徐 兵
(青海民族大學(xué) 法學(xué)院,西寧 810007)
家事糾紛是指在婚姻家庭領(lǐng)域內(nèi),關(guān)于婚姻、繼承、親子、收養(yǎng)等人身關(guān)系所引起的關(guān)于身份關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律糾紛。在家事糾紛事件中,自然人不能脫離家庭而獨(dú)立存在,因此家事糾紛的覆蓋范圍十分廣泛。家事糾紛案由通常十分固定,主要集中在婚姻、子女等人身關(guān)系和共同財(cái)產(chǎn)、共有房屋等經(jīng)濟(jì)關(guān)系。大多數(shù)家事糾紛雙方當(dāng)事人積怨已久,到控訴時(shí)百般刁難對(duì)方,指責(zé)其過(guò)錯(cuò)。在糾紛發(fā)生時(shí)證據(jù)也大多沒(méi)有保存,由于血親關(guān)系,雙方無(wú)物證和人證,各執(zhí)一詞,難以辨別是非。親屬極易變成陌路人,更有甚者會(huì)大打出手,變成仇人,使矛盾進(jìn)一步升級(jí)。司法實(shí)務(wù)中的家事案件呈現(xiàn)出難調(diào)解、難出庭、難執(zhí)行的問(wèn)題。家事審判程序,即在司法體制內(nèi),對(duì)家事糾紛進(jìn)行審判并得出結(jié)論的多樣化程序。關(guān)于家事審判程序的范圍,目前法學(xué)界尚無(wú)統(tǒng)一定論,狹義說(shuō)與廣義說(shuō)是當(dāng)前學(xué)界的兩大主流學(xué)說(shuō)。廣義說(shuō)認(rèn)為,家事審判程序涵攝了與家事糾紛有關(guān)的人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及沒(méi)有爭(zhēng)議的非訟事件的程序。專門用于審理和處理婚姻關(guān)系、親子關(guān)系等訴訟程序(排除非訴程序),則是狹義學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容。由于非訟程序的本質(zhì)并非處理糾紛,不適用辯論原則和處分原則,僅僅起到確認(rèn)權(quán)利義務(wù)的作用。因此筆者認(rèn)為,當(dāng)前的家事糾紛的非訟處理程序與目前的民事糾紛處理機(jī)制并無(wú)區(qū)分的必要,本文所指的家事審判程序僅指狹義說(shuō)。我國(guó)目前尚未形成獨(dú)立的家事審判程序,對(duì)家事審判程序的研究也仍處于起步階段(1)。
家事審判不同于傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)審判模式,正如赫爾曼·海勒批評(píng)法律經(jīng)驗(yàn)主義的程序以及從社會(huì)事實(shí)中得出的所有法律判決的直接產(chǎn)物這兩者的缺陷所在[1]。家事審判有其自身的特殊性:①家事審判除追求公正、效率、秩序等傳統(tǒng)訴訟理想之外,還有一個(gè)顯著的個(gè)性化追求,即通過(guò)審判來(lái)重建“人間溫情”。換言之,實(shí)現(xiàn)“家庭正義”[2],具有濃厚的倫理、情感色彩。②家事審判需要一定的私密性和隱匿性。家庭是一定范圍內(nèi)以血緣和婚姻構(gòu)成的社會(huì)生活單位[3],比之通常以財(cái)產(chǎn)利益的民事糾紛更具私密性,常常涉及當(dāng)事人不愿為人知的境遇和狀況,需要在司法程序上予以相應(yīng)的保障[4]。而我國(guó)自1991年以來(lái),通過(guò)多次立法推進(jìn)的民事審判制度改革(2),往往聚焦在關(guān)于財(cái)產(chǎn)案件的訴訟模式上,反而忽略跟程序相稱的法學(xué)一般原理,未對(duì)家事審判程序進(jìn)行針對(duì)化、多元化的程序設(shè)計(jì),因此,構(gòu)建獨(dú)立的多層次家事審判程序,也應(yīng)是未來(lái)民事審判改革的重點(diǎn)。這其中,通過(guò)立法方式自上而下推動(dòng)建立,是首選的途徑。
社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)近十年來(lái)家事糾紛數(shù)量呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng),離婚案件每年的增長(zhǎng)率都在百分之五至百分之十之間。2017年1月1日至2017年12月31日,全國(guó)贍養(yǎng)糾紛案件年度一審審結(jié)為2.66萬(wàn)件左右,全國(guó)離婚案件年度一審審結(jié)為140余萬(wàn)件。糾紛數(shù)量的增長(zhǎng)容易引發(fā)家庭和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷,各種社會(huì)角色進(jìn)行財(cái)富的積累,其社會(huì)地位發(fā)生改變,人口結(jié)構(gòu)之間的比例關(guān)系隨之發(fā)生變化,社會(huì)的家庭糾紛數(shù)量猛增。