摘 要 從世界范圍內(nèi)看，未成年人犯罪是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。由于未成年人在生理上和心理上的特點(diǎn)，在刑事審判程序的設(shè)置應(yīng)有所區(qū)分。因此，2013年修改后的《刑事訴訟法》將未成年人刑事案件審判程序?qū)ｉT做了規(guī)定。未成年人刑事審判程序在保護(hù)其合法權(quán)益，教育和挽救失足未成年人發(fā)揮了不可替代的作用。通過對(duì)2012年1月至2015年12月廣東省東莞市未成年人刑事案件的有關(guān)審判數(shù)據(jù)及信息進(jìn)行梳理總結(jié)、分析研判，指出未成年人審判程序面臨的困境，以期對(duì)未成年人刑事審判程序的完善起到拋磚引玉作用。

關(guān)鍵詞 未成年人 犯罪 刑事案件 審判程序

基金項(xiàng)目：2015年廣東科技學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目一般課題《東莞市未成年人重新犯罪實(shí)證研究》（編號(hào)：GKY-2015KYYB-34）結(jié)項(xiàng)成果。

作者簡(jiǎn)介：向前，廣東科技學(xué)院，法學(xué)副教授，研究方向：刑事訴訟法。

中圖分類號(hào)：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.379

近年來我國未成年人犯罪呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，但平均每年7萬多名未成年罪犯仍然是不容忽視的數(shù)字，這其中還不包括審判時(shí)已經(jīng)年滿18周歲的被告人。預(yù)防未成年人犯罪工作仍然任重而道遠(yuǎn)。 2013年修改后的《刑事訴訟法》將未成年人刑事案件審判程序?qū)ｉT做了規(guī)定，體現(xiàn)了我國對(duì)未成年人合法權(quán)益保護(hù)的重視。長期以來，我國人民法院不斷探索未成年人刑事審判制度的改革。1984年，我國第一個(gè)少年法庭才在上海市長寧區(qū)成立。經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國未成年人案件刑事審判工作取得了重大成就，各地的改革創(chuàng)新方興未艾，創(chuàng)設(shè)了大量新的工作機(jī)制，如社會(huì)調(diào)查、暫緩起訴、暫緩判決、前科消滅、犯罪記錄封存等，但總體上依然還面臨著各種困難和障礙。筆者通過閱卷、召開座談會(huì)、問卷、走訪等方式，對(duì)2012年1月至2015年12月廣東省東莞市未成年人刑事案件的有關(guān)審判數(shù)據(jù)及信息進(jìn)行梳理總結(jié)、分析研判，以期對(duì)未成年人刑事審判程序的改革起到拋磚引玉的作用。

一、未成年人刑事案件的審判現(xiàn)狀分析

未成年人刑事犯罪審理的基本情況：

2013至2015年，東莞市兩級(jí)法院共審理未成年人刑事案件1477件2698人，占全省同期未成年罪犯總數(shù)的3.8%。三年來東莞市未成年人犯罪呈逐年下降趨勢(shì)，2009年判處未成年人刑事案件為1013人，到2015年則降為702人。

（一）未成年人犯罪的特征分析

1.男性占絕對(duì)比例：

在2698名生效判決被告人中，男性占絕大多數(shù)，女性所占的比例非常少，只有65人。

2.低齡化趨勢(shì)明顯：

近年來，東莞市兩級(jí)法院判處的未成年罪犯中，低齡罪犯有738人，占全部未成年罪犯的27.36%，所犯罪名集中在搶劫罪，為607人，占該年齡段罪犯的82.35%。未成年犯罪低齡化現(xiàn)象日益加劇，反映出今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，未成年犯罪預(yù)防工作和青少年問題矯正工作的任務(wù)會(huì)更加艱巨。

3.低文化結(jié)構(gòu)突出：

犯罪嫌疑人的文化結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的橄欖型狀態(tài)，低文化程度突出。其中文盲16人，小學(xué)文化的有431人；初中文化的有1942人；高中文化的有298人，大專以上的有11人。在校生有674人，占總?cè)藬?shù)的25.55%。其中，以初中生居多，主要涉嫌搶劫罪、盜竊罪和故意傷害罪。未成年人涉毒犯罪有蔓延趨勢(shì)，主要以運(yùn)輸毒品罪為主。

