段七零, 許金如, 李 蕓, 董廣智

(揚州職業(yè)大學(xué), 江蘇 揚州 225009)

揚州是一座文化旅游名城,旅游業(yè)得到較好的發(fā)展,但揚州旅游交通尤其是旅游交通便捷設(shè)施與服務(wù)方面,仍存在一些不足,需要不斷地優(yōu)化提升。從外來旅行者的視角和需求出發(fā),建立好行、好停、好尋的現(xiàn)代化旅游交通便捷服務(wù)體系,是每個旅游目的地值得重視的研究課題。

1 揚州旅游交通便捷服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)狀

一是逐步完善道路旅游指示牌。近些年,瘦西湖隧道、南部快速通道、蜀岡樞紐等的啟用,進一步提升了揚州城區(qū)交通的快捷化。在揚州高速出口、城區(qū)主干道和重要交通結(jié)點增設(shè)近百塊旅游指示牌,增加了旅游道路指示牌的密度。對一些指示牌進行版面調(diào)整,強化了旅游指示牌的指示合理性和內(nèi)容銜接性。同時,在4A級以上景區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了中、英、日、韓多語種的道路指引標識。

二是提升城市旅游停車容量。近些年,揚州市新建和擴建停車場近百座,增加了幾千個停車位。如新建荷花池、虹橋坊等地下停車場。大多數(shù)停車場和占道臨時停車泊位實行智能收費,開辟一些臨時停車場,節(jié)假日開放機關(guān)事業(yè)單位停車位,緩解了旅游旺季停車難的壓力。在揚溧高速揚州西入口、啟揚高速揚州北入口、瘦西湖互通、滬陜高速揚州南入口,增設(shè)了游客換乘中心,方便了自駕游和大巴游客。

三是優(yōu)化旅游專用交通工具。建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng),租賃點覆蓋城區(qū)主要景區(qū),實現(xiàn)了“一卡在手、騎行無憂”。開通旅游公交專線,城區(qū)幾十輛漫游觀光巴士投入使用,在揚泰機場提供落地自駕服務(wù)與共享汽車服務(wù)。建成“出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)”和“城市智能公交指揮監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)”[1]。

四是不斷增加慢行交通設(shè)施。在市區(qū)的古運河兩岸、明月湖沿岸等濱水區(qū)域設(shè)有專門的開放式步行系統(tǒng),揚州建成的許多城市公園,都有騎行、步行道路及其相關(guān)設(shè)施,為市民和游客的休閑慢行活動提供了便捷。

2 揚州旅游交通便捷服務(wù)設(shè)施存在的不足

旅游交通體系的核心是旅游交通可達性,大交通快捷,中交通暢達,小交通應(yīng)該是文化路、生態(tài)路、旅游路、交通路四路一體。旅游交通便捷服務(wù)設(shè)施建設(shè),涉及到很多,自駕游、旅游大巴有一套需求,公共交通有一套需求,近途與遠途的需求也不同。隨著我國社會交通的快速發(fā)展,揚州旅游大交通越來越快捷,但中交通在旅游高峰時仍有一定的擁堵,小交通與四路一體的要求也有一定差距。隨著旅游業(yè)的大發(fā)展,揚州的自駕游和旅游大巴的交通服務(wù)設(shè)施越來越便捷,但對于乘坐公共交通來揚的游客的交通便捷服務(wù)設(shè)施建設(shè),相對較為滯后。揚州城區(qū)具有較好的旅游交通便捷服務(wù)設(shè)施,但縣級和鄉(xiāng)村的旅游交通便捷服務(wù)設(shè)施相對缺失。

2.1 旅游交通指引標識缺失、模糊

揚州景區(qū)內(nèi)道路指引標識工作做得較好，但景區(qū)外旅游交通引導(dǎo)標識工作還有待加強。清晰、醒目、明確的旅游交通引導(dǎo)標識,能幫助旅游者迅速識別通往景區(qū)的方向、距離。有調(diào)查顯示,一個規(guī)范的旅游道路交通標識,可以減少6個交警指揮,使游客少走60分鐘彎路,道路咨詢每天減少6小時[2]。景區(qū)外旅游交通引導(dǎo)標識,依據(jù)其使用者的不同,可分為自駕游和旅游大巴的交通指引標識和乘坐公共交通的散客交通指引標識。

