王櫻霏1，夏旭莉

(1.上饒師范學(xué)院 政治與法律學(xué)院，江西 上饒 334001；2.上饒市中級(jí)人民法院，江西 上饒 334000)

黨的十八大報(bào)告明確指出：“一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象”“要深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)”[1]。民營企業(yè)誠信建設(shè)有助于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，社會(huì)主義核心價(jià)值觀又可以助推培育民營企業(yè)誠信建設(shè)。目前，對(duì)民營企業(yè)的研究主要從企業(yè)內(nèi)部治理和外部環(huán)境的改善方面進(jìn)行論述。在企業(yè)內(nèi)部治理方面，學(xué)者認(rèn)為，我國民營企業(yè)走誠信經(jīng)營之路，必須深化企業(yè)制度，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀[2]。必須以誠信作為民營企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容,以企業(yè)家作為民營企業(yè)誠信建設(shè)的帶頭人,企業(yè)家要注意營造親密互信的企業(yè)人際關(guān)系[3]。推進(jìn)民營企業(yè)誠信建設(shè)，要在夯實(shí)民營企業(yè)誠信文化，加強(qiáng)民營企業(yè)內(nèi)部治理[4]。在外部環(huán)境的改善方面，學(xué)者認(rèn)為，制度環(huán)境好的地區(qū)，市場化進(jìn)程更快、制度更加健全、法治水平更高，民營企業(yè)擁有更為有序的競爭市場和舒適的發(fā)展空間[5]。也有學(xué)者從文化角度提出民營企業(yè)誠信文化建設(shè)的對(duì)策和措施[6]。還有學(xué)者指出，要健全法律法規(guī)、建立誠信信息平臺(tái)、加大商標(biāo)保護(hù)力度、規(guī)范民營企業(yè)信息采集以治理民營企業(yè)失信問題，加強(qiáng)民營企業(yè)誠信建設(shè)[7]。不過，對(duì)民營企業(yè)誠信內(nèi)部治理與外部環(huán)境的整合性研究不多，本文試圖從誠信治理角度綜合分析黨的十八大、十九大召開以來民營企業(yè)誠信缺失問題，并結(jié)合新時(shí)代的特征提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以推進(jìn)民營企業(yè)的研究。

一

誠信是中華民族幾千年來一直崇尚的傳統(tǒng)美德。所謂誠信，簡言之就是誠實(shí)、無欺，講信譽(yù)、守信用。古人云：“與朋友交，言而有信”“非誠賈不得食于賈”“信，國之寶也”“不義而富貴，與我如浮云”。黨的十八大報(bào)告提出：“要大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，……倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”[8]黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著廣大人民共同的價(jià)值追求。其中，企業(yè)誠信涉及社會(huì)發(fā)展和人民生活的方方面面，影響廣泛深遠(yuǎn)，是我國誠信體系建設(shè)的重要承載群體。習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)：“公有制企業(yè)也好，非公有制企業(yè)也好，各類企業(yè)都要把守法誠信作為安身立命之本，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)。法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅(jiān)決不做，偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價(jià)高的虧心事堅(jiān)決不做?！盵9]

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制和法治社會(huì)條件下，有“世無誠信不寧，國無誠信不穩(wěn)，業(yè)無誠信不旺，家無誠信不和，民無誠信不立，官無誠信不忠”“人而無信，不知其可；企業(yè)無信，則難求發(fā)展”的說法，生動(dòng)闡述了誠信的內(nèi)涵及重要意義，指出了誠信是人們處世、經(jīng)商和為政之本。我國建立的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)雖有優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)利潤最大化之長，但也有逐利貪婪之短，從而導(dǎo)致部分企業(yè)信用狀況不好，失信失范之事頻發(fā)，這不僅阻礙了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，也與世界貿(mào)易組織所倡導(dǎo)的以信用為基石的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)格局相差甚遠(yuǎn)。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森所指出的：“市場是沒有心臟和大腦的，因而不能指望市場能夠自覺地意識(shí)到它自己所帶來的嚴(yán)重不平等，更不能指望市場來糾正這種不平等?！盵10]因此，在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，市場主體不但要嚴(yán)格遵守國家的經(jīng)濟(jì)法律制度，還必須誠實(shí)守信，實(shí)行平等交換，否則市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就難以正常進(jìn)行?？梢哉f，誠信是市場經(jīng)濟(jì)最基本的道德準(zhǔn)則，也是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和基石。

