張建軍，馬 娜

（新疆大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心/馬克思主義學(xué)院，新疆烏魯木齊830046）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交流交往交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展?！盵1]2017年10月24日新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》正式納入“鑄牢中華民族共同體意識”這一理念。新疆作為我國典型的多民族地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)工作不僅關(guān)系到新疆的社會穩(wěn)定和長治久安，更與我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興密切相關(guān)。因此，鑄牢中華民族共同體意識、服務(wù)黨和國家發(fā)展大局成為新疆民族團(tuán)結(jié)工作的目標(biāo)和方向。

一、中華民族共同體的內(nèi)涵

2014年9月的中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識?！盵2]那么如何認(rèn)識中華民族共同體呢？我們可以從以下五個(gè)維度來理解。

（一）中華民族共同體的歷史淵源

中國歷史的發(fā)展，就是一個(gè)各民族間互相交流、互相融合并形成為統(tǒng)一的中華民族的過程。其中，漢族這個(gè)人數(shù)最多的民族作為中華民族的主體，對中華民族的形成發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，同樣少數(shù)民族也為中國的鞏固和發(fā)展做出許多貢獻(xiàn)，如歷史上匈奴統(tǒng)一北方游牧民族、鮮卑建立的北魏、蒙古族建立的元朝、滿族建立的清朝等。在這個(gè)歷史過程中，各民族交往交流交融，血脈相連，守望相助，一同創(chuàng)造了偉大的中華民族。

費(fèi)孝通先生1988年在香港中文大學(xué)做了著名的《中華民族多元一體格局》的演講，提出了“中華民族多元一體格局”這一重要論斷，他在講演中指出，“中華民族”這個(gè)詞是指在中國疆域里具有民族認(rèn)同的11 億人民?！八ǖ?0 多個(gè)民族單位是多元，中華民族是一體，他們雖則都稱‘民族’，但層次不同?！腥A民族的主流是許許多多分散獨(dú)立的民族單位，經(jīng)過接觸、混雜、聯(lián)接和融合，同時(shí)也有分裂和消亡，形成一個(gè)你來我去，我來你去，我中有你，你中有我，而又各具個(gè)性的多元統(tǒng)一體。 中華民族作為一個(gè)自覺的民族實(shí)體，是近百年來中國和西方列強(qiáng)對抗中出現(xiàn)的，但作為一個(gè)自在的民族實(shí)體則是幾千年的歷史過程所形成的。”[3]費(fèi)孝通先生的這一論斷闡明了中華民族共同體形成的歷史淵源。

（二）中華民族共同體的命運(yùn)聯(lián)系

中華民族是一個(gè)有著共同歷史記憶、共同遭遇、共同使命的命運(yùn)共同體。1840年鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)，中華民族的歷史開始邁入近代時(shí)期。隨著一系列不平等條約的簽訂，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，整個(gè)中國都面臨著亡國滅種的危機(jī)。我們在回憶這段歷史時(shí)，將其稱作一段屈辱的歷史。救亡圖存、擺脫侵略、爭取獨(dú)立、贏得解放、振興國家、復(fù)興中華等等任務(wù)成為每一個(gè)中國人的職責(zé)和使命。從客觀上來說西方的堅(jiān)船利炮打醒了中國人民的民族意識。近代以來，中國的各民族在共同抵御外來侵略、反對封建專制統(tǒng)治、建立人民政權(quán)的斗爭中，不分你我，共赴國難，勵(lì)精圖治，共謀復(fù)興，這些歷史記憶促使中國各民族形成了緊密相依的中華命運(yùn)共同體。

（三）中華民族共同體的政治聯(lián)系

中國古代“大一統(tǒng)”思想在國家統(tǒng)一中發(fā)揮了強(qiáng)大向心力作用。幾千年來，“大一統(tǒng)”思想浸潤著我國人民的思想感情，成為中華兒女深入骨髓的政治追求，不僅為漢族所推崇，也是各少數(shù)民族政權(quán)遵循、奉行的理念和目標(biāo)，更是我們今天治國理政的重要價(jià)值取向。1949年中華人民共和國成立以后，在民族平等、民族團(tuán)結(jié)原則的指導(dǎo)下，通過實(shí)行民族區(qū)域自治制度和各項(xiàng)惠民政策，真正實(shí)現(xiàn)了各民族人民當(dāng)家做主的愿望，進(jìn)一步強(qiáng)化了中華各民族對國家的政治認(rèn)同。依靠中國共產(chǎn)黨這個(gè)中國各民族的領(lǐng)導(dǎo)核心，依靠各民族共同富裕的社會主義制度，依靠中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，依靠各民族共同分享的社會主義核心價(jià)值觀，中華民族有了共同的政治基礎(chǔ)，從而結(jié)成了牢固的中華政治共同體。

