付 釗

（西北政法大學(xué) 哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院，西安 710063）

當(dāng)前我國青少年違法犯罪案件數(shù)量不斷上升，青少年犯罪數(shù)量已達(dá)全國犯罪總數(shù)的十分之七，并呈現(xiàn)出“三高加一低”的趨勢，即：暴力犯罪、盜竊，搶劫犯罪、農(nóng)村違法犯罪比例高；違法犯罪年齡偏低。［1］青少年的成長受到家庭、社會、學(xué)校等諸多環(huán)境的影響，犯罪青少年出現(xiàn)偏差越軌行為，是家庭、社會和學(xué)校在青少年社會化過程中的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。從家庭角度而言，可能是親子矛盾激烈或家庭教育的缺失；從社會環(huán)境而言，可能是不良的社會交往方式、被社會成員標(biāo)定的特殊身份；從文化角度而言，個體心理發(fā)展受到亞文化的侵蝕。在整個發(fā)展過程中任何社會環(huán)境的不良影響都會促使叛逆而敏感的青少年形成偏差的人生觀、價值觀、世界觀。青少年作為人口的重要組成部分，在社會互動交往過程中，他們表現(xiàn)出了流動性強(qiáng)、人際交往內(nèi)卷化等特點(diǎn)，由于缺乏有效的監(jiān)管以及相應(yīng)的預(yù)防措施等致使其中一些人走上犯罪道路。［2］社會工作介入青少年犯罪預(yù)防工作，擯棄傳統(tǒng)的司法矯正人員“高姿態(tài)”，運(yùn)用社會個案工作、小組工作、社區(qū)工作三大工作方法，結(jié)合青少年自身發(fā)展的心理、生理特點(diǎn)，采用綜融取向的視角處理青少年犯罪問題。對當(dāng)前我國青少年犯罪問題個案研究，有助于了解青少年犯罪的特征和原因，進(jìn)而有助于社會工作者采取相應(yīng)對策，最大限度減少青少年犯罪的動機(jī)和行為，挽救青少年的二次犯罪，引導(dǎo)其正?；貧w社會。

一、社會工作介入青少年犯罪的個案實(shí)踐

個案工作作為社會工作實(shí)踐的傳統(tǒng)方法之一，由專業(yè)社會工作者運(yùn)用有關(guān)人與社會的專業(yè)知識和技巧，遵循社會工作者助人自助的價值理念，以個別化的方式為困難人群或者家庭提供面對面的服務(wù)，以期緩解個人壓力、解決現(xiàn)實(shí)問題、挖掘生命潛能，增權(quán)并賦能實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展和社會和諧。

（一）案主基本情況及社工的介入

2017年9月12日社會工作者在L社區(qū)進(jìn)行社區(qū)探訪過程中與社區(qū)居民訪談時了解到正在L社區(qū)接受社區(qū)矯正的小馬，并通過與社區(qū)司法所工作人員鏈接與案主小馬取得聯(lián)系。在多方了解中得知：服務(wù)對象小馬，男，18歲，現(xiàn)為某中學(xué)被開除學(xué)生，2016年隨父母由附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷入L社區(qū)；2017年3月份小馬因?qū)め呑淌伦锉灰婪ㄅ刑幱衅谕叫倘齻€月，緩刑后需要在L社區(qū)接受8個月的社區(qū)矯正（不起訴）；2017年9月份小馬運(yùn)動不慎摔倒導(dǎo)致左腿骨折，身體多部位功能受損；2017年10月份因醫(yī)院照料問題與父母產(chǎn)生爭議，萌生離家出走想法。

情緒狀況：初中階段性格溫和的小馬曾多次獲得某縣“三好學(xué)生”稱號，2016年轉(zhuǎn)入L社區(qū)后由于教學(xué)方式不同以及新環(huán)境適應(yīng)能力差等原因?qū)е缕鋵W(xué)習(xí)成績直線下降，學(xué)習(xí)上的失敗導(dǎo)致其接觸網(wǎng)絡(luò)游戲并與社會青年交往密切，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲并且情緒低落、脾氣暴躁、精神萎靡不振，自我認(rèn)同度低，自我認(rèn)識存在偏差。