一方面,對(duì)法院的司法資源造成巨大的壓力,引發(fā)司法緊張的狀況;另一方面,由于家事糾紛案件的特殊性,導(dǎo)致法院通過(guò)一般的民事糾紛程序并不能實(shí)現(xiàn)家事案件“溫情裁判”、皆大歡喜的目標(biāo),這一點(diǎn)從婚姻、家庭案件往往需要二審、再審中足以體現(xiàn),學(xué)界對(duì)家事糾紛案件不同于財(cái)產(chǎn)案件的觀點(diǎn)早已達(dá)成共識(shí)。而當(dāng)前適用的一般民事糾紛審理程序主要適用于財(cái)產(chǎn)糾紛案件,其內(nèi)斂、封閉的審判風(fēng)格,對(duì)抗—判定式的訴訟結(jié)構(gòu)缺乏對(duì)家事糾紛案件的特殊關(guān)照,無(wú)法關(guān)注到雙方當(dāng)事人存在的“情緒調(diào)整”或者“社會(huì)適應(yīng)性調(diào)整”,由此表明設(shè)立獨(dú)立的家事審判程序是十分必要。
立法是司法制度構(gòu)建的根本,實(shí)踐中實(shí)體法是程序法的基礎(chǔ),程序法是實(shí)體法的保障,二者缺一不可。在家事審判程序方面,實(shí)體法規(guī)范主要散落在婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等法律之中,缺乏體系化。然而時(shí)代的變遷給家事糾紛審判帶來(lái)了諸多新的挑戰(zhàn),1980年通過(guò)、2001年修正的《中華人民共和國(guó)婚姻法》對(duì)家事審判的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)滯后于時(shí)代的發(fā)展,更何況《中華人民共和國(guó)繼承法》自1985年通過(guò)之后至今未進(jìn)行任何修正。滯后性是法律發(fā)展的固有屬性,立法的目標(biāo)是妥善解決社會(huì)中存在的諸多糾紛,而社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變遷導(dǎo)致舊有法律中的規(guī)范已經(jīng)脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí),因而法律始終需要與時(shí)俱進(jìn)。據(jù)意大利哲學(xué)家托馬斯·阿奎那所言:“法律是與理性相關(guān)的事物……法律是使人‘行為’或‘不行為’的規(guī)則和尺度?!盵5]眾所周知,上層建筑是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀反映,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而不斷調(diào)整變化,立法更是如此??梢哉f(shuō),法律的公正性正是由此體現(xiàn)。
家事糾紛的規(guī)范和調(diào)整在程序上主要規(guī)定于民事訴訟法?,F(xiàn)有的體制下,法院主要適用普通程序或者簡(jiǎn)易程序解決婚姻和家庭糾紛。在管轄權(quán)上,現(xiàn)行法對(duì)婚姻和家事糾紛的管轄與普通案件并無(wú)差別,繼承案件已然實(shí)現(xiàn)專屬管轄。
綜上可以推斷,我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到民事糾紛中家事糾紛的特殊性,少數(shù)實(shí)體法和程序法條文規(guī)定也凸顯了家事審判程序的獨(dú)特性,然而涉及的范圍并不廣泛,內(nèi)容相對(duì)欠缺,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家獨(dú)立的家事審判法律和審判程序相比,體系混亂且程序割裂適用,因此給家事案件程序的適用和研究造成諸多障礙[5]。
縱觀我國(guó)司法體制,家事調(diào)解并未得到廣泛適用,盡管法律對(duì)婚姻案件以及適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼募沂掳讣M(jìn)行了明確規(guī)定,但在司法實(shí)踐中最終也是流于形式。司法實(shí)踐對(duì)于家事調(diào)解過(guò)于強(qiáng)調(diào)公權(quán)力的介入,忽略了當(dāng)事人之間的情感聯(lián)系,缺乏修復(fù)性調(diào)解和心理咨詢式調(diào)解。