在自駕游和旅游大巴的交通指引標識方面,揚州存在以下不足:一是在少數(shù)高速、國道、省道出口前適當公里范圍內(nèi)的道路上,仍缺失旅游交通指引牌。二是由于從高速、國道、省道進入揚州的出口較多,在少數(shù)出口處還沒有設(shè)置旅游交通指引標識牌,或者設(shè)置了,但標識牌被樹木遮影或密度不夠。三是在揚州市區(qū)主要道路上,有些旅游交通標識牌比較混亂、模糊,駕駛員不能很好地連續(xù)獲得旅游交通信息,往往錯過到達景區(qū)的最便捷路徑;市區(qū)的有些旅游交通標識牌上的信息過多,駕駛員不能很快地提取到有用的信息。四是相比市區(qū)而言,許多通往鄉(xiāng)村景點的公路還沒有設(shè)置旅游交通標識,駕駛員尋找旅游點的難度較大;或者由于鄉(xiāng)村旅游點多而分散,造成一些鄉(xiāng)村旅游標識牌的式樣、規(guī)格、內(nèi)容五花八門,很不規(guī)范。

對于乘坐公共交通的散客來說,在汽車站、火車站、飛機場等出口處,缺乏較為明顯的旅游交通指引;在市區(qū)轉(zhuǎn)乘時,也得不到明確的旅游交通指引,使得散客不能很好地實現(xiàn)自助游。有些景區(qū)附近,缺乏醒目的標識牌,使得游客到了附近,但就是不清楚景區(qū)到底怎么走。

2.2 旅游停車泊位不夠充足

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高和機動化水平的快速發(fā)展,自駕游客和大巴游客比例日益提高,旅游城市及景區(qū)的停車供求矛盾越來越凸顯。尤其是節(jié)假日,景區(qū)停車難不僅降低了游客出行體驗,而且造成較嚴重的交通擁堵和環(huán)境污染[3]。

揚州在旅游停車設(shè)施與服務(wù)方面存在的不足有:一是旅游高峰期主要景區(qū)的停車場數(shù)量和規(guī)模,不能完全滿足停車需求,擁堵問題突出。有些旅游車輛在馬路上亂停亂放,一些社會人員趁機亂收費,影響了揚州旅游形象。二是有些停車場的位置標識、引導(dǎo)標識以及車位信息標示缺失,使得駕駛員不能便捷地找到停車場。三是有些停車場位置距離景區(qū)出入口較遠,超過了游客期望的步行時間。四是停車場內(nèi)的車位結(jié)構(gòu)設(shè)置不太合理,小車與大巴的車位比例不太符合需求。五是一些停車場的泊位周轉(zhuǎn)率較低,例如瘦西湖西門停車場小汽車停車時間平均約3.5小時,旅游大巴的停車時間則更長,造成白天停車位的使用周轉(zhuǎn)率較低,引發(fā)“虛胖”的停車需求。六是揚州有些景區(qū)停車場的景觀設(shè)計缺少藝術(shù)化,沒有揚州特色和景區(qū)自身特點;一些停車場不太注重生態(tài)化;揚州景區(qū)停車場往往是平面的,立體停車場有待于建設(shè)。七是停車場的管理水平和效率不高,例如,有的景區(qū)停車場時有亂收費,管理人員服務(wù)態(tài)度不好,人車道沒有分離,出入口較少且不太通暢。由于管理效率不高,一定程度上延長了泊位周轉(zhuǎn)時間,增加了停車擁堵程度。八是一些鄉(xiāng)村旅游點停車場的設(shè)施很少,就是一塊空地,較為破舊,坑洼不平,但仍要收費。九是景區(qū)普遍不太注重非機動車的停車設(shè)施建設(shè)與停車服務(wù)。

