吳桂韓
(中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部, 北京 100800)
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記以深邃的歷史視野、寬廣的世界眼光、全局的戰(zhàn)略思維洞察當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì),順應(yīng)歷史潮流、把握時(shí)代脈搏、回應(yīng)人民期盼,作出一系列關(guān)于改革開(kāi)放的重要論述,從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等的結(jié)合上,深刻闡明了如何看待40年來(lái)的改革開(kāi)放和如何在新時(shí)代繼續(xù)把改革開(kāi)放推向前進(jìn)的重大問(wèn)題,為指引新時(shí)代改革開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改革開(kāi)放的重要論述,充分認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的歷史必然性、現(xiàn)實(shí)必然性、時(shí)代必然性,不斷深化對(duì)改革開(kāi)放規(guī)律的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用,堅(jiān)定不移地將改革開(kāi)放進(jìn)行到底,在新時(shí)代創(chuàng)造出改革開(kāi)放新的更大的奇跡。
以黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)為標(biāo)志,我國(guó)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為目標(biāo)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史新征程。40年來(lái),改革開(kāi)放作為中國(guó)的第二次革命,對(duì)中國(guó)的前途命運(yùn)產(chǎn)生了重大影響。習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族發(fā)展史、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展史、馬克思主義發(fā)展史的高度,對(duì)如何看待改革開(kāi)放的歷史與進(jìn)程、成就與意義、經(jīng)驗(yàn)與啟示進(jìn)行科學(xué)闡述,為全黨全社會(huì)堅(jiān)定“四個(gè)自信”提供了認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。
20世紀(jì)70年代,中國(guó)處在向何處去的重大歷史關(guān)頭。從國(guó)際看,新科技革命和世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國(guó)際形勢(shì)和世界政治格局發(fā)生了重大變化,時(shí)代主題逐步由戰(zhàn)爭(zhēng)與革命轉(zhuǎn)向和平與發(fā)展,為我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放、借鑒和吸收人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果、一心一意搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)看,“文化大革命”十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣,人民溫飽都成問(wèn)題,國(guó)家建設(shè)百業(yè)待興。其時(shí),擺在我們面前的有三條路:一是老路,即“兩個(gè)凡是”主張的仍然走“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的老路;二是邪路,即主張走否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和反對(duì)社會(huì)主義的邪路;三是新路,即中國(guó)特色社會(huì)主義道路。以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人敏銳把握國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展變化,順應(yīng)人民群眾過(guò)上美好生活的熱切期盼,堅(jiān)決沖破“兩個(gè)凡是”的禁錮,拒絕走老路,反對(duì)走邪路,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,明確提出要實(shí)行改革開(kāi)放、開(kāi)辟一條符合中國(guó)實(shí)際的新路。在黨的十二大開(kāi)幕詞中,鄧小平同志第一次提出“走自己的路,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的重要命題。回望歷史,習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“我們黨作出實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,是基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握,是基于對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié),是基于對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察,是基于對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟?!盵1]同時(shí),深刻揭示了改革開(kāi)放與中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)系,指出“改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”,“中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力,就在于是實(shí)行改革開(kāi)放的社會(huì)主義”,“中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開(kāi)放中產(chǎn)生,也必將在改革開(kāi)放中發(fā)展壯大”[2]。這些重要論斷,科學(xué)闡述了實(shí)行改革開(kāi)放的歷史依據(jù),深刻闡明了改革開(kāi)放是大勢(shì)所趨、人心所向,是歷史的選擇、人民的選擇。
以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)主要分為改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期。針對(duì)割裂改革開(kāi)放前后歷史的錯(cuò)誤言論,習(xí)近平總書(shū)記明確指出,中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期開(kāi)創(chuàng)的,也是在新中國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義基本制度并進(jìn)行20多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)的。他強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放前后兩個(gè)歷史時(shí)期是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期,但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索;改革開(kāi)放前的社會(huì)主義實(shí)踐探索為改革開(kāi)放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索積累了條件,改革開(kāi)放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索是對(duì)前一個(gè)時(shí)期的堅(jiān)持、改革、發(fā)展;雖然這兩個(gè)歷史時(shí)期在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的思想指導(dǎo)、方針政策、實(shí)際工作上有很大差別,但兩者決不能彼此割裂,更不能根本對(duì)立,不能用改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期,也不能用改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期;對(duì)改革開(kāi)放前的社會(huì)主義實(shí)踐探索,要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,分清主流和支流,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),在這個(gè)基礎(chǔ)上把黨和國(guó)家事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。[3]在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記用“為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)”和“為在新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)”[4]高度評(píng)價(jià)以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史貢獻(xiàn),這對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)黨史國(guó)史、反對(duì)歷史虛無(wú)主義具有重要指導(dǎo)意義。