（四）中華民族共同體的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

在中華民族的歷史演變過程中，各民族因?yàn)樯a(chǎn)方式的差異，形成了經(jīng)濟(jì)方面的互補(bǔ)關(guān)系。幾千年來，中華大地上各個(gè)民族群體在經(jīng)濟(jì)上相互依存，相互促進(jìn)，互通有無，相互往來，形成了密不可分、相互離不開的局面，結(jié)合成融合共生、有機(jī)聯(lián)系的中華經(jīng)濟(jì)共同體。例如北方的游牧民族和中原的農(nóng)耕民族，他們具有不同的生產(chǎn)生活方式。游牧民族隨畜牧而轉(zhuǎn)移，逐水草而遷徙，需要糧食、茶葉、布匹等作為生活資料。農(nóng)耕民族需要游牧民族提供牛馬牲畜作為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯纳a(chǎn)工具。二者優(yōu)勢互補(bǔ)，各取所需，相互依賴，結(jié)成了緊密的聯(lián)系，綿延數(shù)千年的“茶馬貿(mào)易”就是典型代表。中國歷史上各個(gè)民族在不同產(chǎn)業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、不同生產(chǎn)方式上的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成中華民族形成的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）中華民族共同體的文化聯(lián)系

古往今來，中華民族共同創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文化，其中許多傳統(tǒng)思想和價(jià)值觀念對整個(gè)中華民族共同體意識的塑造都發(fā)揮著重要的作用，例如愛國、忠誠、守信、謙遜、質(zhì)樸、勤勞、孝順、友愛、團(tuán)結(jié)、和睦、進(jìn)取、自立、自強(qiáng)、自尊等等思想觀念構(gòu)成了全體中國人共同的價(jià)值追求和人生信條，形成了中華民族牢固的文化認(rèn)同?！拔幕J(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)之根，民族團(tuán)結(jié)之魂”[4]，“沒有對中華文化的深層次認(rèn)同，中華民族共同體的建構(gòu)就失去了安身立命的根基。也因此，我國向來十分重視中華文化認(rèn)同的建構(gòu)，黨和國家通過傳統(tǒng)倫理文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、各種民族文化的普世性闡釋和世界多元文化的批判性吸收，著力建構(gòu)中華民族共有精神家園?！盵5]歷史悠久的中華文化承載著中華民族最深層次的精神理念和價(jià)值追求，是中華民族自古以來自強(qiáng)不息、奮斗不止的動(dòng)力，是中華民族得以延續(xù)至今不斷發(fā)展的文化基礎(chǔ)。正是基于強(qiáng)大的中華文化認(rèn)同，最終形成了中華文化共同體。

由此可見，中華民族共同體是一個(gè)有著共同歷史淵源、共同前途命運(yùn)、共同經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、共同政治理念、共同文化認(rèn)同的血脈相連的共同體。明確認(rèn)識這一點(diǎn)，是我們深刻理解和切實(shí)把握中華民族共同體豐富內(nèi)涵的關(guān)鍵。

二、鑄牢中華民族共同體意識的重大意義

從世界各國的歷史發(fā)展來看，我們可以清醒地認(rèn)識到一個(gè)國家如果缺乏統(tǒng)一的身份認(rèn)同，缺乏統(tǒng)一的精神追求，缺乏統(tǒng)一的情感共鳴，那就必然會是四分五裂，一盤散沙。中華民族綿延五千年，雖然歷經(jīng)磨難但依舊不斷發(fā)展壯大，依靠的就是五千年歷史發(fā)展中形成的博大精深、豐富綿長的中華文化。其中追求統(tǒng)一、維護(hù)團(tuán)結(jié)作為中華文化的核心思想始終推動(dòng)著中華民族的存續(xù)發(fā)展，始終是中華精神的體現(xiàn)。捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)正是中華民族、中華文明和中國能夠從古到今延續(xù)不斷的關(guān)鍵。從“中華民族”到“中華民族共同體”，不僅僅是表達(dá)上的變化，更深刻地體現(xiàn)了中華民族“統(tǒng)一”“團(tuán)結(jié)”的本質(zhì)屬性，更科學(xué)完整地傳遞了中華民族大團(tuán)結(jié)的目標(biāo)追求，也從一個(gè)側(cè)面揭示了中華民族在幾千年的發(fā)展中，砥礪奮進(jìn)終會實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的內(nèi)在原因。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要在全國各族人民心目中鑄牢中華民族共同體意識，正是因?yàn)殍T牢中華民族共同體意識對于維護(hù)國家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興大業(yè)中有著特殊重要的意義。