另外,家事司法機(jī)構(gòu)和家事案件審判法官的非專業(yè)化,也有礙于司法公正的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革,不僅在北京、上海、廣州增設(shè)了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、在案件比較集中的地區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭、在沿海港口城市設(shè)立海事法院等,還創(chuàng)設(shè)了針對(duì)專門案件的審判程序。而對(duì)于家事案件,不僅缺乏專業(yè)化的審判人員,也缺乏類型化的審理程序,當(dāng)前法官面臨的現(xiàn)實(shí)情況是,接收大量的家事案件,面對(duì)不同類型的案件即使法官認(rèn)識(shí)到需要運(yùn)用不同的審理方式,而非一味適用當(dāng)事人主義,其也導(dǎo)致了法官會(huì)處于變換不定的工作狀態(tài),一來(lái)給法官造成了無(wú)形的工作壓力,降低了司法效率,二來(lái)不利于法官專業(yè)審理能力的提高和審理期限的縮短。
家事審判理念的落后,導(dǎo)致當(dāng)前的家事糾紛解決方式與社會(huì)轉(zhuǎn)型并不相適應(yīng)。20世紀(jì)80年代以后,社會(huì)變革引發(fā)家庭小型化、離婚率提高,假結(jié)婚假離婚屢屢發(fā)生,拜金主義、非法同居現(xiàn)象突出,傳統(tǒng)的家事審判理念難以適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的改變,導(dǎo)致司法在維系婚姻、家庭、社會(huì)和諧方面的功能難以充分發(fā)揮,由此家事審判程序的法律就亟待出臺(tái)。
許多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到婚姻家庭案件與傳統(tǒng)民事財(cái)產(chǎn)案件的殊異性,對(duì)頒布專門的家事事件法以及設(shè)立專門的家事審判法院和審判程序達(dá)成國(guó)際共識(shí)。近年來(lái),我國(guó)學(xué)界和實(shí)務(wù)界逐漸意識(shí)到設(shè)立獨(dú)立的家事審判程序的必要性,然而我國(guó)是否構(gòu)建專門化的家事糾紛處理程序,不是簡(jiǎn)單增加一項(xiàng)民事訴訟程序設(shè)置的問(wèn)題,而是一個(gè)系統(tǒng)性全面性的巨大工程。立法作為制度改革的先鋒,只有通過(guò)完善立法的方式,為我國(guó)之后設(shè)立家事審判程序提供指導(dǎo)思想和操作規(guī)范。
在稱謂的選擇上,國(guó)際上主要有人事訴訟和家事訴訟兩種概念。人事訴訟主要由大陸法系的國(guó)家適用,是指有關(guān)婚姻、親子、收養(yǎng)、繼承等方面的人身關(guān)系糾紛,不包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系糾紛。人事訴訟的范圍要小于家事訴訟,家事訴訟基本涵蓋了所有的家庭糾紛。從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),由于我國(guó)在家事審判制度層面處于起步階段,為了簡(jiǎn)化起訴程序,方便當(dāng)事人提起訴訟,避免過(guò)于復(fù)雜的體系阻礙家事審判的推進(jìn),因此用家事訴訟的概念更符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)要求。
縱觀當(dāng)今國(guó)際社會(huì),各地立法者根據(jù)本國(guó)國(guó)情和地區(qū)區(qū)情與法律傳統(tǒng)選擇不同的立法模式,制定專門的家事實(shí)體法律規(guī)范和訴訟法規(guī)范,導(dǎo)致家事審判程序在國(guó)際上呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)。如德國(guó)的《家事事件與非訟程序法》、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《家事事件法》、日本的《家事審判法》等。我國(guó)作為傳統(tǒng)的大陸法系國(guó)家,歷來(lái)法律法規(guī)的制定和實(shí)施方面借鑒德國(guó)居多,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和家事糾紛產(chǎn)生現(xiàn)狀與德國(guó)以往的國(guó)情也是類似。再者,就我國(guó)的司法現(xiàn)狀而言,理論上的研究成果、司法實(shí)務(wù)方面的操作經(jīng)驗(yàn)以及立法層面散落在婚姻法、婦女權(quán)益保障法等法律的既成的家事法律規(guī)范,均為建立專門的家事審判程序提供了前提性條件。綜上所述,從法律制度的背景對(duì)接和文化繼承的角度考慮,我國(guó)可以借鑒德國(guó)的立法模式,設(shè)立與普通民事訴訟程序的立法理念和立法技術(shù)完全不同的家事審判程序,通過(guò)特別程序的設(shè)立來(lái)體現(xiàn)家事案件的公益性價(jià)值和身份關(guān)系特征,以維系婚姻家庭的和諧穩(wěn)定。
