劉保國

(長沙理工大學(xué) 社會治理創(chuàng)新研究中心，湖南 長沙 410114)

繼黨的十八屆五中全會之后，黨的十九大重申要堅持包括綠色發(fā)展在內(nèi)的新發(fā)展理念。2018年5月，習(xí)近平同志在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上再次強調(diào)要全面推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是基于當(dāng)今全球面臨的嚴(yán)峻生態(tài)形勢提出的符合我國現(xiàn)實國情的發(fā)展之路，是中國共產(chǎn)黨對我國乃至全球工業(yè)化進程中所引發(fā)的生態(tài)困境深刻反思的結(jié)果。綠色發(fā)展在很大程度上體現(xiàn)了社會經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的創(chuàng)新，表征著人、自然與社會和諧程度的增強。實現(xiàn)綠色發(fā)展，是建設(shè)美麗中國的現(xiàn)實需要，是新時代完成中華民族偉大復(fù)興神圣使命的理性選擇。

一、當(dāng)代中國綠色發(fā)展道路的緣起審視

伴隨全球化的歷史進程，出現(xiàn)了諸如氣候、環(huán)境與生態(tài)問題，給人類賴以生存的地球帶來了無法想象的災(zāi)難。聯(lián)合國的文件指出：“目前已有充分的科學(xué)證據(jù)表明世界正在朝著一場無法避免的無可挽回的生態(tài)災(zāi)難邁進。”[1]生態(tài)環(huán)境問題不僅是西方發(fā)達國家需要面臨的問題，同時也是我國在社會主義建設(shè)過程中不可忽視的重大問題，如果處理不好極有可能造成難以挽回的損失。中國走綠色發(fā)展道路，就是基于當(dāng)今世界全球性生態(tài)問題而提出的。

(一)全球氣候變暖

自20世紀(jì)中葉起，全球氣候變化情況引起了科學(xué)家們的高度關(guān)注。通過對過去1000年的全球氣溫的多方研究，人們發(fā)現(xiàn)自1979年后全球氣候轉(zhuǎn)變過程非常明顯，全球溫度出現(xiàn)逐年上升的趨勢。在20世紀(jì)，全球氣候變暖的程度超過以往400—600年中任何一個時間段。世界各國的政府、科學(xué)家們以及工業(yè)界不得不承認:全球氣候變暖是人類造成的。人類燃燒大量的煤、石油等礦物燃料，產(chǎn)生的二氧化碳排放到大氣層中形成溫室氣體，再加上植被遭到破壞、森林面積逐年減少，大氣和地表之間能量交換的平衡遭到破壞，于是形成“溫室效應(yīng)”，導(dǎo)致全球氣候變暖。全球氣候變暖影響到了人類的生存環(huán)境，對政治、生態(tài)、氣候、海洋、農(nóng)作物、人體健康都造成了很大的威脅，給社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(二)環(huán)境問題嚴(yán)重

隨著工業(yè)時代的到來，人類社會文明的發(fā)展速度是空前的，但同時，過度開發(fā)自然資源、以犧牲自然環(huán)境來謀求眼前利益，最終自然回饋給我們的是環(huán)境的持續(xù)惡化。從全球范圍來看，二氧化碳大量排放，大氣受到嚴(yán)重污染，而凈化空氣的植被森林面積卻在不斷縮小。由于全球人口數(shù)量不斷增加，工農(nóng)業(yè)用水量呈上升趨勢，與此相對應(yīng)的是各國淡水普遍短缺，工業(yè)廢水、生活污水排放總量逐年遞增導(dǎo)致水資源進一步惡化。主要污染物排放量超過了環(huán)境承載能力，已影響到了人類的生活和生產(chǎn)。因此，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾十分突出，環(huán)境總體惡化的情況不容小視。

(三)資源短缺加劇

隨著人類對自然資源的過度索取和不合理利用，能源短缺所引發(fā)的各種問題越來越突出，人類也不得不面對能源“枯竭”和“耗盡”的危機。一方面，生物資源、土地資源、水能、氣候資源等可再生性資源日益減少，森林和植被覆蓋面積大量退縮，不僅造成多種生物種族的滅絕，還引起土壤沙漠化、堿性化，耕地面積也在不斷縮小；另一方面，礦石資源、煤、石油、天然氣等不可再生性資源面臨枯竭。人類經(jīng)濟得以飛速發(fā)展離不開石油、煤炭、天然氣這三大能源的利用，但以現(xiàn)在的開采速度，這三大能源在不久的將來最終被耗盡是不爭的事實。