（一）中華民族共同體意識是維護(hù)國家統(tǒng)一的思想根基和情感基礎(chǔ)

在我國長期的歷史發(fā)展進(jìn)程中，始終堅(jiān)持和不斷發(fā)展統(tǒng)一的多民族國家，是中國各族人民高于一切的政治理想和價(jià)值追求，始終是我國歷史發(fā)展的主脈。中華民族共同體意識是中國長期大一統(tǒng)歷史的思想文化結(jié)晶，同時(shí)也是是保障國家統(tǒng)一的精神依托和情感紐帶。正是因?yàn)橛羞@一精神依托和情感紐帶，中國歷史上雖然多次經(jīng)歷分裂割據(jù)、政治動(dòng)蕩，但都會重新走向統(tǒng)一，并且統(tǒng)一的程度會不斷深化，統(tǒng)一的范圍也會不斷擴(kuò)大。因此，我們應(yīng)當(dāng)在意識形態(tài)領(lǐng)域牢固樹立中華民族共同體意識，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀，鑄牢維護(hù)祖國統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。

（二）鑄牢中華民族共同體意識是實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)的前提條件

只有在鑄牢中華民族共同體意識的前提下，我們才能切實(shí)把握民族團(tuán)結(jié)工作與各族群眾的心理契合點(diǎn)、利益結(jié)合點(diǎn)、情感共鳴點(diǎn)，才能真正使五十六個(gè)民族心往一處想、勁往一處使，才能使各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。在我國這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，鑄牢中華民族共同體意識不是把對中華民族的認(rèn)同和對本民族的認(rèn)同對立起來，而是應(yīng)當(dāng)通過教育各族群眾，理清中華民族整體意識和本民族自我意識的關(guān)系，擺脫狹隘的民族意識，共同構(gòu)建對中華民族的整體認(rèn)同。讓各民族群眾在身份認(rèn)同上，自覺地主動(dòng)地將中華民族共同體意識放置在自身認(rèn)同的核心地位。

（三）鑄牢中華民族共同體意識是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求

在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個(gè)夢想，凝聚了幾代人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。”[6]要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史夙愿，必須要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的對象，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識，凝聚起億萬人民的力量。黨的十八大以來，中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，中華民族也迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。在這個(gè)新時(shí)代，每個(gè)民族的成員都是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的參與人，發(fā)展成果的共享者。因此，中華民族的兒女們都應(yīng)當(dāng)自覺樹立中華民族共同體意識，積極主動(dòng)地投身于社會主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中。

三、以鑄牢中華民族共同體意識加強(qiáng)新疆民族團(tuán)結(jié)的具體措施

新疆是中國不可分割的一部分，是中華民族共有家園。新疆作為一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，無論是漢族還是少數(shù)民族，我們都有一個(gè)共同的身份——中華民族。生長生活在這個(gè)偉大的新時(shí)代，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)證明著我們形成了像石榴籽一樣緊緊抱在一起的休戚與共、榮辱與共的密不可分的關(guān)系。維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好中華民族共同體，我們必須要維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好民族團(tuán)結(jié)，就必須要樹牢中華民族共同體意識。中華民族的形成經(jīng)歷了由松散到緊密、由多元到一體的過程，多元是歷史源流，一體是現(xiàn)實(shí)狀況。實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)，最根本的是要不斷鞏固對中華民族、中華文化的認(rèn)同，建設(shè)各民族共有的精神文化家園，讓我們同屬于一個(gè)共同體——中華民族共同體——的意識深深扎根在每一個(gè)中國人的思想情感中，傳承在骨肉血脈中。當(dāng)前，新疆正處于“三期疊加”時(shí)期，黨中央非常重視新疆的民族團(tuán)結(jié)問題。尤其是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作的總目標(biāo)。在新疆這樣一個(gè)民族聚居地區(qū)要貫徹落實(shí)好總目標(biāo)，必須要首先搞好民族團(tuán)結(jié)工作。習(xí)近平總書記在新疆工作上反復(fù)強(qiáng)調(diào)要鑄牢中華民族共同體意識，做好群眾工作。這一重要論斷指明了新疆民族團(tuán)結(jié)工作方向。具體來講，可從以下幾個(gè)方面入手。

（一）將中華民族共同體意識培育作為開展民族團(tuán)結(jié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