2.3 游客換乘中心設(shè)施不夠完善

旅游換乘是指游客從一點到達另一點的旅游交通中,需要在兩點之間的某個地點停下來,然后再搭乘另一個交通工具(同種類或不同種類),以便到達目的地。中途停下來的地點,即為游客換乘點或換乘中心。依據(jù)其位置,游客換乘點或換乘中心包含三類:一是對于自駕游和旅游大巴從高速、國道、省道進入當?shù)刂饕肟谔幍耐鈬鷵Q乘中心。二是對于乘坐公共交通的散客到達當?shù)仄囌?、火車站、飛機場等處的客運樞紐換乘中心。三是設(shè)置在市區(qū)主要旅游場所的游客換乘點。

揚州的游客換乘中心和旅游專線的建設(shè)與服務(wù),主要有以下不足:一是目前揚州的旅游專線實質(zhì)上應(yīng)叫旅游公交專線,因為它兼具市民公交的職能,因此好多?？空军c都不是旅游場所,耽擱了游客的真正游玩時間。二是外圍換乘中心,揚州目前建有四個,數(shù)量不夠。另外,外圍換乘中心目前提供的服務(wù)還有限,往返于外圍換乘中心與城區(qū)之間的旅游公交專線較少,導(dǎo)致自駕車和旅游大巴不太愿意停在外圍換乘中心,還是喜歡開車進城區(qū),造成城區(qū)旅游高峰期的擁堵和景區(qū)停車亂象。三是揚州西部客運樞紐、汽車客運東站、揚泰機場對于自助散客游的換乘設(shè)施建設(shè)和服務(wù),有不盡人意的地方。例如,有些站場開往城區(qū)的旅游公交專線較少,或者有專線,但間隔時間長,或者線路設(shè)計不太合理;有些站場沒有設(shè)置揚州市區(qū)旅游交通圖,或者旅游交通圖的內(nèi)容標示較簡單,或者由于設(shè)置時間較長,有的圖示已經(jīng)模糊、缺失,有的圖示內(nèi)容沒有及時更新;有些站場沒有設(shè)置用于專門標示旅游公交專線的標識牌,而是與其它公交線路放在一塊標識牌上,使得外地自助散客眼花繚亂,不能便捷地找到有用的旅游交通信息;有些站場的換乘咨詢引導(dǎo)的工作人員態(tài)度不熱情、不主動引導(dǎo)、不熟悉揚州旅游交通和景區(qū)位置等相關(guān)信息,甚至有時會出現(xiàn)旅游咨詢崗位上無人在崗的現(xiàn)象;在這些站場很少看見旅游志愿者的身影,這與揚州打造“國際文化旅游名城”不相吻合。四是市區(qū)內(nèi)的游客換乘點,設(shè)置在市區(qū)主要景區(qū)、酒店、旅游購物點、旅游娛樂場所等處。揚州市區(qū)內(nèi)的景區(qū)基本上都能為游客提供一定的換乘指引服務(wù),但有些景區(qū)的游客中心只設(shè)置了本景區(qū)的游覽標示牌,并沒有該景區(qū)與外界交通連接的換乘標識牌,游客只得口頭咨詢,特別是對于外國游客,口語交流較為費勁。對于入口與出口分開的景區(qū),在景區(qū)出口處看不到游客轉(zhuǎn)乘標示牌,出口處也沒有標明旅游專線或觀光巴士站臺在大門的哪個方位。而在揚州市區(qū)內(nèi)的主要酒店、旅游購物和娛樂場所等處,幾乎都沒有設(shè)置游客換乘標示牌,這些場所的工作人員也很少能夠提供準確的換乘咨詢與引導(dǎo)服務(wù)。相對于揚州市區(qū),各縣市的游客換乘中心和旅游公交專線的建設(shè)與服務(wù)比較薄弱。

2.4 騎行、步行等慢行道路沒有形成網(wǎng)絡(luò)

