馬 平

（中國石化機關服務局，北京 100728）

習近平總書記在黨中央的群團工作會議上強調(diào)指出：“切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍?！闭涡允枪睬鄨F組織的本質(zhì)屬性，是第一位的，保持和增強政治性就是共青團組織要堅持聽黨話、跟黨走，堅持“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。保持和增強先進性，就是共青團組織要緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的時代主題，堅持圍繞黨和國家工作大局，帶領團員青年走在建功立業(yè)的第一線。保持和增強群眾性，就是群團組織要代表青年、贏得青年、依靠青年，讓青年當主角，更多地關心、關愛、關注青年。

1 當前基層共青團和青年工作存在的主要問題

1.1 對共青團工作重要性的認識有待提高

有的同志將共青團組織與一般的社會組織相混同，對共青團政治性、先進性、群眾性缺乏深刻理解，對共青團組織的認識還停留在組織活動、分發(fā)經(jīng)費的階段。對青年的身心健康、職業(yè)發(fā)展、婚戀交友等與青年成長成才關系密切的課題缺乏深入思考，方式方法存在明顯短板，缺乏有效手段措施。

1.2 有效覆蓋面不夠、吸引力凝聚力不強

很長一段時間以來，基層團組織存在著重精英輕草根的傾向，在引領普通青年方面關注不夠。有的基層團組織存在著只重視組織線下集體活動，忽視搶占青年思想陣地，忽視加強青年理想信念教育的問題，使得團組織缺少思想上、精神上的吸引力和凝聚力，從而導致有的青年對團組織沒有概念、對團的活動不感興趣甚至漠不關心，團組織的吸引力凝聚力也就無從談起。

1.3 團干部能力素質(zhì)和團員先進性有待進一步提高

有的團干部思想觀念轉變不夠徹底，政治素質(zhì)有待提升，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力還有所欠缺，導致共青團和青年工作在向縱深發(fā)展的過程中缺乏充足動力。部分團員青年對團員權利義務認識模糊、對團員身份缺乏認同感、團員榮譽感淡漠，導致基層團組織活力不足。

2 問題產(chǎn)生的原因分析

2.1 對共青團的職責定位認識不深刻

共青團不是普通的、自發(fā)的社會性組織，而是具有鮮明政治性的群團組織。習近平總書記強調(diào)：“團的所有工作，歸結到一點，就是要當好黨的助手和后備軍，必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務。”因此，要自覺從講政治的高度認識黨的青年工作，從為黨的事業(yè)培養(yǎng)建設者和接班人的高度理解青年工作，這是對黨負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，離開了這一認識，就無法做好共青團和青年工作。

2.2 部分團干部自身能力不足

現(xiàn)在的80后、90后團干部，眼界開闊，思維活躍，改革創(chuàng)新意識較強，但普遍缺乏嚴格的黨內(nèi)政治生活錘煉。不管是專職還是兼職的團干部，普遍存在對共青團和青年工作的業(yè)務知識研究得不深不透，對共青團和青年工作如何促進公司經(jīng)營發(fā)展缺乏深入思考，對自身如何成為政治堅強、本領高強、意志頑強的“三強”干部沒有有效的規(guī)劃。部分團干部對基層青年員工感情不深，群眾工作能力比較欠缺，不善于做一線員工的思想工作，帶隊伍的經(jīng)驗不足。

2.3 體制機制需進一步完善

習近平總書記重視關心共青團和青年工作，親自領導部署共青團改革，領導制定新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃。戴厚良董事長在中國石化第一次團員代表大會上對石化共青團改革提出要求：“集團公司青工委要加強對共青團和青年工作的指導，強化頂層設計和系統(tǒng)化管理。把黨建優(yōu)勢轉化為團建優(yōu)勢，把黨建團建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。要保障必要的人力財力物力，重點解決共青團工作基層力量薄弱的問題，在陣地建設、項目籌劃、資源使用、力量調(diào)配等方面整合聯(lián)動，確保共青團工作蓬勃開展。各單位要根據(jù)青年人數(shù)和工作需要，設置專職或以團工作為主的崗位，根據(jù)上級文件規(guī)定落實專職團干部職級待遇，重視基層兼職團干部的激勵使用。”與此同時，共青團也要不斷增強自我革新的勇氣，主動擔當作為，在黨的領導下，在建立適應新時期新要求的體制機制中發(fā)揮應有的作用。

