(昭通學院 體育學院，云南 昭通 657000)

近年來，“健康”這一話題一直是黨和國家領導人所關切的。2015年，中共十八屆五中全會提出“健康中國”這一議題，并在此基礎上提出了“發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強人民體質”等十八字方針。十九大以來，“健康中國”確立為新時期中國各項事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略宗旨。習近平總書記在多種正式場合一再強調“健康是促進人全面發(fā)展的必然要求，是國家經濟、政治發(fā)展的基礎，是國富民強的重要體現(xiàn)，同時，也是人民幸福的共同追求”。習總書記的講話亦充分顯示了黨和政府對人民健康的高度重視。2016年，中共中央出臺了《“健康中國”2030年規(guī)劃綱要》，將“健康中國”提升為國家戰(zhàn)略，《綱要》明確提出:“促進人民健康，最終實現(xiàn)人人參與，人人健康的目標，是教育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)發(fā)展的重要旨歸。學校體育作為實現(xiàn)“健康中國”目標的重要實施體，作為推進學生體質健康改善的重要機構，在“健康中國”國家戰(zhàn)略實施這一新時期，其使命有哪些，目前面臨著哪些挑戰(zhàn)，以及如何更好地踐行使命則值得進行一系列深入的反思與探討。

一、“健康中國”視域下學校體育的核心使命

學校體育教育自進入學校以來，便承載著諸多使命與期待。如促進學生體質增強、身體健康、情感提高、道德培養(yǎng)，以及審美能力提升等等。當然，體育的使命亦因時代需求而變，關注學生體質、體育道德與體育強國功能的實踐，則是“健康中國”視域下的新使命。

1 提升學生體質健康水平

正如大多數(shù)學者所提出的，當下學生體質健康水平下滑的主要原因是學生體育參與不足與教師服務態(tài)度倦怠有關。從2016年教育部對全國23個省市體育課程的專項問卷調查來看，大部分學生每天體育課程和課外體育活動的時間不足一個小時。從體育課執(zhí)行現(xiàn)狀來講，且不說學生運動技能、道德水平的提高，以及情感等方面的促進，就運動量和運動時間來講，當下諸多區(qū)域的體育課程尚未達到國家教育部提出的“每天1小時”的鍛煉標準。同時，從體育課程的習慣養(yǎng)成和健康水平的提高上來講，基本的體育課運動量與運動強度亦是保證學生體質健康提高的重要保障。然而，從當下體育課程的實施上來看，體育課程尚未達到完成學生體質促進的基本目標。眾所周知，體育興趣與體育行為的培養(yǎng)是一個長期、連續(xù)的過程。學校體育作為教育體系的一個重要節(jié)點，如果學校體育不注重學生體質與運動習慣的培養(yǎng)，便會導致學生體質的下降，另外，值得注意的是，學生體質下降不僅僅是造成學生體質的問題，而且會導致學生體育興趣的淡化，導致整個學校體育培養(yǎng)的目標出現(xiàn)偏頗。因此，“健康中國”戰(zhàn)略背景下，學校體育工作的首要重點必當是改善學生體質健康水平。如果體育課程連學生的體質健康尚未做到較好地干預的話，那么，體育課程的其他功能均可能是空談的。

2 強化學生體育道德的培養(yǎng)

2012年黨的十八大提出“立德樹人”一詞，將其明確為當代教育的根本任務。黨的十九大再次強調，“立德樹人”是促進國民素質提升、培養(yǎng)人類全面發(fā)展，培養(yǎng)社會主義建設者與接班人的重要指導思想，也是“健康中國”教育的核心指導方針。從教育部2016年全國大中小學道德現(xiàn)狀調查來看，當代學生的道德水平(包括愛國情感、責任感、政治意識、公益感等方面均不容樂觀，尤其是青少年的道德情感，基本上處于平均分左右。同時，在愛國、友善、正義等價值觀方面的得分較低。因此，“健康中國”對學校體育的期待，除了強化學生體質外，強化學生道德的培養(yǎng)也是一個重要內容，體育運動對學生道德培養(yǎng)的能力是任何其他學科門類所不能比擬的，早已為人們所共識。體育運動可以為道德的培養(yǎng)提供真實的德育教育環(huán)境，可以讓學生在遵守規(guī)則的前提下，懂得與他人合作、公平競爭，禮儀相處，學會在復雜的情境下尋找解決問題的方法，并且，在這一過程中學會尊重他人，培養(yǎng)頑強拼搏、果斷勇敢、追求卓越、團結友愛的精神風貌。正如毛澤東同志在《體育之研究》一文中指出:“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體，無體則無德智也”。著名教育學家蔡元培先生在談教育時也曾指出:完全人格，首在體育。在諸多教育之中，身體的教育是無可替代的，“健康中國”的當下，體育作為新時代德育的重要路徑之一，其功能進一步為人們所關注。