人際關(guān)系：小馬家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般，其父母文化水平低，因忙于工作疏于關(guān)注小馬的日常起居和學(xué)習(xí)，小馬認(rèn)為父母對其不夠關(guān)心，對父母抱有強(qiáng)烈的不滿甚至排斥心理，加之學(xué)習(xí)上的失敗致使其沉迷于網(wǎng)絡(luò)和飲酒并與社會不良青年交往密切。

健康狀況：身體狀況差，患骨結(jié)核。2017年9月，小馬運(yùn)動不慎摔倒導(dǎo)致左腿骨折，身體多功能受損，情況雖不太嚴(yán)重，但需要臥床休息半年方可恢復(fù)到原來狀態(tài)。

其他狀況：案主小馬現(xiàn)被某高中開除，并無繼續(xù)上學(xué)的意愿，對以后的職業(yè)規(guī)劃不明確。

2017年9月，社工通過進(jìn)一步搜集案主信息、預(yù)估案主問題后及時與小馬展開會談并建立專業(yè)關(guān)系。

（二）社工介入的實(shí)踐過程

第一階段：給予關(guān)懷和溫暖、同小馬建立專業(yè)關(guān)系

建立關(guān)系之初，前往小馬的學(xué)校、社區(qū)、家庭等地走訪，與其老師、父母、朋友、親戚等支持系統(tǒng)相互配合，了解其基本信息。初次與小馬見面時，社會工作者秉持社會工作專業(yè)理念積極主動地向小馬表示關(guān)懷與尊重，讓小馬感受到社工的熱情和真誠，盡快與小馬建立良好的專業(yè)關(guān)系，與其就目前自身情況和想法展開會談。社會工作者與小馬第一次交談完美結(jié)束，初步獲得小馬信任，從而與其建立專業(yè)關(guān)系。

第二階段：預(yù)估界定小馬的需求和問題

建立專業(yè)關(guān)系以后，社工通過結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)理論，從“生理+心理+社會”三維度出發(fā)分析小馬的健康發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)小馬的問題主要集中在以下方面：其一是正常生活需求：小馬目前傷勢過重，無法行走，其父母忙于工作，小馬目前處于無人照顧狀態(tài)，因此，小馬的基本生活照顧上存在需求和危機(jī)。其二是生存技能需求：目前小馬已經(jīng)從高中輟學(xué)，同時沒有繼續(xù)返回學(xué)校上學(xué)的意愿，未掌握任何職業(yè)技能，對前途和職業(yè)規(guī)劃一片迷茫。其三是思想認(rèn)知評估：小馬因?yàn)檩p信別人的謠言而對同學(xué)大打出手，才會犯下如此嚴(yán)重的過錯，小馬也意識到了自己的錯誤之處，十分后悔。但是，目前小馬身邊存在大量社會青年，酗酒、網(wǎng)癮都不利于小馬的社區(qū)矯正，一旦飲酒、過度上網(wǎng)直接會影響小馬的社區(qū)矯正穩(wěn)定性。其四社會關(guān)系評估：社會群體對小馬的“標(biāo)簽”認(rèn)定，對小馬的指責(zé)和歧視，容易讓小馬感覺到孤獨(dú)；父母對小馬的關(guān)心不夠，小馬與父母的關(guān)系也處于緊張狀態(tài)。

第三階段：針對小馬問題及需求制定介入目標(biāo)和計(jì)劃

社工根據(jù)小馬自身情況，對其需求進(jìn)行分析后制定服務(wù)總目標(biāo)：解決小馬目前面對的問題，調(diào)節(jié)其不良情緒，促進(jìn)其健康成長，恢復(fù)其社會功能，增強(qiáng)其處理問題的能力和回歸社會。具體目標(biāo)首先是身體康復(fù)，社工通過訪談鼓勵其建立信心，鼓勵其與社工一同為恢復(fù)身體健康而努力，與其父母、親戚、朋友進(jìn)行溝通，獲得其親屬資源的支持，保證小馬順利度過康復(fù)期。其次是對其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，社工動員身邊有利的資源，了解小馬的興趣愛好及自身的優(yōu)勢條件，幫助小馬制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為其培養(yǎng)相關(guān)職業(yè)技能，幫助小馬重新樹立自信心。強(qiáng)調(diào)其發(fā)生違法犯罪是非理智的，錯誤的行為，強(qiáng)調(diào)其通過自身的實(shí)際改變可以獲得社會成員的重新認(rèn)識。最后幫助小馬培育正確的價值觀，改變其錯誤認(rèn)知，矯正其不良行為。小馬違法犯罪是受非理性思維的影響，及時改變其非理性思維，重構(gòu)正確的認(rèn)知，通過培養(yǎng)其他興趣，減少與社會青年的接觸機(jī)會，減少犯罪幾率。

