盧元鎮(zhèn), 于永慧

(華南師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院,廣東 廣州 510631)

中國體育未來將發(fā)生什么變化？人們都在關(guān)注,因?yàn)轶w育是社會(huì)的縮影。人們一直在預(yù)測(cè)中國體育在未來國際體壇上的位置,預(yù)料它將給中國的GDP增長產(chǎn)生多大效果,以及它對(duì)中國社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生怎樣的影響。所有這一切既取決于中國體育自身體制與機(jī)制的改變,即體育的改革與發(fā)展,也取決于未來社會(huì)給它提供怎樣的發(fā)展條件。本文選取當(dāng)前中國體育中最引人矚目的兩件事——體育改革與全民健身分別展開討論,因?yàn)榍罢叱掷m(xù)時(shí)間長久,后者涉及人口眾多。

1 我國體育改革的40年進(jìn)程與未來10年展望

中國近代體育是從西方傳入的,當(dāng)代體育則是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中脫胎而來的。改革,其實(shí)質(zhì)是體育社會(huì)化,因?yàn)樯鐣?huì)化是解放體育權(quán)能的本質(zhì)需求。這場改革的目標(biāo)是創(chuàng)建一個(gè)“小政府、大社會(huì)”的、能夠?qū)崿F(xiàn)“共建、共享、共治”的社會(huì)組織治理格局的國家體育體制。在該體制下,人民盡享參與體育的權(quán)利,真正成為體育的主人,體育能最大限度地運(yùn)用國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的成果,與經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)體制改革同步進(jìn)行。這場改革在頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)下,自上而下逐步推進(jìn),分階段完成。這場改革的操作性概念是:實(shí)現(xiàn)中華體育總會(huì)、中國奧委會(huì)以及各全國性單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的實(shí)體化,引導(dǎo)地方各級(jí)體育機(jī)構(gòu)做出相應(yīng)變革。撬動(dòng)這場改革的杠桿是國家隊(duì)體制的改革,因?yàn)檫@將從根本上動(dòng)搖“舉國體制”的壟斷性。

在體育改革過程中要重新梳理體育的觀念,定義體育的概念,確認(rèn)體育的價(jià)值與功能,為這一改革奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。中國的體育改革已進(jìn)行了近40年,表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后性,既滯后于社會(huì)整體的改革步伐,更不能適應(yīng)未來體育的發(fā)展,幾個(gè)重要的關(guān)鍵問題還在“猶疑”之中。在今后10年中,改革仍是體育繞不開的話題。

1978年,改革開放之初,中國競技體育最遠(yuǎn)端、最薄弱的部分——業(yè)余訓(xùn)練的突然萎縮,敲響了改革的警鐘。40年的事實(shí)證明,將業(yè)余訓(xùn)練提升為半專業(yè)、專業(yè)訓(xùn)練的做法,未能解決競技體育后備力量薄弱與青少年體質(zhì)下降的基礎(chǔ)性問題,因?yàn)檫@一“動(dòng)作”恰恰與體育改革的大方向背向而行。

1988年,對(duì)漢城奧運(yùn)會(huì)失利的反思,本應(yīng)成為體育改革的良機(jī),但習(xí)慣性的思維將漢城奧運(yùn)會(huì)的失利歸結(jié)為固有體制的實(shí)施不力,反而強(qiáng)化了政府為主導(dǎo)的體制,推延了改革的步伐。

1998年,新一屆政府旨在推行“小政府、大社會(huì)”的行政機(jī)構(gòu)改革,體育行政機(jī)構(gòu)本應(yīng)在這場全國性改革中順勢(shì)推行體育改革,然而在一場“體委保衛(wèi)戰(zhàn)”中受挫,再次錯(cuò)失了改革的良機(jī)。此時(shí),縣級(jí)體育機(jī)構(gòu)大多被“并轉(zhuǎn)”,造成了體育資源的嚴(yán)重流失。

2008年北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì),為體育改革提供了極佳的時(shí)機(jī)與良好的社會(huì)心理準(zhǔn)備,人們期待北京奧運(yùn)會(huì)可以成為中國體育改革的里程碑,然而,體育改革依然處于休克狀態(tài)。20世紀(jì)90年代體育改革中產(chǎn)生過渡形態(tài),其代表機(jī)構(gòu)就是“四位一體”的各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心。

