居繼清

所謂政績(jī)就是為政之成績(jī)、功績(jī)與實(shí)績(jī)，從領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)角度講，就是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)效；從社會(huì)發(fā)展變化角度講，就是取得的社會(huì)發(fā)展成就；從人民群眾利益角度講，就是人民群眾的獲得感與幸福感。所謂政績(jī)觀就是關(guān)于政績(jī)問(wèn)題的根本看法與總的觀點(diǎn)，是世界觀、人生觀與價(jià)值觀在政績(jī)問(wèn)題上的具體體現(xiàn)。習(xí)近平指出：“干部干事創(chuàng)業(yè)要樹(shù)立正確政績(jī)觀，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，腳踏實(shí)地干?！雹倭?xí)近平新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀，科學(xué)回答了新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部“為什么要?jiǎng)?chuàng)造政績(jī)”、“創(chuàng)造怎樣的政績(jī)”、“為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)”、“怎樣創(chuàng)造政績(jī)”等問(wèn)題，是習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的重要組成部分，為新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)提供了根本遵循與行動(dòng)指南。

一、習(xí)近平新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的提出

習(xí)近平立足中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，科學(xué)總結(jié)我們黨自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨人的政績(jī)思想基礎(chǔ)上，提出了新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確政績(jī)觀的要求，回答了“為什么要?jiǎng)?chuàng)造政績(jī)”的問(wèn)題。

1.堅(jiān)持立黨為公和執(zhí)政為民的本質(zhì)要求

中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征就是堅(jiān)持立黨為公和執(zhí)政為民，這是中國(guó)共產(chǎn)黨與其他一切政黨的根本區(qū)別，也是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的標(biāo)志體現(xiàn)。從歷史上看，中國(guó)共產(chǎn)黨人一向主張樹(shù)立與落實(shí)正確的政績(jī)觀。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀提出過(guò)明確要求。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！雹谶@就是中國(guó)共產(chǎn)黨人政績(jī)觀的根本訴求，“謀幸?！焙汀爸\復(fù)興”的中國(guó)共產(chǎn)黨人的政績(jī)觀為領(lǐng)導(dǎo)干部確立政績(jī)觀指明了正確方向。幸福與復(fù)興要靠一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的無(wú)數(shù)政績(jī)匯聚而成。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部仍要不忘初心、牢記使命，只有把黨的初心、黨的使命內(nèi)化于心、外化于行，干事創(chuàng)業(yè)才有更高的思想起點(diǎn)，才有不竭的精神動(dòng)力，才有強(qiáng)烈的為民情懷，才有堅(jiān)定的工作擔(dān)當(dāng)，我們黨才能提升長(zhǎng)期執(zhí)政能力，永葆先進(jìn)性與純潔性，不斷取得執(zhí)政績(jī)效，永遠(yuǎn)鞏固執(zhí)政地位。堅(jiān)持立黨為公和執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立與踐行正確的政績(jī)觀，始終擺正公與私、義與利、己與人、是與非、正與邪、勤與惰、苦和樂(lè)的關(guān)系，永葆對(duì)黨的忠誠(chéng)心和對(duì)人民的感恩心，把人民群眾放在心中最高位置，做到一切發(fā)展為了人民，為了人民發(fā)展一切。

2.展現(xiàn)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的新形象新要求新?lián)?dāng)