揚州文化休閑度假城市的特質(zhì),非常適宜和需要建設(shè)慢行系統(tǒng),讓游客得到一種身心完全放松的慢節(jié)奏體驗。慢行交通系統(tǒng)(簡稱慢行系統(tǒng))包括自行車、步行、滑行等類型。騎行系統(tǒng)與步行系統(tǒng),可分開建設(shè),也可結(jié)合起來建設(shè)。

揚州騎行、步行等慢行系統(tǒng)建設(shè)方面的主要不足有:一是揚州騎行游的自行車種類較為單一。騎行游的自行車,主要包括公共自行車和租賃服務(wù)點提供的專門自行車兩大類型。公共自行車,只能一人騎行且外觀和款式都一樣,騎行樂趣比較單一;而后者可以有一些特殊外觀和功能的自行車,如兩人或三人共騎的自行車、三輪自行車、只有鋼圈沒有輪胎的自行車等等,增加游客的騎行體驗和樂趣。二是全市還沒有形成完整的騎行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。目前揚州專用的騎行道需不斷增加,且設(shè)施與服務(wù)也需完善,要形成一個騎行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。三是揚州的步行系統(tǒng)有待增多與升級,對安全、游憩、無障礙設(shè)施需經(jīng)常檢查與及時修補,確保步行通道完全暢通。

3 揚州旅游交通便捷服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化對策

3.1 增補旅游交通指引標識

現(xiàn)在揚州有許多新的高速公路、城區(qū)干道相繼開通,也建設(shè)了一些新的景區(qū)及旅游場所,對揚州旅游交通標識系統(tǒng),需要重新梳理與加強常年巡查,及時新增、補齊、維護,杜絕景區(qū)“最后一公里”無旅游標識牌,掃除各級道路上旅游指引“盲點”。需要將揚州的道路、景區(qū)及旅游場所的變化及時上傳到導(dǎo)航系統(tǒng)。旅游交通指引要做到科學(xué)化、規(guī)范化、便捷化、最新化。

一是在所有的距離高速公路出口30公里處以及距離國道、省道公路出口10公里處,設(shè)置揚州主要景區(qū)名稱的標識牌。二是在距離高速公路、國道、省道出口1.5公里處開始設(shè)置主要景區(qū)出口預(yù)告牌,之后每隔500米強調(diào)一次,距離出口50米左右設(shè)置出口轉(zhuǎn)向標志,多次提醒避免駕駛員錯過出口。三是在市區(qū)主要道路的交叉口,增設(shè)旅游交通指引牌,而且要明確、醒目,指引駕駛員最快速、最便捷地到達景區(qū)。四是在距離景區(qū)最近的1公里處設(shè)置景區(qū)方向標識牌,指引駕駛員順利到達景區(qū)。五是在汽車站、火車站、飛機場出口處增設(shè)醒目的較為詳細的城市旅游交通指引圖;在旅游專線或觀光巴士的換乘站臺處設(shè)置城市旅游交通圖,旅游交通圖可單獨設(shè)置,亦可與站牌組合設(shè)置;在臨近景區(qū)的站臺及停車場附近,設(shè)置景區(qū)“游客中心”的導(dǎo)向標志。六是在景區(qū)的所有進出口處都設(shè)置醒目的示意圖,標示該處是景區(qū)的哪個大門;在景區(qū)的出口處標示旅游專線或觀光巴士站臺的方位;在景區(qū)的進出口處設(shè)置觸摸屏,至少有中英兩種文字和語音,方便游客了解旅游交通信息。七是在縣級層面上,建立一套信息完善、功能健全并富有當?shù)乜h市特色的旅游交通標識系統(tǒng)?？煞譃檐囕v導(dǎo)向牌、全縣導(dǎo)覽牌、方向指示牌三類。車輛導(dǎo)向牌即為道路交通指引標識,車輛行駛在通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干道上,都能看到景點的指引;全縣導(dǎo)覽牌位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主入口或游客接待中心;方向指示牌側(cè)重引導(dǎo)游客前往鄉(xiāng)村的各旅游點。三類標識牌功能不同,相輔相成。在鄉(xiāng)村區(qū)域,規(guī)范旅游交通指引標識牌的視覺設(shè)計,如顏色、尺寸、文字、形式、圖案等。八是在揚州旅游的手機APP和微信小程序中,提供詳細的旅游交通指引服務(wù),讓游客及時、便捷地獲取到所需信息。

