn)占開城,南線電報(bào)局只有平壤局可通信息。平壤局委員王錫祉向盛宣懷建議在安州設(shè)一分局,以備不時(shí)之需。盛宣懷即派電報(bào)學(xué)堂二學(xué)生到安州先行設(shè)局。

其二，在遼魯戰(zhàn)地設(shè)局架線。1894年7月25日,甲午戰(zhàn)爭正式爆發(fā)的當(dāng)日,盛宣懷電示奉天東邊兵備道宜麟:“擬將電線接至東溝,以便轉(zhuǎn)運(yùn)?！盵11]26于是，電報(bào)局調(diào)集機(jī)器、電線、學(xué)生搭乘輪船趕赴東溝,擬設(shè)大東溝報(bào)房。此后，因日本軍艦在附近游弋,為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，電局轉(zhuǎn)赴營口,后至義州。1894年9月12日，盛宣懷仍令義州報(bào)局將大東溝電線接通,并設(shè)置報(bào)局。因平壤戰(zhàn)役爆發(fā),義州報(bào)局吃緊,“東溝線趕設(shè)不及”[11]65。煙臺至濟(jì)寧的電報(bào)原為單線,為提高效率以應(yīng)軍需,煙臺電報(bào)局委員謝庭芝建議“將至濟(jì)寧之電機(jī)上線與劉公島機(jī)上線接連”[11]36,將劉公島—煙臺—濟(jì)寧的間接傳輸模式改變?yōu)閯⒐珝u—濟(jì)寧的直達(dá)模式,免去了由煙臺報(bào)局轉(zhuǎn)達(dá)的麻煩,減輕了煙臺報(bào)局的負(fù)擔(dān)。1894年9月,因東溝報(bào)局未能及時(shí)設(shè)立,遵照電報(bào)局督辦佘昌宇的倡議,設(shè)立九連城報(bào)房。平壤戰(zhàn)敗,清軍潰退義州,而九連城是義州的后方基地,地位上升,故報(bào)房升格為報(bào)局,以滿足軍事通訊需要。義州失守,清軍敗走九連城、鳳凰城,遼陽成為其后方轉(zhuǎn)運(yùn)要地,設(shè)立報(bào)局勢在必行,“從八月二十六日至九月十六日,遼陽報(bào)局得以設(shè)成”[5]。

清軍敗退撤回中國后,盛宣懷指令在“榆關(guān)、錦州、遼陽、邊門分設(shè)四局”[11]170。在整個(gè)遼東半島戰(zhàn)役中,清政府先后設(shè)立了九連城、鳳凰城、摩天嶺、新民等電報(bào)局(房),基本上做到了戰(zhàn)線在哪里,電報(bào)線就架到哪里;前線統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)退到何方,電報(bào)分局就轉(zhuǎn)到何方[14]。

其三，設(shè)置了望報(bào)局。了望報(bào)局是清政府在具有重要軍事意義的地點(diǎn)設(shè)置的簡陋報(bào)局或報(bào)房,是了望敵情、及時(shí)通報(bào)訊息的通訊機(jī)構(gòu)。在甲午戰(zhàn)爭中設(shè)置的主要了望報(bào)房有對面沙江防了望報(bào)局、成山海防了望報(bào)局和渤海中的老鐵山了望報(bào)房、猴雞島了望報(bào)房、長山島了望報(bào)房等。 根據(jù)盛宣懷的提議,在長江口狼山對面沙設(shè)置了江防了望報(bào)局,以防日艦竄入長江騷擾:“吳淞至江陰防營,現(xiàn)經(jīng)添設(shè)電線,遇有警信,立時(shí)靈通,可以先事戒備?！盵23]143-144成山頭位于山東半島的最東端,瀕臨黃海,視野開闊,是戰(zhàn)略要地,經(jīng)盛宣懷提議,設(shè)置了成山頭了望報(bào)局。1894年8月3日，濰縣電報(bào)局致電盛宣懷通報(bào)成山電線架設(shè)工程進(jìn)展情況：“開工以來,雷雨時(shí)行,山道石堅(jiān),施鉆不易。早已重加賞號,換班輪流晝夜催趕。今日工過榮成,明日準(zhǔn)抵成山?！盵11]56該了望報(bào)局嚴(yán)密監(jiān)測黃海上日艦的行蹤,在戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮了重要作用。