3 體育強國功能的踐行

文化興則國興，文化強則國強。長期以來，體育的強盛作為強民族精神之象征。體育一方面可以融合各類中華優(yōu)秀文化為其所用，另一方面，則可以展現(xiàn)中華兒女、國家與中華民族自強不息的奮斗精神。近些年來，通過體育課程的實施、運動競賽與體育訓練的推進，在全國范圍內，體育課程對學生體育素養(yǎng)、體育道德、體育精神的全面提高已經取得了諸多方面的成效。但從“健康中國”、體育強國的視角來看，當下學校體育的推進，體育課程功能尚處于體育課程普及與提高階段，與體育強國、“健康中國”功能需求還有較大一段距離。在某種程度上來講，學校體育作為體育精神踐行與宣傳的重要陣地，是體育強國精神與功能的觸發(fā)點與推進營。由于大多數(shù)學生剛離開家庭，缺乏國家意識、缺乏奮斗精神，更缺少對傳統(tǒng)文化的認知與學習。學校作為大多數(shù)個體社會化的一個重要場所，其價值理念對學生有著較大的影響，大多數(shù)學生離開家庭，進入學校接受學校文化的洗禮。體育課程的開設，對學生價值觀與世界觀則有著諸多的影響，通過體育課程的開設、一系列單項體育運動、群體性體育活動，以及課外體育活動的開展，學校體育課程則可以對學生體育文化、責任感、認同感起到諸多促進作用?！敖】抵袊睉?zhàn)略實施的當下，如果說學生體質促進、體育道德培養(yǎng)是學校體育發(fā)展的低位使命，那么，體育強民、強國功能的促進則是其高位使命。

二、“健康中國”視域下學校體育發(fā)展的實施路徑

“健康中國”是新時期中國各項事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位之一，也是各項事業(yè)發(fā)展的核心導向。學校體育發(fā)展作為發(fā)展人民體質的重要構成，在“健康中國”定位指導下，理應有著一系列調適與完善，才能滿足新時代對體育的需求。

1 以“大體育”觀強化學校體育的定位

從邏輯關系上來看，“健康中國”與教育強國、文化強國、體育強國緊密相關。因此，“健康中國”視域下的學校體育要有較高的定位與較為深入的實施路徑?！暗轮墙约挠隗w”，體育是實現(xiàn)“健康中國”的重要基石，強化學校體育體質、健康促進功用是當務之急。正如上文所講，學生體質下滑原因是多方面的，但有一點是可以肯定的，那就是學校體育的發(fā)展機制與作用尚未能發(fā)揮其功用。在“健康中國”視域下，首先要通過相關政策性文件來落實體育課程的重要地位，使學校管理者真正的意識到學校體育對于學生體質、道德培養(yǎng)與精神促進方面的重要作用。其次，為了使學校體育作用積極落地，在招生考試中要進行一系列的改革，比如在招生考試上要增加學生體育能力方面的測試，將體育能力作為學生能力發(fā)展的重要指標，并且，將學生體育成績納入升學考試之中，與中考、高考掛鉤。教育部門更是應該督促學校管理人員重視體育課程的開設，可將學生的體育課程建設與其政績考核相關聯(lián)。另外，要承認“大體育”系統(tǒng)建構功用。從教育發(fā)展上來看，體育課程不僅僅是體育課程，還是教育、衛(wèi)生、文化的聯(lián)動因素，體育課程的開展不僅僅取決于體育課程本身，也取決于教育、衛(wèi)生、文化因素的促進。在“健康中國”更注重多元文化協(xié)同的當下，體育課程功能發(fā)揮除了注重體育課程本身外，同時，要健全教育、衛(wèi)生、文化等部門的聯(lián)合促進，開展聯(lián)席會議制度，促進跨部門協(xié)同管理。

