梅鵬超

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黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊密結(jié)合新的時(shí)代條件變化和黨內(nèi)存在的一系列突出問(wèn)題，大力推進(jìn)黨的建設(shè)理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新，果斷作出全面從嚴(yán)治黨這一重大舉措，并以驚人的毅力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，構(gòu)建了中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系，形成了習(xí)近平新時(shí)代黨建思想。[1]在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記指出，“打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”[2]深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代黨建思想，把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求，對(duì)于凝聚全黨共識(shí)，匯集全黨智慧，激發(fā)全黨熱情，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新的偉大工程新局面具有重要指導(dǎo)意義，全黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并堅(jiān)決予以貫徹落實(shí)。

一、習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的形成脈絡(luò)和時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平新時(shí)代黨建思想根植于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高目標(biāo)，形成并發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐。1969 年到1975 年，習(xí)近平在梁家河度過(guò)了七年知青歲月。在那段特殊的歷史時(shí)期，習(xí)近平一邊積極參與村領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)工作，一邊對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行了實(shí)踐和思考，形成了堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)思想教育工作、把生產(chǎn)與黨建工作相結(jié)合、對(duì)違反紀(jì)律絕不姑息等認(rèn)識(shí)。1982 年，習(xí)近平主動(dòng)要求下基層工作，在擔(dān)任河北省正定縣委書(shū)記期間，習(xí)近平高度重視黨的建設(shè)工作，并主持起草了《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)總攬全局抓大事、反對(duì)官衙作風(fēng)、維護(hù)縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、不搞不正之風(fēng)等六個(gè)方面作出明確要求。1988 年到1990 年，習(xí)近平擔(dān)任福建寧德地委書(shū)記期間，提出了許多關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的富有創(chuàng)見(jiàn)性的理念，如“干部的基本功是密切聯(lián)系群眾”“建設(shè)好農(nóng)村黨組織是加強(qiáng)脫貧的核心力量”“廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命”等。正是在這段時(shí)期，習(xí)近平加深了對(duì)從嚴(yán)治黨重要性的認(rèn)識(shí)，指出，“從嚴(yán)治黨、為政清廉關(guān)系到改革開(kāi)放的成敗，始終是我們黨的生命線。”[3]2003 年到2007 年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平對(duì)于黨的建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步系統(tǒng)化、科學(xué)化，其黨建思想基本上涵蓋了制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、理論武裝、基層組織建設(shè)、反腐倡廉、正風(fēng)肅紀(jì)、黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)等方方面面。

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)世情國(guó)情黨情的深刻變化，習(xí)近平對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述，提出了許多新思想新觀點(diǎn)新論斷。2012 年11 月17 日在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平從推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的高度，從形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待的角度，強(qiáng)調(diào)全黨要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！盵4]2013 年12月26日，習(xí)近平在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上提出，“我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。根本在于增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺(jué)”，[5]告誡全黨要不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。2014年10月18日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上習(xí)近平對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出全面部署，并提出全面從嚴(yán)治黨八個(gè)方面的要求。2015年10月29日，在黨的十八屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國(guó)發(fā)展航船沿著正確的航道破浪前行?！盵6]2016年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民重溫黨的歷史和國(guó)家波瀾壯闊的發(fā)展歷程，得出“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”這一重大結(jié)論，并告誡全黨“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段?！盵7]黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代這一重大歷史論斷，科學(xué)揭示了黨的歷史方位的變化，也賦予了黨全新的歷史使命和歷史任務(wù)。為了完成這一全新的歷史使命和歷史任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記從加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性這條主線出發(fā)，對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了全面安排和部署，為我們不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