第四階段：鏈接社會資源、解決案主問題

危機(jī)介入解決基本生活照料。當(dāng)下小馬最主要的問題是身體康復(fù)，采用危機(jī)介入模式解決小馬的日常照顧問題。社工在參與觀察和訪談過程中將小馬面臨的孤獨(dú)感這一信號及時傳達(dá)給小馬家人，在積極溝通倡導(dǎo)中引導(dǎo)小馬父母認(rèn)識到給予小馬一定陪伴的重要性，并鼓勵小馬父母持續(xù)關(guān)注小馬的身體恢復(fù)狀況，及時參與康復(fù)期間的照料問題。一方面解決小馬的康復(fù)問題，另一方面緩和小馬與父母之間的緊張關(guān)系。

幫助服務(wù)對象樹立生活自信心。社工強(qiáng)調(diào)小馬發(fā)生違法犯罪是非理智的、錯誤的行為，強(qiáng)調(diào)其通過自身的實(shí)際改變可以獲得社會成員的重新認(rèn)識。幫助服務(wù)對象獲得來自學(xué)校的支持與幫助，得到更多的社會支持網(wǎng)絡(luò)的幫助。社工及時鼓勵服務(wù)對象做有意義的事，幫助服務(wù)對象加入社區(qū)志愿者行列，鼓勵服務(wù)對象多參加社區(qū)公益活動，最終，服務(wù)對象在L社區(qū)參加志愿植樹節(jié)活動、社區(qū)環(huán)境美化活動、社區(qū)老年人能力提升等活動，積極與社區(qū)居民交流，獲得了社區(qū)居民的一致稱贊，小馬的自信心也隨即上升，表示以后要繼續(xù)參加此類公益活動。

培養(yǎng)職業(yè)目標(biāo)，培訓(xùn)職業(yè)技能。社工從優(yōu)勢視角出發(fā)，發(fā)現(xiàn)小馬對駕駛機(jī)動車輛興趣濃厚，隨后，社工與小馬共同決定以駕駛員作為其職業(yè)目標(biāo)。社工大力鏈接資源，尋找相關(guān)駕校，鼓勵服務(wù)對象學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動車相關(guān)知識，并鼓勵小馬及其家人朋友多留意身邊的相關(guān)就業(yè)信息。

運(yùn)用“認(rèn)知行為理論”培育正確的價值觀，改變其錯誤認(rèn)知，矯正其不良行為。小馬違法犯罪是受非理性思維的影響，及時改變其非理性思維，重構(gòu)正確的認(rèn)知。通過培養(yǎng)其他興趣，減少其與社會青年的接觸機(jī)會，減少和預(yù)防其他犯罪。社工在這個過程中向小馬展示酗酒和網(wǎng)癮的危害，讓小馬親自參與到酒駕案件的案例分析中去，明晰酒駕的危害程度，減少其酗酒情況。除此之外，培育其興趣愛好，鼓勵其多參加社區(qū)活動，減少上網(wǎng)次數(shù)。爭取政府的支持，在政府等相關(guān)部門的支持下嚴(yán)格監(jiān)督未成年人上網(wǎng)情況，努力為青少年?duì)I造一個良好的社會生活環(huán)境。

（三）個案介入運(yùn)用的方法及理論

在小馬的個案中，社工通過社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象，及時與服務(wù)對象建立專業(yè)關(guān)系，社會工作者本著“助人自助”的價值目標(biāo)，通過社會生態(tài)系統(tǒng)理論，把案主問題置于社會環(huán)境之中，關(guān)注案主與周圍社會環(huán)境之間的相互作用與聯(lián)系。從服務(wù)對象的微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)、宏觀系統(tǒng)多個方面綜合分析和評估，借用“人在情境中”注重案主系統(tǒng)與家庭系統(tǒng)、學(xué)校系統(tǒng)、社區(qū)系統(tǒng)等各個系統(tǒng)之間的相互作用與影響，綜合分析服務(wù)對象的問題及需求，采用危機(jī)介入模式、認(rèn)知行為治療理論、社會支持理論對服務(wù)對象進(jìn)行病后照料、職業(yè)技能培訓(xùn)、價值觀的重構(gòu)、自信心的樹立。［3］除此之外本案例社工特別重視“優(yōu)勢”視角，從多個維度發(fā)掘案主及其身邊的優(yōu)勢資源，利用其興趣愛好確定其職業(yè)方向，利用其愛好社會公益而促使其加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍，重塑自信心。