(三) 抗擊自然災(zāi)害的措施

這一措施主要是及時(shí)修復(fù)斷線。一旦電線中斷,電報(bào)就會受阻,即需及時(shí)修復(fù)。1894年6月20日，濟(jì)南至周村段線路中斷,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)系損毀電桿所致,故很快得以修復(fù)。8月20日,義州報(bào)局“電線忽阻,測量在四十里,即派學(xué)生前往”[11]108修復(fù)。10月24日,鳳凰城至九連城電線中斷,鳳凰城報(bào)局迅即委派“多人趕修”[23]412。營口至遼沈線被日軍截?cái)嗪?北洋電報(bào)局多次責(zé)令營口、奉天電報(bào)分局委員喬裝打扮,設(shè)法搶修。因中日激烈交鋒,電線屢接屢斷,引起清廷震怒,1895年1月29日清廷頒布上諭:“著李鴻章轉(zhuǎn)飭電局,趕緊派員前往接線,俾前敵軍情得以迅達(dá)京師,切勿遲誤?！崩铠櫿纶s緊飭令佘昌宇派員前往搶修[10]1549。

三、 電報(bào)際遇的歷史啟迪

甲午戰(zhàn)爭加快了中國有線電報(bào)的發(fā)展步伐。戰(zhàn)爭期間,為了使軍報(bào)不至梗阻,僅在國內(nèi)架設(shè)干線即達(dá)2 700余里,“工巨費(fèi)繁,為全國最。此外造成之線,不能里數(shù),其所裨殆非淺鮮矣”[24]4467。軍政電報(bào)的使用更加頻繁,據(jù)統(tǒng)計(jì)，1893年諭旨類電報(bào)檔有8條,綜合類電報(bào)檔有694條;1894年諭旨類電報(bào)檔猛增至631條,綜合類電報(bào)檔亦增至1 991條。究其原因，是因?yàn)楸l(fā)了中日戰(zhàn)爭,“該年電報(bào)檔90%以上的內(nèi)容都圍繞著這一重大歷史事件。可見,電報(bào)在軍事應(yīng)用中具有舉足輕重的地位”[25]。在甲午戰(zhàn)爭中，電報(bào)在傳遞軍情、下達(dá)指令、調(diào)配軍需等方面發(fā)揮了重要作用,在一定程度上滿足了戰(zhàn)時(shí)的實(shí)際需要,值得肯定。受當(dāng)時(shí)社會條件的限制,有線電報(bào)的作用未能充分發(fā)揮,其成功與經(jīng)驗(yàn)、不足和遺憾給后世以深刻啟示。

(一) 動(dòng)員人民保護(hù)通訊中心

日本帝國主義者為了稱霸東亞、爭雄世界,將戰(zhàn)火燃燒到中國領(lǐng)土上,在中國燒殺擄掠、無惡不作,激起中國人民的無比憤慨,戰(zhàn)地百姓群起自衛(wèi)。1894年11月,日軍攻陷旅順、海城、析木城,遼陽震動(dòng)。遼陽知州徐慶璋因清軍官兵屢戰(zhàn)屢敗不可依恃,開始重視人民群眾的力量,委任徐珍為吉洞峪民團(tuán)練總,舉辦民團(tuán),聯(lián)絡(luò)鳳城、岫巖、海城等地民團(tuán)七八萬人協(xié)同作戰(zhàn),共同抵抗日軍侵略,造成民團(tuán)“皆唯璋令是聽,大為可用”的有利局面[20]228。令人惋惜的是，“清軍紀(jì)律太差,損害民團(tuán)利益,雙方發(fā)生摩擦,1895年2月民團(tuán)被官府解散”[26]。

封建統(tǒng)治階級為維護(hù)其階級利益,對人民群眾非常忌憚,極力壓制人民的反侵略熱情,不敢放手發(fā)動(dòng)人民群眾參加抗日戰(zhàn)爭,只依靠政府和軍隊(duì)進(jìn)行反侵略戰(zhàn)爭,最終喪師失地,禍國殃民,其教訓(xùn)是深刻的?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人正是認(rèn)識到“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源,存在于民眾之中。日本敢于欺負(fù)我們,主要的原因在于中國民眾的無組織狀態(tài)”[27]，因而制定了黨的群眾路線和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,最終贏得了抗日戰(zhàn)爭的勝利,并且取得了新民主主義革命的偉大勝利。

(二) 掌握絕對的通訊管制權(quán)