領(lǐng)導(dǎo)干部是職位、權(quán)力與義務(wù)的統(tǒng)一體，黨之所以授予干部一定的職位、賦予一定的權(quán)力，是因?yàn)楦刹砍袚?dān)一定的義務(wù)、履行一定的職責(zé)、創(chuàng)造一定的業(yè)績(jī)之需要。正所謂有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)，“為官一任，造福一方”。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確政績(jī)觀，既是“有位必有為”“在其位謀其政”的必然要求，同時(shí)也是對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀亂象的公然否定。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不講過(guò)硬實(shí)績(jī)，只講“過(guò)度留痕”：要么追求個(gè)人的物質(zhì)利益，要么追求個(gè)人更高的權(quán)位與更大的權(quán)力；要么片面追求GDP，盲目攀比，要么只做顯功，不作潛功；要么欺上瞞下、弄虛作假，搞“數(shù)字出官”“官出數(shù)字”，要么搞華而不實(shí)的形象工程、政績(jī)工程等。如任由這些錯(cuò)誤政績(jī)觀和為政現(xiàn)象存在與發(fā)展，必然既愧對(duì)黨又愧對(duì)人民。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在不同場(chǎng)合、從不同角度多次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了許多新要求，這些要求的共同指向就是創(chuàng)造新政績(jī)。2013年6月在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”：即“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”；2015年1月在中央黨?？h委書(shū)記研修班學(xué)員座談時(shí)提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒”的“四有”要求；2015年12月在全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)造就一支具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的“四鐵”干部隊(duì)伍；十九大報(bào)告提出新時(shí)代要打造“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍等。從這些要求可以看到，習(xí)近平一以貫之地要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把職責(zé)放在心上，要把職責(zé)擔(dān)當(dāng)好，而且要敢于擔(dān)當(dāng)，要有鐵一般的擔(dān)當(dāng)，其最終目的就是要?jiǎng)?chuàng)造出“經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”。擔(dān)當(dāng)不是口頭上的，擔(dān)當(dāng)要拿實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)，新?lián)?dāng)是體現(xiàn)習(xí)近平對(duì)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部要求的擔(dān)當(dāng)，通過(guò)鐵一般的擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的新形象與新作為，展現(xiàn)積極向上的精神風(fēng)貌與拼搏進(jìn)取的工作狀態(tài)?？傊谥袊?guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，社會(huì)要有新發(fā)展，事業(yè)要有新輝煌，新發(fā)展與新輝煌體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)上，就是要有新政績(jī)。

3.實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人民群眾的新期待

黨的十九大報(bào)告明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！雹垲I(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確政績(jī)觀，是由新時(shí)代社會(huì)主要矛盾決定的，社會(huì)主要矛盾的解決狀況決定著人民群眾新期待的實(shí)現(xiàn)情況。人民群眾的新期待從根本上講就是對(duì)我們黨與領(lǐng)導(dǎo)干部的新期待。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，所以，作為全心全意為人民服務(wù)的中國(guó)共產(chǎn)黨，作為人民公仆的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一如既往地堅(jiān)守根本宗旨，必須順應(yīng)人民群眾的新期待，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本價(jià)值追求，在切實(shí)實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益中實(shí)現(xiàn)職責(zé)擔(dān)當(dāng)。人民群眾的新期待，歸根結(jié)底是對(duì)發(fā)展成就與發(fā)展政績(jī)的新期待。40多年的改革開(kāi)放，我國(guó)取得了歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了人民群眾一個(gè)又一個(gè)的愿望。站在新的歷史起點(diǎn)上，人民群眾有了更高要求的期盼，唯有通過(guò)一項(xiàng)又一項(xiàng)的政績(jī)，才能把人民群眾的期盼變成現(xiàn)實(shí)，使人民群眾有更多獲得感和幸福感，同時(shí)使人民群眾在利益獲得滿(mǎn)足的過(guò)程中，日益增強(qiáng)對(duì)我黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同與情感認(rèn)同。

二、習(xí)近平新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的主要特征

領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)造人民群眾滿(mǎn)意的政績(jī)、實(shí)實(shí)在在高質(zhì)量的政績(jī)、顯功與潛功兼顧的政績(jī)，這是對(duì)“為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)”“創(chuàng)造怎樣的政績(jī)”問(wèn)題做出的斬釘截鐵的回答。這種政績(jī)絕不是扭曲的、病態(tài)的、偏差的、片面的、錯(cuò)誤的政績(jī)觀帶來(lái)的，而是落實(shí)新發(fā)展理念的科學(xué)政績(jī)觀的結(jié)果。