1.“優(yōu)勢”視角和增能理論

優(yōu)勢視角強(qiáng)調(diào)在充分挖掘矯正對象自身的優(yōu)點(diǎn)與各種資源的基礎(chǔ)上，發(fā)展出其面對逆境的勇氣和抗逆力。優(yōu)勢視角要求社工在考慮服務(wù)對象問題的過程中充分發(fā)掘案主及其相關(guān)社會環(huán)境系統(tǒng)里的優(yōu)勢資源，通過發(fā)掘優(yōu)勢資源進(jìn)而幫助服務(wù)對象解決困難。人一旦犯罪或者越軌，容易被其他社會群體進(jìn)行“角色”標(biāo)定，［4］其他社會群體的偏差認(rèn)知是導(dǎo)致犯罪青少年面臨社會排斥的重要原因。犯罪青少年在社會資源獲取方面始終處于邊緣化，由此產(chǎn)生的“失權(quán)感”“挫敗感”、社會成員的指責(zé)和貶低，使其陷入“無法再恢復(fù)到犯罪前的狀態(tài)”的惡性循環(huán)。犯罪青少年長期在錯誤意識的指引下，采取極端的行為來獲取社會關(guān)注和認(rèn)同，在此條件下，犯罪青少年的再次犯罪狀況就會發(fā)生。社會工作者的介入是讓犯罪青少年重新獲得以往的權(quán)利，通過激發(fā)和鼓勵犯罪青少年認(rèn)識和挖掘自身的優(yōu)勢資源，協(xié)調(diào)社會、社區(qū)、家庭、個人之間的關(guān)系，促使犯罪青少年與社會環(huán)境良性互動，避免社會群體對犯罪青少年的“標(biāo)簽”角色負(fù)面認(rèn)定，由解決問題轉(zhuǎn)移到提升犯罪青少年的個人能力上來。［5］

2.社會支持理論

社會支持理論是指將各種社會資源和各個層面的社會支持轉(zhuǎn)化為社會支持網(wǎng)絡(luò)。將三個或更多的人有目的地連接起來，促使其建立關(guān)系以及產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。社會支持網(wǎng)絡(luò)對青少年發(fā)展有重要的作用，尤其是家庭內(nèi)部父母對子女的支持更是影響深遠(yuǎn)。除父母外，將同輩群體的支持整合成一種治療模式，對幫助青少年問題的矯正具有重要作用。根據(jù)我國的實(shí)際情況，大力發(fā)展親屬之間的非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)是社會工作的重點(diǎn)。在犯罪青少年的矯正中，社工在解決問題的過程中著重構(gòu)建案主小馬的非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)，與此同時，社工也在努力爭取非政府組織和街道社區(qū)的正式支持，這也是健全案主的社會支持網(wǎng)絡(luò)、為服務(wù)對象獲取更多社會資源的重要途徑。本案例中社工在對話階段主要通過訪談法與初步收集的資料來獲取服務(wù)對象小馬的各類社會支持網(wǎng)絡(luò)信息。在發(fā)現(xiàn)階段，社工在小馬已有的資源系統(tǒng)上，尋找新的社會支持，建立社會網(wǎng)絡(luò)，并分析這些支持實(shí)現(xiàn)的可能性與效果。［6］在發(fā)展階段，社工的主要工作內(nèi)容則是激活小馬相關(guān)的社會支持網(wǎng)絡(luò)，觀察具體的實(shí)施過程，并進(jìn)行評估。最終促使服務(wù)對象小馬開展互助與自助，解決自身的困難。