盛宣懷認(rèn)為在戰(zhàn)時(shí)“查禁密碼電報(bào)皆系自主之權(quán)”[28]10308,其他國家無權(quán)干涉。1894年7月27日,開戰(zhàn)三天后,盛宣懷為防止日人請托他國發(fā)送密電,向總理衙門提出，按照國際慣例禁發(fā)一切密報(bào)。他指示各報(bào)局，無論華文、洋文、商報(bào)均不準(zhǔn)收；各國公使與總稅務(wù)司收發(fā)密電,必須將密碼本送電報(bào)局查驗(yàn),請示京師總署與天津督署允準(zhǔn),方可收發(fā)。此舉立刻遭到洋人抗議,福州的各國商人認(rèn)為不準(zhǔn)發(fā)送密電會阻礙商務(wù),“甚為不愿”[28]10298。迫于列強(qiáng)的壓力,中方只好讓步,要洋商將密電譯成明電,將所用密碼本送電報(bào)局核對后方準(zhǔn)代發(fā),于是其他洋商紛紛效仿。

鴉片戰(zhàn)爭后，中國淪為半殖民地半封建社會,戰(zhàn)后簽訂了一系列不平等條約,給予列強(qiáng)在中國領(lǐng)事裁判權(quán)和片面的最惠國待遇。這些特權(quán)侵犯了中國的主權(quán)和治權(quán),危害了國家安全,影響了國防與軍事行動(dòng)的正常進(jìn)行。在甲午戰(zhàn)爭中，洋商為一己私利而與中國政府、軍隊(duì)搶奪有限的電報(bào)資源、危害我國國家安全就是一個(gè)很好的證明。中國要想絕對掌握通訊管治權(quán),要想絕對掌握自己的命運(yùn),就必須實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立、人民解放,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,舍此一途，別無他法。

(三) 制定嚴(yán)格的工作紀(jì)律

1.嚴(yán)守規(guī)章制度

甲午戰(zhàn)爭期間,軍情瞬息萬變,軍報(bào)頻繁收發(fā),需要電報(bào)局局員有強(qiáng)烈的責(zé)任心,嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅(jiān)守工作崗位,如此才能不誤公事。但是,令人憤慨的是,個(gè)別局員玩忽職守,不值夜班,影響了要電的發(fā)送;有的報(bào)生臨陣脫逃,放棄職守,致使重要軍報(bào)不能收發(fā);一些重要的了望報(bào)房形同虛設(shè)、敷衍了事,不能及時(shí)提供情報(bào),“如長山了望報(bào)房讓稅務(wù)司派人了望,很長時(shí)間無電報(bào)”[5]。這些瀆職、失職人員應(yīng)該受到嚴(yán)厲的懲罰。

2.嚴(yán)守保密制度

電報(bào)局在保密方面亦有漏洞。中日戰(zhàn)爭期間，清軍使用的仍是1888年由張德彝編寫、總署修訂的官方專用的《電信新法》密碼本。1894年7月2日，日本破譯了清朝駐日公使王鳳藻與總理衙門的全部往返密電,掌握了清朝在朝鮮問題上的態(tài)度與應(yīng)對措施。令人遺憾的是,“由于清廷毫無覺察,從而在整個(gè)戰(zhàn)爭中,官方一直未編訂新的密電本,以致在馬關(guān)議和期間李鴻章與總署的22件往來密電也全被破譯”[29]。日本因此掌握了李鴻章的談判策略、計(jì)劃以及清政府的態(tài)度和底線,牢牢掌握了中日談判的主動(dòng)權(quán),“中國因電報(bào)技術(shù)管理問題付出慘痛代價(jià)”[12]。

當(dāng)然,對于密碼問題并非所有人都粗心大意。1894年10月6日御史易俊上書指出，日特在中國大肆活動(dòng),而總署與各省督撫提鎮(zhèn)所用密碼本各地電報(bào)局均有,一旦為日特獲得將貽害無窮。他強(qiáng)烈建議，“請飭下總理各國事務(wù)衙門,另備電報(bào)密碼,分寄各省應(yīng)用,庶幾機(jī)謀不至漏泄矣”[23]319。易俊的提醒沒有引起清廷的高度重視,令人遺憾。經(jīng)元善組織編寫新的電報(bào)密碼本《義字密本》,只是送給少數(shù)朋友使用,并未作為清軍通用密碼本,因而對戰(zhàn)爭全局來說影響甚微。

清政府在電報(bào)布局上的短板、管理能力的缺陷制約了這種先進(jìn)通訊技術(shù)功能的發(fā)揮。從深層次看,中國正處于深刻的社會轉(zhuǎn)型之中,“守舊思想與勢力對新興技術(shù)發(fā)展的困遏與阻滯,它透視出的是那個(gè)時(shí)期的中國,傳統(tǒng)與近代的矛盾與沖突”[12]。

(四) 培養(yǎng)充足的通訊技術(shù)人才

1.取人之長，與時(shí)俱進(jìn)