從總體上看,德國(guó)家事審判的法律改革建立在憲法改革的基礎(chǔ)之上,從《平等權(quán)利法》《婚姻法和家庭法改革第一號(hào)法律》到《修改成年人監(jiān)護(hù)和保佐法》,再到《修改撫養(yǎng)法的法律》,德國(guó)通過(guò)不斷地立法,最終達(dá)到家事事件的全面非訴化(3)。
我國(guó)憲法中雖然也規(guī)定了男女平等原則和婚姻家庭保護(hù)原則,但是缺乏具體制度來(lái)落實(shí)這些統(tǒng)領(lǐng)性原則。司法實(shí)踐中,法官在處理家事糾紛案件適用的是普通的民事訴訟程序,體現(xiàn)不出家事案件的獨(dú)特性和專業(yè)性。德國(guó)的法律修改值得我國(guó)借鑒,我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)課題的立項(xiàng)、調(diào)研,制定出符合我國(guó)國(guó)情的家事訴訟法律,在相關(guān)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作,以便進(jìn)一步作出修改。待各項(xiàng)制度完備,向全國(guó)人大常委會(huì)提出修改民事訴訟法的草案,然后出臺(tái)相關(guān)法律,增加專門的家事審判程序章節(jié),以促進(jìn)家事糾紛的有效解決。
1.限制辯論主義原則
我國(guó)民事訴訟法的基本原則之一就是辯論主義原則,該原則主要由三個(gè)方面構(gòu)成:第一,當(dāng)事人沒(méi)有主張的事實(shí)法官不得作為裁判的依據(jù);第二,法院裁判的依據(jù)必須根植于當(dāng)事人沒(méi)有爭(zhēng)議的事實(shí);第三,嚴(yán)格遵循證據(jù)裁判規(guī)則,所做的必須是當(dāng)事人提供的且經(jīng)法庭充分質(zhì)證的具有證據(jù)能力和證明力的證據(jù)。根據(jù)此條原則,可以了解到,辯論主義原則的實(shí)質(zhì)是保障當(dāng)事人的選擇權(quán)利,限制法院職權(quán)的任意介入。在一般民事財(cái)產(chǎn)糾紛案件當(dāng)中,辯論主義原則的運(yùn)用能夠保障當(dāng)事人自由選擇的權(quán)利,避免公權(quán)力的濫用。然而,家事訴訟具有一定的公益性質(zhì),涉及情感糾葛和生活的緊密聯(lián)系,同時(shí)家事審判當(dāng)中關(guān)于身份關(guān)系的正確認(rèn)定與否也影響公序良俗。據(jù)此筆者認(rèn)為,在家事審判的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)限制辯論主義原則的應(yīng)用。但限制不等于禁止,并不代表家事訴訟不適用辯論主義原則,而是采用有限的辯論主義,形成“辯論+和解”的審判模式。在涉及身份關(guān)系和公共利益的案件時(shí),賦予法官一定程度的主動(dòng)探知權(quán),彌補(bǔ)格式化的法條和程序?qū)沂录m紛的破壞,以便追求更大程度上裁判的妥當(dāng)性。
2.保護(hù)弱勢(shì)群體的利益,強(qiáng)化職權(quán)主義原則
一般意義上,婦女、兒童以及老人是家庭中最主要的弱勢(shì)群體,保護(hù)弱勢(shì)成員的利益原則是對(duì)傳統(tǒng)的當(dāng)事人訴訟平等理念的重大突破,在未成年子女保護(hù)、婚姻關(guān)系中男女平等以及老人的贍養(yǎng)方面具有最大的功能體現(xiàn)。家事訴訟注重情感的修復(fù)和生活的維系,公益性是其最大的特點(diǎn),對(duì)于家事訴訟而言,雙方當(dāng)事人不是獨(dú)立的個(gè)體,而是隱形的整體,當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利在實(shí)質(zhì)上是不平等的,而是有偏向的、有選擇的。這一原則在家事審判中已經(jīng)被世界上大多數(shù)國(guó)家所采納,比如典型性代表英國(guó),在家事審判法律中就這樣規(guī)定:法院在審理離婚案件時(shí),要充分考慮離婚主體未成年子女利益問(wèn)題。如果未成年子女在家事訴訟案件中處于利益弱勢(shì)方,法院會(huì)有針對(duì)性地給予未成年子女特殊保護(hù)(設(shè)立利益保護(hù)監(jiān)護(hù)人或者訴訟代理人,切實(shí)維護(hù)未成年子女的利益)。同時(shí)還規(guī)定,如果未成年子女利益未得到妥善安排,離婚訴訟將會(huì)無(wú)疾而終,不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的判決結(jié)果。