2018年體育改革進(jìn)入深水期,然而,這一輪改革再次與東京奧運(yùn)會(huì)和北京冬奧會(huì)狹路相逢。4年一度的奧運(yùn)會(huì)多次成為體育改革延緩遲滯的“借口”,東京奧運(yùn)會(huì)上的金牌壓力與北京冬奧會(huì)的成功申辦,確實(shí)是使當(dāng)前的社團(tuán)化改革舉棋不定的現(xiàn)實(shí)原因。另外,體育社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)來源、與原有系統(tǒng)的脫鉤、社團(tuán)的工作方法、社團(tuán)的人員素養(yǎng)等存在一系列問題,能否正確處理體育改革與2場奧運(yùn)備戰(zhàn)的關(guān)系,做到“以備戰(zhàn)促改革,以改革強(qiáng)備戰(zhàn)”,都在考驗(yàn)著這一輪改革者的決心與誠意、智慧與能力。

體育改革的長期滯后帶來的問題是嚴(yán)重的。施行近70年的競技體育管理體制是一種具有高度行政壟斷性質(zhì)的,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制完全契合的體育體制,是專制主義文化在體育中的“殘存物”。這種體制已暴露出越來越多的、無法克服的弊端,因?yàn)槠鋲艛嘈詨阂至藙?chuàng)新精神。這一體制正在承受著巨大的制度性成本和代價(jià),包括人文成本、經(jīng)濟(jì)成本和政治成本,從而使競技體育無法得到從容發(fā)展。這一體制將體育資源高密度地集中在高水平競技體育的高端(亦稱“頂層修補(bǔ)”),其運(yùn)行結(jié)果是短期目標(biāo)長期化、揠苗助長經(jīng)?；?、竭澤而漁普遍化,造成了我國競技體育的窘境,使得教育部門與體育部門各自為政,業(yè)余體育與專業(yè)體育斷裂,專業(yè)體育與職業(yè)體育難以銜接。

在未來10年,隨著體育社會(huì)化程度提高,體育資源與體育活動(dòng)等要素增長加快,體育與社會(huì)其他部門、行業(yè)的體制、機(jī)制之間的沖突點(diǎn)也越來越多:體育空間發(fā)展與規(guī)劃、土地、水利、環(huán)保、綠化等部門之間,賽事活動(dòng)與公安部門之間,社團(tuán)建設(shè)與民政部門之間,業(yè)余訓(xùn)練與教育部門之間,體育產(chǎn)業(yè)與財(cái)政、稅務(wù)、工商部門之間都可能出現(xiàn)種種沖突。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),必須由體育行政部門著手協(xié)調(diào)解決。每解決一組矛盾就意味著體育社團(tuán)獲得一次認(rèn)可和一次解放。

在體育改革中,保護(hù)已有體育資源必須得到關(guān)注。特別是在體育行政部門的機(jī)構(gòu)改革過程中,如何將政府的體育資源化解到體育社團(tuán)中,已經(jīng)成為這一時(shí)期必須著重解決的問題。

2 我國全民健身的艱難起步與黃金未來

在中國近現(xiàn)代歷史上,全民健身是一項(xiàng)偉大的文化運(yùn)動(dòng),無論規(guī)模、持續(xù)時(shí)間,還是社會(huì)吸引力、影響力,它都是其他任何一項(xiàng)文化活動(dòng)無可比擬的。在中國改革開放的進(jìn)程中,它是唯一一項(xiàng)未受到社會(huì)詬病的,而意在讓群眾收獲安全感、歸屬感、滿足感、獲得感、成就感、榮譽(yù)感的活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)在國際上也獲得了多方好評(píng),在世界衛(wèi)生組織最近所做的一份大規(guī)模的調(diào)查研究中,中國被評(píng)為最活躍、最勤奮、最經(jīng)常鍛煉的國家之一。2018年在蘇州舉行的世界大眾體育協(xié)會(huì)研討會(huì)上,將評(píng)選亞洲“活力城市”標(biāo)準(zhǔn)的制定工作交給中國完成,證明中國的全民健身活動(dòng)已得到了國際的信任與認(rèn)可。以1995年《全民健身計(jì)劃綱要》(下稱《綱要》)出臺(tái)為起點(diǎn)至今,全民健身運(yùn)動(dòng)大致可以分為以下2個(gè)階段。