4.群體性多發(fā)：

在2698名被告人中，參與共同作案的犯罪嫌疑人為674人。有的由社會(huì)上的青少年組成，有的是在校學(xué)生，有的是社會(huì)上的青少年與在校學(xué)生相互糾合而成。成員間的惡習(xí)交叉感染，相互影響。同時(shí)，未成年人結(jié)伙作案與未成年人、成年人共同作案并存，在與成年人共同犯罪中，未成年人多屬從犯。共同犯罪突出，反映未成年犯罪行為受從眾心理的支配較大，只要有人提議就附和，盲目跟從，步入犯罪，具有“形成容易，形式松散，隨意性強(qiáng)，傳染性強(qiáng)”的鮮明特征。

（二）未成年人犯罪情況分析

1.年度犯罪分布：

2009年-2010年新增未成年犯罪人數(shù)增長率最高，2010年-2011年未成年犯罪人數(shù)有大幅下降，2011年-2012年未成年犯罪人數(shù)雖然繼續(xù)增加，但是2011年-2012年新增未成年犯罪人數(shù)增長率下降了30.54%。2010年未成年人犯罪占整體犯罪比率最高，為19%。2013年-2015年未成年人犯罪占整體犯罪比率較低，近年來總體情況波動(dòng)不大，未成年人犯罪數(shù)量與整體犯罪數(shù)量增減同步，2010年呈現(xiàn)未成年人犯罪數(shù)量最多、整體犯罪數(shù)量最多、未成年人犯罪占整體犯罪比率最高的“三高”形勢(shì)。

2.定罪情況分析：

2012年-2015年，全市法院判處的未成年罪犯所涉及的罪名包括搶劫罪、盜竊罪、故意傷害罪、故意殺人罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、強(qiáng)奸罪、敲詐勒索罪、綁架罪、運(yùn)輸毒品罪等10條罪名。數(shù)據(jù)表明，未成年犯罪主要集中在財(cái)產(chǎn)型犯罪和暴力型犯罪上，搶劫、盜竊兩類侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪占據(jù)全部未成年罪犯的64.78%。其次是故意傷害罪，占全部未成年罪犯數(shù)的17.30%。

3.量刑情況分析：

2012年-2015年，東莞市生效判決2698名被告人中，判處五年以上有期徒刑至無期的，有186人，重刑率為7.44%，比同期成年犯罪重刑率少4.86個(gè)百分點(diǎn)。判處三至五年有期徒刑、拘役、緩刑、管制、單處罰金、免于刑事處罰等2509人，輕刑率為92.55%，其中判處管制、緩刑等非監(jiān)禁刑及免于刑事處罰的1595人，占全部未成年犯罪的59.15%。其中，判處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰中，有陪審員參加的占95.6%。

二、未成年人刑事案件審理中面臨的困境

（一）機(jī)構(gòu)的不健全，審判力量的不足

由刑庭審理未成年人刑事案件，設(shè)立相對(duì)固定的少年刑事審判合議庭，而不是設(shè)立獨(dú)立建制的少年刑事審判庭。由于刑庭力量不足，案多人少，審判人員在審理未成年人犯罪案件的同時(shí)，還要審理其他案件。這勢(shì)必會(huì)影響審判后的回訪幫教工作。

（二）全面調(diào)查的缺乏

根據(jù)法律規(guī)定，一般要求公檢法均要對(duì)未成年罪犯的成長背景、不良經(jīng)歷、犯罪原因、身心特點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)查。但由于現(xiàn)行法律對(duì)調(diào)查主體及調(diào)查程序等沒有作出較為細(xì)致的規(guī)定，在司法實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在偵查、審查起訴過程中往往忽視了對(duì)犯罪背景材料的調(diào)查，使得對(duì)這一情況的調(diào)查推向到了法庭審理階段。這勢(shì)必會(huì)影響法庭難以針對(duì)未成年罪犯的個(gè)別情況作出準(zhǔn)確裁判，影響了刑事司法效果。