作為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的黨建理論體系，習(xí)近平新時(shí)代黨建思想既牢牢堅(jiān)持了馬克思主義政黨建設(shè)的理論內(nèi)核，又緊密結(jié)合當(dāng)今世情國(guó)情黨情實(shí)際，是對(duì)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略和執(zhí)政方式的升華、豐富和完善，為新的歷史條件下加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，奪取新時(shí)代偉大勝利提供了根本遵循。一是習(xí)近平新時(shí)代黨建思想是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，開(kāi)辟了中國(guó)共產(chǎn)黨黨的建設(shè)思想新境界。二是習(xí)近平新時(shí)代黨建思想科學(xué)回答了在新時(shí)代背景下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列重大問(wèn)題，為我們清醒認(rèn)識(shí)和把握時(shí)代脈搏，從而實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，使中國(guó)共產(chǎn)黨能夠始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心提供了有力指引。三是習(xí)近平新時(shí)代黨建思想從歷史發(fā)展的角度，從黨和國(guó)家全局的高度提出統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，強(qiáng)調(diào)了“偉大工程”的決定性作用，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)方向。四是深刻把握了我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化這一新的階段性特征和黨面臨的國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)，為我們黨積極適應(yīng)形勢(shì)變化，以黨的建設(shè)打開(kāi)局面，贏得主動(dòng)提供了有力支撐。

二、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的核心內(nèi)涵

先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，也是我們黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒主題。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記回顧并肯定了十八大以來(lái)黨的建設(shè)工作取得的歷史性成就，同時(shí)告誡全黨要清醒認(rèn)識(shí)到我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境依然復(fù)雜，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題仍未得到根本解決，號(hào)召全黨堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，清除一切侵蝕黨健康肌體的病毒，消除一切損害黨先進(jìn)性和純潔性的因素，確保我們黨永葆旺盛生命力和戰(zhàn)斗力，始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁。

1.確保全黨政治上先進(jìn)和純潔是根本要求。黨的十九大明確提出了黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)這一重大命題，確立了黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位。在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再一次從政治理想、政治追求、政治品質(zhì)、政治紀(jì)律四個(gè)維度強(qiáng)調(diào)了馬克思主義政黨加強(qiáng)政治建設(shè)的重要意義，告誡全黨“馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無(wú)從談起。”要求不斷增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首要的一點(diǎn)，就是要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，強(qiáng)化政治責(zé)任，保持政治定力，把準(zhǔn)政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決同破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng)。其次，要堅(jiān)持把政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治監(jiān)督等融入黨的建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好政治指南針的作用，推動(dòng)全黨把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去。再次，要把營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種消極思想，厚植良好的黨內(nèi)政治生態(tài)土壤。

2.確保全黨思想上清醒和堅(jiān)定是首要任務(wù)。重視思想建設(shè)是馬克思主義政黨的顯著特色。1929年的古田會(huì)議上，毛澤東提出了思想建黨的重要原則，從思想上糾正了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)普遍存在的主觀主義錯(cuò)誤思潮，有力保證了黨的先進(jìn)性和純潔性，指導(dǎo)黨和軍隊(duì)贏得了民主革命的勝利。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)開(kāi)放程度的不斷加深，黨內(nèi)思想領(lǐng)域多元化、自由化、虛擬化趨勢(shì)逐漸凸顯，黨員干部思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念受到巨大沖擊。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出：“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡”，因?yàn)檫@不僅極大渙散黨心、腐蝕黨的肌體健康，損害黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且將逐漸瓦解黨的執(zhí)政之基、立身之本。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨97年來(lái)的發(fā)展之路，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立那一天起，就把馬克思主義和共產(chǎn)主義理想鐫刻在自己的旗幟上，在苦難中堅(jiān)守信仰和本色，在挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)與前行。堅(jiān)定的理想信念始終是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱，也是中國(guó)共產(chǎn)黨最具生命能量和無(wú)限可能性的精神源泉。面向新時(shí)代，全黨依然要把加強(qiáng)思想建設(shè)作為黨建工作的重要戰(zhàn)略任務(wù)，依然要把鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為先決目標(biāo)。全黨同志要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不斷提升馬克思主義思想覺(jué)悟和理論水平，保持對(duì)遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)識(shí)和執(zhí)著追求。要努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化提升為黨性修養(yǎng)、思想境界和道德水平，在順境時(shí)不驕不躁，在逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖，克服“軟骨病”，根治“亞健康”，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐推向前進(jìn)。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)是重要內(nèi)容。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。面向新時(shí)代，要不斷拓寬選人用人視野，堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔專業(yè)能力突出，政治信念堅(jiān)定，適應(yīng)新時(shí)代建設(shè)事業(yè)發(fā)展要求的干部。要重視梯隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、能力不足、缺乏擔(dān)當(dāng)精神、占著位置不作為等問(wèn)題，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要重視黨員干部能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)力量。扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)性工作，把管黨治黨要求和責(zé)任落實(shí)到基層黨組織建設(shè)中，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的一項(xiàng)根本性工作，事關(guān)黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政地位和國(guó)家長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)持以提升組織力為核心扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)性工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能，使每一個(gè)基層黨組織都成為擁有統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的整體，真正把黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要持續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷推動(dòng)基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，努力把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合群眾需求。同時(shí)，要重視解決好基層黨組織存在的突出問(wèn)題，在解決問(wèn)題的過(guò)程中推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