3.2 加快旅游停車場建設(shè)與服務(wù)提升

根據(jù)游客的停車需求來合理規(guī)劃與建設(shè)揚州的景區(qū)停車場,數(shù)量適當,方式多樣。一是在主要景區(qū)附近繼續(xù)新建和擴建停車場,以減緩高峰期停車難。新建停車場的選址應(yīng)注意其服務(wù)半徑,據(jù)國內(nèi)外研究表明,泊車者期望步行時間為5-6分鐘以內(nèi),距離為200米以內(nèi),最大不宜超過500米;注重停車場景觀設(shè)計的藝術(shù)化,與景區(qū)自身特征相吻合,使之融合成景區(qū)的一個能夠體現(xiàn)“門面”的景觀,而不僅僅是停車功能;注重探討能否建成立體化的停車場,如采用地面機械、地下停車、停車樓等形式,以增加車位數(shù);注意保護環(huán)境,采用環(huán)保材料,地面采用網(wǎng)格,既可泊車,又可種草,建設(shè)生態(tài)停車場。二是旅游高峰期可在景區(qū)附近的非機動車道上臨時免費停車,且有交警管理與引導(dǎo),但決不允許在機動車道上停車,因為這樣反而會引起景區(qū)附近道路的不暢;節(jié)假日繼續(xù)開放機關(guān)事業(yè)單位停車位,出臺措施鼓勵企業(yè)和小區(qū)開放停車位,對周邊單位的空地采取分階段租賃的辦法,以增加游客臨時停車位。三是在景區(qū)停車場周邊500米范圍內(nèi)的主要道路交叉口,增設(shè)停車場的位置標識牌、引導(dǎo)標識牌,指引駕駛員快速找到停車場。四是實現(xiàn)停車場內(nèi)人車分離,調(diào)整大小車的車位比例,科學(xué)合理地設(shè)置出入口。根據(jù)規(guī)定:少于50個停車位的停車場,可設(shè)一個出入口,其寬度宜采用雙車道;50-300個停車位的停車場,應(yīng)設(shè)置兩個出入口;大于300個停車位的停車場,出口和入口應(yīng)分開設(shè)置,兩個出入口之間距離應(yīng)大于20米[4]。五是一方面鼓勵自駕游客使用公共交通出行,例如乘坐公共交通的游客享受更低的優(yōu)惠票價;另一方面,鼓勵更多大巴在旅游高峰期即時接送游客(在外停車),緩解景區(qū)停車壓力。六是進一步提高停車場的管理水平和效率。設(shè)計并運用景區(qū)停車智慧系統(tǒng),該系統(tǒng)是以計算機網(wǎng)絡(luò)為核心,將電子收費、停車誘導(dǎo)、安全監(jiān)控與緊急狀況處理等綜合起來,為游客車輛進出與停放的安全、有序、快速、科學(xué)提供智能化的保障。七是加強停車場的人性化提示服務(wù)。例如,梅雨季節(jié)重視雨天安全引導(dǎo)服務(wù),酷熱天氣提醒游客車輛遮蔭服務(wù),冬季做好車輛防滑提示服務(wù)。八是注重景區(qū)非機動車的停車設(shè)施建設(shè),非機動車停車場也要設(shè)置位置標志和導(dǎo)向標志,為越來越多的騎行游客的停車提供精致服務(wù)。九是加快鄉(xiāng)村旅游點停車場設(shè)施的建設(shè)與完善,建議免費停車,以吸引更多游客體驗鄉(xiāng)村旅游項目。