中華民族共同體是歷史、命運(yùn)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化的共同體，我們在培育各民族群眾的共同體意識過程中，也應(yīng)當(dāng)著重從這幾個(gè)方面入手。

首先，加強(qiáng)對新疆各族群眾的中華民族歷史命運(yùn)共同體意識的培育。我們應(yīng)當(dāng)摒棄專注于某一單一群體的單一線索和脈絡(luò)的歷史研究、教育，這往往會造成民族關(guān)系認(rèn)知上的偏差，著重建設(shè)完整的、交往交流交融的中華民族歷史的研究、教育體系，注重中華整體歷史觀的樹立，破除社會上存在的體現(xiàn)在某些少數(shù)民族歷史問題上的虛無主義。通過學(xué)校層面的教育和社會層面的宣傳，使得各族人民對中華民族這個(gè)實(shí)體形成的歷史過程有一個(gè)科學(xué)、全面、理性的認(rèn)識，對少數(shù)民族和漢族、少數(shù)民族和中華民族大家庭的關(guān)系有一個(gè)正確的理解。只有這樣才能真正認(rèn)同中華民族，才能真正的投身于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中國夢的事業(yè)中。

其次，加強(qiáng)對新疆各族群眾的中華民族經(jīng)濟(jì)共同體意識的培育。由于歷史、自然等因素的制約，新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。為了促進(jìn)新疆地區(qū)的發(fā)展，黨和國家以及內(nèi)地省市通過優(yōu)惠政策、對口支援提供了巨大幫助；新疆各族人民也為國家發(fā)展、邊疆穩(wěn)固作出了重要貢獻(xiàn)。但新疆的發(fā)展主要推動(dòng)力是國家的支持和全國人民的幫助。在這個(gè)過程中，中華民族大家庭之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系紐帶不斷鞏固，推動(dòng)了中華民族經(jīng)濟(jì)共同體意識的不斷發(fā)展。當(dāng)前新疆地區(qū)能否如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)直接關(guān)系到我國全面建成小康社會的大局。因此在新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要以維護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一的中華民族經(jīng)濟(jì)共同體為中心，堅(jiān)持把新疆的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略大局，緊緊把握中華民族整體利益的一致性，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，盡快縮小發(fā)展差距，保證中華民族大家庭成員共享發(fā)展成果。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與、經(jīng)濟(jì)利益分配公平性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化中華一家的思想認(rèn)識。

第三，加強(qiáng)對新疆各族群眾的中華民族政治共同體意識的培育。中國是統(tǒng)一的多民族的社會主義國家，中國共產(chǎn)黨是代表中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，中國的社會主義制度是涵蓋全體公民的制度。民族區(qū)域自治制度是在保證國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，在黨中央和中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，為保障少數(shù)民族平等參與社會主義國家的各類活動(dòng)，而建立的一項(xiàng)政治制度。截止2003年，我國44 個(gè)少數(shù)民族建立了155 個(gè)民族區(qū)域自治地方，11 個(gè)雜散居少數(shù)民族也獲得了相應(yīng)的法律保障，讓各族人民實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家做主的愿望。民族區(qū)域自治在維護(hù)祖國統(tǒng)一、保障邊疆穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展中發(fā)揮了重要的制度保障作用。當(dāng)前我們在培育中華民族政治共同體意識時(shí)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度作為我國處理民族問題的一項(xiàng)基本政治制度，教育引導(dǎo)各族群眾科學(xué)、全面認(rèn)識民族區(qū)域自治，即我國所有的民族自治地方都是統(tǒng)一的社會主義祖國不可分割的一部分，都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的地方，都是全國人民共有的家園；民族區(qū)域自治不是哪個(gè)民族獨(dú)享的自治，民族自治地方更不是某個(gè)民族獨(dú)有的地方；實(shí)行區(qū)域自治的民族要在維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)方面作出更大的貢獻(xiàn)，要在鑄牢中華民族共同體意識、反對分裂破壞方面做出更大的貢獻(xiàn)。從深層次上破除各種錯(cuò)誤認(rèn)識，推動(dòng)新疆各民族對偉大祖國的政治認(rèn)同。