解放思想是改革開(kāi)放的前提,改革開(kāi)放也推動(dòng)了思想解放。40年來(lái),實(shí)踐發(fā)展無(wú)止境,解放思想無(wú)止境,改革開(kāi)放無(wú)止境。我們黨堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)解放思想和改革開(kāi)放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn),不僅形成了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化,以不可辯駁的事實(shí)彰顯了科學(xué)社會(huì)主義的鮮活生命力,而且用勤勞、智慧和勇氣闖出了一片又一片嶄新天地,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡,推動(dòng)了改革開(kāi)放從開(kāi)啟新時(shí)期、跨入新世紀(jì)、站在新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代的歷史性跨越。如今,我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增長(zhǎng)到2017年的82.7萬(wàn)億元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開(kāi)放之初的1.8%上升到15.2%,全國(guó)居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬(wàn)元。這些歷史性成就,極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。站在改革開(kāi)放40周年的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,習(xí)近平總書(shū)記深情回顧了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民從成功開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義到成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì),再到在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,以及推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這四個(gè)波瀾壯闊的歷史階段,突出強(qiáng)調(diào)“改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒”“改革開(kāi)放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命”以及改革開(kāi)放推動(dòng)“中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍”“中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍”“中國(guó)人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍”[5]?;诖?,他還創(chuàng)造性地指出,推進(jìn)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)我國(guó)發(fā)生的三大歷史性事件之一,是近代以來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑之一。這些重要論斷,深刻闡明了改革開(kāi)放在中華民族發(fā)展史、中華人民共和國(guó)發(fā)展史、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展史上的重大意義。
進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期,我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民順應(yīng)歷史潮流,堅(jiān)持與時(shí)代同行,積極應(yīng)變,主動(dòng)求變,勇于自我革命、自我革新,成功實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革,從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大轉(zhuǎn)折。40年來(lái),改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐孕育和發(fā)展了以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,改革創(chuàng)新的時(shí)代精神又成就了改革開(kāi)放的歷史偉業(yè)。也就是說(shuō),改革創(chuàng)新既是改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的產(chǎn)物,又是改革開(kāi)放時(shí)代精神的升華。在推進(jìn)改革開(kāi)放實(shí)踐中,我們黨始終既以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),又把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié),不斷革除阻礙發(fā)展的各方面體制機(jī)制弊端,不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,進(jìn)一步解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)了社會(huì)活力、促進(jìn)了人的全面發(fā)展,賦予了社會(huì)主義新的生機(jī)活力。習(xí)近平總書(shū)記指出:“事實(shí)證明,改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶?!盵6]“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。我們現(xiàn)在的關(guān)鍵一招還是改革開(kāi)放。”[7]實(shí)踐證明,中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化,我國(guó)能在國(guó)際社會(huì)贏得舉足輕重的地位,靠的是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開(kāi)放;沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步,改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的強(qiáng)大動(dòng)力。
善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律的前提和基礎(chǔ),是發(fā)揚(yáng)成績(jī)、糾正錯(cuò)誤、不斷前進(jìn)的重要方法。我們黨是一個(gè)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)的馬克思主義政黨,并高度重視用黨的成功經(jīng)驗(yàn)教育人、激勵(lì)人、啟迪人。改革開(kāi)放40年來(lái),我們黨不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記高度重視總結(jié)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)啟示,強(qiáng)調(diào)要從中獲得啟發(fā)和智慧。比如,在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上,他指出:“中國(guó)40年改革開(kāi)放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示,其中最重要的一條就是,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興,就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展?!盵8]2018年10月在廣東考察時(shí),他指出:“我們要不忘改革開(kāi)放初心,認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放40年成功經(jīng)驗(yàn),提升改革開(kāi)放質(zhì)量和水平?!薄翱偨Y(jié)好改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)和啟示,不僅是對(duì)40年艱辛探索和實(shí)踐的最好慶祝,而且能為新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力?!