二、當(dāng)代中國綠色發(fā)展道路的歷史探索

在中華人民共和國成立以前的革命戰(zhàn)爭年代，我們黨的主要任務(wù)是根據(jù)時代的需要爭取民族獨立和人民解放，在這一過程中，基本上談不上資源節(jié)約和環(huán)境保護的問題。在中華人民共和國成立之初，我們面臨的是為了爭取民族獨立和人民解放而過度使用自然資源的現(xiàn)實。隨后，隨著社會主義建設(shè)時代的到來，我們黨將主要精力與力量集中在提高人們的物質(zhì)生活水平上。在不同歷史時期黨對綠色發(fā)展進行了不同程度的探索。

(一)以毛澤東同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的探索

以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的綠色探索經(jīng)歷了革命戰(zhàn)爭的洗禮。在革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東就意識到了保護生態(tài)環(huán)境的重要性。他在延安大學(xué)的開學(xué)典禮上明確指出了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，認為要在沒有綠色樹木的山頭種上合適的樹木，讓綠色鋪滿中國大地的整個山頭。中華人民共和國成立后， 毛澤東進一步提出“植樹造林，綠化祖國”的號召，要求“在一切可能的地方，均要按規(guī)格種起樹來，實行綠化”[2]。面對物質(zhì)匱乏、環(huán)境惡化的形勢，毛澤東把節(jié)約資源、改善環(huán)境作為一項緊迫的任務(wù)，在全國倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的理念。在水資源方面，毛澤東打破經(jīng)驗定勢，認為不僅僅要保護好現(xiàn)有的水資源，也要想辦法解決好水患問題，將水患問題轉(zhuǎn)換為能源問題，通過建立水電站等來保障自然環(huán)境本身的承載能力，為人民的生存生活提供持續(xù)的動力?！拔幕蟾锩北l(fā)后，社會局面動蕩，生態(tài)環(huán)境的保護沒有得到應(yīng)有的重視，留下了歷史的遺憾。

(二)以鄧小平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的探索

鄧小平作為第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，其治理理念也是通過強調(diào)環(huán)境保護的重要性呈現(xiàn)的。鄧小平認為，我國當(dāng)前人口逐漸增多，自然資源的需求與生態(tài)環(huán)境的破壞也隨之增加，我國的社會經(jīng)濟在獲得快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題。因此，必須對其引起高度的重視。鄧小平提出了在經(jīng)濟發(fā)展的同時，不可忽視對環(huán)境的保護。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，我國將保護環(huán)境工作納入中國現(xiàn)代化建設(shè)的基本政策。他在總結(jié)前人有關(guān)環(huán)境保護思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地提出了要正確處理經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護以及人們生產(chǎn)生活之間的關(guān)系。此外，鄧小平認為要想解決好生態(tài)環(huán)境問題，法制建設(shè)必不可少，必須通過法律手段來對破壞環(huán)境的行為進行強制性地規(guī)制，使得人們自覺遵守相關(guān)規(guī)定，提高人們保護自然環(huán)境的自覺性[3]。在鄧小平環(huán)境保護思想指導(dǎo)下，我國關(guān)于環(huán)境保護的一系列法律法規(guī)應(yīng)運而生，這些法律法規(guī)為我國的環(huán)境保護提供了強大的法律支撐。

(三)以江澤民同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的探索

江澤民提出，環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)事關(guān)我國的長遠發(fā)展和黨的執(zhí)政興國。他強調(diào)，生態(tài)環(huán)境的保護不僅僅限于生態(tài)領(lǐng)域的單方面保護，而是要學(xué)會運用整體性思維看待問題，把生態(tài)環(huán)境保護看成是關(guān)系到我國社會經(jīng)濟政治發(fā)展的大問題，要在執(zhí)政當(dāng)中認識到環(huán)境保護的重要性。江澤民指出，我們的社會主義制度是先進的，是體現(xiàn)人類生存發(fā)展需求最明智的選擇，在這樣的制度安排下，我們要充分利用現(xiàn)有的制度優(yōu)勢與資源，通過主觀的努力與改造，將已經(jīng)受到破壞的環(huán)境加以修復(fù)，努力建造與還原原有的生態(tài)面貌。江澤民對生態(tài)工程建設(shè)給予了高度的重視。他指出：“生態(tài)工程建設(shè)要與國土整治、綜合開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合?！盵4]江澤民創(chuàng)造性地提出了退耕還林的戰(zhàn)略，認為通過條例的方式將退耕還林的各個方式加以規(guī)定與細化，這對于保護耕地紅線，保障綠色森林的覆蓋率能發(fā)揮巨大的作用。江澤民還從我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認為可持續(xù)發(fā)展是我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的一件大事，在日常的工作中要引起必要的高度重視。