第四，加強(qiáng)對新疆各族群眾的中華民族文化共同體意識的培育。文化對人的影響是潛移默化且深遠(yuǎn)持久的，因此黨和國家十分注重通過中華文化的傳承培育增強(qiáng)各民族群眾的中華民族共同體意識。習(xí)近平總書記在多個(gè)場合談到以儒家文化為代表的中華傳統(tǒng)文化，表達(dá)自己對傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)思想價(jià)值體系的認(rèn)同和尊崇，并指出：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量?！盵7]中華文化是各民族共有文化的有機(jī)統(tǒng)一體，其主體是以儒家思想為主要內(nèi)容的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、以中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾爭取民族獨(dú)立和國家解放中形成的革命文化和新中國革命、建設(shè)和改革開放中形成的社會主義現(xiàn)代文化，其中也包括了各民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。要增強(qiáng)對中華文化的認(rèn)同，必須加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義文化的教育，牢固樹立中華文化自信。要堅(jiān)決防止和破除將新疆的地域文化、民族文化并列于中華文化甚至自外于中華文化的片面理解和錯(cuò)誤認(rèn)識，教育新疆各族人民牢固樹立新疆主流文化自古以來就是中華文化，新疆地方文化和民族文化植根于中華文化，就是中華文化不可分割的一部分的觀念，大力加強(qiáng)對于中華文化的教育，增強(qiáng)新疆各民族對中華文化的認(rèn)同。

要通過培育和鞏固中華民族共同體意識，讓新疆各族群眾深刻理解：今天中華民族大家庭賴以生存、發(fā)展的疆域是由中華民族五十六個(gè)家庭成員在漫長的歷史發(fā)展中共同開拓的；建設(shè)偉大祖國、創(chuàng)造燦爛的中華文化離不開任何一個(gè)民族的努力；正是在五十六個(gè)民族齊心協(xié)力反抗侵略和分裂勢力的過程中，才逐漸形成了中華民族這個(gè)實(shí)體；各族群眾要不斷從祖國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中汲取精神力量，不斷增強(qiáng)愛國意識，增強(qiáng)投身中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的責(zé)任感、使命感和自豪感。

（二）將“五個(gè)認(rèn)同”和社會主義核心價(jià)值觀教育作為鑄牢中華民族共同體意識的主要內(nèi)容

在第二次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系和社會主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同”[7]。新形勢下要鑄牢中華民族共同體意識，做好新疆民族團(tuán)結(jié)工作，必須要強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”和社會主義核心價(jià)值觀教育。

首先，必須牢固樹立對偉大祖國的認(rèn)同。愛國主義是中華民族精神的核心內(nèi)容，是增強(qiáng)民族凝聚力的偉大旗幟。新疆作為多民族地區(qū)，無論是漢族還是少數(shù)民族，必須加強(qiáng)愛國主義教育，必須強(qiáng)化公民意識，旗幟鮮明地維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，同一切妄圖分裂祖國的敵對勢力作斗爭。其次，必須認(rèn)同中華民族。從思想上認(rèn)同中華民族是一個(gè)涵蓋全體中國人的共同體，樹立中華民族大家庭五十六個(gè)成員水乳交融、唇齒相依、休戚相關(guān)、榮辱與共的觀念，要始終把新疆各族人民緊緊團(tuán)結(jié)在中華民族大家庭中；第三，必須認(rèn)同中華文化。堅(jiān)持中華文化自古以來就是新疆的主流文化，樹立中華文化是新疆各民族文化之魂的思想。堅(jiān)持對中華文化的認(rèn)同是新疆各族群眾最基礎(chǔ)、最根本、最深層次的認(rèn)同，是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)之根。只有在中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，才能談得上其他方面的認(rèn)同。第四，必須認(rèn)同中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華民族從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從孱弱走向強(qiáng)大、從衰落走向復(fù)興的關(guān)鍵，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和屬性。古今中外無數(shù)事例證明，中國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)民族復(fù)興的偉業(yè)，之所以能夠保障人民幸福安定的生活，靠得就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第五，必須認(rèn)同中國特色社會主義。中國走上社會主義道路是歷史和人民的選擇，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。新中國成立以來六十多年的歷史證明，社會主義制度幫助中國實(shí)現(xiàn)了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡。在維護(hù)國家利益、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、共同富裕方面，社會主義制度具有無可比擬的優(yōu)越性。