3.認(rèn)知行為理論

由認(rèn)知理論和行為理論整合而來的認(rèn)知行為理論認(rèn)為在個體的認(rèn)知、情緒和行為三個要素中，認(rèn)知發(fā)揮協(xié)調(diào)和中介作用，認(rèn)知能有效解讀行為的意義并影響個體是否將認(rèn)知外化為具體行為?！白詣踊伎肌庇绊懻J(rèn)知的形成，即思考和行動在某種意義上能有效結(jié)合，形成某種相對固定的思考和行為方式，并不假思索地付諸行動。正因?yàn)椤白詣踊伎肌?，個體某些錯誤和非理性的認(rèn)知存在于個人意識之外，由此導(dǎo)致個體出現(xiàn)偏差行為。［7］小馬的違法犯罪是受非理性思維的影響，為改變小馬的現(xiàn)狀，社工將小馬的自動化思考外化的犯罪行為重新帶回小馬的理性思考之中，及時引導(dǎo)改變小馬非理性思維，重構(gòu)正確的認(rèn)知，幫助小馬在理性層面改變違法犯罪行為。

（四）社會工作介入取得的成效

社會工作在介入青少年犯罪預(yù)防的過程中的優(yōu)勢不在于社會工作專業(yè)，而在于它解決問題的能力，社會工作在解決問題過程中，充分考慮青少年發(fā)展的生理特征和現(xiàn)實(shí)需求，所運(yùn)用的理念和方法都是圍繞解決問題而展開。社會工作注重平等真誠地對待犯罪違法青少年，尊重青少年的需求，系統(tǒng)評估犯罪問題，制定合理介入計(jì)劃，在司法判決前、監(jiān)禁場所中、社區(qū)矯正中以及刑滿釋放后對違法犯罪青少年的思想政治教育、個案心理疏導(dǎo)、偏差行為糾正、職業(yè)能力培訓(xùn)等方面提供服務(wù)，幫助青少年認(rèn)清犯罪本質(zhì)、消除犯罪動機(jī)、改變其變態(tài)心理結(jié)構(gòu)，糾正其偏差行為、逐漸適應(yīng)社會生活。［8］

初次見面時小馬的態(tài)度是緊張麻木的，不愿同社工進(jìn)行交流，基本上都是社工在引導(dǎo)。通過社工與小馬的不斷接觸，服務(wù)對象小馬的戒心逐漸降低，在交談中敞開自己的心扉，情況明顯好轉(zhuǎn)，有了初步的改變。在社工的介入下小馬的父母主動放棄現(xiàn)有工作全身心投入到小馬的日常照料中，目前小馬已經(jīng)可以正常行走，身體恢復(fù)狀況良好，逐步愿意和父母溝通，親子關(guān)系也有所改善。以每天的游戲時間和酗酒情況為例，小馬依舊依賴網(wǎng)絡(luò)，但是比以前有了很大的自制能力，每天游戲時間能夠控制在4小時內(nèi)；一周與朋友喝酒一次，攝入量控制十分謹(jǐn)慎；目前小馬已獲取機(jī)動車駕駛許可C證；社工通過鏈接就業(yè)信息資源，為小馬尋得一份安保工作。除此之外，小馬在L社區(qū)積極參加社區(qū)志愿活動，社區(qū)居民對小馬的態(tài)度大有改善。經(jīng)社工與服務(wù)對象小馬協(xié)商評估之后，雙方均認(rèn)為個案工作的服務(wù)目標(biāo)基本完成，可以結(jié)案。

二、社會工作介入青少年犯罪矯治工作中存在的問題及對策分析

社會工作作為一個新進(jìn)專業(yè)，在國內(nèi)發(fā)展尚且處于起步階段，與國內(nèi)國情、社會環(huán)境、個體相適應(yīng)之間的契合度都處于較低層次。在社會工作介入社區(qū)矯正工作中還存在缺乏法律政策支持、缺乏本土性特色實(shí)踐、工作理念不明確、與司法職能人員的職責(zé)不清等諸多問題。

（一）社會工作介入小馬個案工作中存在的問題

1.缺乏法律政策支持

社工在整個介入過程中，以恢復(fù)案主的社會功能為主要目標(biāo)，以常規(guī)性社會工作服務(wù)對案主進(jìn)行矯正，案例中社工介入較少涉及相關(guān)矯正法律法規(guī)。我國社區(qū)矯正開始于2002年，以北京和上海為試點(diǎn)逐漸推廣，2014年5月，司法部聯(lián)合兩院以及公安部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作的意見》，首次對社區(qū)矯正工作做了政策支持，隨后出臺《關(guān)于組織社會力量參與社區(qū)矯正工作的意見》，明確倡導(dǎo)社會組織積極參與社區(qū)矯正。［9］但是迄今為止，涉及全國社區(qū)矯正的相關(guān)法律只有《刑法修正案（八）》和《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》，這兩部法律文件也只是簡單規(guī)定了社區(qū)矯正范圍和各公檢法部門的職責(zé)與權(quán)力，有關(guān)社會組織參與社區(qū)矯正的法律在執(zhí)行中也沒有實(shí)質(zhì)性突破。