盵9]在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上,他用“九個(gè)必須堅(jiān)持”深刻總結(jié)了改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)啟示,強(qiáng)調(diào)“改革開(kāi)放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)是黨和人民彌足珍貴的精神財(cái)富,對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義有著極為重要的指導(dǎo)意義,必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持,在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展”[10]。在新時(shí)代,我們要深刻領(lǐng)會(huì)和科學(xué)運(yùn)用這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示,讓其轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)、激發(fā)創(chuàng)造精神、推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力。
當(dāng)今時(shí)代,唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,也是我們黨最鮮明的旗幟。習(xí)近平總書(shū)記指出:“改革開(kāi)放以來(lái)歷次三中全會(huì)都研究討論深化改革問(wèn)題,都是在釋放一個(gè)重要信號(hào),就是我們黨將堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放的旗幟,堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論和路線方針政策。說(shuō)到底,就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問(wèn)題。”[11]在前進(jìn)道路上,必須高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟,以改革開(kāi)放的眼光看待改革開(kāi)放,以改革開(kāi)放的姿態(tài)繼續(xù)走向未來(lái),在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變。綜觀世界,變革是大勢(shì)所趨、人心所向,是浩浩蕩蕩的歷史潮流,順之則昌、逆之則亡;在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中前行,就如同逆水行舟、不進(jìn)則退。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入新時(shí)代,改革發(fā)展面臨著新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)。在新的歷史條件下,中國(guó)要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展從根本上還要靠改革開(kāi)放,關(guān)鍵在于高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟,繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放,以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施把改革開(kāi)放不斷推向深入。習(xí)近平總書(shū)記深刻把握世界發(fā)展大勢(shì)、時(shí)代進(jìn)步潮流,深刻總結(jié)中國(guó)歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn),突出強(qiáng)調(diào)變革和開(kāi)放總體上是中國(guó)的歷史常態(tài),中華民族以改革開(kāi)放的姿態(tài)繼續(xù)走向未來(lái)有著深遠(yuǎn)的歷史淵源、深厚的文化根基,停頓和倒退沒(méi)有出路,改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。他明確指出:“要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,我們就必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放?!盵12]“當(dāng)前,在改革開(kāi)放問(wèn)題上,黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外都很關(guān)注,全黨上下和社會(huì)各方面期待很高。改革開(kāi)放到了一個(gè)新的重要關(guān)頭。我們?cè)诟母镩_(kāi)放上決不能有絲毫動(dòng)搖,改革開(kāi)放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起,中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持?!盵13]“在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,我們都要高舉改革開(kāi)放的旗幟,決不能有絲毫動(dòng)搖?!盵14]這些重要論述,是我們黨堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn),要求我們必須將改革開(kāi)放進(jìn)行到底,用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決改革開(kāi)放中的矛盾,在新時(shí)代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡。
方向決定前途,道路決定命運(yùn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的,改什么、不改什么都是有主張、有定力、有底線的。改革開(kāi)放40年來(lái),我們黨全部理論和實(shí)踐的主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,我們的改革始終是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。如今,推進(jìn)改革矛盾多、難度大,不改不行,既要敢為天下先、敢闖敢試,勇于沖破思想觀念的障礙,勇于突破利益固化的藩籬,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,做到改革不停頓、開(kāi)放不止步,同時(shí),又要有志不改、道不變的堅(jiān)定,堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向,始終把命運(yùn)掌握在自己手中,防止落入“中等收入陷阱”和“西化分化陷阱”,確保方向不變、道路不偏、力度不減,推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出:“世界在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條,搞否定社會(huì)主義方向的‘改革開(kāi)放’也是死路一條?!盵15]在改革原則上,他明確提出:“只要有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,只要有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,只要有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,就要大膽試、大膽闖,就要堅(jiān)決破、堅(jiān)決改?!盵16]“我國(guó)改革開(kāi)放之所以能取得巨大成功,關(guān)鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國(guó)家的生命線,始終堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路?!盵17]同時(shí),他也反復(fù)強(qiáng)調(diào):“在方向問(wèn)題上,我們頭腦必須十分清醒。”[18]“我們不斷推進(jìn)改革,是為了推動(dòng)黨和人民事業(yè)更好發(fā)展,而不是為了迎合某些人的‘掌聲’,不能把西方的理論、觀點(diǎn)生搬硬套在自己身上。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),有領(lǐng)導(dǎo)有步驟推進(jìn)改革,不求轟動(dòng)效應(yīng),不做表面文章,始終堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向。”[19]“我們說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義,那就是不論怎么改革、怎么開(kāi)放,我們都始終要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)持黨的十八大提出的奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求?!盵20]“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的康莊大道,必須毫不動(dòng)搖走下去?!盵21]這些重要論述,旗幟鮮明指出了中國(guó)改革開(kāi)放的原則和方向,體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定“四個(gè)自信”的決心和意志。