3 基層團組織“強三性”的實踐與思考

3.1 著力強化政治引領，增強團組織的政治性

習近平總書記強調(diào)：“政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。離開了政治性，群團組織就會庸俗化，就會成為一般社會性組織，甚至會走向邪路?！贝骱窳级麻L在中國石化第一次團代會上講話時強調(diào)：“國有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，各級團組織要始終牢記初心、對黨忠誠，承擔起引導青年聽黨話、跟黨走的政治任務。要自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，把黨的理論和路線方針政策落實到團的工作各方面?！痹鰪妶F組織的政治性，一要自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領導?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，共青團是黨的助手和后備軍，接受黨中央委員會的領導。戴厚良董事長在共青團中國石化第一次團代會講話中指出：“要開展黨支部書記帶團支部書記、黨支部委員帶團支部委員、黨小組組長帶團小組組長工作，帶動促進團建工作全面進步、全面加強?！边@為下一步基層黨組織和團組織開展共青團和青年工作指明了方向。二要承擔起引導青年聽黨話、跟黨走的政治任務。要擴大工作的有效覆蓋面，這是強化政治引領實效性的基礎和前提，是共青團發(fā)展的生命力所在。習近平在同團中央新一屆領導班子成員集體談話時指出：“擴大團的工作的有效覆蓋面，關鍵是要把工作延伸到廣大青年最需要的地方去?！敝袊瘷C關服務局黨委組織2018年青年員工思想狀況調(diào)研，84.88%以上的團員認為思想政治教育很有必要，認為采取集體學習培訓（76.01%）、觀看視頻紀錄片（64.52%）的方式更易接受。機關服務局團員青年數(shù)量多、分布廣、工作時間不統(tǒng)一，各團支部將集體學習時間化整為零，利用服務工作間隙，以班組為單位組織集體學習，單次學習時間短，但頻次高，收效較好。結合前期組織觀看紀錄片《苦難輝煌》《郭明義》反饋情況較好的實際情況，擬對《習語近人》《馬克思是對的》等紀錄片進行梳理，組織團員集體觀看，教育形式更加直觀更易接受，從而達到潛移默化引導青年的效果。

3.2 做有理想有本領有擔當?shù)氖嗄?，增強團組織的先進性

習近平總書記指出：“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望?！贝骱窳级麻L在共青團中國石化第一次團代會上指出：“打造世界一流，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須緊緊依靠廣大干部員工，一步一個腳印向前走，在此過程中，共青團組織責無旁貸，廣大青年重任在肩。”增強團組織的先進性，一是團干部要做有理想有本領有擔當?shù)氖痉墩?。習近平總書記強調(diào)：“做團的工作，要牢記自古英雄出少年的道理。做好青年工作，必須有能力引領時尚、引領風氣，這樣才能把廣大青年吸引到自己的周圍來，把他們最廣泛地凝聚到黨和人民的事業(yè)中來?！弊鳛榍嗄旮刹?，要始終堅定地站在黨和人民的立場上，要沉下心來，既讀有字之書，也讀無字之書；既增強干事創(chuàng)業(yè)的本領，又增強面對挑戰(zhàn)困難的頑強意志。逐步培養(yǎng)“引領時尚”、“引領風氣”的氣魄，自我加壓，主動成為有理想有本領有擔當?shù)那嗄晔痉墩?。二是從青年中選樹先進典型。一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。要在廣大團員青年中選樹先進典型，在基層、在一線形成人人爭當最美、人人爭當基層英雄的價值導向。2017年在集團公司青工委組織的“最美員工”評選的啟示下，機關服務局黨委結合工作實際，組織“最美班組長”評選，受到了集團公司黨建考核組的充分肯定。為進一步鞏固和擴大活動效果，2018年，機關服務局繼續(xù)組織“最美班組長”宣講進支部活動，在19個黨支部進行宣講，引起了團員的熱烈反響，通過評選持續(xù)宣傳政治堅定、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的“最美班組長”，取得了以點帶面的良好效果。

3.3 尊重理解青年，相信依靠青年，增強團組織的群眾性

習近平總書記強調(diào)：“群眾性是團組織的根本特點，離開了群眾性，群團組織就容易走向官僚化、空殼化”。保持和增強團組織的群眾性，一是共青團和青年工作要照顧青年的特點。毛澤東同志1953年在《青年團的工作要照顧青年的特點》中指出：“青年團要配合黨的中心工作，但在配合黨的中心工作當中，要有自己的獨立工作，要照顧青年的特點?！惫睬鄨F和青年工作要充分考慮青年的生理特點、心理特點、職業(yè)特點和發(fā)展特點。機關服務局2018年青年員工思想狀況調(diào)研結果表明，青年最關注的問題依次是：職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、心理疏導和豐富的業(yè)余文化生活。機關服務局青年員工多為外地來京工作人員，他們精力充沛、周末時間充裕，多組織一些戶外素質(zhì)拓展活動，符合青年的生理需求；青年員工年齡小，正處在人生觀價值觀世界觀形成的關鍵時期，組織心理疏導方面的課程，幫助他們扣好人生的第一?？圩?，符合青年的心理需求；青年員工從校園邁入工作崗位，工作經(jīng)驗不足，職業(yè)規(guī)劃模糊，幫助他們進行職業(yè)規(guī)劃，符合青年的職業(yè)發(fā)展需求。二是團干部要當好黨委與青年之間的橋梁紐帶。習近平總書記強調(diào)：“共青團是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，要緊緊圍繞這個職責定位來謀劃改革，出實招、出真招，不掩飾問題，不諱疾忌醫(yī)，對癥下藥，刮骨療傷，真正從思想上、工作上、制度上把這個問題解決好?！惫睬鄨F工作的本質(zhì)是黨的青年群眾工作，橋梁紐帶作用的發(fā)揮，不是簡單的上傳下達。團干部不僅需要眼睛向下，充分調(diào)研了解青年所思所需所想，還要了解政策、掌握政策，結合政策和調(diào)研成果，深入思考、向黨委提出解決問題的措施，真正發(fā)揮好黨委與青年之間的橋梁紐帶作用。