在民法上,常常有損害即救濟(jì)的說(shuō)法,在訴訟法上,也應(yīng)該有非對(duì)等原則干預(yù)的制度設(shè)計(jì)。司法實(shí)踐應(yīng)當(dāng)反對(duì)當(dāng)事人主義的極端化和片面理解。我國(guó)現(xiàn)階段公民的法律意識(shí)和訴訟能力較弱是不爭(zhēng)的事實(shí),有許多當(dāng)事人雖然在家事案件審判過(guò)程中的言辭表現(xiàn)出對(duì)自身權(quán)利的處分,但其真實(shí)意思并非如此。借鑒德國(guó)《家事事件及非訴事件程序法》,應(yīng)該加強(qiáng)家事審判過(guò)程中的依法探知的權(quán)利保護(hù),如果審判員發(fā)現(xiàn)婚姻關(guān)系不成立或者具有無(wú)效、可撤銷等情形,審判人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)調(diào)查取證;對(duì)于當(dāng)事人一方涉嫌轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿財(cái)產(chǎn)或者與他人同居、重婚等案件事實(shí),另一方無(wú)法舉證以至于影響案件審理的最終結(jié)果時(shí),審判人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)以及提供的相關(guān)線索,依照職權(quán)向有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查取證,查清案件事實(shí),讓法院能夠給予公正的判決。
3.不公開(kāi)審判原則
為了保證司法公正,保護(hù)個(gè)人隱私,拓寬對(duì)司法的監(jiān)督途徑,密切法院與群眾的關(guān)系,我國(guó)《民事訴訟法》第一百三十四條規(guī)定了特殊案件不公開(kāi)審判原則[6]。在這一原則規(guī)定下,個(gè)人隱私案件實(shí)行法定不公開(kāi)審理,離婚案件原則上公開(kāi)審理,除非當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理。人所共知,家事糾紛案件多多少少會(huì)涉及個(gè)人隱私(包括生理方面、生活方面、身體健康方面以及未成年子女信息方面等),如果公開(kāi)審理會(huì)將當(dāng)事人雙方的社會(huì)信息暴露,尤其是在司法裁判文書(shū)都必須上網(wǎng)公開(kāi)的今天,更容易給當(dāng)事人造成多種負(fù)面困擾,影響其正常生活。俗話說(shuō),“家丑不可外揚(yáng)”,從這個(gè)角度看,我國(guó)現(xiàn)行法對(duì)家事糾紛案件的私密性保護(hù)力度有所欠缺,經(jīng)申請(qǐng)不公開(kāi)案件的范圍應(yīng)當(dāng)囊括所有或者大部分的家事糾紛案件,而不是僅僅指離婚案件。
當(dāng)前,家事糾紛案件數(shù)量隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展急劇增加,家事案件的審判工作越來(lái)越嚴(yán)峻,設(shè)立針對(duì)家事案件的專門審判組織迫在眉睫。當(dāng)前從全世界范圍內(nèi)來(lái)看來(lái),家事審判組織主要有三種類型:(1)專門性法院,如日本、美國(guó)的家事法院;(2)在普通法院內(nèi)部設(shè)立家事法庭,如德國(guó)的家事法庭;(3)在傳統(tǒng)的普通法院內(nèi)部設(shè)有專門家事審判機(jī)構(gòu),如法國(guó)法院內(nèi)部存在專門由家事裁判官審理的案件類型[7]?;谖覈?guó)四級(jí)法院制的基本國(guó)情,家事審判剛剛起步和專業(yè)家事審判人才嚴(yán)重缺失的現(xiàn)實(shí)狀況,在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立如海事法院一般的家事法院可操作性不強(qiáng),因此最妥當(dāng)?shù)淖龇ㄊ窃谄胀ǚㄔ簝?nèi)部設(shè)立單獨(dú)的機(jī)構(gòu)——家事法庭。一來(lái)借助普通法院已有的司法資源,避免出現(xiàn)前期人員、設(shè)施不足的窘境;二來(lái)通過(guò)家事法庭的緩沖,為之后設(shè)立單獨(dú)的家事法院積累經(jīng)驗(yàn)。
法院各項(xiàng)審判工作的推進(jìn)主要依靠審判工作人員,審判工作人員作為審判權(quán)能發(fā)揮的主體,他們專業(yè)素養(yǎng)的高低將直接影響審判工作能否順利開(kāi)展。我國(guó)家事案件具有多元化和深入化的特點(diǎn),客觀上要求逐步建立一支符合家事案件特點(diǎn)的專職化、專業(yè)化的審判工作隊(duì)伍。在這樣的客觀需求下,筆者認(rèn)為其審判人員應(yīng)具備以下三點(diǎn)素養(yǎng):第一,審理家事案件的審判員應(yīng)具備心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及倫理學(xué)等專業(yè)知識(shí)。第二,審理家事案件的法官原則上應(yīng)為社會(huì)閱歷豐富的已婚人員。因?yàn)樗麄兘?jīng)歷過(guò)婚姻,在審理家事案件時(shí)能夠無(wú)微不至、身臨其境地為當(dāng)事人考慮,并在充分分析案情基礎(chǔ)上作出更加符合法理與情理的判決。第三,審理家事案件的審判員應(yīng)比普通的審判員具有更高的專業(yè)素養(yǎng)[8]。要逐步加大對(duì)家事審判人員的培訓(xùn)力度,不斷提高他們的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。