然而，在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中，有部分民營企業(yè)為了追求利潤最大化，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中急功近利，出現(xiàn)了不少嚴(yán)重有違誠信的不良行為：對(duì)市場消費(fèi)者欺騙性宣傳，產(chǎn)品廣告功效極度夸大，制售不安全和不健康產(chǎn)品；假冒他人商標(biāo)、包裝，詆毀他人商品信譽(yù)，違約賴賬，故意拖欠對(duì)方貨款、貨物；不顧員工身體健康，任意提高勞動(dòng)強(qiáng)度，隨意克扣拖欠員工工資，不尊重員工人格；做假賬，偷漏稅，商業(yè)賄賂，肆意排污，破壞環(huán)境等。這些有悖誠信的現(xiàn)象不但嚴(yán)重破壞了我國正常的市場秩序和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，影響了我國對(duì)外開放和國際聲譽(yù)，同時(shí)也使本企業(yè)的生存陷入了困境和生存危機(jī)?！昂芏嗥髽I(yè)家是道德的標(biāo)準(zhǔn)捏在手上，把誠信規(guī)則掛在嘴邊，便責(zé)任精神拋在身后?！盵11]民營企業(yè)運(yùn)用生產(chǎn)資源、社會(huì)資源及勞動(dòng)力資源創(chuàng)造財(cái)富、獲取利潤，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，誠信自律、守法經(jīng)營，決不能容許欺瞞和欺詐。否則，處處是道德陷阱，步步是法律風(fēng)險(xiǎn)，必導(dǎo)致交易成本飛漲、假冒偽劣橫行，造成社會(huì)資源巨大浪費(fèi)和社會(huì)互信毀壞、道德下滑[12]。因此，我國民營企業(yè)要健康持續(xù)地發(fā)展必須堅(jiān)守誠信。

二

縱觀我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程，民營企業(yè)的發(fā)展與壯大為推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)，但也必須清醒地看到，部分民營企業(yè)中出現(xiàn)的誠信缺失行為已干擾了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序，并使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到不同程度的侵害，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)儒家思想的虛化，傳統(tǒng)道德的衰微

儒家思想在中國兩千多年的歷史上一直占據(jù)著統(tǒng)治地位，歷史上許多思想家、教育家和政治家極力推崇誠信，社會(huì)民眾也都將誠信視為十分重要的道德準(zhǔn)則。但這種傳統(tǒng)誠信體現(xiàn)的是忠君孝親的儒家思想，并且這種思想主要局限在道德層面上，過分注重個(gè)人的自律自省自覺，缺乏社會(huì)誠信的實(shí)踐和約束。不少民營企業(yè)要求家族集團(tuán)內(nèi)部或朋友圈子中必須做到誠信、不能失信，而在家族集團(tuán)或朋友圈子外部的欺詐、違約等失信行為又成為基本不受內(nèi)部譴責(zé)之事。美國學(xué)者福山認(rèn)為，華人社會(huì)的信任是內(nèi)外有別的低信任度的信任[13]。這種低層次的以情感為支撐的信任無法超越廣泛意義的血緣、地緣人文范圍的限制，有失公平和道義，與市場經(jīng)濟(jì)誠信理念相沖突，不利于市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行。