1．政績(jī)觀的人民性

為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)，“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)”的問(wèn)題，是領(lǐng)導(dǎo)干部從政必須要做出正確回答的問(wèn)題，這是政績(jī)觀確立的思想元點(diǎn)，也是政績(jī)創(chuàng)造的出發(fā)點(diǎn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確告訴我們，要堅(jiān)持以人民為中心的理念，可以說(shuō)，為人民創(chuàng)造政績(jī)是習(xí)近平新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的邏輯起點(diǎn)。習(xí)近平指出：“以造福人民為最大政績(jī)，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿(mǎn)?！雹堋拔覀円獔?jiān)持‘以百姓心為心’，傾聽(tīng)人民心聲，汲取人民智慧，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！雹菡?jī)觀的人民性表現(xiàn)在為人民創(chuàng)造政績(jī)，由人民評(píng)價(jià)政績(jī)。習(xí)近平提出了“三個(gè)是不是”的政績(jī)觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，即“是不是站在人民的立場(chǎng)上，是不是有助于解決群眾的難題，是不是有利于增進(jìn)人民福祉”⑥，這就在政績(jī)觀問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了“人民主體論”、“人民中心論”、“人民利益至上論”的高度統(tǒng)一。村官李連成曾在與習(xí)近平的對(duì)話(huà)中說(shuō)“群眾反對(duì)啥，咱就別干啥；群眾擁護(hù)啥，咱就去干啥”。習(xí)近平聽(tīng)后贊許地說(shuō)：“這話(huà)好??！多經(jīng)典?。　边@是對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績(jī)觀的高度認(rèn)可。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“民之所好好之，民之所惡惡之”，“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去”，從而努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

2.政績(jī)觀的實(shí)效性

政績(jī)必須是實(shí)績(jī)，不是虛績(jī)。政績(jī)必須是實(shí)實(shí)在在的，不是帶有水分的；政績(jī)必須是實(shí)質(zhì)的發(fā)展成就，不是表面的形式的東西；政績(jī)必須是干出來(lái)的，不是編造與虛報(bào)出來(lái)的。新時(shí)代是中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍的時(shí)代，這種飛躍既要看發(fā)展數(shù)量，更要看發(fā)展質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的主旋律，高質(zhì)量發(fā)展是通過(guò)高質(zhì)量的政績(jī)反映出來(lái)的，高質(zhì)量的政績(jī)才是過(guò)硬的政績(jī)。習(xí)近平在參加2019年全國(guó)“兩會(huì)”甘肅代表團(tuán)審議時(shí)，就脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題諄諄告誡我們，不要搞急功近利、虛假政績(jī)的東西，要高度重視并堅(jiān)決克服群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題，提高脫貧質(zhì)量。實(shí)實(shí)在在的高質(zhì)量的政績(jī)，從貫徹落實(shí)十九大精神角度講，就是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)；從全面建成小康社會(huì)角度講，就是一個(gè)不掉隊(duì)，一個(gè)不能少；從民生改善角度講，就是要普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，使人民真正得到實(shí)惠，使人民生活真正得到改善；從社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展角度講，就是要補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)；從生態(tài)文明建設(shè)角度講，就是要堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。為此，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的高質(zhì)量的政績(jī)，不能靠提口號(hào)，不能靠開(kāi)會(huì)，不能靠發(fā)文，不能靠弄虛作假，不能靠隱瞞實(shí)情，必須靠真抓實(shí)干。2019年中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確提出把“要有推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得的實(shí)際成效”作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，這就是要從源頭上解決領(lǐng)導(dǎo)干部的正確政績(jī)觀問(wèn)題。

