首屆進博會開幕 中國與世界共享市場共享未來

11月5～10日，全球第一個以進口為主題的國家級展會、國際貿(mào)易發(fā)展史上一大創(chuàng)舉——首屆中國國際進口博覽會（進博會）在上海盛大舉辦，國家主席習近平出席開幕式，并發(fā)表主旨演講。來自172個國家和地區(qū)的3600多家企業(yè)、40萬名境內(nèi)外采購商齊聚在30萬平方米的展區(qū)之內(nèi)，向13億中國人民展示各自國家和企業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)造和發(fā)展成果。按一年計，累計意向成交達578.3億美元。進博會的成功舉辦，不僅是對于時代命題的有力回答，并將深刻改變中國和世界?！爸袊鴮⑹冀K是全球共同開放的重要推動者，中國將始終是世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定動力源，中國將始終是各國拓展商機的活力大市場，中國將始終是全球治理改革的積極貢獻者！”這是中國通過進博會向全世界發(fā)出的承諾和宣言。

國務院機構(gòu)改革：三局合一組建國家市場監(jiān)督管理總局

中共中央3月印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，決定將國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責，國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責，商務部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局。4月，國家市場監(jiān)督管理總局正式掛牌成立。市場監(jiān)管總局下設27個內(nèi)設機構(gòu)，主要職責包括市場綜合監(jiān)督管理、市場主體統(tǒng)一登記注冊、組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作、反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法等。至2018年年底前，全國各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)督管理機構(gòu)全部正式掛牌。其中，北京、天津、上海、吉林、寧夏5個省區(qū)市的市場監(jiān)督管理機構(gòu)為政府組成部門。

上海發(fā)布《開展質(zhì)量提升行動的實施方案》

為貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，1月17日，上海發(fā)布《開展質(zhì)量提升行動的實施方案》，決定在全市范圍開展質(zhì)量提升行動。《方案》的總體目標為：到2020年，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，以技術、標準、品牌、服務為核心的質(zhì)量競爭新優(yōu)勢基本形成，具有國際競爭力的質(zhì)量高地初步建成。同時，明確了4個支撐目標：一是產(chǎn)品、服務、工程、人居質(zhì)量持續(xù)提升，形成一批具有較強國際競爭力和市場影響力的“上海服務、上海制造、上海購物、上海文化”品牌；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，形成一批具有國內(nèi)外較高知名度的品牌企業(yè)；三是區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升，形成一批高端要素集聚、品牌影響顯著、質(zhì)量效益明顯的示范區(qū)；四是質(zhì)量技術基礎支撐能力不斷加強，形成一批關鍵性的質(zhì)量技術基礎設施項目，為國家“一帶一路”建設、上海自貿(mào)試驗區(qū)和科技創(chuàng)新中心建設等提供有力支撐。

上海出臺擴大開放100條

7月10日，《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟新體制行動方案》（簡稱“上海擴大開放100條”）出臺，對上海下一步擴大開放做出了具體部署。行動方案聚焦金融業(yè)開放合作、構(gòu)筑更加開放的產(chǎn)業(yè)體系、建設知識產(chǎn)權(quán)保護高地、打造進口促進新平臺、創(chuàng)造一流營商環(huán)境等5個方面提出100條舉措。上海市委書記李強指出，“上海擴大開放100條”當前關鍵是抓推進抓落實，重點做好八方面工作：一是著力深化自貿(mào)試驗區(qū)建設；二是著力辦好中國國際進口博覽會；三是著力推進金融機構(gòu)集聚和金融市場開放；四是著力擴大現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)開放；五是著力做優(yōu)開放平臺和載體；六是著力加強知識產(chǎn)權(quán)保護；七是著力推動對內(nèi)對外開放聯(lián)動；八是著力建設國際一流的營商環(huán)境。

《電子商務法》等一批法律法規(guī)陸續(xù)實施

8月31日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議審議通過《中華人民共和國電子商務法》，于2019年1月1日起施行。作為電子商務領域的首部綜合性立法，《電子商務法》旨在支持電子商務創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范電子商務行為、保護用戶和消費者權(quán)益，不僅涉及面廣、規(guī)模大，而且涉及諸多新生事物，受到社會各界高度關注。其中，微商、直播銷售等被列入電商范疇，電商賣家也要辦理市場主體登記和稅務登記，“刷好評”行為將被禁止，搭售須有顯著提示，乘坐網(wǎng)約車遇害則平臺應承擔相應責任、保證押金順利退還、向“大數(shù)據(jù)殺熟”說不、加強個人信息保護等內(nèi)容備受關注。除了這部電商領域的基礎性法律外，2018年，新修訂的《標準化法》、《反不正當競爭法》、《生物制品批簽發(fā)管理辦法》和首部《中國上市藥品目錄集》也陸續(xù)開始實施。其中，新《標準化法》擴大了標準制定范圍，賦予了團體標準法律地位，建立了企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度、標準實施信息反饋和評估機制等。