“社會主義核心價(jià)值觀是社會主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映社會主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求?！盵8]其內(nèi)容涵蓋了國家、社會和公民三個(gè)層次。中華民族共同體意識的核心思想就是社會主義核心價(jià)值觀。在新疆積極培育和切實(shí)踐行社會主義核心價(jià)值觀，讓社會主義核心價(jià)值觀在新疆各族人民心目中扎下根來，對新疆這樣一個(gè)多民族地區(qū)來說，無疑是必須認(rèn)真加以對待的重大現(xiàn)實(shí)問題。首先結(jié)合新疆民族地區(qū)的實(shí)際，旗幟鮮明地宣講社會主義核心價(jià)值觀的國家層面的要求，以此促進(jìn)各民族對國家的認(rèn)同和對中華民族的認(rèn)同，讓各族群眾充分認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)國家的“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”既是社會主義國家建設(shè)的目標(biāo)，也是我們?nèi)w中華兒女的目標(biāo)追求；在社會層面的要求中，要讓新疆各族群眾深刻地認(rèn)識到“自由、平等、公正、法治”這種價(jià)值追求既是社會主義社會的本質(zhì)要求，也是當(dāng)今時(shí)代的價(jià)值體現(xiàn)，是整個(gè)社會都應(yīng)該認(rèn)同和踐行的共同價(jià)值；在公民層面的認(rèn)同中，新疆各族群眾應(yīng)當(dāng)深刻地認(rèn)識到“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”這種價(jià)值目標(biāo)不是對某一個(gè)體或群體提出的特殊要求，而是針對全體人民提出的，是對現(xiàn)代公民道德和行為層面的基本要求，是現(xiàn)代公民素質(zhì)的具體體現(xiàn)，是必須認(rèn)可、接受并踐行的道德和行為規(guī)范。

我們要不斷強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”和社會主義核心價(jià)值觀的教育，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展各族群眾的中華民族共同體意識，為推進(jìn)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的深入開展，不斷加強(qiáng)各民族群眾交往交流交融，實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（三）通過民族團(tuán)結(jié)融情實(shí)踐讓中華民族共同體意識深入人心

社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)，而民族團(tuán)結(jié)則是貫穿于總目標(biāo)落實(shí)的一條生命線。過往的經(jīng)驗(yàn)證明，做好民族團(tuán)結(jié)，避免民族團(tuán)結(jié)工作流于形式，甚至跑偏走歪，必須要圍繞增強(qiáng)中華民族共同體意識這個(gè)中心展開。那就要求我們既要在理論政策層面下功夫，更重要地是要將民族團(tuán)結(jié)落實(shí)到日常工作生活實(shí)踐之中，通過民族團(tuán)結(jié)融情實(shí)踐構(gòu)筑起堅(jiān)固的中華民族共同體意識。為了更好地開展民族團(tuán)結(jié)工作，全疆廣泛開展了各項(xiàng)民族團(tuán)結(jié)融情實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)中華民族共同體意識的培育，確保民族團(tuán)結(jié)落地生根。

1.“訪惠聚”活動(dòng)

2014年開始，新疆開展了干部下基層的“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)。自治區(qū)黨委十分重視“訪惠聚”住村工作的深入開展，從2017年開始，在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展住村工作，確保該項(xiàng)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2018年，全區(qū)共有1.2 萬個(gè)工作隊(duì)、7.6 萬名干部參與住村工作，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)城鄉(xiāng)‘訪惠聚’住村工作無盲區(qū)、無縫隙、無空白點(diǎn)”[9]?；鶎拥鸟v村工作隊(duì)普遍開展了政策下鄉(xiāng)、醫(yī)療下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、培訓(xùn)下鄉(xiāng)、招聘下鄉(xiāng)、文藝匯演下鄉(xiāng)等各種活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村道路、富民安居、定居興牧、養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，幫助老百姓解決教育、就業(yè)、醫(yī)療、增收、脫貧等生產(chǎn)生活各個(gè)方面的困難。干部踐行群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾去，讓老百姓真真切切得到了實(shí)惠?！霸L惠聚”活動(dòng)的開展系統(tǒng)性地將民族團(tuán)結(jié)從理論推向了實(shí)踐。

2.“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)

開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交融。2016年10月，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作的實(shí)效性，自治區(qū)黨委組織開展了“民族團(tuán)結(jié)一家親”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照黨委制定的具體活動(dòng)實(shí)施方案，天山南北大張旗鼓地開展了干部群眾結(jié)對認(rèn)親、互訪活動(dòng)。為了保證活動(dòng)的順利開展，自治區(qū)專門開通了連接南北疆的“民族團(tuán)結(jié)一家親”專列。同時(shí)為了確保“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)開展的效果，黨和政府在具體落實(shí)政策時(shí)，針對干部、農(nóng)村居民、社區(qū)居民、中小學(xué)生和宗教人士等不同對象，采取不同措施，強(qiáng)化宣傳和教育針對性和實(shí)際效果。例如，針對要求各個(gè)行政單位、事業(yè)單位、公務(wù)員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭每人結(jié)對聯(lián)系一戶困難群眾，各民族群眾與干部之間相互結(jié)親，確保每兩個(gè)月與結(jié)對認(rèn)親戶開展一次走訪住戶活動(dòng)。通過親戚間常來常往，經(jīng)常走訪，密切與各族群眾之間的聯(lián)系。