3.政績(jī)觀的辯證性

我們追求的政績(jī)，既要立足當(dāng)下，更要著眼未來(lái)。習(xí)近平指出：“要牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)?！雹哌@就明確提出了政績(jī)是顯績(jī)與潛績(jī)的統(tǒng)一體，潛績(jī)是顯績(jī)的基礎(chǔ)，顯績(jī)是潛績(jī)的結(jié)果，創(chuàng)造政績(jī)就是要把做顯功與做潛功結(jié)合起來(lái)，這是唯物辯證法在政績(jī)觀問(wèn)題上的具體運(yùn)用，是我黨“不斷革命論”與“發(fā)展階段論”的統(tǒng)一，是整體設(shè)計(jì)與重點(diǎn)推進(jìn)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了習(xí)近平的戰(zhàn)略思維與戰(zhàn)略眼光。由于顯功表現(xiàn)在當(dāng)下，易于受到關(guān)注，具有直接性特點(diǎn)，而潛功往往是難度大、周期長(zhǎng)、基礎(chǔ)性的工作，具有遲滯性特點(diǎn)，所以，有些領(lǐng)導(dǎo)干部善于做顯功，不善于做潛功。針對(duì)重顯功、輕潛功的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的誤區(qū)與現(xiàn)象，早在2013年習(xí)近平就指出：“要樹(shù)立正確政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭?jī)工程’，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)?！比缗喔T魂工作、民生改善工作、長(zhǎng)江大保護(hù)工作、生態(tài)文化建設(shè)工作等，都需要久久為功，積小勝為大勝，需要領(lǐng)導(dǎo)干部做潛功?！敖ǔ缮鐣?huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一場(chǎng)接力跑，我們要一棒接著一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個(gè)好成績(jī)?！雹嗯芎米约哼@一棒，就是要做好顯功，為下一代人跑出一個(gè)好成績(jī)就是做好潛功，如此接力，才能建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立全面的政績(jī)觀，既要在前人潛績(jī)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造當(dāng)代的顯績(jī)，也要為后人創(chuàng)造顯績(jī)提供當(dāng)代的潛績(jī)，這樣，既不負(fù)于前人，也無(wú)愧于后人。

三、習(xí)近平新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的實(shí)現(xiàn)路徑

如何創(chuàng)造政績(jī)，“靠什么樹(shù)政績(jī)”，是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的實(shí)現(xiàn)路徑問(wèn)題。研讀與梳理習(xí)近平關(guān)于政績(jī)觀問(wèn)題的重要論述，主要有以下四個(gè)方面：

1.以政治為統(tǒng)領(lǐng)，以?xún)r(jià)值為引領(lǐng)

以政治定力確保政績(jī)觀的正確發(fā)展方向。從政治角度看，政績(jī)觀反映的是一個(gè)政治方向問(wèn)題；從價(jià)值觀角度看，政績(jī)觀反映的是一個(gè)價(jià)值追求問(wèn)題。解決了政績(jī)觀的政治統(tǒng)領(lǐng)問(wèn)題與價(jià)值引領(lǐng)問(wèn)題，就解決了價(jià)值觀的方向、性質(zhì)與內(nèi)容問(wèn)題。而政績(jī)觀的政治統(tǒng)領(lǐng)問(wèn)題與價(jià)值引領(lǐng)問(wèn)題，從根本上要靠卓有成效的黨建工作，正是從這個(gè)意義上，習(xí)近平作出了“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的科學(xué)論斷，把黨建政績(jī)作為政績(jī)的第一要求。因?yàn)?，只有黨建抓好了，形成了優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化，我們黨強(qiáng)大了，執(zhí)政地位鞏固了，全國(guó)人民才有了主心骨；只有黨建抓好了，“四個(gè)意識(shí)”增強(qiáng)了，“四個(gè)自信”堅(jiān)定了，“兩個(gè)維護(hù)”踐行了，我們才能同心同德，上下一心；只有黨建抓好了，領(lǐng)導(dǎo)干部才能有正確的價(jià)值引領(lǐng)，自覺(jué)踐行共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德；只有黨建抓好了，全面從嚴(yán)治黨落實(shí)了，干部隊(duì)伍素質(zhì)提高了，領(lǐng)導(dǎo)能力提升了，正確的政治路線(xiàn)才能得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。有了政治定力與價(jià)值引領(lǐng)，就有了戰(zhàn)略定力，就能做到一張藍(lán)圖干到底，就不會(huì)“為了顯示所謂政績(jī)?nèi)チ砀阋惶住保虼苏芜^(guò)硬是政績(jī)過(guò)硬的根本方向保障。