2.1萌發(fā)啟動(dòng)階段全民健身的萌發(fā)啟動(dòng)階段為期約15年(1995—2009年)。該階段從制定《綱要》的初衷開始。長期以來,由于中國群眾體育始終處在弱勢(shì)地位,在體育內(nèi)部,對(duì)群眾體育的長期社會(huì)效益的重視度抵不過競技體育金牌的短期政治效益?；跒槿罕婓w育爭地位、爭資源、爭說法的管理沖動(dòng),希望在國家最高層面上對(duì)群眾體育給予關(guān)注,萌生了“全民健身”。

在該階段做了大量的實(shí)際鋪墊工作,如遍布城鄉(xiāng)的全民健身路徑建設(shè),資助貧困地區(qū)的“雪炭工程”以及配合新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)民健身工程,以全民健身的名義爭取體育彩票公益金的資助。此外,全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)走向了正規(guī)化,為全民健身積累了大量數(shù)據(jù)。通過建立2個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度,培養(yǎng)了數(shù)以百萬計(jì)的社會(huì)體育指導(dǎo)員。

在這一階段,全民健身的理念悄然發(fā)生了變化,而這些變化都是20世紀(jì)90年代初,中國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,由“以社會(huì)為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變而引發(fā)的。這些變化標(biāo)志著全民健身從“要我練”轉(zhuǎn)為“我要練”,從“忘我論”轉(zhuǎn)為“存我論”,從“生產(chǎn)論”進(jìn)入“生活論”,從“手段論”進(jìn)入“目的論”,說明全民健身的宗旨更貼近民眾的現(xiàn)實(shí)生活。

以今天的眼光看,《綱要》的象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際意義。在這一階段全民健身被越來越多的人所接受,成為社會(huì)普及的概念,初步完成了全民健身的社會(huì)動(dòng)員和量的積累。

2.2內(nèi)涵發(fā)展階段全民健身的第2階段,即全民健身的內(nèi)涵發(fā)展期(2010—2019年),基于前15年量的積累順理成章地促成了質(zhì)的變化。如果說第1階段收獲的主要是物化的成果,那么第2階段更多體現(xiàn)在精神成果方面。2009年《全民健身?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)的出臺(tái),是一個(gè)標(biāo)志性事件。

在《條例》中,首次在體育的法律文本中出現(xiàn)了與保障公民體育權(quán)利相關(guān)的條款,這是中國體育事業(yè)的一次巨大進(jìn)步。出現(xiàn)這一條款的本質(zhì)原因在于國家將全民健身歸于公共產(chǎn)品,于是向城鄉(xiāng)居民提供全民健身的公共服務(wù)就成為政府的責(zé)任,建立全民健身公共服務(wù)體系就成了政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。

《條例》的頒布也標(biāo)志著全民健身在法治化道路上邁出了重要的第一步?！稐l例》中關(guān)于“三納入”等條款,以及政府部門的聯(lián)席會(huì)制度,為《綱要》做了實(shí)質(zhì)性、可操作的補(bǔ)充。

在這一階段,全民健身被確立為“國家戰(zhàn)略”事項(xiàng),其重要性再次得到彰顯。在這一階段,全民健身進(jìn)入“健康中國”的視野:在2016年頒布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中對(duì)“醫(yī)體”高度融合、全民健身與全面小康緊密結(jié)合的強(qiáng)調(diào)都為全民健身運(yùn)動(dòng)提供了新的思路,為創(chuàng)造新的體育價(jià)值奠定了思想基礎(chǔ)。在這一階段,全民健身在以下2個(gè)觀念上也有了重大突破。

2.2.1 休閑地位的提升 休閑觀念在中國社會(huì)上的普遍承認(rèn)與確立不僅具有民族文化突破性的意義,為全民健身注入了文化靈魂,也沖破了全民健身的單純生物學(xué)觀點(diǎn)。人們參加體育健身活動(dòng)的動(dòng)機(jī)不同:面對(duì)生老病死、追求身體健康的壓力,而不得不進(jìn)行體育活動(dòng),是消極、被動(dòng)的;出于休閑娛樂的動(dòng)機(jī),則是積極、主動(dòng)的?？梢晕菁{更多社會(huì)成員,使得全民健身變得更加富有生機(jī),變得生動(dòng)活潑,也更容易與體育產(chǎn)業(yè)結(jié)合。