(二)法規(guī)制度不完善，監(jiān)管懲罰不力

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各參與者都是“經(jīng)濟(jì)人”，都要追求利潤最大化。他們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，都要進(jìn)行成本和收益的比較，當(dāng)欺詐失信的收益大于成本時(shí)，便會(huì)誘發(fā)欺詐、失信的沖動(dòng)和行為；而當(dāng)失信成本大于收益時(shí)，就會(huì)抑制或取消失信行為。我國政府在市場準(zhǔn)入、管理、監(jiān)督等方面存在不規(guī)范現(xiàn)象，政府信用管理體系不健全。有的地方政府從狹隘的地方利益出發(fā)，以“破產(chǎn)”為名，支持企業(yè)逃廢債務(wù)；有的地方政府發(fā)現(xiàn)企業(yè)制假售假，不但不依法處罰取締，反而充當(dāng)造假售假企業(yè)的地方保護(hù)傘。有的地方由于各種利益的誘惑，出現(xiàn)了政府職能缺位、錯(cuò)位、越位和少數(shù)執(zhí)法人員管理失職、瀆職或腐敗等情況，既嚴(yán)重影響了地方政府和官員形象，也使少數(shù)民營企業(yè)的失信失德行為更加有恃無恐。盡管這些年我國各級(jí)政府為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序制定了不少制度法規(guī)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完善，制度漏洞和監(jiān)管空隙較多，并且一些制度法規(guī)操作性差、規(guī)范力弱、剛性不強(qiáng)，給一些市場主體的失信失德行為提供了可乘之機(jī)，特別是一些地方政府和執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)市場監(jiān)管不嚴(yán)、對(duì)失信懲罰不力，守信企業(yè)的合法權(quán)益又得不到有效保護(hù)，迫使守信企業(yè)退出市場或放棄誠信原則，導(dǎo)致出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，使失信企業(yè)肆無忌憚，失信行為泛濫成災(zāi)。

(三)交易信息不對(duì)稱，社會(huì)信用信息分散

交易信息不對(duì)稱也是民營企業(yè)產(chǎn)生誠信缺失的一個(gè)重要原因。我國地域遼闊，市場主體眾多，交易品種繁雜，交易數(shù)量巨大，信息不對(duì)稱在目前我國市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是難以避免的現(xiàn)象?！八^信息不對(duì)稱，是指發(fā)生市場交易的主體之間、相互交往的社會(huì)成員之間，由于雙方的處境和條件不同，所獲取的信息也不相等，總有一方掌握的信息要多于另一方。而由于信息不對(duì)稱，就可能或容易發(fā)生欺騙。只要欺騙有利可圖，并且欺騙的收益大于成本，欺騙、失信的情況就會(huì)自然發(fā)生?！盵14]同時(shí)，社會(huì)信用信息分散也是市場失信泛濫的一個(gè)原因。為加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，近十年來我國金融、工商、稅務(wù)等部門都在建立社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)庫，但征信難度大，交易信息不全，查詢不方便，加之各部門信用信息分散，資源不能共享，不但信息利用率低，還導(dǎo)致了重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的狀況。交易信息不對(duì)稱，信用信息分散使不少企業(yè)失信行為不易暴露，并產(chǎn)生多次失信活動(dòng)。這在客觀上也誘發(fā)了少數(shù)企業(yè)失信行為的發(fā)生。

(四)企業(yè)主誠信意識(shí)淡薄，企業(yè)信用制度缺失

我國民企大多數(shù)都是從家族企業(yè)發(fā)展而來，企業(yè)的決策都由企業(yè)主一人拍板，缺乏現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的自律機(jī)制和誠信管理體系。而大多數(shù)企業(yè)主文化素質(zhì)偏低，對(duì)誠信價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，將追求利潤最大化視為企業(yè)唯一目標(biāo)。特別是企業(yè)發(fā)展的“第一桶金”，或多或少都伴有一些“原罪”成分。我國政府為了鼓勵(lì)扶助非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最初對(duì)民營企業(yè)的“原罪”都采取了比較寬容的態(tài)度，導(dǎo)致民營企業(yè)主產(chǎn)生僥幸心理和慣性思維，加之急功近利思想，于是在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中每當(dāng)發(fā)現(xiàn)有誘人利益時(shí)，便容易將道德、良心拋之腦后，損害國家和他人利益，以不顧企業(yè)形象和長遠(yuǎn)發(fā)展的失信失德行為來牟取暴利?？梢哉f，這些欺詐、毀約和制假售假等缺失誠信行為都與民營企業(yè)主誠信意識(shí)的淡薄有關(guān)。與此同時(shí)，由于我國民企普遍缺乏信用管理制度，很少有專門的信用管理部門和人員，對(duì)市場參與方資信情況了解不多，也容易導(dǎo)致因授信不當(dāng)使合約不能履行，或因交易一方內(nèi)部情況突變，或?qū)β募s計(jì)劃管理不力而出現(xiàn)違約等現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛大量涌現(xiàn)。