3.3 完善游客換乘中心與旅游專線

一是讓旅游專線真正“?！逼饋?。合理設(shè)計旅游專線的線路和?？奎c,旅游專線應(yīng)僅?？繋讉€重點旅游場所,其它地點不設(shè)站臺,只為游客服務(wù),去除其兼有的市民公交職能,這樣可縮短旅游專線運行的間隔時間。旅游專線交通工具應(yīng)多樣化,包括大巴、中巴、SUV、小轎車等,但都須有旅游專線營運資質(zhì),這樣游客就有了安全的可選擇的余地;運費可采用差異化,大巴和中巴車可免費,選擇SUV、小轎車的游客適當付費,但運費不能太高。專線交通工具應(yīng)做到干凈、美觀、舒適、便捷。

二是提升揚州外圍換乘中心的使用率。除了要加快完善已經(jīng)建好的四個外圍換乘中心的設(shè)施和功能外,建議在328國道揚州東入口處規(guī)劃建設(shè)一個外圍換乘中心。這些外圍換乘中心是外地游客進入揚州的“第一感知”,所以,不僅旅游服務(wù)功能應(yīng)綜合齊全,例如換乘功能、大型購物功能、文化休憩功能、加油功能、餐飲娛樂功能、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能、醫(yī)務(wù)室、特殊人群專用區(qū)等,而且建筑裝潢應(yīng)注重藝術(shù)化和揚州特色。往返于外圍換乘中心與市區(qū)之間的旅游專線班次數(shù)量,應(yīng)能滿足游客的時間要求,不能間隔太長,班次多少可根據(jù)淡旺季調(diào)整,但絕不能讓游客到達外圍換乘中心后等很久才有專線班次開往市區(qū)。政府出臺政策和措施(例如,換乘中心免費停車,換乘旅游專線的游客購買景區(qū)門票和住酒店享受打折優(yōu)惠),鼓勵外地自駕游和旅游大巴將汽車停泊在外圍換乘中心,換乘旅游專線進入市區(qū),以大大提高揚州外圍換乘中心的換乘效率和使用率。

三是完善揚州對于自助散客游的交通樞紐換乘中心的設(shè)施。在西部客運樞紐增設(shè)新的旅游專線線路和旺季時增加各線路的班次,開通揚泰機場和汽車客運東站開往市區(qū)的旅游專線,減少專線的循環(huán)時間。在汽車客運東站增設(shè)揚州旅游交通標示圖,維護和及時更新?lián)P州站場已經(jīng)設(shè)置的旅游交通圖,在站場設(shè)置用于專門標示旅游專線的標識牌,不要與公交線路放在一塊標識牌上,減少游客的交通信息干擾。進一步完善揚泰機場、西部客運樞紐、汽車東站的落地自駕租車和共享汽車服務(wù),確保游客隨時有車可租、有車可享。

四是完善市區(qū)內(nèi)的游客換乘點的設(shè)施。市區(qū)內(nèi)所有3A級以上景區(qū)的游客中心都應(yīng)設(shè)置該景區(qū)與外界交通連接的換乘標識牌;對于入口與出口分開的景區(qū),在出口處應(yīng)設(shè)置游客換乘標示牌,出口處需標明旅游專線或漫游觀光巴士站臺在大門的哪個方位。在揚州市區(qū)內(nèi)的主要酒店、旅游購物和娛樂場所等處,應(yīng)設(shè)置游客換乘標示牌,換乘標示圖可由旅游局統(tǒng)一設(shè)計與規(guī)定,但標識牌的大小和外觀,各旅游場所根據(jù)自身特色來制作和安放。

五是完善城區(qū)漫游觀光巴士的運行。應(yīng)重新設(shè)計目前在城區(qū)開通的漫游觀光巴士的線路,?？砍菂^(qū)大多數(shù)景區(qū)、酒店、旅游購物、文化休閑等場所,而不僅是幾個重點旅游場所,其線路上的站點應(yīng)能與旅游專線上的主要站點連接起來,以便游客在兩者間相互轉(zhuǎn)乘,增加漫游觀光巴士的班次。這樣游客從外圍換乘中心或從客運樞紐換乘旅游專線到達城區(qū),可轉(zhuǎn)乘漫游觀光巴士,游完想去的旅游場所后,在連接站點再轉(zhuǎn)乘旅游專線,回到外圍換乘中心或客運樞紐。這樣一來,在設(shè)計旅游專線?？空军c時,就只需考慮幾個重點旅游場所,大大縮短旅游專線的班次運行時間,提高旅游專線的游客周轉(zhuǎn)率。揚州旅游交通體系得以重構(gòu),其包括:一是游客從客源地到揚州入口或客運樞紐的交通,即旅游外部交通,由自駕、旅游大巴或社會公共交通承擔。二是游客到了外圍換乘中心或客運樞紐后,換乘旅游專線進入城區(qū)。三是游客到了城區(qū),可轉(zhuǎn)乘漫游觀光巴士,游玩更多旅游場所。游玩結(jié)束后,按逆方式返回到客源地。