(四)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的探索

以胡錦濤為總書記的黨中央從已有的戰(zhàn)略經(jīng)驗出發(fā)，根據(jù)具體問題具體分析的基本原則，指出我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要秉承以人為本的思想。胡錦濤認為，一切的生態(tài)環(huán)境保護行為與社會經(jīng)濟發(fā)展行為都與人的需求息息相關(guān)。因此，提出了人與自然要和諧發(fā)展，進而提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新理念。在黨的十七大上，提出了生態(tài)文明新概念，強調(diào)經(jīng)濟社會的發(fā)展要探索出一條生態(tài)文明的發(fā)展道路，不僅要求發(fā)展道路是生態(tài)的，而且要求發(fā)展模式不能遵從傳統(tǒng)的粗放型模式。在此基礎(chǔ)上，提出了將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式貫徹落實到實處。胡錦濤還提出了可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，摒棄了片面追求GDP的弊端，認為社會經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅要追求經(jīng)濟的單方面發(fā)展，而且要與人類本身的需求相聯(lián)系，實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)”[5]?？茖W(xué)發(fā)展觀打破思維定勢，將人、自然及社會聯(lián)系起來，統(tǒng)籌發(fā)展大局，為我們黨繼續(xù)深入探究綠色發(fā)展思想提供了堅實的理論基礎(chǔ)。

綜上所述，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人在堅持馬克思主義生態(tài)觀、發(fā)揚中國優(yōu)秀生態(tài)傳統(tǒng)和借鑒西方生態(tài)思想的同時，從當(dāng)時國內(nèi)的實際情況出發(fā)，提出了一系列關(guān)于人與自然關(guān)系的正確思想。這些思想是中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，彰顯了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的各個時期，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在生態(tài)環(huán)境方面提出的很多有價值的思想，構(gòu)成了習(xí)近平綠色發(fā)展思想的重要理論來源，他們的探索也為當(dāng)代中國走上綠色發(fā)展道路打下了初步基礎(chǔ)。

三、當(dāng)代中國綠色發(fā)展道路的現(xiàn)實考量

中國走綠色發(fā)展道路是我們面臨當(dāng)下中國嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境治理困境而選擇的符合我國國情的發(fā)展之路。黨的十八大以來，習(xí)近平直面?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式帶來的生態(tài)環(huán)境新問題，在國內(nèi)外各種重要場合多次闡述了關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明和實現(xiàn)綠色發(fā)展的理念。在黨的十九大，習(xí)近平再次強調(diào)要堅持包括綠色發(fā)展在內(nèi)的新發(fā)展理念，表明中國在經(jīng)濟新常態(tài)下傳統(tǒng)發(fā)展觀已經(jīng)完成向綠色轉(zhuǎn)向。可以說，我國綠色發(fā)展道路的選擇，既是對當(dāng)今世界綠色發(fā)展時代潮流的自覺順應(yīng)，也是破解當(dāng)代中國發(fā)展難題的現(xiàn)實需要使然。

(一)解決經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾的現(xiàn)實需要

改革開放以來，黨的工作重點是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，使我國經(jīng)濟發(fā)展速度加快，取得了很大的成果，同時也出現(xiàn)了與發(fā)達國家工業(yè)化進程中相類似的問題。例如，資源利用粗放，消耗量過大，生態(tài)環(huán)境無法承受經(jīng)濟發(fā)展所帶來的破壞。這種有失長遠發(fā)展考慮的發(fā)展模式，使我國在不長的時間里，集中爆發(fā)了發(fā)達國家曾出現(xiàn)的環(huán)境問題。發(fā)達國家工業(yè)化的教訓(xùn)告訴我們，必須堅持綠色發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要重視保護生態(tài)環(huán)境，堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相互平衡。