3.“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)

在全疆各級各類學(xué)校組織開展了“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)，即干部教師進(jìn)班級、進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂；聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系家長；師生交朋友。“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)是增強(qiáng)廣大師生彼此認(rèn)同，共筑中華民族共同體意識的有力抓手。按照習(xí)近平總書記的要求，“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起?！盵10]在各個(gè)層面都要做好民族團(tuán)結(jié)工作，深入開展以“上好一堂民族團(tuán)結(jié)教育主題班會、參與一次民族團(tuán)結(jié)體驗(yàn)行動(dòng)、了解一個(gè)民族團(tuán)結(jié)模范、講好一個(gè)民族團(tuán)結(jié)故事、學(xué)唱一首民族團(tuán)結(jié)歌曲、參加一次民族歌舞表演、結(jié)交一批不同民族的好朋友”為主要內(nèi)容的“七個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，讓每位師生都能懷民族團(tuán)結(jié)情、講民族團(tuán)結(jié)話、干民族團(tuán)結(jié)事，爭做民族團(tuán)結(jié)模范，促進(jìn)師生之間實(shí)現(xiàn)“六個(gè)相互”。教育引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立“三個(gè)離不開”和“五個(gè)認(rèn)同”思想。目前，“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)在黨委的周密部署和干部群眾的積極參與下取得了良好的成效，全疆上下以實(shí)際行動(dòng)積極投身于追求民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、建立良好的民族關(guān)系的事業(yè)中，大大促進(jìn)了新疆各民族的交往交流交融，強(qiáng)化了中華民族共同體意識。

4.推進(jìn)深度扶貧

貧困問題是影響當(dāng)前新疆尤其是南疆三地州實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的一塊“短板”?！白灾螀^(qū)黨委、人民政府在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在19 個(gè)援疆省市的支持和幫助下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了明顯成效?！盵11]2018年到2020年是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。為了盡快地解決深度貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，黨和政府也在不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧?！霸陂L期的扶貧實(shí)踐中，新疆南疆三地州初步形成了‘五個(gè)精準(zhǔn)’的精準(zhǔn)扶貧體系，用以解決新疆南疆三地州貧困這塊‘短板’?！鍌€(gè)精準(zhǔn)’，即‘精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)思想’‘精準(zhǔn)扶貧方針’‘精準(zhǔn)扶貧政策’‘精準(zhǔn)扶貧方略’‘精準(zhǔn)扶貧模式’?！盵12]深度精準(zhǔn)扶貧工作的開展推動(dòng)了新疆民生改善和社會主義現(xiàn)代化發(fā)展，推動(dòng)了少數(shù)民族群眾中華民族共同體意識的鞏固和發(fā)展，進(jìn)一步筑牢了新疆民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5.開展基層支教

教育興則國家興，教育對一個(gè)國家未來的發(fā)展至關(guān)重要，教育也是培育中華民族共同體意識的主要途徑。南疆基層地區(qū)師資隊(duì)伍匱乏，教育條件相對落后，為了能盡快的解決這些問題，自治區(qū)決定從2017年開始，新疆所有面向社會公開招錄的各級各類公務(wù)員以及一些事業(yè)單位人員，除去選調(diào)生、南疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員以及政法專項(xiàng)編制的人員以外，必須按照要求在試用期派往南疆基層學(xué)校、幼兒園等支教一年。各大專院校、企事業(yè)單位也選派有經(jīng)驗(yàn)的教師、干部以支教方式，充實(shí)基層教師隊(duì)伍。高校教師、企事業(yè)單位工作人員、公務(wù)員赴基層支教是踐行民族團(tuán)結(jié)的良好契機(jī)?；鶎又Ы痰娜藛T是當(dāng)前推進(jìn)新疆基層基礎(chǔ)教育、“雙語”教育工作的重要群體，對于南疆地區(qū)青少年、兒童提高國家通用語言教育水平，進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族共同體意識和民族團(tuán)結(jié)意識，有著基礎(chǔ)性的作用和管根本、利長遠(yuǎn)的重大意義。