2.缺乏本土性特色實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

在小馬的矯正工作中，社工介入遵循“經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健薄男●R的整個介入過程而言，嚴(yán)格遵循接案、預(yù)估、計(jì)劃、介入、評估、結(jié)案的通用過程模式，以案主的社會環(huán)境改善和自身能力的提升為著力點(diǎn)，對我國當(dāng)前社區(qū)矯正的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒不足。社會工作是西方社會的舶來品，在與中國傳統(tǒng)和主流文化融合中必然產(chǎn)生文化沖突，若使社會工作正常發(fā)揮其社會功能，就必須實(shí)現(xiàn)本土化。就目前中國社區(qū)矯正工作的發(fā)展情況而言，由政府主導(dǎo)，社會工作發(fā)展成為“二元結(jié)構(gòu)”，其實(shí)務(wù)工作缺乏有效的模式、方法、技巧的持續(xù)研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。由北京和上海為試點(diǎn)的社區(qū)矯正在逐步建設(shè)和推廣過程中并未形成可供參考的實(shí)務(wù)模式，盡管社會工作的介入已為社區(qū)矯正注入許多“新鮮血液”，［10］其余省市的社區(qū)矯正工作基本都是在其所在社區(qū)司法部門的行政干預(yù)下形成的固定“經(jīng)驗(yàn)式”模式，其工作方式單一，主要集中在社會公益項(xiàng)目、社會志愿活動、思想道德教育等，單一枯燥的工作方法對于青少年矯治工作沒有長久吸引力。

3.介入過程中的工作理念問題

隨著專業(yè)理念的不斷完善，關(guān)于運(yùn)用何種理論才能對青少年的矯正發(fā)揮最大效果成了難題，不適當(dāng)?shù)睦碚撨\(yùn)用對青少年的矯正也是效果甚微。社會工作的理論體系龐雜，涉及青少年發(fā)展理論如馬斯洛需求層次理論；青少年偏差行為理論如標(biāo)簽理論和沖突理論；青少年行為矯正理論如增能理論、社會支持理論、認(rèn)知行為理論等。［11］這些理論并不是單獨(dú)存在，而是多學(xué)科交叉綜融取向，實(shí)際工作中，若社會工作者無法分辨和正確使用相關(guān)理論，其實(shí)務(wù)效果也達(dá)不到理想的矯正效果。

4.社工與司法人員的職責(zé)問題

《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作的意見》《關(guān)于組織社會力量參與社區(qū)矯正工作的意見》《刑法修正案（八）》和《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》等雖然都規(guī)定了相關(guān)社區(qū)矯正的范圍，但并未明確規(guī)定社區(qū)矯正工作人員的法律地位、職責(zé)范圍。社會工作者和司法工作者在矯正工作中容易形成互相推脫的局面，司法工作人員由于對社工職責(zé)不清，從而分配相關(guān)行政性工作。司法工作人員擁有很強(qiáng)的法律素養(yǎng)，社會工作者借助其專業(yè)價值理念和技巧等能夠有效實(shí)現(xiàn)“助人自助”。［12］司法工作人員和社工的職責(zé)混亂導(dǎo)致兩者不能有效配合實(shí)現(xiàn)各自的功能，導(dǎo)致社會資源浪費(fèi)，社會工作者很難有效解決青少年的問題。在本案例中，社工與司法所工作人員的聯(lián)系很少，以執(zhí)行行政命令的方式開展矯正，忽略了社工與司法工作人員的協(xié)作共贏。

