(揚州職業(yè)大學, 江蘇 揚州 225009)

2016年全國高校思想政治工作會議上，總書記指出“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”。2017年12月教育部《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》指出：“要大力推動以‘課程思政’為目標的課堂教學改革。要梳理各門專業(yè)課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，將其融入課堂教學各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一。”

一、“報關實務”開展課程思政教育的意義

報關與國際貨運代理專業(yè)是高職院校的獨有專業(yè)，主要培養(yǎng)掌握報關、報檢、國際貨運等相關理論知識與操作技能的復合型國際物流服務人才?！皥箨P實務”是報關與國際貨運代理專業(yè)的一門核心專業(yè)課程，主要包括我國海關管理、進出口貨物的國家管制制度、各類報關流程和進出口稅費等內(nèi)容。通過課程學習，學生能全面了解和系統(tǒng)掌握我國通關制度，對報關人的職責、權利有全面認識。該課程還主要培養(yǎng)學生加工貿(mào)易報備報核、稅費核算和報關單填制等基本技能。一般以理論與實踐相結合的方式授課。

在“報關實務”教學過程中融入思政內(nèi)容，既是落實《實施綱要》，開展全方位、全過程育人的重要手段，也是“專業(yè)課教學實現(xiàn)內(nèi)涵式提升與發(fā)展的路徑選擇”[1]。作為核心專業(yè)課，“報關實務”非常重要，但課程教學內(nèi)容非?？菰?，程序性規(guī)定或法律條款占據(jù)很大比例。如果僅追求“知其然”，講授大量具體法規(guī)和操作過程，學生較難理解掌握。如果深挖各種報關程序和法律法規(guī)背后的制度設計和價值導向，將其融入教學過程，使學生“知其所以然”，在幫助學生理解、掌握具體知識的同時，會進一步提升其從宏觀角度把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，理解行業(yè)精神的能力，從而明確自身的努力方向。

二、課程思政教育應遵循的主要原則

(一)課程思政教育要遵循思政教育規(guī)律

課程思政教育要想取得良好效果，必須遵循思政教育規(guī)律。思政教育是教育與自我教育相統(tǒng)一的過程，良好的教育效果離不開學生的自我教育。根據(jù)這一基本規(guī)律，開展課程思政必須激發(fā)學生的主觀能動性，不能過分強調(diào)教師的主導作用，而忽視學生的自我教育。思政教育的親和力是激發(fā)學生自我教育的先決條件。這種親和力不僅體現(xiàn)在教師認真的教學態(tài)度、真誠的情感投入、正確的價值取向及恰當?shù)恼Z言表述上，更重要的是思政教育的內(nèi)容。思政教育的內(nèi)容必須貼近社會生活實踐，真實可信。思想政治教育要因材施教，以適應學生為原則。課程思政教育開展的方式方法和尺度也必須與受教育的學生相適應。高職報關實務課開展課程思政教育要適應高職學生熱衷參與社會活動，熱衷上網(wǎng)娛樂、理論學習不夠深入但對社會實踐充滿好奇等特點，結合課程教學內(nèi)容，開展恰當?shù)?、切近社會實踐的、有親和力的思政教育。只有遵循思政教育規(guī)律，使學生喜歡、認可，才能悅納課程中所蘊含的價值觀，達到預期效果。

(二)課程思政教育要與職業(yè)精神教育相結合

職業(yè)精神是與職業(yè)活動相關的、具有職業(yè)特征的精神，是一種穩(wěn)定、持續(xù)、成熟的充滿職業(yè)尊嚴感、使命感和高度責任感的職業(yè)價值觀和工作態(tài)度，是人們在職業(yè)生活中能動地表現(xiàn)自己專業(yè)技能和創(chuàng)新潛能的精神動力[2]。職業(yè)精神教育是高職教育不可分割的重要組成部分。高職院校以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能應用型人才為目標，高職院校的思想政治教育應與培養(yǎng)目標相統(tǒng)一，突出職業(yè)性的特點。教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018 年)》將職業(yè)精神的培養(yǎng)納入到提升思想政治教育質(zhì)量框架之下，要求“加強以職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成為特點的高等職業(yè)教育學生思想政治教育工作”。這說明無論從理論還是實踐意義，高職思政課的內(nèi)涵都應包含職業(yè)精神，職業(yè)精神教育與高職思政課教育在培養(yǎng)目的上有著很大的一致性[3]。報關職業(yè)精神中“敬業(yè)、誠信、學習、創(chuàng)新”等內(nèi)涵與社會主義核心價值觀中所倡導的公民基本道德規(guī)范高度一致，為“報關實務”課程思政教育與報關員職業(yè)精神教育相融合提供了基礎。

