何偉昌

（中共新疆區(qū)委黨校 黨史黨建教研部 新疆 烏魯木齊830002）

黨的十九大報(bào)告提出黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定了黨的建設(shè)方向和效果，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。這是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要任務(wù)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本要求，以堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致為目的，對(duì)黨的政治建設(shè)作出了全面的部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了科學(xué)指南?！兑庖?jiàn)》內(nèi)容豐富，部署全面，其中，將凈化政治生態(tài)作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)和重要目的進(jìn)行了安排，提出了明確要求。

一、深刻認(rèn)識(shí)凈化政治生態(tài)的基礎(chǔ)作用

所謂政治生態(tài)，就是指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)政治文化、政治理念、政治活動(dòng)等現(xiàn)狀的集中反映。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要求凈化的政治生態(tài)，主要是指我們黨的政治生態(tài)，即黨內(nèi)政治活動(dòng)、政治文化、黨內(nèi)法規(guī)體系等的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，集中表現(xiàn)在黨內(nèi)政治環(huán)境、廉潔程度、黨的建設(shè)效果等方面。良好的政治生態(tài)，會(huì)對(duì)黨的組織和黨員干部在政治立場(chǎng)、政治方向、政治行為、政治態(tài)度等方面的認(rèn)知和行為產(chǎn)生重要影響。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?！盵1]《意見(jiàn)》要求，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。”[2]

凈化政治生態(tài)，有利于弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念，為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)。一段時(shí)期以來(lái)，黨的建設(shè)存在不同程度的問(wèn)題，究其原因，一個(gè)重要的方面就是一些黨員干部將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念拋之腦后。部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”，把所謂的“潛規(guī)則”、西方“普世價(jià)值”當(dāng)作“金科玉律”，思想、行為上嚴(yán)重背離黨的要求，對(duì)政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就是要同黨內(nèi)的“潛規(guī)則”進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，就是要同所謂的西方“普世價(jià)值”觀念和理論進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。通過(guò)斗爭(zhēng)，讓各級(jí)黨組織和全體黨員干部在思想上清除錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在政治上堅(jiān)定站穩(wěn)立場(chǎng)，在作風(fēng)上自覺(jué)繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻理解和踐行黨所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念，在實(shí)踐中堅(jiān)決做到強(qiáng)信念、知原則、明立場(chǎng)、辨是非，始終跟黨走。

凈化政治生態(tài)，有利于黨的制度的遵守和執(zhí)行，為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度基礎(chǔ)。綜觀黨的十八大以來(lái)查處的違紀(jì)違法案件，可以看到，一個(gè)地方的政治生態(tài)出現(xiàn)問(wèn)題，往往是從違背黨的制度規(guī)矩、破壞黨的紀(jì)律開(kāi)始的。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部把個(gè)人凌駕于組織的制度規(guī)矩之上，視黨的紀(jì)律為無(wú)物，濫用權(quán)力，帶壞了隊(duì)伍、敗壞了作風(fēng)、破壞了政治生態(tài)。為此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)對(duì)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，徹底改變對(duì)干部失之于寬、失之于軟現(xiàn)象?！盵3]要“立‘明規(guī)矩’、破‘潛規(guī)則’，通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善”。[4]（P168）凈化政治生態(tài)，就是要發(fā)揮黨的制度規(guī)矩和紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)黨組織和全體黨員干部的行為，堅(jiān)決做到守規(guī)矩、不越線、不濫權(quán)，以嚴(yán)格的制度紀(jì)律為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供有力的保障。

凈化政治生態(tài)，有利于維護(hù)中央權(quán)威，確保政令統(tǒng)一，為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的實(shí)踐基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。”如果一個(gè)地方政治生態(tài)良好，黨的組織就會(huì)有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員干部就能堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，確保政令統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使中央的要求落地生根、開(kāi)花結(jié)果，黨中央的權(quán)威得到充分維護(hù)。反之，黨組織就會(huì)軟弱渙散，黨員干部工作拖延推諉，甚至可能會(huì)滋生地方主義、分散主義，甚至拉幫結(jié)派、陽(yáng)奉陰違，搞“兩面派”、做“兩面人”，從而違背中央要求，嚴(yán)重弱化黨中央權(quán)威，不利于全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。[5]