4.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)是有力抓手。黨的作風(fēng)和紀(jì)律體現(xiàn)著黨的性質(zhì)和宗旨，關(guān)系黨的形象和威望。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，要警惕高壓之下作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新動(dòng)向新表現(xiàn)，預(yù)防不良作風(fēng)以改頭換面、隱形變異等方式卷土重來(lái)、“登堂入室”。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好公與私、是與非、權(quán)與責(zé)、廉與腐等關(guān)系，重品行、做表率，強(qiáng)化黨性立場(chǎng)和群眾宗旨。要堅(jiān)決遏制光喊口號(hào)不作為，走過(guò)場(chǎng)一陣風(fēng)的現(xiàn)象，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)抓作風(fēng)建設(shè)，以釘釘子精神在抓細(xì)、抓常、抓長(zhǎng)中使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)。要堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更突出的位置，不斷強(qiáng)化黨章黨規(guī)和黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的宣傳教育學(xué)習(xí)。要重點(diǎn)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，謹(jǐn)言慎行、對(duì)黨忠誠(chéng)、言行一致，不做“兩面人”，不搞“兩面派”，用嚴(yán)明的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律維護(hù)好黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，帶動(dòng)廉潔自律、工作紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等全面嚴(yán)起來(lái)。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)察和執(zhí)行力度，理直氣壯抓紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為，增加違紀(jì)成本，堅(jiān)決改變一切寬、松、軟的狀況，讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。抓作風(fēng)建設(shè)，就要從強(qiáng)化群眾意識(shí)入手，返璞歸真、固本培元，讓黨員干部牢記根本宗旨、站穩(wěn)黨性立場(chǎng)，不論何時(shí)何地都能做到與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不忘，群眾是真正英雄的歷史唯物史觀不丟，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念不改。

5.“反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上”是莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗?！笔舜笠詠?lái)，黨中央以強(qiáng)烈的歷史使命感、憂患感和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)打出一套“組合拳”，打出了士氣、正氣和底氣，打出了黨心、民心和口碑，反腐敗斗爭(zhēng)贏得巨大勝利。但是，反腐倡廉沒(méi)有完成時(shí)，拒腐防變只有進(jìn)行時(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。唯有堅(jiān)定不移地將“兩個(gè)沒(méi)有變”落實(shí)成為實(shí)實(shí)在在的一系列舉措，持續(xù)強(qiáng)化反腐敗國(guó)家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，才能奮力奪取新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，才能真正實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，讓人民群眾真正感受到反腐倡廉的成果。要高度警惕各種“反腐威脅論”“反腐降溫論”等消極思潮，繼續(xù)做到懲治腐敗力度不減，零容忍態(tài)度不變，不斷鞏固反腐敗成果。要更好地發(fā)揮國(guó)家、省、市、縣“四級(jí)”監(jiān)察委員會(huì)的作用，不斷加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的思想道德防線，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的內(nèi)外部環(huán)境，全方位構(gòu)建“不想腐”堤壩。要更加重視基層“小微腐敗”整治力度，打通反腐倡廉“最后一百米”，把反腐倡廉主體責(zé)任落實(shí)到群眾身邊。要繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)際反腐合作，加快構(gòu)建便捷、高效、有力的國(guó)際反腐合作機(jī)制，不再讓境外成為腐敗分子的避罪天堂。