(三)課程思政教育要與專業(yè)教育有機融合

“課程思政”必須與具體學科的教學內(nèi)容、環(huán)節(jié)相融合，才能體現(xiàn)它的人生教化和價值引領意義[4]。報關實務課程思政建設，充分研究課程特點，詳細剖析課程對應的思政教育元素，使思政教育元素與課程知識點高度契合，對該知識點進行課程設計，不生搬硬套、不刻意拔高，在傳授專業(yè)知識技能的同時，自然滲透思政教育的內(nèi)容，達到潤物無聲的教育效果。相反，脫離課程知識技能、空洞生硬的思政教育，會給學生留下不負責任的印象，容易引發(fā)學生抵觸，教育教學效果均會落空。

(四)課程思政教育要掌握適度原則

課程思政教育要掌握適度原則。這里的適度是從課時和內(nèi)容兩個方面來考量的。課程思政并非思政課程，在專業(yè)課程教學中融入思想政治教育內(nèi)容，所占用的課時和融入的思政教育內(nèi)容都要適度，過猶不及。一般來說，高職學生對專業(yè)課程的重視程度要高于公共課程及選修課程。學生普遍希望通過專業(yè)課程學習，掌握更多的專業(yè)知識和實用技能，為考取技能證書和就業(yè)打好基礎。如果忽視學生這一心理，在專業(yè)課程中花大量時間開展思想政治教育，效果會適得其反。另一方面，思想政治教育是復雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵十分豐富，不是一門課程所能完全承載的，所以課程思政必須結合課程內(nèi)容進行契合度比對，遴選出最恰當?shù)膬?nèi)容，與最契合的知識點相結合，開展思政教育，而非面面俱到。

三、“報關實務”課程思政教育元素分析

(一)“報關實務”課程思政教育元素分析

不同版本的報關實務教材內(nèi)容略有區(qū)別，主要包含了“報關與海關管理”“報關與對外貿(mào)易管制”“海關監(jiān)管貨物報關程序”“進出口稅費”“進出口貨物報關單填制”“與報關相關的海關法律制度”六大模塊。對各模塊的主要思政教育元素分析如下：

1.“報關與海關管理”模塊中包含思政教育元素的主要知識點：(1)個人攜帶進出境的行李物品報關需遵循“自用、合理數(shù)量”原則。當前個人因私因公進出境行為逐年增多。個人違規(guī)攜帶禁止進境貨物入境或者不誠信通關導致的違規(guī)違法案件經(jīng)常可以見諸報端，是誠信教育的良好題材。(2)郵遞物品報關相關規(guī)定。當前海外代購發(fā)展迅速，代購產(chǎn)品基本通過郵包形式進境，但相當部分的代購商品屬于“貨物”范疇而非“郵遞物品”。該知識點，可以借助案例幫助學生樹立個人“誠信”意識。(3)海關對報關單位的分類管理制度。從五級分類管理到AEO認證制度，對海關分類管理改革所蘊含的“誠信守法便捷通關、失信重點監(jiān)管”制度深入剖析，進一步強化“誠信守法經(jīng)營”意識。(4)在海關權力法定、依法監(jiān)管、海關緝私職責、報關企業(yè)和報關員違法違規(guī)法律責任等知識點中融入“法制觀念”和“誠信守法經(jīng)營”的教育元素。

2.“海關監(jiān)管貨物報關程序”模塊中包含思政教育元素的主要知識點：一般貨物進出口報關程序。作為操作性內(nèi)容，該知識點具有巨大思政教育意義的原因是：近年來海關為推進貿(mào)易便利化，進行了通關一體化改革、申報制度改革、稅收征管方式改革等一系列改革措施，這些改革措施使原報關程序有了顛覆性改變，改革之后，不誠信和不專業(yè)都會導致企業(yè)經(jīng)營的巨大風險。思政教育元素恰恰蘊含在這些改革措施當中。剖析這些措施，不難發(fā)現(xiàn)“誠信守法”“愛崗敬業(yè)，不斷學習，提高專業(yè)水平”的重要意義。