三

黨的十九大報(bào)告提出：“要推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)?！盵15]因此，我們對(duì)部分民企的誠信缺失現(xiàn)象提出以下治理路徑的新思考。

(一)加強(qiáng)誠信教育，鞏固誠信理念

這是提高民營企業(yè)對(duì)誠信價(jià)值的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)民營企業(yè)誠信建設(shè)的必要途徑。針對(duì)黨的十九大報(bào)告中有關(guān)推進(jìn)誠信建設(shè)的要求以及國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》等重要文件，可面向民營企業(yè)開展集中教育、宣傳、培訓(xùn)等，利用新聞媒體平臺(tái)，曝光譴責(zé)一些企業(yè)失信事件，評(píng)選表彰一些誠信企業(yè)，實(shí)行懲惡揚(yáng)善，在全社會(huì)形成一種強(qiáng)大的輿論氛圍，在人們心中培育一種守信為榮、失信為恥的道德感和價(jià)值觀，讓民企經(jīng)營者認(rèn)識(shí)到企業(yè)不僅有追求利潤最大化的經(jīng)濟(jì)要求，還有更重要的誠信經(jīng)營的道德責(zé)任。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾豐指出：“激發(fā)和培育企業(yè)家的誠信精神，首先要靠企業(yè)家的自我約束。真正的企業(yè)家，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上追趕超越，也要在精神文化上有所堅(jiān)守。道不可坐論，德不尚空談。企業(yè)家們都應(yīng)積極行動(dòng)起來，校準(zhǔn)價(jià)值坐標(biāo)，正身行事，律己服人?！盵16]企業(yè)家是企業(yè)建設(shè)中的關(guān)鍵少數(shù)，直接影響企業(yè)的誠信氛圍，企業(yè)員工是企業(yè)誠信的落實(shí)者和踐行者，折射著企業(yè)的誠信狀況[17]。所以，應(yīng)當(dāng)通過激發(fā)和培育企業(yè)家的誠信精神使民營企業(yè)家心中產(chǎn)生一種發(fā)自內(nèi)心的約束力，使他們?cè)谄髽I(yè)經(jīng)營中自覺遵守誠信原則，以誠信理念去從事企業(yè)行為，同時(shí)，通過對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行誠信教化，培養(yǎng)誠信理念，使民企上上下下從堅(jiān)持不制假售假、不偷稅漏稅，不污染環(huán)境的道德誠信底線出發(fā)，逐漸向?yàn)樯鐣?huì)承擔(dān)更多公益道德責(zé)任的方向發(fā)展。

(二)加強(qiáng)法制建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)秩序

規(guī)范政府行為，建設(shè)法治政府，加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高政府效能的必然要求，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分[18]。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各級(jí)政府和官員既是市場政策、法規(guī)的制定者，也是誠信建設(shè)的示范者和維護(hù)者,政府的誠信度直接影響著國家和中央政策的執(zhí)行程度和實(shí)施成效。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做誠信的表率，信守承諾，提升公信力，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，全力做好市場的監(jiān)管和服務(wù)工作。