進(jìn)入新時(shí)代,一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力走在世界前列,中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo);另一方面,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在新的歷史條件下,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,仍然是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)。從國(guó)內(nèi)外環(huán)境和新時(shí)代黨的歷史使命出發(fā),習(xí)近平總書(shū)記明確提出:“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,偏離了這一條,那就南轅北轍了?!盵22]“我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要往什么方向走呢?這是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題,必須回答好。考慮這個(gè)問(wèn)題,必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo),這是兩句話組成的一個(gè)整體,即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”[23]“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,全面深化改革,關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,進(jìn)一步提高政府效率和效能,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力?!盵24]這些重要論述,體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革開(kāi)放規(guī)律和目標(biāo)認(rèn)識(shí)的深化,為推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放提供了基本遵循。
改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,把發(fā)揮主觀能動(dòng)性和尊重客觀規(guī)律性統(tǒng)一起來(lái)。40年來(lái),我國(guó)改革開(kāi)放經(jīng)歷了從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過(guò)程,這是一個(gè)通過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的反復(fù)過(guò)程,是一個(gè)先試驗(yàn)、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過(guò)程。正是因?yàn)槲覀儾扇∵@種摸著石頭過(guò)河的漸進(jìn)式改革方法,從而避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會(huì)動(dòng)蕩,避免了在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。在此進(jìn)程中,面對(duì)改革開(kāi)放錯(cuò)綜復(fù)雜的時(shí)代環(huán)境和艱巨繁重的歷史任務(wù),我們始終加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,善于通過(guò)提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn),善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,使改革開(kāi)放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。實(shí)踐證明,這些都是行之有效、具有鮮明中國(guó)特色的改革開(kāi)放方法。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)改革開(kāi)放方法論高度重視,多次從辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的高度作了深刻總結(jié)。比如,2013年7月,他在湖北考察改革發(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào):“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系,處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。”[25]在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上,他進(jìn)一步對(duì)此作了總結(jié),指出:“我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合,堅(jiān)持‘摸著石頭過(guò)河’和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn),既鼓勵(lì)大膽試、大膽闖,又堅(jiān)持實(shí)事求是、善作善成,確保了改革開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!薄拔覀兗纫覟樘煜孪取⒏谊J敢試,又要積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn),把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減,推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)?!盵26]在前進(jìn)道路上,我們必須堅(jiān)持黨的主張和人民的要求相統(tǒng)一,既堅(jiān)持改革開(kāi)放在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn),又緊緊依靠人民推進(jìn)改革開(kāi)放,充分尊重和發(fā)揮人民首創(chuàng)精神;必須堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的辯證統(tǒng)一,鼓勵(lì)地方、基層、群眾大膽探索、先行先試,發(fā)揮改革試點(diǎn)的偵察兵和先遣隊(duì)作用,做到在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放,在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì);必須堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是相結(jié)合,注重加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),繼續(xù)解放思想、積極探索,堅(jiān)決打破不合時(shí)宜的思維定勢(shì),不斷研究新情況、回答新課題、提出新舉措,不斷提升改革開(kāi)放新水平;必須全面深化改革開(kāi)放,更加注重各項(xiàng)改革舉措的相互促進(jìn)、良性互動(dòng),把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面改革開(kāi)放有機(jī)銜接起來(lái),把推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來(lái),增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性和耦合性,使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰,形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力;必須把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái),把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),把握好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系,把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),做到循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定;必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一;必須堅(jiān)持重大改革于法有據(jù),高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革開(kāi)放,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,確保在法治軌道上推進(jìn)改革開(kāi)放。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放,順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求,契合了世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流?!盵27]40年來(lái)的歷史證明,中國(guó)的前途命運(yùn)與世界的前途命運(yùn)緊密相連,改革開(kāi)放是中國(guó)和世界共同發(fā)展進(jìn)步的偉大歷程。在前進(jìn)的道路上,中國(guó)將堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民,不斷推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。