長期以來,中國的體育界始終不涉足休閑,是因?yàn)橹袊w育背負(fù)著來自國家和民族的沉重負(fù)擔(dān),難以卸載。于是,既可以用為國爭光的金牌光芒遮蔽休閑,也可以用強(qiáng)身健體的功能沖淡休閑。因此,就出現(xiàn)了“競技恥談休閑,健身無須休閑,教育不準(zhǔn)休閑”的種種奇談怪論。只準(zhǔn)健身,不談休閑,是束縛全民健身的一大思想禁區(qū)。必須認(rèn)識(shí)到休閑是全民健身文化的核心,并把休閑“嫁接”入全民健身之中,讓它成為推動(dòng)全民健身發(fā)展的一種文化動(dòng)力。

2.2.2 運(yùn)動(dòng)重返生活 排斥運(yùn)動(dòng),是中國體育的怪現(xiàn)象。學(xué)校體育曾將抵制運(yùn)動(dòng)作為課程標(biāo)準(zhǔn)“改革”的主攻方向,全民健身也回避運(yùn)動(dòng),只要健身。運(yùn)動(dòng)突然現(xiàn)身于全民健身領(lǐng)域:一方面,源于全民健身參與者年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,全民健身為歷史上未經(jīng)歷完整體育教育的民眾補(bǔ)課的任務(wù)即將完成,大量“90后”“00后”的年輕人進(jìn)入了全民健身;另一方面,說明固有的健身方法已不能滿足人們的體育需要,人們需要從有氧運(yùn)動(dòng)、球類運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、戶外活動(dòng)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中得到更有效的鍛煉和更多方面的心理滿足。

運(yùn)動(dòng)不同于一般定位的、以功操拳為主的健身活動(dòng):它必須要有大肌肉群、大關(guān)節(jié)參與;它必須要有足夠的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷,能對(duì)人體的身心產(chǎn)生劇烈的刺激;它已經(jīng)具有人們公認(rèn)的文化形態(tài),有項(xiàng)目的訓(xùn)練與競賽方法,以及起源與發(fā)展的歷史記載。運(yùn)動(dòng)的理論與實(shí)踐在全民健身中的迅速擴(kuò)張,不僅具有體育方法的意義,更具有文化進(jìn)步的價(jià)值。

近年來,全民健身不斷出現(xiàn)一些令人意外驚喜的場面,如馬拉松的井噴,廣場舞的狂熱,公路自行車的暴增,跑酷跑吧、長走俱樂部等草根體育組織的興起,戶外野外活動(dòng)人群的暴漲,中國式摔跤、射箭的復(fù)興,都象征著全民健身自發(fā)自覺的熱潮已經(jīng)形成。這不同以往的景象證明,全民健身正在發(fā)生深層次的變化,意味著一個(gè)新的歷史時(shí)期即將到來。

2.3迎接全民健身的黃金時(shí)代可以預(yù)料的是,在未來10年,將是中國全民健身的一個(gè)黃金時(shí)代。經(jīng)歷了25年的量的積累、質(zhì)的提升,全民健身的本土精神與大眾體育的國際潮流將得到充分融合,這一以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為基調(diào),以億萬民眾平等參與為追求,以城市規(guī)模為基本單位,以體育改革為前提,以智能化、大數(shù)據(jù)為支撐的新時(shí)代體育,必將造福千家萬戶,在世界文化之林占據(jù)一席之地。

在未來10年,全民健身將以全面提升民族的體育素養(yǎng)為基本任務(wù)。體育素養(yǎng)將與文明素養(yǎng)、教育素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)一樣成為衡量人口的體育品質(zhì)的尺度:在觀念層面,指的是人們樂于接受良好的生命觀、健康觀、運(yùn)動(dòng)觀、休閑觀、社團(tuán)觀,將其納入人生觀;在體育參與層面,指的是人們將以積極主動(dòng)的體育參與作為獲取健康的一種手段,并作為社會(huì)參與的一種形式,為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任做好準(zhǔn)備;在知識(shí)技能層面,指的是人們努力掌握多種運(yùn)動(dòng)知識(shí)和技能,將其看作是傳承下來的體育文化知識(shí)與促進(jìn)自身發(fā)展的必備技能;在道德規(guī)范層面,指的是人們自覺接受游戲規(guī)則、體育規(guī)則、體育道德的約束,將其作為進(jìn)入公平社會(huì)的一種準(zhǔn)則。人們將十分珍視給自己帶來健康、休閑與快樂的體育運(yùn)動(dòng),悉心保護(hù)并不斷擴(kuò)大這種公民權(quán)利。