良好的誠信理念、健全的監(jiān)管機(jī)制和完善的制度法規(guī)，是一個(gè)國家正常的經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序的重要保障。當(dāng)前我國市場出現(xiàn)的失信失德行為，與經(jīng)濟(jì)法規(guī)制度不健全和市場監(jiān)管不嚴(yán)、懲治失信不力有直接關(guān)系。 近年來，為了營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，國家已經(jīng)在個(gè)人所得稅法、廣告法、公務(wù)員法等16部部門法嵌入信用記錄、信用激勵(lì)與懲戒等核心條款。一些地方政府開展了相應(yīng)的地方性信用立法工作，旨在建立守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制?！澳壳靶庞迷u(píng)價(jià)機(jī)制已經(jīng)在一些地方和部門開始探索建立,但受到很多限制,例如,如何科學(xué)界定何為信用及失信,信用評(píng)價(jià)主體的定位、權(quán)責(zé)有待明確,信用信息的共享機(jī)制沒有有效建立,難以形成一處失信處處受限,信用懲戒措施的合法性和合理性有待法律確認(rèn),這些僅僅依靠部門立法和地方立法是難以解決的。”[19]中央層面缺少信用體系建設(shè)的統(tǒng)一立法,各地信用體系建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國履約踐諾的社會(huì)氛圍尚未完全形成，失信行為仍然頻發(fā)。因此，我們要遏制失信、重建誠信，就必須加強(qiáng)法治、嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)懲失信。首先，我們要健全國家層面的法律體系，防止制度缺位，并要在制度安排設(shè)計(jì)上，為“誠信得益，失信失利”提供法律依據(jù)，有效保護(hù)誠信者的利益，讓誠信者得到有益回報(bào)，以堅(jiān)定其道德誠信理念。其次，要加強(qiáng)市場監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，要為監(jiān)管隊(duì)伍提供強(qiáng)有力的物質(zhì)、技術(shù)上的支持和保障，提升監(jiān)管能力，并要建立監(jiān)管問責(zé)制，對(duì)監(jiān)管不力、執(zhí)法不公行為要進(jìn)行問責(zé)、追究，確保其嚴(yán)格監(jiān)管、公正執(zhí)法。最后，要加大懲治失信力度，使失信成本大大高于其收益，使其不敢失信。只有這樣，民營企業(yè)主的誠信理念才能鞏固，蔓延的失信行為才能得到有效遏制，市場的誠信環(huán)境才能建立和不斷優(yōu)化，我國的民營經(jīng)濟(jì)才能興旺發(fā)達(dá)。

(三)完善社會(huì)信用制度，制約市場失信行為

制度好可使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。“現(xiàn)在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體制國家，都建有專門的權(quán)威的社會(huì)信用機(jī)構(gòu)，各市場主體的信用記錄一目了然，交易各方都可以便捷地到信用機(jī)構(gòu)去查詢對(duì)方的信用情況，以決定是否合作或交易。這樣對(duì)信用好的市場主體就是鼓勵(lì)、支持，對(duì)信用不良的企業(yè)和個(gè)人也可以起到約束和懲戒作用。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的大量欺詐、失信情況，便與社會(huì)缺乏權(quán)威信用機(jī)構(gòu)、交易者不了解對(duì)方的信用情況有關(guān)?！盵20]建立健全社會(huì)信用制度，一是可減少欺詐、失信的機(jī)會(huì)；二是使誠信者能真正體驗(yàn)到誠信的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，鞏固誠信理念；三是使失信者看到失信的不利后果，使之在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中權(quán)衡利害關(guān)系，抑制失信沖動(dòng)。

我們可以借鑒美國政府實(shí)施的“組織的審判準(zhǔn)則”法規(guī)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用“胡蘿卜加大棒”的手段，幫助民營企業(yè)建立倫理自控機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)信用責(zé)任，實(shí)現(xiàn)倫理制度化，促使企業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)都能自覺維護(hù)誠信理念和有效落實(shí)誠信決策。由于國際金融市場萎靡的持續(xù)不利影響，以及當(dāng)前我國仍處深化體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，加之一些其它原因，我國不少民營企業(yè)目前都不同程度地遇到一些困難，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要全力幫助民營企業(yè)解決困難、走出低谷，特別是要教育民企克服短期行為、堅(jiān)持誠信經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)走上健康持續(xù)發(fā)展的道路。

(四)發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律

我國各級(jí)工商聯(lián)、地方商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)類似“專家系統(tǒng)”，由于其專業(yè)化、技術(shù)化和權(quán)威化成為公眾信賴的對(duì)象，是最了解本地行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和商品質(zhì)量狀況的民間機(jī)構(gòu)。行業(yè)自律是工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)為了本行業(yè)的生存發(fā)展和聲譽(yù)形象，通過制定行規(guī)行約，建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)資質(zhì)管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，約束不正當(dāng)行為競爭，樹立行業(yè)誠信形象等，以維護(hù)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的綜合治理手段。我們要全力支持各級(jí)工商聯(lián)、地方商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)同工作格局，授予其應(yīng)有的權(quán)限，使其在民營企業(yè)誠信建設(shè)中更好地發(fā)揮誠信警示和監(jiān)管作用，配合政府部門對(duì)誠信企業(yè)建立和暢通行政審批的“綠色通道”，促進(jìn)民營企業(yè)在“親”“清”新型政商關(guān)系中恪守誠信守法的良好風(fēng)氣。