2 研制學校體育課程新標準優(yōu)化體育課程

從課程發(fā)展的角度來看，課程實施效果往往取決于課程標準與課程實施效果。毋庸置疑，當下學校體育課程有著諸多問題與不足，其中，不乏有中華優(yōu)秀體育文化無法實施、體育道德難以展開、分層化體育教學難以實施等問題的存在。借助“健康中國”國家對學校體育的高度關注為契機，體育課程若要有所作為，適當調整與改變當下的標準與衡量方式則是有所必要的。首先，為了強化學生體質，在學校體育的實施過程中，則應該進一步明晰體育課程的基本目標與高級目標。學校體育的相關部門要總結改革開放四十年來學校體育標準的相關經驗，結合“健康中國”戰(zhàn)略對學校體育的新需求，對當下學校體育的課程標準進行修訂。其次，要集中精力組織文化學、教育學、體育學、以及人類學界等領域的相關專家對富于中華特色的優(yōu)秀體育課程與項目進行梳理，將有利于弘揚中華文化精神與道德的優(yōu)秀體育文化，諸如舞龍、舞獅、武術、龍舟等民族傳統(tǒng)運動項目納入新時代體育課程之中，并制定基本課程標準，促進體育課程在優(yōu)秀體育課程中的設置與占比，發(fā)揮優(yōu)秀體育文化的引導與促進作用，促進學生體育道德、身體素質的提升，增加學生體育興趣。同時，要深入探討學生不同時期對體育運動的需求，以學生技能學習與體質需求為基礎，在兼顧體育道德與精神的前提下，合理設置體育課程內容，剔除體育課程中的不良因素，諸如高風險、缺乏整體性運動的項目。

3 完善體育競賽體系與社團培育

從宏觀使命上看，“健康中國”對學校體育的期待，一方面著眼于學生體質，另一方面則強調學生道德培養(yǎng)與精神的養(yǎng)成。從體育本質的功能上來看，競賽類體育內容對體育道德、精神的培養(yǎng)則顯得更為突出，因此，新時期學校體育的開展，應該更加注重體育競賽體系的建構與體育社團的培育。一來要積極引導各類學校建立常態(tài)化的校園體育比賽機制，并將其納入到各類學校體育工作評估指標體系。同時，要鼓勵校長親身參與校園體育比賽，并選取典型案例(比如清華大學、上海交通大學等)進行廣泛宣傳。二是在整合賽事資源的基礎上，系統(tǒng)設計并構建大、中、小 學相互銜接的學生體育比賽體系，以增強高校體育與中小學校體育的互動，讓比賽在教育教學過程中起到相互促進的作用。同時，還可以通過成立校園足球聯(lián)盟、打造校園足球四級聯(lián)賽的成功經驗，組織區(qū)域性體育競賽，建構體育競賽場域，為體育育人提供良好的聯(lián)動機制與場景。三是進一步加強對各類學校體育比賽質量的監(jiān)督，尤其是要對各類學校開展“陽光體育聯(lián)賽” 的情況進行抽查、評估與反饋。四是要重視學生體育社團在促進各類學校體育比賽多樣化方面的積極作用，建議在全國范圍內建立若干個以運動項目為類分的學校學生體育社團聯(lián)盟組織，以加強對各類學校學生體育社團的指導與組織。同時，要鼓勵各類學校學生體育社團創(chuàng)新比賽開展形式，可在全國范圍內遴選若干個較為成功的學生體育社團作為優(yōu)秀案例在各類學校中進行推廣。

三、結語

黨的十九大提出了 “健康中國”、“教育強國”、“文化強國”、“體育強國”等四維目標。在某種程度上來說，無論是“健康中國”、“教育強國”、“文化強國”，還是“體育強國”這四項目標離不開教育，當然，從關系上來看，而“健康中國”、體育強國又與學校體育的關系更為直接。學校體育作為個體身心健康促進的直接作用者，學校體育開展的優(yōu)劣對“健康中國”、“體育強國”目標的實現(xiàn)，更具有支撐性功用。從“健康中國”的視角出發(fā)，新時代學校體育肩負著提升學生體質、弘揚中華道德、強化體育精神等使命?；诖?，為了促進學校體育對“健康中國”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，學校體育在實踐之初便理應有“健康中國”的理念，適時地對課程體系本身進行調整與更新，同時，要深化認識 “四個強國”的內涵與基礎，加強學校體育地位的提升，研制新時期體育課程指標，優(yōu)化現(xiàn)有體育課程體系，在各個時期為學生們積極建構相互銜接的體育比賽體系，加強體育社團的培養(yǎng)。