清政府架設(shè)電線初期,由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員,不得不高薪雇用洋匠,曲意籠絡(luò),以求獲得技術(shù)支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),1861年至1895年，電報(bào)局共聘請洋人雇員32名[30],這種發(fā)展路徑確屬無奈之舉,“是落后國家搞近代化的常規(guī)”[2]。技術(shù)上受制于人終非長久之計(jì),為擺脫洋人的控制,盡快掌握先進(jìn)技術(shù),洋務(wù)派于1880年創(chuàng)設(shè)天津電報(bào)學(xué)堂,1882年開辦上海電報(bào)學(xué)堂,均雇用丹麥人為教習(xí),以培養(yǎng)本土電訊技師。本著“主權(quán)在我”的精神,清政府始終掌握洋人技師、教師的用人權(quán),嚴(yán)格禁止他們干預(yù)電報(bào)局行政事務(wù)和地方公務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1861年至1895年，兩電報(bào)學(xué)堂有名字的洋人教師共5名[30]。這些服務(wù)于電報(bào)局、電報(bào)學(xué)堂的洋員如彌倫斯、博來、博怡生、麥拉等,他們?yōu)榍逋⒌碾妶?bào)業(yè)提供了某些技術(shù)援助,作出了一定貢獻(xiàn)[5]。

2.大力發(fā)展學(xué)校教育

在甲午戰(zhàn)爭前,以電報(bào)學(xué)堂為中心的電報(bào)技術(shù)教育和人才培養(yǎng)體系基本形成。如前所述,以成立最早、規(guī)模最大的天津電報(bào)學(xué)堂為例,到甲午戰(zhàn)爭前夕,每屆僅招生48人,經(jīng)過數(shù)年培養(yǎng)成才,方可承擔(dān)收發(fā)電報(bào)的職責(zé)。但由于戰(zhàn)時(shí)電報(bào)技術(shù)人才需求劇增,結(jié)果仍是“緩不濟(jì)急”[4]195。顯而易見的是,這些電報(bào)局、電報(bào)學(xué)堂培養(yǎng)的技術(shù)人才數(shù)量是十分有限的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足戰(zhàn)時(shí)對電報(bào)人才急劇增長的需求。

鑒于此,當(dāng)局應(yīng)該高度重視教育事業(yè)的發(fā)展,增加投資,多設(shè)學(xué)堂,擴(kuò)大招生員額,培養(yǎng)、儲備數(shù)量充足、質(zhì)量上乘的各種實(shí)用技術(shù)人才。唯有如此,才能滿足社會的日常需求,才能滿足戰(zhàn)時(shí)對技術(shù)人才的特殊需求。

(五) 構(gòu)建系統(tǒng)完備的通訊網(wǎng)絡(luò)

1.建立發(fā)達(dá)的通訊網(wǎng)絡(luò)

中國電報(bào)事業(yè)起步較晚,限于當(dāng)時(shí)的社會條件,短時(shí)間內(nèi)難以形成嚴(yán)密的通訊體系和成熟的運(yùn)作模式。如在線路設(shè)計(jì)方面,一些重要防區(qū)未能架線設(shè)局,給軍事行動(dòng)帶來不便,“這使得清政府在其后的對外戰(zhàn)爭中對之的取用亦有眾多顯見的不足”[12]。電信產(chǎn)業(yè)是一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),不僅服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),還要滿足國防建設(shè)、國家安全的實(shí)際需要。因此，執(zhí)政者要未雨綢繆,提前規(guī)劃,重點(diǎn)投資,建立覆蓋全國的通訊網(wǎng)絡(luò),從都城到省城、府城、州縣城市,逐級建立通訊中心,將戰(zhàn)略要地、經(jīng)濟(jì)中心、交通要沖、通商口岸等關(guān)系國計(jì)民生的重要地點(diǎn)連成密集網(wǎng)絡(luò),以實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)反饋。這樣一旦有軍情,即可上通下達(dá),不至貽誤軍機(jī)。

2.建立權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

甲午戰(zhàn)爭前,電報(bào)總局形成以盛宣懷、佘昌宇、謝家福、鄭觀應(yīng)、經(jīng)元善等人為核心的領(lǐng)導(dǎo)層以及以早期留美學(xué)生牛尚周、朱寶奎、周萬鵬等為代表的技術(shù)人才隊(duì)伍[5]。從理論上說，電報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚,正確預(yù)測局勢發(fā)展趨向,作出前瞻性規(guī)劃,采取預(yù)防性措施,這樣才能從容應(yīng)對內(nèi)外突發(fā)事件。甲午戰(zhàn)前，中日局勢日趨緊張,漢城電報(bào)局委員李毓森曾敏銳地指出:“倭人視電政為重,恐中、日失和,而日必?fù)p我中線?！盵8]242結(jié)果不幸言中,此后日軍破壞我國電線的事件不勝枚舉。從全局來說,電報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)層把脈不準(zhǔn),舉措失當(dāng),警惕性不夠,戰(zhàn)前沒有采取必要的預(yù)防措施,讓電報(bào)局“照常收發(fā)倭電”[11]1。戰(zhàn)爭爆發(fā)后方如夢方醒,“令各局停收倭報(bào)”[11]28。電報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)層需要建立權(quán)威,使指令能夠嚴(yán)格執(zhí)行。這方面也有教訓(xùn),如在建立平壤行營電報(bào)局一事上,盛宣懷與盛星懷、洪熙等意見不一,終未建成。