2.以學(xué)習(xí)增才干，以本領(lǐng)強(qiáng)能力

領(lǐng)導(dǎo)干部“有為”才有政績(jī)，“不為”政績(jī)就無(wú)以產(chǎn)生。習(xí)近平指出：“當(dāng)前‘為官不為’主要有3種情況：一是能力不足而‘不能為’，二是動(dòng)力不足而‘不想為’，三是擔(dān)當(dāng)不足而‘不敢為’?！雹帷安荒転椤薄安幌霝椤薄安桓覟椤?，都與學(xué)習(xí)不夠相關(guān)，與本領(lǐng)不強(qiáng)相關(guān)。由于學(xué)習(xí)不夠，思維不新，視野不廣，站位不高，導(dǎo)致政績(jī)觀錯(cuò)誤、偏差與偏離；由于本領(lǐng)不夠，能力不強(qiáng)，甚至心有余而力不足，想干而不能干，想干好卻不能干好，導(dǎo)致政績(jī)觀不能落實(shí)。所以，黨的十九大報(bào)告提出要增強(qiáng)八種本領(lǐng)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)才干，提升本領(lǐng)，增強(qiáng)能力。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀的前提與基礎(chǔ)。正確的政績(jī)觀是在不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程中形成、鞏固與強(qiáng)化起來(lái)的，片面、偏差的政績(jī)觀是在反復(fù)學(xué)習(xí)中經(jīng)過(guò)比較而得以校正的，錯(cuò)誤的政績(jī)觀是在強(qiáng)化學(xué)習(xí)的過(guò)程中予以糾正的。同時(shí)正確政績(jī)觀的樹(shù)立是一個(gè)系統(tǒng)工程，它既是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀決定的，又是受權(quán)力觀、事業(yè)觀、地位觀、利益觀影響的。領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、地位觀、利益觀等正確與否，都與學(xué)習(xí)密切相關(guān)，尤其是與對(duì)辯證唯物主義與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)密切相關(guān)。辯證唯物主義是科學(xué)的世界觀和方法論，是正確政績(jī)觀形成的思維基石。習(xí)近平在《辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》中強(qiáng)調(diào)指出，只有學(xué)習(xí)與運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，才能做到一切從實(shí)際出發(fā)、強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、提高辯證思維能力、堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，唯有如此，才能奠定形成正確政績(jī)觀的思維方式與方法，才能在解決矛盾中創(chuàng)造政績(jī)，才能在實(shí)踐中真抓實(shí)干出政績(jī)，才能杜絕形象工程與虛假政績(jī)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是正確政績(jī)觀形成的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是21世紀(jì)的馬克思主義，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，只有始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，才能堅(jiān)持以人民為中心，為人民創(chuàng)造政績(jī)，在決勝全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中創(chuàng)造政績(jī)。在理論學(xué)習(xí)上，習(xí)近平對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)”的“四學(xué)”要求。唯有通過(guò)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化理論根基，準(zhǔn)確把握黨的路線(xiàn)方針政策與法律的實(shí)質(zhì)，才能提升領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力，以本領(lǐng)過(guò)硬支撐政績(jī)過(guò)硬。

3.以務(wù)實(shí)求擔(dān)當(dāng)，以實(shí)干求落實(shí)

務(wù)實(shí)的作風(fēng)與實(shí)干的精神，是貫穿習(xí)近平新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀中的一根紅線(xiàn)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)指出，空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義是干出來(lái)的，幸福是奮斗出來(lái)的。領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)造政績(jī)，必須要有務(wù)實(shí)的工作態(tài)度與實(shí)干的工作作風(fēng)，實(shí)干才能落地，實(shí)干才能出實(shí)效，做到責(zé)任落實(shí)。務(wù)實(shí)的態(tài)度與實(shí)干的作風(fēng)，要求要把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，發(fā)揚(yáng)“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的舍我其誰(shuí)的責(zé)任感與擔(dān)當(dāng)精神，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，要領(lǐng)要導(dǎo)，干部干部，干是當(dāng)頭的；要求“要做起而行之的行動(dòng)者、不做坐而論道的清談客，當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者、不當(dāng)怕見(jiàn)風(fēng)雨的泥菩薩”⑩，堅(jiān)決防止“口號(hào)喊得震天響，落實(shí)起來(lái)輕飄飄”現(xiàn)象；要求出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，要有抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，逢山開(kāi)路、遇水架橋的勇氣，每件實(shí)事要一抓到底，干一件成一件，一件接著一件干，一年接著一年干；要求要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，用繡花工夫，擼起袖子加油干，敢于在困難面前挺身而出，敢于在矛盾面前迎難而上。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就。”政績(jī)與擔(dān)當(dāng)、責(zé)任呈正相關(guān)關(guān)系，政績(jī)要最大化，擔(dān)當(dāng)與責(zé)任也要最大化，不能滿(mǎn)足一般化，要不斷攀登高線(xiàn)，做到極致。因此，開(kāi)展調(diào)查研究，既要“身入”，又要“心入”，要深入一線(xiàn)、深入基層、深入群眾；干工作，要放下架子，撲下身子，沉下心來(lái)；只有工作務(wù)實(shí)，工作過(guò)程才能扎實(shí)，工作成效才能真實(shí)。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是共產(chǎn)黨人的工作風(fēng)格，工作風(fēng)格不能丟，丟了作為共產(chǎn)黨人就不合格，丟了作為領(lǐng)導(dǎo)干部就不夠格。