三、堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的實(shí)踐要求

習(xí)近平新時(shí)代黨建思想集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向、政治定力和使命擔(dān)當(dāng)，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的新思路，為深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代黨的建設(shè)重要思想，要求我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值追求，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程。

1.毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代黨的建設(shè)的最高原則，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本保證。黨的十九大報(bào)告作出了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”“沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想”等重要論斷，把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，這是近代以來(lái)中國(guó)的歷史邏輯、政治邏輯和實(shí)踐邏輯所決定的，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，只有堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家工作的全過(guò)程和各方面，才能更好發(fā)揮黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

2.始終堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值追求。為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本的問(wèn)題、原則的問(wèn)題。相信人民、依靠人民、敬畏人民，堅(jiān)持“以人民為中心”，是中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終堅(jiān)守的價(jià)值核心和根本宗旨。如果背離了這一宗旨，我們黨的路線、方針、政策就容易出錯(cuò)，就會(huì)出大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次在不同場(chǎng)合講到，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“要讓更多發(fā)展成果惠及更多人民”“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”等，都深刻詮釋了這一價(jià)值追求。面向未來(lái)，我們更要堅(jiān)持“以人民為中心”不動(dòng)搖，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把“以人民為中心”的發(fā)展思想融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，在改革發(fā)展中給人民帶來(lái)更多獲得感、幸福感，把人民群眾的滿意程度作為衡量一切工作的根本標(biāo)尺，積極回應(yīng)民意期待，滿足民生需求，維護(hù)人民利益，為全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)凝聚起最磅礴的民心民意。

3.堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝聚了十八大以來(lái)我們黨治國(guó)理政的成功經(jīng)驗(yàn)，是全黨實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。要從民族復(fù)興、時(shí)代呼喚、人民選擇的高度學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的“八個(gè)明確”基本內(nèi)涵和“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略，在新思想中汲取理論營(yíng)養(yǎng)，提升理論涵養(yǎng)，堅(jiān)定理論自信。要不斷加強(qiáng)黨員干部思想教育，擰緊理想信念“總開(kāi)關(guān)”，夯實(shí)黨員干部思想根基，提升黨員干部理論修養(yǎng)，展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)有的精神風(fēng)貌。要堅(jiān)持運(yùn)用新思想指導(dǎo)實(shí)踐，把新思想融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，融入精準(zhǔn)扶貧、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)化解、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，把思想成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，在實(shí)踐中展現(xiàn)新思想的真理力量。

4.堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。黨中央歷來(lái)高度重視黨的制度建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的努力逐漸形成了以《黨章》為根本遵循，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨員問(wèn)責(zé)條例》等若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨的十九大以來(lái)，黨中央又先后修訂出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等規(guī)則制度，不斷推動(dòng)黨的制度體系科學(xué)化、精密化。今后的工作中，黨的各級(jí)組織要更加重視黨的制度建設(shè)，把制度建設(shè)當(dāng)成促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的有力抓手。要進(jìn)一步健全和完善黨的制度體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨的制度建設(shè)改革，做好立、改、廢、釋等工作，補(bǔ)齊黨的制度短板，把黨的制度籠子扎得更緊更細(xì)更牢，加快建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要積極破除束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響黨員群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，阻礙黨內(nèi)優(yōu)秀人才流動(dòng)等各方面的制度障礙，使制度設(shè)計(jì)更符合時(shí)代發(fā)展需求，符合黨員群眾需求。要不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行，切實(shí)做到有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象和行為，樹(shù)立制度權(quán)威。