張奕卓

（山東青年政治學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，山東 濟南 250103）

引言

高校貧困生資助工作是其院校思政教育的重要內(nèi)容，對保障校內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)及健康成長有著至關(guān)重要的作用。而資助工作的有效開展需要一支業(yè)務(wù)能力強、政治素養(yǎng)高、專業(yè)性和理論功底較為優(yōu)秀的輔導(dǎo)員團隊的支持。2015 年，我國教育部門頒布了《普通高等院校輔導(dǎo)員團隊建設(shè)規(guī)定》，其中進一步細(xì)化了輔導(dǎo)員工作內(nèi)容，并充分提出了“高效實施助學(xué)、貸款、勤工儉學(xué)、減免學(xué)費等工作，加強學(xué)生獎學(xué)金審核工作和貧困生評優(yōu)工作”的具體工作職責(zé)規(guī)定。由此可見，明確高校輔導(dǎo)員在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作中的角色顯得極其重要。

一、行使自身資助權(quán)力與積極承擔(dān)責(zé)任的角色

2006 年9 月1 日，我國頒布的《普通高等院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》正式實施，其中第二條明確指出：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生成長成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友?！倍诘谖鍡l規(guī)定中更是進一步明確了高校輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，即做好校內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的扶貧工作，帶領(lǐng)學(xué)生勤工儉學(xué)，主動幫助貧困生順利完成學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)員作為高校一線管理人員，在貧困生幫扶工作中主要負(fù)責(zé)貧困生的認(rèn)定、助學(xué)資金級別判定，具有一定權(quán)力，可以說，輔導(dǎo)員是決定高校貧困生資助工作成效的重要人員。在貧困生資助人數(shù)出現(xiàn)差額時，輔導(dǎo)員具有在國家政策、高校規(guī)定范疇內(nèi)的規(guī)則制定權(quán)限、受資助學(xué)生認(rèn)定權(quán)限等，因而，高校輔導(dǎo)員最主要的角色是貧困生資助權(quán)力的行政人員。

但擁有權(quán)力的人往往容易出現(xiàn)濫用權(quán)力的情況，高校輔導(dǎo)員所擁有的權(quán)利也決定了其是貧困學(xué)生資助工作的主要責(zé)任承擔(dān)者。兩者相比之下，輔導(dǎo)員承擔(dān)的責(zé)任遠超過自己所擁有的權(quán)力，不管是基于國家貧困生幫扶政策，還是確保評定流程及評定結(jié)果公正，高校輔導(dǎo)員都肩負(fù)著重大責(zé)任，如果在工作過程中出現(xiàn)任何違規(guī)行為，將會面臨嚴(yán)重的處罰，甚至還會受到法律的制裁。

二、了解國家宏觀政策與制定微觀標(biāo)準(zhǔn)的角色

高校輔導(dǎo)員想要做好貧困生資助工作，就需要了解貧困大學(xué)生的幫扶政策及相關(guān)的法律規(guī)定，這是實施貧困生幫扶工作的首要任務(wù)。并要基于此，制定符合自身班級實際狀況、實踐操作性較強的規(guī)則，明確實際資助的具體標(biāo)準(zhǔn)和流程。將宏觀政策與微觀標(biāo)準(zhǔn)進行有機結(jié)合，才能切實保障貧困生資助工作得順利開展。