當(dāng)全民族的體育素養(yǎng)得以全面提升后,全民健身運(yùn)動(dòng)的功能將會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,社會(huì)動(dòng)員組織的職責(zé)將會(huì)減弱,社會(huì)評(píng)價(jià)服務(wù)的作用將會(huì)大幅度提升。當(dāng)全民健身成為生活的必需品時(shí),體育設(shè)施裝備的精良、智慧程度會(huì)越來越被看重。當(dāng)全民健身被視為一種人生享受時(shí),個(gè)人與家庭對(duì)體育參與的自覺與熱情將會(huì)轉(zhuǎn)入體育消費(fèi)之中。

3 我國體育改革與全民健身未來須關(guān)照的社會(huì)事實(shí)

3.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境將為未來中國體育改革與發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)性條件

3.1.1 國家將完成經(jīng)濟(jì)的加速轉(zhuǎn)型,為體育提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 在未來10年中,國家經(jīng)濟(jì)總量會(huì)得到進(jìn)一步提升,同時(shí),國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將會(huì)完成。第1次轉(zhuǎn)型發(fā)生在是20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的國際勞動(dòng)分工變革,它源于世界跨國公司擴(kuò)大再生產(chǎn)和產(chǎn)品交易變革。這次轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的全球化,在這次轉(zhuǎn)型中,中國體育制造開始發(fā)聲,但鮮有權(quán)威數(shù)據(jù)發(fā)布。第2次轉(zhuǎn)型源于技術(shù)和制度變革。由于資本積累、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生了一大批新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)而導(dǎo)致原有的制度體系開始了艱難轉(zhuǎn)型——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)[1]。在這一轉(zhuǎn)型階段,體育產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了生機(jī),表現(xiàn)在以下方面:①互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展催生了體育休閑娛樂和健身APP、體育電商以及相關(guān)的健身餐飲;②體育中介和培訓(xùn)市場也出現(xiàn)了平臺(tái)化趨勢(shì),越來越多的體育電子穿戴產(chǎn)品出現(xiàn);③體育與旅游緊密結(jié)合;④“互聯(lián)網(wǎng)+體育”被提出,大量的體育創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入日常生活,中國資本到海外并購俱樂部,說明中國體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)化發(fā)展將改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的體育消費(fèi)價(jià)值觀。這一變化將使全民健身產(chǎn)業(yè)與全民健身消費(fèi)成為龐大的市場。

3.1.2 城市化的加速發(fā)展將給體育帶來發(fā)展機(jī)遇 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化最終落實(shí)到城市發(fā)展上,中國的經(jīng)濟(jì)增長繞不開“城鎮(zhèn)化”,龐大的城市人口與市場支撐著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國務(wù)院印發(fā)《國家人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》提出,2020年全國總?cè)丝谶_(dá)到14.2億人左右,2030年達(dá)到14.5億人左右。常住人口城鎮(zhèn)化率2020年達(dá)到60%,2030年達(dá)到70%。在這20年中每年將有1 200萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)地區(qū)。這將向未來中國城市體育提出巨大挑戰(zhàn)。城市全民健身的蓬勃發(fā)展,最初得益于公共服務(wù)體系的完善,未來則會(huì)受到全民健身產(chǎn)業(yè)與全民健身消費(fèi)的推動(dòng)。全民健身產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)正是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后由體育需求帶動(dòng)的。

城市化的發(fā)展助推中產(chǎn)階層的形成與壯大。2000年全國中產(chǎn)階層只占城市家庭總數(shù)的25%,到2012年急升至68%,到2022年中產(chǎn)階層總?cè)藬?shù)將達(dá)到6.3億人,占總?cè)丝诘?5%[2]。這一變化不僅說明了全社會(huì)的富裕程度在迅速提升,也說明人們的工作、生活方式都在發(fā)生巨大的變化。中產(chǎn)階層受教育程度較高,對(duì)體育改革的認(rèn)同度也較高,對(duì)體育參與和體育消費(fèi)的認(rèn)同度也高于其他人群,他們不僅是未來全民健身的主力人群,也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要關(guān)注人群。

大眾體育對(duì)提升城市活力具有重要價(jià)值,有關(guān)國際組織開始利用“活力城市”的評(píng)選推動(dòng)體育與城市之間的互動(dòng),歐洲不少城市首先響應(yīng),亞洲、非洲部分城市也在跟進(jìn)。全球城市的迅速發(fā)展必將為城市體育的發(fā)展開啟“加速器”。例如,時(shí)至今日,全國井噴式出現(xiàn)的馬拉松賽事雖然在當(dāng)前還不能完全走向商業(yè)化,無可否認(rèn),它已經(jīng)成為許多城市營銷自己的重要手段,賽事推動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)更是地方政府獲取中央政府支持的“砝碼”。