此外,我們要逐步立法構(gòu)建起針對(duì)家事案件特點(diǎn)的審理規(guī)則和審判組織,嚴(yán)格將其與普通案件區(qū)別開(kāi)來(lái),并在各級(jí)法院設(shè)立專門服務(wù)于家事案件審判的專職部門。結(jié)合域外不同國(guó)家的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為在我國(guó)各級(jí)法院內(nèi)應(yīng)逐步設(shè)立“家事糾紛調(diào)整廳”“心理交流廳”以及“換位思考調(diào)解室”等審判設(shè)施。與此同時(shí),改革原被告的稱謂(圓桌審判,用家庭稱謂替代原被告稱謂,使審判氛圍更加融洽)。同時(shí),為了更好地解決“執(zhí)行難”問(wèn)題,各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的家事案件執(zhí)行庭,對(duì)不宜進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的(諸如離異夫妻探望權(quán)、涉及身份關(guān)系內(nèi)容),由專門人員以特別方式進(jìn)行,以維護(hù)固有的倫理關(guān)系,推動(dòng)執(zhí)行工作的開(kāi)展。最后,應(yīng)當(dāng)逐步建立法學(xué)院—法院—家事案件“三位一體”聯(lián)動(dòng)互助模式,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,加快家事案件審判程序的相關(guān)理論研究,不斷豐富家事案件審判程序的內(nèi)涵與外延。為了更好地維護(hù)社會(huì)公平正義,家事法庭應(yīng)該有全局意識(shí),要努力理順與其他部門的關(guān)系,逐步形成合力,從而更好地服務(wù)社會(huì),化解社會(huì)糾紛,為推動(dòng)我國(guó)司法改革事業(yè)向縱深處發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
家事案件的特殊性以及我國(guó)民事審判方式改革的現(xiàn)狀等多方因素,體現(xiàn)了我國(guó)建立家事審判程序已成必然[9]。通過(guò)對(duì)外國(guó)家事法律和家事程序的比較分析,表明我國(guó)家事審判體制改革應(yīng)當(dāng)別具匠心,不固守傳統(tǒng)的家事糾紛審判機(jī)制。在司法實(shí)踐中,2016年應(yīng)是我國(guó)家事審判制度發(fā)展史上值得關(guān)注的一年。在這一年,最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,并選擇了100個(gè)左右的基層和中級(jí)人民法院開(kāi)始家事審判方式的試點(diǎn)工作[10],范圍覆蓋全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市。各地法院都積極響應(yīng)最高人民法院的號(hào)召,竭力搭建家事糾紛的綜合解決機(jī)制。在我國(guó)家事法律制度與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)秉持維護(hù)婚姻家庭和諧的理念,充分考慮家事案件的特殊性,根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情,制定具有中國(guó)特色的家事審判程序法律,探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的家事審判改革之路,早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)家事案件審理的專業(yè)化,使家事糾紛能夠在更加完善的審判程序內(nèi)得到解決,促進(jìn)社會(huì)的和諧統(tǒng)一。
注釋:
(1)此處是指我國(guó)沒(méi)有專門的家事審判程序,家事案件參照其他案件的審理程序。
(2)民事訴訟法自1991年制定后,經(jīng)過(guò)2007年、2012年、2018年共三次修改。
(3)德國(guó)采取庭外處理家事糾紛,充分采用調(diào)停、和解、調(diào)解方式來(lái)解決家事案件。
成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2019年3期