3.建立專門的軍事通訊系統(tǒng)

甲午戰(zhàn)爭前,清朝電報(bào)架線設(shè)局多實(shí)行官督商辦,有官報(bào)局、商報(bào)局之別，但“往往一線,官辦商辦,參互錯(cuò)綜,大率以官辦補(bǔ)商辦之不足”[24]4466。因此,具體劃分哪些是官辦電線、哪些是商辦電線實(shí)屬不易。無論是官報(bào)局還是商報(bào)局,“在戰(zhàn)爭時(shí)期,它們的職能和作用是相通的,都以戰(zhàn)爭需要為首要任務(wù),且盛宣懷統(tǒng)管商局和官局,使報(bào)局的戰(zhàn)時(shí)作用得到有效發(fā)揮”[5]。

隨著近代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,新興行業(yè)不斷涌現(xiàn),專業(yè)化程度日益提高,這是歷史發(fā)展的必然趨勢。就電報(bào)通訊而言,軍用電報(bào)和民用電報(bào)的服務(wù)對象、技術(shù)要求、保密等級是不一樣的,其重要性亦相差甚遠(yuǎn)。為有效服務(wù)于國防建設(shè),建立軍事通訊系統(tǒng)勢在必行。在這方面，日軍走在了清軍的前邊。1894年7月7日,日本為發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭成立大本營,其所屬運(yùn)輸通信部下即設(shè)“野戰(zhàn)高等電訊部”[6]26。在戰(zhàn)爭中，日本軍隊(duì)行蹤所及亦其行軍電線架設(shè)的終端所及,日本電報(bào)服務(wù)于軍事行動(dòng)的能力遠(yuǎn)超清軍。這也是清軍節(jié)節(jié)敗退的原因之一。

吸取歷史教訓(xùn),設(shè)置軍事報(bào)局,架設(shè)軍事專線,形成滿足國防建設(shè)、服務(wù)軍事斗爭需要的軍事通訊系統(tǒng),嚴(yán)守軍事秘密,提高通訊效率,這是甲午戰(zhàn)爭給我們的一個(gè)重要啟迪。近代以來，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異,新的通訊技術(shù)不斷涌現(xiàn),走軍民融合的發(fā)展道路,擷取最新發(fā)展成果服務(wù)于軍事通信,以不斷增強(qiáng)軍事通訊緊跟時(shí)代步伐的能力。

甲午戰(zhàn)爭是日本帝國主義為爭奪東亞主導(dǎo)權(quán)、擴(kuò)大生存空間而發(fā)動(dòng)的一場瘋狂侵略中國的不義戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭改變了中國的命運(yùn),使中國半殖民地化的程度大大加深,中華民族面臨更加嚴(yán)峻的生存危機(jī)。戰(zhàn)爭改變了日本的命運(yùn),勒索中國的巨額賠款大大增強(qiáng)了日本的綜合實(shí)力,割讓臺灣極大地刺激了日本軍閥開疆拓土的野心,促使日本走上軍國主義侵略的瘋狂之路。戰(zhàn)爭也改變了東亞的政治版圖,甚至改變了東西方列強(qiáng)爭奪世界霸權(quán)的格局。這場戰(zhàn)爭給中華民族帶來錐心泣血的痛苦與恥辱,在憤怒指斥清政府的腐敗與墮落、熱情歌頌愛國官兵為民族生存浴血奮戰(zhàn)、流血犧牲的同時(shí),其深刻的歷史教訓(xùn)值得汲取。就戰(zhàn)爭中的有線電報(bào)通訊而言,清軍采取種種措施以保證電線的暢通,有線電報(bào)在服務(wù)于清軍抵抗日本侵略過程中發(fā)揮了積極作用,但也暴露出其因天時(shí)人事原因而導(dǎo)致的種種不足與缺憾。這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)給此后中國軍事通訊系統(tǒng)的建設(shè)提供了有益啟迪。