比如通關一體化改革。傳統(tǒng)通關作業(yè)實行屬地監(jiān)管原則，該模式下，向屬地海關申報出口，從審單到放行全過程均由該海關獨立完成。通關一體化改革后，海關工作模式發(fā)生了巨大變化，從相對封閉和獨立走向橫向合作。以審單為例，以前企業(yè)向屬地海關申報，單據(jù)如果有瑕疵，可能會通過人際溝通解決。一體化通關后，申報的貨物會根據(jù)章節(jié)不同由不同海關審單，打破了關區(qū)和行政區(qū)劃的界限。執(zhí)法海關分散于不同地區(qū)，無法通過人際溝通解決問題，企業(yè)必須誠信、必須規(guī)范操作才能保證順利通關。通關一體化改革后，報關工作的技術性要求更高，作為從業(yè)人員，愛崗敬業(yè)，不斷學習并不斷提升業(yè)務水平是降低工作風險的必然要求。

此外，本模塊還有很多蘊含思政教育元素的知識點。包括大量申報不實的反面案例，海關“雙隨機”查驗制度、對不同信用等級企業(yè)的區(qū)別對待等細節(jié)性的制度安排。

3.其他模塊中包含思政教育元素的主要知識點：(1)國家外貿(mào)管制制度和禁止進出境制度。通過對制度意義的分析，幫助學生“知其所以然”。理解制度背后的社會意義，樹立“法制觀念”，誠信守法經(jīng)營。(2)報關單填制。只有內(nèi)容正確、格式規(guī)范的報關單才是合格的報關單。內(nèi)容正確要求誠信申報、專業(yè)扎實、歸類正確。格式規(guī)范要求做事認真細致。(3)海關稽查、海關擔保等相關法律制度。通過對海關法律制度的講解，幫助學生樹立“法制觀念”。海關要依法執(zhí)法，企業(yè)要誠信經(jīng)營。

(二)“誠信守法”和“愛崗敬業(yè)”是課程思政教育的核心內(nèi)容

“誠信守法”是報關工作的底線。在“誠信便捷通關、失信嚴格監(jiān)管”“誠信聯(lián)合獎勵、失信聯(lián)合懲戒”的制度安排下，誠信守法經(jīng)營既是報關企業(yè)的立足之本，也是企業(yè)長遠發(fā)展的基礎。海關AEO認證，尤其是高級認證，是企業(yè)參與國際物流競爭的通行證和最佳名片。對個人而言，誠信既是報關員品德修養(yǎng)的基本要求，也是報關員在行業(yè)立足發(fā)展的必然要求。

“愛崗敬業(yè)”在報關行業(yè)中絕不是空洞的宣傳，是企業(yè)生存和發(fā)展的要求。隨著通關便利化水平的不斷提高，技術含量較低的報關業(yè)務受到很大挑戰(zhàn)，比如一票低風險一般出口貨物的通關時間從原來的一天半天，縮短到短短三五分鐘。以提供低端報關服務為主的報關行，生存狀況正在惡化。海關改革正在倒逼企業(yè)不斷學習、提高專業(yè)化水平、創(chuàng)新企業(yè)服務，唯有這樣才有立足之本。同時，報關與國家外貿(mào)管制制度、外貿(mào)交易方式的變化發(fā)展等密切相關，這些領域變化很快，報關員需要不斷跟進，不斷學習。

“誠信守法”“愛崗敬業(yè)”“不斷學習、提升專業(yè)化水平”“創(chuàng)新服務”也是報關行業(yè)職業(yè)精神的集中體現(xiàn)?！罢\實信用”是為委托人服務的基本原則，是行業(yè)的基本職業(yè)道德，更是激烈競爭中取得長足發(fā)展的基礎；報關行業(yè)充滿了風險和挑戰(zhàn)，行業(yè)內(nèi)有很多慘痛的教訓，“守法經(jīng)營”是控制風險的重要手段；行業(yè)特點決定了不斷學習、努力提升專業(yè)化水平是報關員和報關行提升競爭力的主要途徑；在提升專業(yè)水平的同時，“創(chuàng)新”服務模式，走差異化競爭路線也是企業(yè)競爭力提升的重要途徑。