二、全面把握凈化政治生態(tài)的主要任務(wù)

《意見(jiàn)》要求凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，要“浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。”[2]圍繞這個(gè)要求，《意見(jiàn)》從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、永葆清正廉潔的政治本色等五個(gè)方面，對(duì)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的主要任務(wù)進(jìn)行了全面的安排部署，提出了明確的要求，為不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了科學(xué)指導(dǎo)。

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是凈化政治生態(tài)的有效載體

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨作為馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。我們黨作為馬克思主義政黨，堅(jiān)持以馬克思主義為理論指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)，這決定了我們黨必須以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，始終堅(jiān)持為人民謀利益，不得謀求任何私利和特權(quán)。這就要求必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，努力使全體黨組織和黨員嚴(yán)格按照黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)的要求，提高思想認(rèn)識(shí)，訓(xùn)練自身的行為，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。我們黨成立以來(lái)，一直高度重視嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，采取有針對(duì)性的措施嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，有效應(yīng)對(duì)和解決在不同歷史時(shí)期黨的建設(shè)存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，逐步形成了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本制度規(guī)范，為確保黨在不同歷史時(shí)期順利完成中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使黨內(nèi)政治生活成為解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的“金鑰匙”，廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，純潔黨風(fēng)的“凈化器”，為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[6]（P48）

《意見(jiàn)》對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了全面安排部署，要求圍繞努力形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面這個(gè)目標(biāo)，從切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性等方面，提出新時(shí)代不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的實(shí)踐要求和具體任務(wù)。這些部署為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為凈化黨內(nèi)政治生活有效載體的作用提供了科學(xué)指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是凈化政治生態(tài)的重要保證

習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！盵6]（P95）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。我們黨作為馬克思主義政黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一條重要原則，對(duì)黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)具有極端的重要性。這是關(guān)系到各級(jí)黨組織和全體黨員能否與黨中央在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論和政治行為方面保持一致，能否堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本問(wèn)題。我們黨歷來(lái)高度重視嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，早在1927年召開(kāi)的黨的五大上，我們黨通過(guò)的《組織問(wèn)題決議案》就首次明確提出了“政治紀(jì)律”的概念，并在《決議案》第三條強(qiáng)調(diào)，“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律，不應(yīng)將黨的紀(jì)律在日常生活中機(jī)械地應(yīng)用”。實(shí)踐證明，嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，能確保黨的路線、方針、政策始終符合人民的根本利益；能確保各級(jí)黨組織和黨員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨中央的決策部署，有效實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益；能夠確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)，團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。這是我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民克服前進(jìn)道路上諸多艱難險(xiǎn)阻，不斷取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利的重要法寶。

《意見(jiàn)》對(duì)嚴(yán)明政治紀(jì)律進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)圍繞堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)首要政治紀(jì)律，加強(qiáng)忠誠(chéng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”的問(wèn)題。這些部署突出了政治紀(jì)律作為黨最根本、最重要的紀(jì)律的地位和作用，指出了嚴(yán)明政治紀(jì)律的關(guān)鍵和重點(diǎn)，為發(fā)揮政治紀(jì)律作為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要保證作用提供了科學(xué)指導(dǎo)。

（三）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是凈化政治生態(tài)的思想基礎(chǔ)

政治文化是一定的社會(huì)主體在社會(huì)政治生活中形成的關(guān)于政治的認(rèn)知、信念、情感、態(tài)度、價(jià)值等。黨內(nèi)政治文化就是一個(gè)政黨在長(zhǎng)期政治活動(dòng)與實(shí)踐中形成和發(fā)展的，被全體黨組織和黨員所認(rèn)可的，具有鮮明的政治性觀念的集中體現(xiàn)，對(duì)黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)發(fā)揮著行為規(guī)范、價(jià)值引領(lǐng)和目標(biāo)導(dǎo)向的作用。[7]黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)指出政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。[4]（P181）科學(xué)概括了黨內(nèi)政治文化的豐富內(nèi)涵，指明了實(shí)踐方向和要求，即“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化”。[8]因此，黨內(nèi)政治文化建設(shè)要堅(jiān)持以馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法及馬克思主義中國(guó)化最新成果教育武裝全黨，固本培元；要扎根中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和歷史文明，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，形成具有中國(guó)特色和中國(guó)風(fēng)格的黨內(nèi)政治文化；要繼承發(fā)揚(yáng)黨在革命年代形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、豐富的革命精神，從革命文化中不斷汲取營(yíng)養(yǎng)，守住根本；要不斷發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)形成的具有科學(xué)性、時(shí)代性、人民性，反映中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義先進(jìn)文化，最終形成反映我們黨的性質(zhì)和宗旨，符合黨的奮斗目標(biāo)，科學(xué)規(guī)范黨組織和黨員在黨內(nèi)政治行為的文化支持和價(jià)值引導(dǎo)的黨內(nèi)政治文化。