（三）審判后續(xù)工作的不夠到位

因沒有獨(dú)立的少年刑事審判庭，受限于刑事審判力量，案多人少矛盾進(jìn)一步突顯，對(duì)未成年罪犯判決后的定期回訪和跟蹤幫教工作沒有及時(shí)跟進(jìn)，正常開展。對(duì)判處管制、免于刑事處罰的未成年罪犯，缺少回訪和跟蹤。對(duì)其刑滿釋放后，沒有能定期或不定期進(jìn)行回訪，了解其思想穩(wěn)定情況、悔罪表現(xiàn)如何，有針對(duì)性地實(shí)施幫教措施。

三、完善未成年人刑事案件審理的建議

（一）加強(qiáng)少年法庭機(jī)構(gòu)建設(shè)

為加強(qiáng)未成年人刑事審判工作，在筆者看來，法院應(yīng)盡快設(shè)立獨(dú)立建制的少年審判法庭，以利加強(qiáng)對(duì)未成年人刑事審判工作。筆者建議該少年審判法庭由一名副庭長擔(dān)任審判長，與熟悉未成人特點(diǎn)、善于做未成年人思想工作的審判員組成，合議庭中一般應(yīng)有女審判員，并邀請(qǐng)熱心于未成年人教育工作的人民陪審員參加審判。法院還應(yīng)不定期對(duì)該合議庭的法官和陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高審判員和陪審員審判未成年人刑事案件的能力，并盡可能地保持合議庭人員的相對(duì)穩(wěn)定。法庭審理中要注意審判的技術(shù)和方法。審判人員要恰當(dāng)運(yùn)用審判語言，以調(diào)節(jié)氣氛，緩和未成年人緊張情緒，保證訴訟的順利進(jìn)行。在未成年案件審判中，要切實(shí)保證未成年人依法享有的訴訟權(quán)利。如不公開審理、法定代理人到庭、獲得指定辯護(hù)人幫助等權(quán)利。對(duì)未成年人的審判，要堅(jiān)持直接審理原則。無論是一審還是二審，都不能書面審理代替直接開庭審理。直接審理，有利于貫徹教育、感化和挽救的方針。

（二）落實(shí)全面調(diào)查制度

主要由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人的生理、心理、家庭背景和一貫表現(xiàn)等進(jìn)行全面調(diào)查，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行司法鑒定來查明未成年人犯罪的原因。調(diào)查材料開庭審理前，審判人員針對(duì)未成年被告人的具體情況，依據(jù)調(diào)查材料，選擇合適的審判方式，提高法庭教育效果。個(gè)案在開庭審理前，承辦法官協(xié)同法定代理人、辯護(hù)人、未成年人保護(hù)組織作好社會(huì)調(diào)查工作，將調(diào)查報(bào)告在開庭時(shí)宣讀，并作為對(duì)未成年被告人量刑的依據(jù)。庭審中，主審法官與合適成年人共同對(duì)未成年被告人進(jìn)行法庭教育。庭審后，對(duì)未成年罪犯進(jìn)行回訪幫教。

（三）建議審判延伸工作逐步交由監(jiān)管部門和社會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)

目前，我國法官除了從事日常的案件審理，還要處理審判之外的工作，比如社會(huì)治理等。這樣勢(shì)必會(huì)影響未成年人刑事案件的審理效果。涉及未成年罪犯的幫教、挽救效果，一般需要在庭審后完成。

筆者建議在審判后，將教育、感化、跟蹤、回訪未成年罪犯的思想改造工作，逐步交由如共青團(tuán)、教育、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門去做，讓審判人員才能專心致力于未成年人刑事案件審判工作，提高司法效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]我國未成年人犯罪數(shù)量連續(xù)6年下降.http：//edu.pe ople.co m.cn/n1/2016/0328/c1053- 28230652.html.中國青年報(bào).2016-03-28.

[2]新常態(tài)下如何加強(qiáng)未成年人刑事審判工作.http：//www.gxcourt.gov.cn/info/1066/ 164 734.htm.2016-06-04.