首先，盡量了解國家政策，并將其作為重要指導(dǎo)。輔導(dǎo)員應(yīng)時刻關(guān)注貧困學(xué)生資助動態(tài)信息，積極查找貧困學(xué)生資助方面的國家政策與有關(guān)文件，領(lǐng)會其中的重要精神，將其作為自身院校貧困學(xué)生資助工作的有利參考。輔導(dǎo)員要盡量全面的搜集家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的個人詳細(xì)信息，按照國家所規(guī)定的，貧困學(xué)生應(yīng)提供所在地相關(guān)民政部門出示的《貧困學(xué)生家庭詳細(xì)情況》證明表格，并清楚填寫《貧困學(xué)生資助申請表》，但在實際工作中，通常存在貧困學(xué)生和所在地民政部門同時填寫的家庭狀況表信息缺少客觀性及真實性。針對這一問題，輔導(dǎo)員應(yīng)精心設(shè)計調(diào)查表格，具體內(nèi)容應(yīng)包含是否申請過助學(xué)貸款、是否未按規(guī)定時間上交學(xué)費、家庭成員有哪些、父母身體狀況與工作狀況、家庭每年平均收入、負(fù)債情況、學(xué)生生活費用數(shù)額、電子產(chǎn)品等。在條件允許的情況下，輔導(dǎo)員可親自到貧困學(xué)生的所在地進行走訪，以此來保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生個人詳細(xì)資料的真實性。

其次是指定具體的規(guī)則。在掌握全面有關(guān)信息后，高校輔導(dǎo)員應(yīng)結(jié)合政策及文件，根據(jù)校內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的具體狀況來制定貧困生幫扶工作的詳細(xì)規(guī)則，孤兒這樣的特殊貧困學(xué)生相對來說比較容易識別，有難度的是處在中間情況的貧困生順序排列和等級劃分。輔導(dǎo)員需要在工作實踐中制定操作性較強且能夠量化的規(guī)則，對貧困學(xué)生平時消費、家庭成員結(jié)構(gòu)等進行加權(quán)平均，重點偏向家庭成員患有重大疾病、慢行疾病以及學(xué)生平時消費水平較低等情況，同時還要對家庭負(fù)債等無法衡量的情況降低評選比例。此外，獎學(xué)金應(yīng)充分結(jié)合學(xué)生的考試成績及其在貧困生中的排名來定，即使在評選助學(xué)金當(dāng)中，也要制定能夠體現(xiàn)貧困和優(yōu)秀有機結(jié)合的評定標(biāo)準(zhǔn)，在幫扶救濟的基礎(chǔ)上鼓勵廣大貧困生努力學(xué)習(xí)，以此來促使其他學(xué)生刻苦上進。

最后則是保障流程的公正性。保障高校貧困生認(rèn)定結(jié)果的公正性，就應(yīng)確保認(rèn)定流程的公正性。在充分了解申請貧困資助金的名單后，通過輔導(dǎo)員的引導(dǎo)以班級為單位成立貧困生評定小組，輔導(dǎo)員從每個班級選出6 到10 名學(xué)生構(gòu)成資格評定小組。但評議小組的內(nèi)部成員不能讓輔導(dǎo)員來定，而是應(yīng)從其他非貧困生資格評定的學(xué)生中隨機抽取，在輔導(dǎo)員有序指引下開展家庭狀況的調(diào)查表與申請表的審查工作。還要在評定前制定完善的規(guī)則，這樣才能保障評定流程的公正性。此外，對未得到資助的貧困生個人資料保存好，便于明年優(yōu)先認(rèn)定，如果出現(xiàn)其他資助工程，也要對這部分貧困生優(yōu)先考慮，以此來得到矯正公平。

三、實現(xiàn)困難學(xué)生物質(zhì)脫貧與精神脫貧的角色

平等公正的體制與評定規(guī)則有利于家庭經(jīng)濟切實困難的學(xué)生得到及時有效的幫助，確保他們順利完成學(xué)業(yè)，在這一過程中，高校輔導(dǎo)員既要重視經(jīng)濟層面的問題，也要了解家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理與思想情況。對此，在有效解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助基礎(chǔ)上，輔導(dǎo)員應(yīng)努力幫助這些學(xué)生解決他們精神上的貧困，促進經(jīng)濟困難學(xué)生身心健康及全面發(fā)展，這才是幫扶工作的真正目的和終極訴求。

1、幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精神脫貧是高校輔導(dǎo)員思政教育工作的主要內(nèi)容。