城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化的高度統(tǒng)一可以形成新業(yè)態(tài)的全民健身。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須兼顧社會(huì)公平,提高社會(huì)福利水平是世界發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷的政策過程,也是社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)相結(jié)合的理論關(guān)注點(diǎn),如提高社會(huì)資本、減少社會(huì)阻隔。國外體育社會(huì)學(xué)的大量研究成果表明,體育活動(dòng)是減少社會(huì)阻隔、提高社會(huì)資本、促進(jìn)社會(huì)融入的最佳手段之一。同時(shí),體育文化正逐步融入城市的消費(fèi)文化,越來越多的體育參與者將以觀賞性體育(如對(duì)各類體育賽事的觀賞)和體驗(yàn)性體育(如對(duì)新型健身、新運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的體驗(yàn)),改變傳統(tǒng)體育消費(fèi)文化的觀念與行為。

3.2社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化將給未來中國體育增加新的不確定性中國未來人口的總趨勢(shì)是先增后降。按照國際通用標(biāo)準(zhǔn),65歲以上的人口比例超過總?cè)丝诘?%,就被稱為“老齡化社會(huì)”,而超過了14%就被稱為“老齡社會(huì)”。實(shí)際上中國在2001年就已開始進(jìn)入了老齡化社會(huì),2005年達(dá)到了7.6%。截至2017年底,中國60歲及以上老年人口已達(dá)2.41億人,占總?cè)丝诘?7.3%。預(yù)計(jì)到2050年前后,老年人口比例將達(dá)34.9%[3]。由于性別間死亡率的差異,女性老年人成為老年人的絕大多數(shù)。老齡化還帶動(dòng)了一系列其他變化,如老年人口的撫養(yǎng)比隨之大幅度增長,以及老年人的醫(yī)療費(fèi)用、養(yǎng)老費(fèi)用大幅度增長。這些是使整個(gè)社會(huì):一方面會(huì)更加強(qiáng)烈地依賴于體育,求助于體育,試圖用體育降低昂貴的老年醫(yī)療費(fèi)用;另一方面它降低了社會(huì)活力,放慢了生活節(jié)奏,提高了生活成本(包括體育成本)。

與社會(huì)老齡化同時(shí)進(jìn)入我們視野的是中國慢性病爆發(fā)性蔓延的各種數(shù)據(jù)。慢性病是一類起病隱匿、病程長,且重復(fù)就診率高的疾病。國家統(tǒng)計(jì)局2009年關(guān)于慢性病的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2008年慢性病患病率為15.74%,其中城市患病率高達(dá)20.53%。另一組數(shù)據(jù)顯示,我國慢性病發(fā)病人數(shù)在3億左右,其中65歲以下人群慢性病負(fù)擔(dān)占50%。我國城市和農(nóng)村因慢性病死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的比例分別高達(dá)85.3%和79.5%?！督】倒芾硭{(lán)皮書:中國健康管理與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2018)》顯示,慢性病患者死亡數(shù)已占總死亡數(shù)的83%,2017年上升到86.6%,到2030年將增至90%。該藍(lán)皮書分析8家健康管理(體檢)中心132 178名體檢者發(fā)現(xiàn):約45%的人群為超重或肥胖;25%的人為吸煙者;35%的人為飲酒者;35.9%的人不參與體育鍛煉,成人經(jīng)常鍛煉率僅為18.7%。在參與鍛煉的人群中僅有24%的人每周鍛煉的時(shí)間達(dá)標(biāo);僅有一半的人處于理想精神狀態(tài);35.78%和12.86%的人分別存在不良和較差的睡眠狀況[4]。這些數(shù)據(jù)都與不健康的生活方式有直接關(guān)系,對(duì)于不良生活方式的最好干預(yù)手段是體育鍛煉。