4.以改革為手段，以創(chuàng)新為動(dòng)力

改革創(chuàng)新是時(shí)代精神，領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)，必須弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。習(xí)近平指出，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。改革是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的第一要求，創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的第一動(dòng)力，缺乏改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，正確的政績(jī)觀既不能形成也不能落地。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)工作本身是一項(xiàng)創(chuàng)造性的工作，加上我們又面臨著許多重大風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有創(chuàng)新的動(dòng)力，沒(méi)有改革的勇氣，就無(wú)法防范各種重大風(fēng)險(xiǎn)，就無(wú)法攻堅(jiān)克難。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要“增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家”。就正確政績(jī)觀的確立來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)干部只有改革傳統(tǒng)思維模式，實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新，樹(shù)立戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、歷史思維、辯證思維、法治思維、創(chuàng)新思維、底線(xiàn)思維等思維方式，從錯(cuò)誤、偏差的政績(jī)觀中走出來(lái)，才能樹(shù)立政績(jī)的正確價(jià)值追求。就正確政績(jī)觀的落實(shí)來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要抓住改革創(chuàng)新體制機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在補(bǔ)齊制度短板上出實(shí)招，既要改革領(lǐng)導(dǎo)方式方法，又要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)與政績(jī)創(chuàng)造格格不入的主觀主義與官僚主義，也只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀才不會(huì)停留在主觀上，才會(huì)有落實(shí)的動(dòng)力保證與路徑保證，才能不斷向人民群眾交上一份份滿(mǎn)意的答卷與成績(jī)單。

領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立與落實(shí)正確的政績(jī)觀，除了要激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治自律、政治擔(dān)當(dāng)?shù)葍?nèi)生動(dòng)力外，還要加強(qiáng)考核監(jiān)督的體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，發(fā)揮好考核“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用。2019年中共中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》規(guī)定：要“全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持正確政績(jī)觀，履職盡責(zé)、完成日常工作、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)的情況和實(shí)際成效”。只有這樣，形成堅(jiān)定的考核正確導(dǎo)向，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力，才能確保領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀執(zhí)行方向不偏，實(shí)現(xiàn)力度不減。

總之，習(xí)近平一貫高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀問(wèn)題，尤其是黨的十八大以來(lái)堅(jiān)決整治“形象工程”“政績(jī)工程”等人民群眾深?lèi)和唇^的錯(cuò)誤政績(jī)觀。習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀問(wèn)題的重要論述，內(nèi)容全面，內(nèi)涵深刻，既豐富與發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨人的政績(jī)觀，又豐富與發(fā)展了中國(guó)特色的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論。

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①⑥⑩《習(xí)近平在中央黨校（國(guó)際行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)：在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年3月2日。

②③《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社2017年版，第1—2、11頁(yè)。

④《國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表2018年新年賀詞》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年1月1日。

⑤《習(xí)近平在國(guó)慶招待會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)：中國(guó)人民一定能夠鑄就更大輝煌》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月1日。

⑦《習(xí)近平李克強(qiáng)王滬寧趙樂(lè)際韓正分別參加全國(guó)人大會(huì)議一些代表團(tuán)審議》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年3月9日。

⑧《在新時(shí)代創(chuàng)造新的更大奇跡——慶祝改革開(kāi)放四十周年》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月18日。

⑨《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月10日。