綠色發(fā)展是保持人類社會長久存續(xù)下去的科學(xué)發(fā)展，我國現(xiàn)代化發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)把可持續(xù)的綠色發(fā)展作為一個戰(zhàn)略。我國正處于且在今后很長一段時間內(nèi)處于社會主義初級階段，特別要處理好人口與環(huán)境、經(jīng)濟與環(huán)境的矛盾。過大的人口數(shù)量需要更多的資源，就會造成資源恢復(fù)速度跟不上人口發(fā)展的速度，導(dǎo)致自然修復(fù)來不及完成，惡性循環(huán)，對生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。衡量一個社會的發(fā)展，不僅看經(jīng)濟的發(fā)展程度，還要看精神文化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等各方面指標(biāo)。因此，在綠色發(fā)展的過程中，不僅要注重經(jīng)濟效益的提高，也要注重生態(tài)環(huán)境的有效保護。

(二)順應(yīng)我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的大勢

我國走綠色發(fā)展道路是基于我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、 實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的背景下提出來的。在發(fā)展方式上，長期以來，我們走的是一條以擴大要素投入為主、大量消耗能源資源，甚至不惜以破壞環(huán)境為代價的外延式、粗放式的發(fā)展道路。這就是我們進一步發(fā)展所面臨的實際情況。應(yīng)該承認，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式曾經(jīng)在我國發(fā)揮了很大的作用，以“大兵團作戰(zhàn)”的方式確實也加快了我國經(jīng)濟發(fā)展的步伐。但是在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下，再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做，國內(nèi)條件和國際條件都不支持，是不能實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的。因此，實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級轉(zhuǎn)化的必然要求。

我國走綠色發(fā)展道路就是在世界范圍內(nèi)應(yīng)對生態(tài)危機而出現(xiàn)的綠色發(fā)展潮流、在我國發(fā)展過程中資源危機與環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢下，順應(yīng)我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大勢而逐步形成和發(fā)展起來的。這一思想的提出，說明我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的思路已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，也顯示了我們黨能夠按照社會發(fā)展的規(guī)律和自然規(guī)律來治理現(xiàn)代國家。

(三)把握生態(tài)文明的時代機遇

人類社會的演進在一定程度上離不開生態(tài)環(huán)境的支撐，離不開良好的生態(tài)環(huán)境所提供的各種物質(zhì)生產(chǎn)資料，而且在獲得這些物質(zhì)生產(chǎn)資料之后人類社會所進行的系列生產(chǎn)活動反過來會影響生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自身的平衡。任何社會的文明程度都與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，而文明的繁榮與衰落也都與生態(tài)環(huán)境相互聯(lián)系。如果人類只顧自身的發(fā)展利益，而不顧環(huán)境本身的承載能力，很容易導(dǎo)致曾經(jīng)出現(xiàn)的繁榮逐步走向衰落。

從人類歷史的發(fā)展角度看，要想獲得長遠的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境作為一種硬件支撐必不可少，如此才能保持經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，而這種動力的獲得也必須建立在生態(tài)文明的基礎(chǔ)之上。習(xí)近平指出:“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”[6]我們黨從全局出發(fā)，合乎時宜地提出了生態(tài)文明的發(fā)展道路，不僅是對我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的正確認識，更是對我國經(jīng)濟發(fā)展前景的理性預(yù)測，其提出的生態(tài)文明建設(shè)是對歷史規(guī)律、自然規(guī)律的尊重，同時也是對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展情況的理性認知。

四、當(dāng)代中國綠色發(fā)展道路的四重向度

生態(tài)危機給發(fā)展所帶來的負面影響是沉重的，促使我們不斷研究科學(xué)的發(fā)展模式和發(fā)展新路。經(jīng)過不斷的摸索，這條路被我們找到了——綠色發(fā)展道路。它強調(diào)的是人與自然的和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的平衡，社會各方面高度和諧統(tǒng)一。中國特色社會主義綠色發(fā)展道路是一條新型現(xiàn)代化發(fā)展道路，堅持該道路就是堅持綠色發(fā)展思維，堅決摒棄高耗能、高污染的發(fā)展老路，要在經(jīng)濟獲得快速發(fā)展的同時，重視生存環(huán)境的質(zhì)量，真正提高人民的獲得感和幸福感。