《意見(jiàn)》圍繞黨內(nèi)政治文化建設(shè)進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)于黨員進(jìn)行黨的政治文化教育，倡導(dǎo)弘揚(yáng)正氣、樹(shù)立新風(fēng)，注重學(xué)習(xí)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承發(fā)揚(yáng)革命文化，弘揚(yáng)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，堅(jiān)決抵制庸俗腐朽的政治文化。這些部署樹(shù)立了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的正確價(jià)值導(dǎo)向，明確了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思路、主要任務(wù)，為用健康的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)提供了科學(xué)指導(dǎo)。

（四）突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人是凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵所在

習(xí)近平總書(shū)記指出：“用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)?！盵9]（P418）選人用人始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍建設(shè)政治是首要的、第一位的，要求干部做到又紅又專。鄧小平同志在干部隊(duì)伍“四化”方針中將革命化放在首位。江澤民同志強(qiáng)調(diào)干部要講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣。胡錦濤同志要求干部隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。黨的干部政治過(guò)硬，才能在大是大非面前站穩(wěn)立場(chǎng)，才能經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)和誘惑，才能堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，從而推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。反觀黨的十八大以來(lái)政治生態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域，正是因?yàn)樵谶x人用人導(dǎo)向上出現(xiàn)了問(wèn)題，搞“小圈子”，拉幫結(jié)派，任人唯親等，放松了政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，違反了黨管干部的基本原則，與黨內(nèi)政治文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念背道而馳，從而讓一些干部在思想上放棄黨的理想信念、在行為上偏離黨的紀(jì)律規(guī)矩，在作風(fēng)上違背黨的性質(zhì)宗旨，對(duì)黨的形象造成嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。

《意見(jiàn)》圍繞突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人進(jìn)行了全面部署，明確了新時(shí)期選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)完善干部選任考核評(píng)價(jià)機(jī)制和辦法，全方位考核干部的政治素質(zhì)，提出堅(jiān)決整治選人用人不正之風(fēng)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，推動(dòng)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。

（五）永葆清正廉潔的政治本色是凈化政治生態(tài)的重要任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗”。[10]清正廉潔是由我們黨的性質(zhì)和所肩負(fù)的歷史使命所決定的，是共產(chǎn)黨人應(yīng)該始終保持的政治本色。自我們黨成立以來(lái)，就堅(jiān)決反對(duì)腐敗，從而養(yǎng)成了我們黨的浩然正氣，樹(shù)立了黨的良好形象，贏得了人民的支持和擁護(hù)，推動(dòng)了事業(yè)健康發(fā)展。但腐敗的治理是世界難題，對(duì)此，我們黨保有清醒的認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。近年來(lái)一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了“塌方式”腐敗、系統(tǒng)性腐敗，對(duì)黨的事業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重傷害。究其緣由是政治生態(tài)的惡化，可以說(shuō)腐敗的多發(fā)易發(fā)是政治生態(tài)惡化的集中反映，是政治生態(tài)惡化病灶的外部體現(xiàn)。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堤壩，久久為功，使全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能正確行使手中權(quán)力，永葆清正廉潔。

《意見(jiàn)》對(duì)永葆清正廉潔的政治本色進(jìn)行了全面部署，明確了反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化了反腐敗斗爭(zhēng)的思路和要求，指出了反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵環(huán)境，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮模范帶頭作用，為建設(shè)廉潔政治，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了科學(xué)指導(dǎo)。