可見，“誠信守法”、“愛崗敬業(yè)”不但與“報關實務”課程內(nèi)容高度契合，也是報關行業(yè)職業(yè)精神的集中體現(xiàn)。因此，應將“誠信守法”“愛崗敬業(yè)”確定為報關實務課程思政教育的核心。

四、“報關實務”課程思政教學方法分析

“報關實務”課程思政教育應采用浸潤式教育模式，不易生硬刻意。浸潤式思政教育是一個循環(huán)往復、持之以恒的過程[5]。教師在授課的過程中將行業(yè)要求和職業(yè)精神融入到知識點中，點滴滲透、不斷強化，追求一種潛移默化的教育效果。如上文分析，“誠信守法”和“愛崗敬業(yè)”與報關實務各模塊許多知識點高度契合，貫穿了整門課程，也為開展浸潤式的課程思政提供了可能。具體來說應綜合運用以下幾種方法：

(一)理論講授滲透

浸潤式的理論滲透，就是將核心的思政教育內(nèi)容在課程講授過程中反復提起，不斷滲透。比如，風險控制是報關企業(yè)的重要工作內(nèi)容。海關對報關企業(yè)管理的很多細節(jié)都體現(xiàn)出了“誠信守法便捷通關”的制度導向。誠信通關是報關企業(yè)風險控制的重要手段。教師在講課過程中可以結合諸多知識點，在整門課程教學過程中不斷強化“誠信守法、敬業(yè)愛崗、提升專業(yè)水平”控制風險的觀點，達到浸潤式的教育效果。

(二)案例教學引導

“報關實務”包含了大量的法律規(guī)定和程序性知識，內(nèi)容比較枯燥，案例教學會使課程生動活潑，便于理解掌握。教師應根據(jù)專業(yè)教學和思政教學目標，選擇恰當?shù)陌咐?。在案例中，引導學生從海關關員和報關人等不同角色出發(fā)分析討論，鼓勵學生間的爭辯，幫助學生沉浸在案例營造的氛圍之中，利用分析和點評環(huán)節(jié)，自然不留痕跡地強化課程思政教育內(nèi)容，以獲得良好的教育效果。

(三)網(wǎng)上互動強化

開展報關課程思政，還要充分利用網(wǎng)絡加強對學生的引導。報關方面的反面案例十分豐富，經(jīng)常可見諸報端。教師可將相關新聞案例或學術研究成果，傳至班級QQ群、微信群和課程網(wǎng)站，引導學生閱讀學習，組織學生開展網(wǎng)上討論。尤其是以新聞性質(zhì)出現(xiàn)的通關案例，時效性強，貼近生活，容易激發(fā)學生的閱讀興趣和討論熱情，教師可適時做出點評，對討論的導向進行把控。在點滴積累中提高專業(yè)素養(yǎng)，進一步強化課程思政教育的核心價值觀念。

(四)課程實踐體驗

“報關實務”課程一般采取理論與實踐相結合的授課方式。實踐是開展課程思政教育的重要途徑之一。課程中除了安排稅費計算和報關單填制等操作性實踐活動之外，還可以通過校企合作、學校與行業(yè)協(xié)會合作，開展各類體驗式課程實踐。體驗式的課程實踐包括聘請校外企業(yè)家來校講授個人職業(yè)成長經(jīng)歷、開展專業(yè)講座、邀請海關關員來校開展講座、校企互動開展相關活動等等。這些形式多樣的體驗式課程實踐調(diào)動了學生的主觀體驗，引發(fā)學生思考，是職業(yè)精神教育和課程思政教育的重要途徑，也是對講授法的有益補充。

五、結語

總之，“誠信守法”和“愛崗敬業(yè)”是報關實務課程思政教育的核心內(nèi)容。報關實務課程中開展課程思政，應該做好知識點思政元素的分析、授課安排的設計，采取理論講授滲透、案例教學引導、網(wǎng)上互動強化、課程實踐體驗相結合的方法，逐步滲透、不斷強化，追求春風化雨般的思政教育效果。