(一)發(fā)展主題明確

當(dāng)代中國綠色發(fā)展道路是以習(xí)近平綠色發(fā)展思想為理論依據(jù)的。習(xí)近平提出的包括綠色發(fā)展在內(nèi)的五大發(fā)展理念，系統(tǒng)解決了有關(guān)發(fā)展的一系列關(guān)鍵性問題，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中國特色社會主義實踐中做出的創(chuàng)舉。習(xí)近平綠色發(fā)展思想充分肯定了發(fā)展的極端重要性，集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央解決生態(tài)環(huán)境問題的鮮明態(tài)度和堅定決心，緊緊抓住了當(dāng)今時代的發(fā)展主題。

發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，也是當(dāng)代中國的主題?？v觀當(dāng)今世界，不論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都存在一個發(fā)展或再發(fā)展的問題。對于廣大發(fā)展中國家而言，如何利用后發(fā)優(yōu)勢，趕超發(fā)達國家，無疑是生死攸關(guān)的重要課題。中華民族曾經(jīng)長期處于世界領(lǐng)先地位，但近代落后挨打的教訓(xùn)尤其需要汲取。我們黨的歷史使命就是領(lǐng)導(dǎo)全國人民站起來富起來強起來，為擺脫落后狀態(tài)、建設(shè)社會主義和實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)確立了中國特色社會主義道路，這就是我們的旗幟。要讓這面旗幟高高飄揚，要讓中國社會主義事業(yè)滾滾向前，就必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。只有發(fā)展，社會主義的優(yōu)勢才能得以體現(xiàn)，中華民族的復(fù)興才能實現(xiàn)。發(fā)展是全方位的發(fā)展，不單純只是經(jīng)濟的增長，還包括社會的進步、人的解放以及生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良等。我們要抓住機遇，全面完成經(jīng)濟改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快科技發(fā)展，實現(xiàn)資源的有效利用，降低能源消耗，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，讓可持續(xù)的綠色發(fā)展成為新常態(tài)下發(fā)展快車的引擎。

(二)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換

經(jīng)濟發(fā)展以生態(tài)環(huán)境資源做基礎(chǔ)，生產(chǎn)出人類生存需要的生活用品；經(jīng)濟發(fā)展帶給人類無限的文明，同時也會造成生態(tài)環(huán)境的損耗。如何實現(xiàn)多節(jié)約、低損耗、少污染的發(fā)展，成為了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相平衡的關(guān)鍵問題，需要不斷探索研究。而綠色發(fā)展方式提倡低碳、循環(huán)、高效利用資源，在有限的資源環(huán)境下，以更少的資源生產(chǎn)出更多的成品，這種方式既高效又安全，是一種現(xiàn)代化能源使用體系，可持續(xù)的生產(chǎn)方式，集節(jié)約與循環(huán)于一體，可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)綠色理念，在全社會形成節(jié)約的濃郁氛圍，提高每個人環(huán)保意識，增強企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟的社會責(zé)任感。

綠色發(fā)展強調(diào)生態(tài)規(guī)律要優(yōu)先于經(jīng)濟規(guī)律，經(jīng)濟發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境可以承受的范圍內(nèi)。綠色發(fā)展蘊含著轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展我國生態(tài)經(jīng)濟的內(nèi)在要求。綠色發(fā)展是發(fā)展模式的深刻變革，是有別于傳統(tǒng)發(fā)展模式的一個嶄新發(fā)展模式。這個模式最核心的部分就是要把環(huán)境容量和資源的承載力作為約束變量，考慮到經(jīng)濟發(fā)展過程中去。同時，把可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，把生態(tài)環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展理念作為行動綱領(lǐng)。進一步說，綠色發(fā)展就是“五位一體”和諧的全新發(fā)展模式。

(三)頂層設(shè)計到位

綠色發(fā)展是一項涉及體制變革、生產(chǎn)與生活方式全面轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)改造工程，每一個偏差，都將造成整個制度體系的破壞。因此，必須從現(xiàn)有狀態(tài)出發(fā)，把握好我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的基本現(xiàn)狀與規(guī)律，為綠色發(fā)展提供力量支撐，從而提升綠色發(fā)展的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