慢性病向中青年與知識(shí)分子人群的蔓延必須引起高度警惕。居民慢性病患病率由2003年的123.3‰上升到2013年的245.2‰,10年增長了1倍。目前由慢性病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的近70%。重大慢性病高發(fā)也是影響國民健康及期望壽命的主要因素。在我國,慢性病已經(jīng)開始侵襲四五十歲的中年人[5]。目前我國主流城市的“白領(lǐng)”亞健康比例高達(dá)76%,處于過勞狀態(tài)的“白領(lǐng)”接近60%,真正意義上的健康人比例不足3%。與2013年數(shù)據(jù)相比,2017年一線城市“白領(lǐng)”高血壓患者平均年齡下降了約0.8歲,如果中國知識(shí)分子不注意調(diào)整上述亞健康狀態(tài),不久的將來他們之中 2/3 的人會(huì)死于心腦血管疾病[6]。

慢性病不僅對(duì)人體健康產(chǎn)生危害,而且對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)也有很大的危害?！吨袊用駹I養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告2015》指出,慢性病已經(jīng)成為我國居民健康的“頭號(hào)殺手”,在未來20年里,慢性病患者人數(shù)還將增長2～3倍,所耗費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用以年均20%～30%的速度增長[7]。

3.3健康生活方式的形成將成為改革發(fā)展的終極目標(biāo)改革開放之初,人們從貧困生活中走出來,開始了第1輪生活方式改變。體育界也相應(yīng)做出了應(yīng)答,開展了體育與生活方式關(guān)系的討論,提出了“體育生活化”的命題,有的城市還將體育生活化作為全民健身活動(dòng)的組成部分。

今天,我們看到科學(xué)技術(shù)的變革正在主宰人們生活方式的再次轉(zhuǎn)型。全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展得益于科技革命,如互聯(lián)網(wǎng)的普及、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人工智能及機(jī)器人的廣泛運(yùn)用,改變了人們?cè)械纳罘绞?。由于日常消費(fèi)行為訴諸于互聯(lián)網(wǎng),人們?cè)僖膊挥萌コ谢虿耸袌?人與人之間的隔閡也隨之增大。過度技術(shù)導(dǎo)向使得人們?cè)谏a(chǎn)與生活中提供肌肉活動(dòng)的機(jī)會(huì)越來越少,于是流行病、運(yùn)動(dòng)不足、灰色健康、手機(jī)控等現(xiàn)象日益成為社會(huì)問題。

國家應(yīng)在戰(zhàn)略層面上解決這一問題,提出科學(xué)發(fā)展觀、幸福中國和健康中國的觀念,用“全民健身計(jì)劃”“健康中國規(guī)劃綱要”“健康中國人行動(dòng)指南”等國家行動(dòng)動(dòng)員民眾,實(shí)現(xiàn)“醫(yī)體”高度融合,形成健康的生活方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,社會(huì)綜合治理能力的提升,未來體育發(fā)展必將與生活方式改造、青少年社會(huì)化、老年人再社會(huì)化等緊密相關(guān)。

3.4體育認(rèn)同理論有助于全民健身參與和功能的解釋近年來,國際體育社會(huì)學(xué)界對(duì)體育認(rèn)同與體育政策的研究日益興盛。體育認(rèn)同的研究:在語言系統(tǒng)上已超越了早期心理學(xué)和精神分析的自我概念,強(qiáng)調(diào)體育認(rèn)同的社會(huì)意義[8];在學(xué)科上,日漸融合社會(huì)學(xué)和文化心理學(xué),注入了英國主流的文化心理學(xué)認(rèn)同學(xué)派;研究主題從階層、種族和宗教認(rèn)同拓展到體育參與中的女性主義、男性氣概、體育的國家認(rèn)同和體育參與的階層認(rèn)同;在研究的方法論上,強(qiáng)調(diào)體育認(rèn)同的過程性與主觀性體驗(yàn)。

體育認(rèn)同具有鮮明的傾向性,較多研究集中在性別認(rèn)同、階層認(rèn)同、移民認(rèn)同方面,但還沒有應(yīng)用到具體的政策[9]。例如,運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的更迭和單項(xiàng)體育賽事文化的盛行都離不開社會(huì)階層認(rèn)同的烙印[9]。中國的全民健身也可以從這一理論中得到借鑒。例如,中國新興的中產(chǎn)階層的體育消費(fèi)習(xí)慣還未形成特定的體育認(rèn)同傾向,但中產(chǎn)階層的體育消費(fèi)和體育認(rèn)同勢(shì)必成為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流,中產(chǎn)階層體育參與意識(shí)覺醒,體育社團(tuán)和體育社工的社會(huì)力量將被釋放出來,越來越多的民間草根體育社團(tuán)的繁榮足以表明這種發(fā)展趨勢(shì)。再如,在城市化過程中大量農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民,如果只是身份轉(zhuǎn)變而無生活方式的轉(zhuǎn)變,階層阻隔的持續(xù)存在不利于社會(huì)和諧,甚或成為沖突的源泉,完全可以通過體育參與塑造市民認(rèn)同,這將是今后體育政策必須關(guān)注的方向。只有確立體育認(rèn)同,體育道德、規(guī)則、關(guān)系等才能優(yōu)化,進(jìn)而幫助人們形成體育素養(yǎng)。