三、堅(jiān)決抓好凈化政治生態(tài)的重點(diǎn)工作

凈化政治生態(tài)，夯實(shí)黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)需要以系統(tǒng)工程的思路進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、多措并舉?！兑庖?jiàn)》對(duì)凈化政治生態(tài)作出了全面安排部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)這些部署，必須突出抓好一些重點(diǎn)關(guān)鍵問(wèn)題，做到以重點(diǎn)帶全面，有效凈化政治生態(tài)。

要以黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部為重點(diǎn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，其地位、身份和影響力決定了所肩負(fù)的職責(zé)重大，影響重要，作用關(guān)鍵。在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中也不例外，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部的模范作用至關(guān)重要。黨的十八大以來(lái)，被查出的領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)不是從破壞黨內(nèi)政治生活開(kāi)始了違紀(jì)違法的墮落歷程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨的干部特別是高級(jí)干部立規(guī)矩、嚴(yán)管理、強(qiáng)監(jiān)督、重懲治，使黨內(nèi)政治生活氣象更新，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部能夠嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，率先垂范，以上率下，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四性”，必然會(huì)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶動(dòng)全黨自覺(jué)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范政治行為，有效推動(dòng)政治生態(tài)凈化。

要以黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育對(duì)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩具有極為重要的作用。要通過(guò)黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，使各級(jí)黨組織和黨員干部熟悉和掌握黨的紀(jì)律規(guī)矩的主要內(nèi)容，在工作生活中能夠正確處理公與私、是與非、情與紀(jì)的關(guān)系，自覺(jué)做到明確界限，心存敬畏、守住底線，把紀(jì)律作為規(guī)范行為的根本遵循。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的要求，按照結(jié)合實(shí)際、學(xué)以致用、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)精細(xì)、嚴(yán)格管理的原則，運(yùn)用信息技術(shù)手段、以案說(shuō)紀(jì)、榜樣示范等多種方式，創(chuàng)新紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，不斷提高紀(jì)律學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和有效性。

要以弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀為重點(diǎn)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。忠誠(chéng)老實(shí)是共產(chǎn)黨人最根本的政治品格，公道正派是共產(chǎn)黨人最基本的行為準(zhǔn)則，實(shí)事求是是共產(chǎn)黨人最重要的思想方法，清正廉潔是共產(chǎn)黨人最突出的政治底色。黨所倡導(dǎo)的價(jià)值觀是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的繼承發(fā)揚(yáng)，是新時(shí)代黨員干部政治價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，凝聚和代表全黨共同的價(jià)值追求。要通過(guò)弘揚(yáng)這些價(jià)值觀，為發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化注入精神內(nèi)核。增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同、夯實(shí)思想基礎(chǔ)、挺直精神脊梁、筑牢行為底線，為凈化政治生態(tài)提供強(qiáng)有力的價(jià)值支撐。

要以完善干部考核選拔任用機(jī)制為重點(diǎn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。干部選拔的政治標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人最重要的是對(duì)干部的日常政治表現(xiàn)進(jìn)行精準(zhǔn)考核、準(zhǔn)確識(shí)別、科學(xué)評(píng)價(jià)。因此，需要針對(duì)突出政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，形成理念科學(xué)、思路清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、程序公正、方法合理的干部考核選拔任用機(jī)制，努力做到常態(tài)化、近距離、全方位、多層面、重實(shí)績(jī)的考察干部。確保能夠準(zhǔn)確把握干部的經(jīng)常性表現(xiàn)，把政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的干部選拔出來(lái)，用到關(guān)鍵崗位上，形成良好的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣，為凈化政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

要以完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治。習(xí)近平總書(shū)記指出：“腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌，許多腐敗問(wèn)題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)?！盵6]（P189）近年來(lái)所查處的腐敗案例表現(xiàn)出，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部視監(jiān)督機(jī)制如無(wú)物，濫用權(quán)力、謀求私利，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，破壞政治生態(tài)。因此，完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是反對(duì)腐敗的核心問(wèn)題。要按照科學(xué)配置權(quán)力、明確權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力行使、濫權(quán)必問(wèn)責(zé)的原則，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權(quán)力的運(yùn)行受到嚴(yán)密的規(guī)范和約束，真正做到權(quán)為民所用，為凈化政治生態(tài)提供有力的支撐。