重視頂層設(shè)計來自于對馬克思主義哲學(xué)的把握。馬克思生態(tài)觀貫穿著總體性的哲學(xué)思想，啟發(fā)人們以整體主義范式思考解決生態(tài)環(huán)境問題的出路。綠色發(fā)展實際上是一個哲學(xué)性的命題，在這個命題的統(tǒng)領(lǐng)之下，我國要學(xué)會從全局整體的角度出發(fā)，努力尋求適合我國發(fā)展的具體道路與方法。在綠色發(fā)展制度創(chuàng)新的頂層設(shè)計中，堅持整體主義原則，對綠色發(fā)展進行總體性構(gòu)建和創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一方面，在“五位一體”總體布局的改革發(fā)展系統(tǒng)中創(chuàng)新頂層設(shè)計，這種頂層設(shè)計要考慮到全面的問題，要將生態(tài)建設(shè)的頂層設(shè)計與市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化以及和諧社會建設(shè)作為一個系統(tǒng)整體，要跳出原有的固定思維，考慮到經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，并與之相互協(xié)調(diào)、融通并進，規(guī)劃和制定符合國家和人民未來長遠利益的生態(tài)文明制度體系；另一方面，要切實貫徹和諧發(fā)展思想，明確綠色發(fā)展理念與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念是一個有機統(tǒng)一的和諧整體，努力構(gòu)建一個相輔相成、相互轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)體系。

(四)措施具體有力

在當(dāng)前生態(tài)形勢的壓力下，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會上對生態(tài)治理提出了具體性的措施和方案，多層次、全方位對生態(tài)治理進行了設(shè)計和規(guī)劃。其中的內(nèi)容涉及國土資源、海洋資源、水資源和森林資源等，涉及的方面有法律法規(guī)、經(jīng)濟政策、行政手段等，不僅對環(huán)境治理的制度體系進行了完善，還對重點整治對象進行了特殊規(guī)劃。

為了推進綠色發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了四個格局(構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局)、兩個體系(綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系和清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源體系)、兩項重點工程(近零碳排放區(qū)示范工程、山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程)、兩次重大行動(大規(guī)模國土綠化行動、藍色海灣整治行動)和三個最嚴(yán)格的關(guān)鍵制度(堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度、實行最嚴(yán)格的水資源管理制度)。習(xí)近平在黨的十九大上重申：“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！盵7]在2018年5月的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平又強調(diào)：“要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系?！盵8]這些都表明了我們黨堅定不移保護生態(tài)環(huán)境、實行綠色發(fā)展的決心。

五、當(dāng)代中國綠色發(fā)展道路的光明前景

從某種程度上而言，綠色發(fā)展道路滿足了當(dāng)今時代的具體需求，通過強調(diào)生態(tài)文明的建設(shè)突出了我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的重點與難點。綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)不僅僅限于生態(tài)范疇的建設(shè)，還要將其融入經(jīng)濟、政治等其他領(lǐng)域中去，只有如此方能實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，才能達到綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的真正目的，中華民族才能在世界民族之林中立于不敗之地。習(xí)近平指出，要堅持綠色發(fā)展 ，“協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗”[9]。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在生態(tài)文明建設(shè)中，遵循馬克思主義認識規(guī)律，通過不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗而形成的對綠色發(fā)展的深刻認識。

(一)人民富裕

我國的綠色發(fā)展力求消除貧困，最終實現(xiàn)人民富裕。實施消除貧困、改善民生的政策，最先要解決的是溫飽問題。人類社會發(fā)展最基本的問題就是溫飽問題，如果溫飽問題沒有解決，其他的發(fā)展根本無從談起，在此基礎(chǔ)上所進行的一系列生產(chǎn)改造活動終將會失去意義。在解決溫飽問題的過程中，人類為了滿足自身發(fā)展的各種需求，不斷從自然資源中索取生產(chǎn)生活資料，在物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)過程中不斷前行，進而不斷向人民富裕的方向邁進。這期間的道路是漫長的，也是狀態(tài)百出的。只有在發(fā)展的過程中注重經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步協(xié)調(diào)，才有可能獲得更為長遠的發(fā)展，才能滿足人民群眾對未來生活走向富裕的新期盼。