六是提升旅游換乘工作人員的素質(zhì)和技能。經(jīng)常培訓(xùn)和教育換乘場地的工作人員,讓他們熟悉揚州旅游及其交通等方面的信息,熱情待客、主動工作,提高外語交流水平。制定科學(xué)的工作規(guī)范和嚴格的獎懲制度,規(guī)范換乘工作人員的行為。工作期間應(yīng)統(tǒng)一著裝,佩戴工牌,儀表整潔得體。杜絕崗位上無人在崗的現(xiàn)象。鼓勵旅游志愿者到換乘場所進行答詢與引導(dǎo)服務(wù),在大的換乘中心可設(shè)立旅游志愿者工作站(點)。旅游專線和漫游觀光巴士的駕駛員,不僅需有駕駛證,還需取得旅游局核發(fā)的旅游服務(wù)上崗證。培訓(xùn)酒店、旅游購物、娛樂休閑等場所的前臺或門口引導(dǎo)人員,保證他們能夠進行準確的換乘答詢與指引服務(wù)。

3.4 大力發(fā)展旅游慢行系統(tǒng)

建議揚州將騎行和步行結(jié)合起來考慮與規(guī)劃,建設(shè)具有揚州地方特色的慢行系統(tǒng)。全市區(qū)要一盤棋,在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上分步實施:建議先考慮在全市3A級以上景區(qū)、度假區(qū)、休閑公園內(nèi)增設(shè)騎行綠道、游步道等慢行交通,在大運河沿岸、廖家溝沿岸規(guī)劃建設(shè)騎行與步行相結(jié)合的慢行系統(tǒng);然后建設(shè)幾條橫向的慢行系統(tǒng),例如鹽阜路、萬福路、328國道等沿線;最后,通過綠道、廊道等將這些慢行系統(tǒng)連接起來,逐步形成全市區(qū)相通的慢行系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。同時積極打造環(huán)邵伯湖、環(huán)高郵湖、濱江及其它濱水的慢行交通系統(tǒng),強化揚州休閑旅游的慢生活。

每條慢行系統(tǒng)的建設(shè)主要包括節(jié)點和通道建設(shè),節(jié)點是指服務(wù)點,通道是指專用慢道。服務(wù)點應(yīng)設(shè)立自行車停車場、車輛交接區(qū),要有廁所、無線網(wǎng)、醫(yī)藥箱等設(shè)施,有的還需設(shè)有小型就餐場所和商品售賣區(qū)。服務(wù)點需要設(shè)置相關(guān)的圖形、符號等標示牌和安全警示牌,配有具備專業(yè)知識和技能、熟知揚州旅游信息的工作人員,能提供租車、咨詢、餐飲、簡單醫(yī)療、安全保障、商品買賣、開水和行李托管等相關(guān)服務(wù)。慢行通道應(yīng)是兼具旅游、生態(tài)、環(huán)保、教育、健身、休閑等功能的線性開敞空間。通道的選址應(yīng)遵循安全性、便捷性、連通性、生態(tài)性和經(jīng)濟性原則,優(yōu)先選擇綠道。在途經(jīng)主要村落、景點、路口要設(shè)立標志。慢行通道應(yīng)配置安全應(yīng)急、環(huán)境衛(wèi)生、游憩休息、無障礙等設(shè)施,充分考慮老年人、兒童、行動受限人群的需求。