6.構(gòu)建互嵌式的居住格局

“民族社區(qū)是居住在某一特定地域，成員為單一的少數(shù)民族，或是以某個(gè)少數(shù)民族為主體，幾個(gè)民族雜居的，具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同的文化認(rèn)同感而強(qiáng)有力地聯(lián)系在一起的群體構(gòu)成的區(qū)域?！盵13]各民族互嵌式居住場所是構(gòu)建社會主義新型民族關(guān)系、增進(jìn)中華民族共同體意識的重要載體。為了能夠使各民族群眾之間更好地實(shí)現(xiàn)交往交流交融，形成民族團(tuán)結(jié)的社會交往環(huán)境，需要進(jìn)一步推進(jìn)民族社區(qū)向互嵌式的居住格局轉(zhuǎn)變。在高校，廣泛推行民漢合宿、合班；在社區(qū)和鄉(xiāng)村，促進(jìn)各民族尤其是少數(shù)民族和漢族之間交錯(cuò)分布和居住。這樣能夠使各民族成員之間更好地學(xué)習(xí)交流，增進(jìn)了解，打破封閉，破除狹隘的排他意識，了解彼此的風(fēng)俗習(xí)慣，提高少數(shù)民族的國家通用語言水平，增強(qiáng)中華民族共同體意識，做好民族團(tuán)結(jié)工作。

7.筑牢意識形態(tài)防線

圍繞著國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，我們與境內(nèi)外敵對勢力在意識形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行著持續(xù)的斗爭。這場斗爭具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性、尖銳性，有時(shí)甚至是十分激烈的。要從思想上高度重視新疆意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的重要性、嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決鑄牢中華民族共同體意識，清除意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤言論，不斷增強(qiáng)新疆各族干部群眾的政治辨別力和政治敏感性，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明地與“三股勢力”“雙泛”思想進(jìn)行堅(jiān)決斗爭，強(qiáng)化抵御各種錯(cuò)誤思想和敵對勢力滲透的能力，切實(shí)有效地增強(qiáng)思想免疫力和抵抗力，全面深入營造中華民族大家庭的和諧親密關(guān)系。

在新疆開展的民族團(tuán)結(jié)融情實(shí)踐系列活動(dòng)是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央治疆方略的重要組成，是對馬克思主義民族宗教理論、黨的民族宗教政策的進(jìn)一步繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，極大地推動(dòng)了新疆民族團(tuán)結(jié)工作的深入開展。民族團(tuán)結(jié)融情實(shí)踐活動(dòng)始終堅(jiān)持圍繞鑄牢中華民族共同體意識開展，從加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、發(fā)展改善民生、強(qiáng)化教育引導(dǎo)、交往交流交融、破除民族隔閡、筑牢思想防線等方面踐行民族團(tuán)結(jié)，使新疆各族群眾深切感受到中華民族大家庭的溫暖，深刻領(lǐng)悟到“民族團(tuán)結(jié)一家親”的真諦。通過民族團(tuán)結(jié)融情實(shí)踐切實(shí)增強(qiáng)了各民族群眾的中華民族共同體意識，進(jìn)一步鞏固和深化了中華民族認(rèn)同，同時(shí)在中華民族共同體意識的正確引導(dǎo)下不斷拓展深化民族團(tuán)結(jié)融情實(shí)踐，全面推進(jìn)交往交流交融。在二者持續(xù)深化的互動(dòng)中，最終實(shí)現(xiàn)中華民族大家庭的全面深入團(tuán)結(jié)，結(jié)成牢不可破的血肉聯(lián)系。

新疆民族關(guān)系中正反兩方面的事例有力地證明，維護(hù)國家統(tǒng)一，鞏固民族團(tuán)結(jié)，必須要始終堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識。這是做好新疆工作的一條基本遵循和目標(biāo)歸宿，是鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的核心要義。放棄或是忽視這一點(diǎn)，民族團(tuán)結(jié)就會無所依憑，缺乏根基，就會造成現(xiàn)實(shí)工作中的思路混亂、矛盾頻發(fā)，就會導(dǎo)致民族關(guān)系中的各行其是、自說自話。因此，在民族團(tuán)結(jié)工作中，必須始終高舉中華民族共同體旗幟，堅(jiān)持通過鑄牢中華民族共同體意識來糾偏正向，正本清源，破除錯(cuò)誤思想，理清工作思路，完善政策措施，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，抵御分裂破壞，保障民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定工作始終走在正確的路上。

我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一的多民族國家，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，保障社會穩(wěn)定，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。因此，必須從維護(hù)國家政權(quán)穩(wěn)固，保障人民安居樂業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的高度，全面重視民族工作和民族問題。我們要始終堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識，高度珍視團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的民族精神和價(jià)值追求，引領(lǐng)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的不斷深化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新疆工作“總目標(biāo)”，為推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的早日實(shí)現(xiàn)不懈奮斗。