人民富裕包括物質(zhì)生活與精神生活的綜合富裕。在實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和物質(zhì)生活水平大幅提高后，人們開始思考，在實現(xiàn)物質(zhì)生活富裕的同時，如何讓人們的心靈美起來，讓精神境界提高起來。而心靈美起來，精神境界提高的外現(xiàn)和表征，是人們生產(chǎn)和生活的環(huán)境美起來。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，不僅體現(xiàn)了一個國家和地區(qū)的綠色發(fā)展水平，也反映了當(dāng)?shù)孛癖姷纳鷳B(tài)素養(yǎng)和文明程度。綠色發(fā)展理念是為了讓人民享受生態(tài)文明帶來的幸福生活。綠色發(fā)展在使人民從中獲得極大的物質(zhì)滿足的同時，也獲得較大的發(fā)展空間，讓人們在物質(zhì)文明的基礎(chǔ)上，進入精神文明層次，盡享文明發(fā)展成果?？傊G色環(huán)保不僅給全民帶來物質(zhì)上的享受，還帶來了前所未有的精神層面的共享，綠色理念將更大程度地改善人民生活，實現(xiàn)人民富裕。

(二)國家富強

環(huán)顧世界，在日趨激烈的競爭環(huán)境下，各國都在努力尋找新的發(fā)展引擎，打造新的經(jīng)濟生長點。我們黨把綠色理念作為五大發(fā)展理念中的一項重要內(nèi)容，目的就是讓我們國家各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的發(fā)展和建設(shè)保持健康的發(fā)展態(tài)勢，以便達到環(huán)境友好型的生態(tài)文明，最大程度地使國家富強起來。生態(tài)環(huán)境對于經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有基礎(chǔ)性意義，生態(tài)環(huán)境的好壞在一定程度上體現(xiàn)了當(dāng)今人們所處的歷史階段以及獲得發(fā)展的生態(tài)前提。習(xí)近平指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！盵10]這就為全國各地的發(fā)展提供了堅實的理論與行為指導(dǎo)。我們要以此為依據(jù)反思當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展模式，并在此基礎(chǔ)上努力尋求一條真正符合人類經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律本身的經(jīng)濟發(fā)展新道路。

綠色發(fā)展是為了讓國家步入快速發(fā)展的富裕大道，最終通向國家富強的殿堂。從以習(xí)近平同志為核心的黨中央的各項決策中，我們充分感受到了綠色發(fā)展的方針政策和一系列積極的措施，在社會生活的各個領(lǐng)域中均有所體現(xiàn)。在引進項目、開發(fā)建設(shè)等過程中，要始終堅持綠色理念，繃緊綠色這根主弦，奏出和諧美妙的樂章。各級政府也要從當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)，反思粗放型經(jīng)濟增長模式，改變過去單純追求GDP的模式，堅持綠色發(fā)展，在生產(chǎn)生活的各個方面均將綠色思想徹底貫徹落實，通過經(jīng)濟社會全面發(fā)展實現(xiàn)國家富強。

(三)中國美麗

中國走綠色發(fā)展道路的依據(jù)就是綠色發(fā)展思想，這一思想的突出貢獻之一，就是提出了美麗中國新概念。建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)主旨，也是實現(xiàn)民族復(fù)興的重要內(nèi)容。習(xí)近平指出：“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。”[11]在過去比較貧窮的時候，中國人民“盼溫飽”；現(xiàn)在我們逐步擺脫了這種貧窮狀態(tài)，解決了絕大多數(shù)人的溫飽問題之后，“盼環(huán)保”就成為民心所向，追求良好生態(tài)就成為當(dāng)今中國的時代特色，綠色正在裝點當(dāng)代中國人的新夢想。

建設(shè)美麗中國，是當(dāng)代中國人的神圣使命，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。要順利實現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開正確的發(fā)展理念。我們黨提出的包括綠色發(fā)展在內(nèi)的五大發(fā)展理念，為我國的未來發(fā)展描繪了新藍圖，為美麗中國建設(shè)提供了正確的思想引領(lǐng)。美麗中國是堅持綠色發(fā)展的必然歸宿，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最終旨歸，也是我國綠色發(fā)展道路的最美目標(biāo)。習(xí)近平在黨的十九大報告中指出：“為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗?！盵7]在2018年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平充滿信心地指出，到本世紀(jì)中葉，綠色發(fā)展方式與生活方式全面形成，建成美麗中國[8]。以習(xí)近平為代表的中國共產(chǎn)黨人旨在讓中國美麗的嶄新思路和具體實踐，是我們黨實事求是思想路線在發(fā)展理念和發(fā)展實踐上的生動表達，也是中國走綠色發(fā)展道路的真實展現(xiàn)。