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因自身家庭境況、個人成長經(jīng)歷都和其他同學(xué)有所差別，他們的內(nèi)心深處會出現(xiàn)不同程度的心理問題，通常這些問題都是隱性的，不容易被發(fā)現(xiàn)的。具體表現(xiàn)有從緊張焦躁變成郁悶心理，從自卑變成自傲心理，從嫉妒變成虛榮心理，從自我封閉變成偏激心理等，針對這類心理問題，高校輔導(dǎo)員應(yīng)對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生特殊照顧，面對這樣的特殊群體，輔導(dǎo)員要深刻意識到貧困并不只是物質(zhì)生活的艱辛，同時也包括思想上的負(fù)面、自卑、孤僻等不健康的心理情緒。輔導(dǎo)員作為高校思政教育的中堅力量，應(yīng)以幫扶工作為入手點來實施思政教育工作，積極關(guān)心、保護、重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，仔細(xì)觀察這些學(xué)生的心理與思想情況，努力實現(xiàn)幫扶工作與思政教育雙管齊下，以此來促進物質(zhì)貧困、精神富足學(xué)生群體的構(gòu)成。

2、輔導(dǎo)員是高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生清楚認(rèn)知窮困艱難的心理疏通者。

輔導(dǎo)員應(yīng)積極引領(lǐng)廣大學(xué)生科學(xué)認(rèn)知窮困，這是他們開展思政教育工作的重要前提。應(yīng)讓學(xué)生意識到，物質(zhì)貧窮對人的一生來說并不可怕，可將其視為對人的鍛煉，是人生巨大的一筆財富，相比之下，心理富裕才是關(guān)鍵。對此，高校輔導(dǎo)員應(yīng)通過有效的方式和策略引導(dǎo)貧困學(xué)生，努力幫助他們走出心理陰影，鼓勵他們以一種健康積極的心態(tài)面對生活的艱難，消除貧困學(xué)生的自卑感，提高自信心，讓貧困學(xué)生順利畢業(yè)，健康的步入社會。心理疏通具體可從以下幾方面入手。第一，輔導(dǎo)員應(yīng)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生主動溝通交流，通過物質(zhì)扶持拉近彼此之間的距離，切實走進貧困學(xué)生的心理，幫助他們解決各種心理問題，降低精神貧瘠的現(xiàn)象，讓每一位貧困生都能充分融入到校園生活當(dāng)中。每個貧困學(xué)生的成長背景、成長經(jīng)歷都存在較大的差異，面對已經(jīng)成年的輔導(dǎo)對象，高校輔導(dǎo)員想要順利開展工作，需要從理解和尊重的角度出發(fā)，真正站在貧困學(xué)生的立場為他們著想，并且還要主動引導(dǎo)其他學(xué)生在平時學(xué)習(xí)與生活中本著一顆平常善良的心對待班級貧困生，盡可能尊重與充分理解貧困生，讓高校資助工作變得更加人性化。

第二，輔導(dǎo)員應(yīng)聯(lián)合院校團委及各個部門來組織健康有益的勵志實踐活動，比如開展觀看勵志主題的影片、閱讀經(jīng)典的哲理文學(xué)作品以及組織班級探討合作等，探討的主題可設(shè)定成人存在的意義、人生的定位、人應(yīng)怎樣生活及回饋社會等。通過隱性教育來幫助廣大貧困學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，轉(zhuǎn)變他們以往偏激、不自信、孤僻的性格，用一種積極樂觀的心態(tài)投入到日常學(xué)習(xí)生活中。

結(jié)語

目前，隨著我國精準(zhǔn)扶貧政策的有效落實，各大院校貧困生資助規(guī)模的不斷擴大，資助形式也變得愈發(fā)多元化，資助目標(biāo)進一步優(yōu)化，這為高校輔導(dǎo)員開展貧困生幫扶工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。輔導(dǎo)員應(yīng)明確自身在資助工作當(dāng)中所扮演的各種角色，進而在工作實踐中不斷提高自己，以便更好的促進高校精準(zhǔn)扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展。