（二）社會工作介入青少年犯罪矯治工作的實(shí)踐對策

1.注重社會工作理念和方法的運(yùn)用

社會工作實(shí)踐一再證明，方法不對努力白費(fèi)，方法得當(dāng)事半功倍。在實(shí)務(wù)工作中缺乏正確合適的理念指導(dǎo)，對青少年的犯罪預(yù)防則達(dá)不到應(yīng)有的效果。社會工作相關(guān)理論方法體系繁多，如何正確運(yùn)用相關(guān)理論介入到青少年犯罪預(yù)防工作中去是當(dāng)前我國矯正社會工作者面臨的一個普遍問題。因此，注重社會工作方法和理論，不能簡單推廣模式、照搬照抄，應(yīng)該允許差異化發(fā)展。在具體實(shí)務(wù)中發(fā)掘好方法、好典型、好模式，堅(jiān)持青少年“問題導(dǎo)向”，注重青少年“功能導(dǎo)向”。社會工作者需要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，明確青少年發(fā)展各階段的人格特征和需求，明晰青少年犯罪原因理論和介入理論，不斷實(shí)現(xiàn)社會工作者的理論和實(shí)踐統(tǒng)一。［13］

2.注重與司法行政人員的溝通

當(dāng)前我國社區(qū)矯正方面的相關(guān)立法并沒有明確規(guī)定司法行政人員和社會工作者的工作職責(zé)和工作范圍，具體的實(shí)務(wù)工作中極易出現(xiàn)職責(zé)混亂，導(dǎo)致社會資源的使用率降低，兩者之間配合出現(xiàn)問題。社會工作者在具體的實(shí)務(wù)過程中，要加強(qiáng)與社區(qū)矯正司法行政工作人員之間的交流合作，構(gòu)建雙向聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)多元信息協(xié)作平臺建立；加強(qiáng)信息溝通，明確社會工作者和司法行政人員在青少年犯罪預(yù)防工作中的職能和責(zé)任，深化合作，促進(jìn)信息共享，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)青少年社區(qū)矯正效果的最大效益化。［14］

3.加強(qiáng)社區(qū)矯正領(lǐng)域相關(guān)立法

社會工作立法在我國尚且薄弱，社區(qū)矯正立法更無從談起。一方面，要不斷完善現(xiàn)有社區(qū)矯正法規(guī)及政策，使其上升為真正意義上的社區(qū)矯正法律法規(guī)，提升社區(qū)矯正的實(shí)務(wù)立法保障，合理規(guī)范社區(qū)矯正的本土化路徑；另一方面，“站在巨人的肩膀上”借鑒西方相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，進(jìn)一步完善社區(qū)矯正的法律體系。

4.推動介入由矯正向預(yù)防轉(zhuǎn)變

青少年違法犯罪，主要是因?yàn)樯鐣氖?，未形成正確的價值觀。我國的社區(qū)矯正主要通過在青少年違法犯罪后對其進(jìn)行正確價值觀的引導(dǎo)教育，改善其不良的偏差行為，矯正其服刑動機(jī)。［15］但是僅僅針對犯罪后的青少年進(jìn)行矯正是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，當(dāng)代青少年受社會環(huán)境的影響，存在酗酒、打架、網(wǎng)絡(luò)成癮等問題，而這些問題大多是造成違法犯罪的重要導(dǎo)火索。只有從普通少年的預(yù)防開始，才能控制整個青少年群體的違法犯罪率。因此，構(gòu)建“學(xué)校+社工”雙重教育引導(dǎo)模式，為大中小學(xué)配備1-3名專業(yè)社會工作者，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防青少年問題，將青少年的犯罪導(dǎo)火動機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。

三、總結(jié)與反思

社會工作介入青少年犯罪矯治工作既是社會發(fā)展的產(chǎn)物也是社會工作專業(yè)化發(fā)展的方向。隨著我國社會轉(zhuǎn)型的不斷深入，青少年犯罪問題的居高不下，龐大的青少年人口基數(shù)表明未來我國青少年問題的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。如果青少年犯罪問題不能得到有效控制，勢必會增加整個社會的不穩(wěn)定因素。社會工作在介入青少年犯罪問題中有其合理性和優(yōu)勢性，但社會也理應(yīng)明晰社會工作并非萬能的，單憑一方之力不能謀求青少年問題的全面整治，社工有解決青少年犯罪問題的能力但具體可以占到多少份額仍需時間考量。任何社會問題的解決都勢必做到法律制度先行，其次要形成各方的聯(lián)動合力，最后要充分發(fā)揮各群體針對某一問題的優(yōu)勢，三者有機(jī)結(jié)合，推動青少年犯罪問題的有效化解和預(yù)防。因此如何妥善解決和預(yù)防青少年犯罪問題應(yīng)成為整個社會共同關(guān)注的問題。