3.5奧運(yùn)會(huì)的新動(dòng)向2018年12月3日,聯(lián)合國大會(huì)通過了一項(xiàng)題為“體育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”的決議,該決議鼓勵(lì)會(huì)員國和相關(guān)利益方強(qiáng)調(diào)并推動(dòng)將體育作為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的工具,承認(rèn)體育和奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)揮的作用。這項(xiàng)決議充分肯定了體育在促進(jìn)容忍和尊重以及增強(qiáng)婦女和青年、個(gè)人和社區(qū)權(quán)能方面的貢獻(xiàn)。這項(xiàng)決議重申了體育的普遍性及其促進(jìn)和平、教育、兩性平等和整體可持續(xù)發(fā)展的力量。體育的全球影響力及其對(duì)社區(qū),特別是對(duì)年輕人的影響,可以帶來包容,增強(qiáng)全世界人民的權(quán)能。

2018年10月,在阿根廷布宜諾斯艾利斯市舉辦的第3屆青奧會(huì)恰恰體現(xiàn)了國際奧委會(huì)面向青少年、面向大眾、回歸文化教育的改革精神。這屆青奧會(huì)取得了非凡的成績,不僅有超過百萬的觀眾和游客享受到了本質(zhì)上屬于青年的比賽,而且在這屆青奧會(huì)之前的3～4年里,出現(xiàn)了一種大規(guī)模的青年參與方式。有數(shù)百萬兒童直接參與了“與冠軍聊天”“戲劇體現(xiàn)奧林匹克價(jià)值”“國旗之旅”“火炬之旅”“夏令營”等活動(dòng)。因?yàn)樵谇鄪W會(huì)的組織上采取了一種新的雙重方法,不僅將精力集中在青奧會(huì)本身,還負(fù)責(zé)體育、健康、營養(yǎng)、社會(huì)包容、公民權(quán)利等方面的事務(wù)。這屆青奧會(huì)也成功地在參賽體驗(yàn)和賽前青年活動(dòng)之間找到了平衡,使其均勻分布,也為青年和體育遺產(chǎn)的持續(xù)利用鋪平了道路。本屆青奧會(huì)的主火炬由一男一女2位曾經(jīng)的奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌獲得者共同點(diǎn)燃,這臺(tái)奧運(yùn)史上首次在體育場館外進(jìn)行的、持續(xù)了近2 h的開幕式,被打造成了一場20萬人參與的青春聚會(huì)。

此外,在4個(gè)體育公園了設(shè)置44個(gè)“學(xué)習(xí)和分享小屋”,為所有孩子和家庭提供了各類引人入勝的體育宣傳教育活動(dòng)。共有 175 000名兒童通過“學(xué)校兒童上學(xué)項(xiàng)目”參加了青奧會(huì)。這保證了在所有的公園和體育場地都擁有一種美妙而充滿年輕活力的氛圍。阿根廷各地?cái)?shù)百萬兒童都受益于奧林匹克教育項(xiàng)目,并在2018年開展了大規(guī)模的公眾參與活動(dòng)。在籌辦與舉辦的5年中,全國青年們所做的艱苦努力都取得了良好成效,青奧會(huì)期間活動(dòng)取得了巨大成功。

4 結(jié)束語

我們即將迎來奧林匹克東亞時(shí)代的高潮,寄希望未來10年中國的競技體育能在高度社會(huì)化的背景下成長,成為促進(jìn)億萬青少年兒童健康成長的“樂土”。未來的社會(huì)轉(zhuǎn)型將為全民健身釋放更多的機(jī)遇與資源,全民健身將一如既往地參與人們生活方式的轉(zhuǎn)變和生活質(zhì)量的提升,在健康中國戰(zhàn)略中成為最積極、最生動(dòng)、最有效,也是最受民眾歡迎的一個(gè)要素。