在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,各國(guó)經(jīng)濟(jì)相通則共進(jìn)、相閉則各退。過(guò)去40年,我們順應(yīng)時(shí)代潮流,堅(jiān)持奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,先后通過(guò)興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對(duì)外開(kāi)放、加入世界貿(mào)易組織、共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、謀劃中國(guó)特色自由貿(mào)易港、成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大舉措,積極推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了中國(guó)與世界的發(fā)展進(jìn)步。歷史啟示我們,經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流;我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的,未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。面向未來(lái),習(xí)近平總書(shū)記指出:“當(dāng)今世界,開(kāi)放融通的潮流滾滾向前。人類社會(huì)發(fā)展的歷史告訴我們,開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村,各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響,推進(jìn)互聯(lián)互通、加快融合發(fā)展成為促進(jìn)共同繁榮發(fā)展的必然選擇?!盵28]“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,掀開(kāi)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新篇章,開(kāi)啟了加強(qiáng)中國(guó)同世界交融發(fā)展的新畫卷?!盵29]在前進(jìn)道路上,中國(guó)將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重,推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通,深化區(qū)域一體化進(jìn)程,形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域,培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地;統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,通過(guò)協(xié)商妥善解決同有關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)分歧,積極推動(dòng)建立均衡、共贏、關(guān)注發(fā)展的多邊經(jīng)貿(mào)體制;深化涉及投資、貿(mào)易體制改革,大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地,把“一帶一路”打造成順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國(guó)際合作平臺(tái),在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步本身就是對(duì)人類文明的貢獻(xiàn)。過(guò)去40年,我們黨把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為改革開(kāi)放的初心和使命,砥礪奮進(jìn)、接續(xù)奮斗,走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程,建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會(huì)保障體系,譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章,成為世界上最有安全感的國(guó)家之一;在對(duì)外開(kāi)放中展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)作出了重大貢獻(xiàn),成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源,成為促進(jìn)世界和平與發(fā)展的強(qiáng)大力量。這些重大成就,既對(duì)世界繁榮穩(wěn)定、人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn),又為世界和平與發(fā)展不斷貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量,為廣大發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了成功經(jīng)驗(yàn)、展現(xiàn)了光明前景。面向未來(lái),習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們要發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,支持廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),共同為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界而奮斗?!盵30]在前進(jìn)道路上,中國(guó)將繼續(xù)與時(shí)代同行、與世界同行,更好把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái),把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái),把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái),不斷擴(kuò)大同各國(guó)的互利合作,以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,努力為全球發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
當(dāng)今國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和全球性問(wèn)題,任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀,而必須同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,共同建設(shè)一個(gè)更加美好的地球家園。從中國(guó)與世界關(guān)系來(lái)講,中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界繁榮穩(wěn)定是中國(guó)的機(jī)遇;世界的繁榮也需要中國(guó),中國(guó)發(fā)展也是世界的機(jī)遇。我們的改革開(kāi)放事業(yè)是同世界各國(guó)合作共贏的事業(yè),目標(biāo)是把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇,把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇,在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)。面向未來(lái),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“我們堅(jiān)持開(kāi)放共贏,勇于變革創(chuàng)新,向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)不斷邁進(jìn),共創(chuàng)亞洲和世界的美好未來(lái)!”[31]在前進(jìn)道路上,中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,堅(jiān)定支持多邊主義,積極參與推動(dòng)全球治理體系變革,構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。