中國加強質(zhì)量認證體系建設，促進全面質(zhì)量管理

1月17日，國務院印發(fā)《關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》，部署推進質(zhì)量認證體系建設，強化全面質(zhì)量管理，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。市場監(jiān)管總局成立以后，將治理“認證檢測亂象”作為加強市場監(jiān)管工作的一項重點任務。9月，下發(fā)《關于加強認證檢測市場監(jiān)管工作的通知》，部署全國市場監(jiān)管系統(tǒng)集中開展“認證檢測亂象”專項整治，撤銷認證機構(gòu)10家，撤銷、注銷檢驗檢測機構(gòu)207家。

上海全力打響“四大品牌”，率先推動高質(zhì)量發(fā)展

4月25日，上海市《關于全力打響上?！八拇笃放啤?，率先推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》正式公布。意見提出，到2020年，將建設形成10個左右服務經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；打造2個、培育4個世界級產(chǎn)業(yè)集群；打造2條世界級商街、10個國內(nèi)一流商圈、20個特色商業(yè)街區(qū)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到13%以上。意見指出，全力打響“上海服務”“上海制造”“上海購物”“上海文化”四大品牌，是上海更好落實和服務國家戰(zhàn)略、加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要載體，是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要舉措，也是上海當好新時代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的重要行動。

長春長生問題疫苗事件引發(fā)全社會關注

7月15日，國家藥監(jiān)局通告長春長生生物科技有限責任公司生產(chǎn)的狂犬病疫苗存在問題，責令停產(chǎn)，并收回GMP證書，引發(fā)全社會對疫苗問題的關注。國務院調(diào)查組對此案展開深入調(diào)查，習近平總書記、李克強總理對案件作出重要指示批示。市場監(jiān)管總局對所有疫苗生產(chǎn)企業(yè)進行全面排查，會同相關部門積極做好吉林長春長生生物疫苗案件處置后續(xù)工作。長春長生公司因違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗被處以吊銷藥品生產(chǎn)許可證、罰沒91億元行政處罰；長生生物股票因?qū)嵤┲卮筮`法被深圳證券交易所強制退市；高俊芳等4名主管人員被處以頂格處罰，同時終身市場禁入。12月，由市場監(jiān)管總局牽頭起草的疫苗管理法草案已提請十三屆全國人大常委會第七次會議進行初次審議。

國際單位制重新定義

11月13～16日，在巴黎召開的第26屆國際計量大會（CGPM）經(jīng)包括中國在內(nèi)的各成員國表決，全票通過了關于“修訂國際單位制（SI）”的1號決議。根據(jù)決議，千克（kg）、安培（A）、開爾文（K）和摩爾（mol）等4個SI基本單位的定義將分別改由普朗克常數(shù)h、基本電荷常數(shù)e、玻爾茲曼常數(shù)k和阿佛加德羅常數(shù)NA定義，于2019年5月20日起正式生效。國際單位制（SI）是全球一致認可的國際測量體系，由7個基本單位以及許多導出單位組成，如物體的物理尺寸、溫度和時間等。這是SI自1960年創(chuàng)建以來最為重大的變革，是科學進步的里程碑。市場監(jiān)管總局有關負責人表示，中國計量界將緊緊抓住這次國際計量變革的重大機遇，加強面向國家戰(zhàn)略需求的計量基礎研究、前沿性研究，制定量子化時代的中國計量發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系，為建設制造強國、質(zhì)量強國提供強有力的支撐和保障。

首屆“中國品牌日”系列活動在上海成功舉辦

5月10～12日，主題為“中國品牌世界共享”的首屆“中國品牌日”系列活動在上海展覽中心成功舉辦?；顒又饕ㄊ讓弥袊灾髌放撇┯[會和中國品牌發(fā)展國際論壇兩部分。博覽會為期三天，來自國內(nèi)各省市的50余個參展代表團、近600家國內(nèi)知名品牌企業(yè)、100余家創(chuàng)新型中小企業(yè)和近20個品牌服務機構(gòu)集中展示了中國自主品牌的魅力；論壇會期一天，近1000位國內(nèi)外企業(yè)家、專家、學者們匯聚一堂，展開推動中國品牌發(fā)展的高端“對話”?；顒拥某晒εe辦代表著中國供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的升級方向，代表著“中國速度”向“中國質(zhì)量”的深刻轉(zhuǎn)變。