向思

[摘 要]黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，這對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，彭水縣順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況合理布局農(nóng)業(yè)的發(fā)展，利用區(qū)域特有的優(yōu)勢(shì)形成現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。但是在發(fā)展過(guò)程中也存在品牌優(yōu)勢(shì)不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短和農(nóng)業(yè)人才少的問(wèn)題，本文就此分析彭水縣現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施，為彭水縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供建議。

[關(guān)鍵詞]彭水縣;現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè);存在問(wèn)題;對(duì)策建議

[中圖分類號(hào)]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 前言

重慶市委、市政府發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展切實(shí)做好“三農(nóng)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》提出要做優(yōu)多品種、小規(guī)模、高品質(zhì)、好價(jià)錢的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。彭水縣認(rèn)真貫徹市委、市政府的意見(jiàn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，利用得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，逐步探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，充分挖掘農(nóng)業(yè)潛力，對(duì)農(nóng)民提升經(jīng)濟(jì)效益，具有意義深遠(yuǎn)的作用。彭水縣在現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，緊緊圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種育繁殖為支撐，充分利用特有條件，來(lái)走好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。彭水縣據(jù)此因地制宜，在“煙、芋、薯、畜、林”為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，利用區(qū)域獨(dú)特優(yōu)勢(shì)形成烤煙、紅薯、生態(tài)畜牧、中藥材、特色經(jīng)濟(jì)林、蔬菜等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。

2 彭水縣現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 品牌優(yōu)勢(shì)不明顯

彭水縣許多特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展前景廣闊，潛力巨大，但是其在加工、包裝以及推廣營(yíng)銷上沒(méi)有注重品牌的申報(bào)和品牌的效應(yīng)，導(dǎo)致無(wú)法占據(jù)更大的市場(chǎng)，難以獲得更高的效益。從目前彭水縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀上看，主要以家庭式生產(chǎn)為主，專業(yè)化和規(guī)?；纳a(chǎn)較少，且沒(méi)有統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的產(chǎn)品檢測(cè)體系的檢測(cè)，導(dǎo)致產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法同時(shí)滿足大眾的多樣化的需求，難以創(chuàng)建符合市場(chǎng)的品牌產(chǎn)品。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短

目前彭水縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品只側(cè)重產(chǎn)量和實(shí)用性，加工方面卻不重視，多數(shù)產(chǎn)品未加工，精細(xì)加工和高附加值產(chǎn)品相對(duì)比較少，這使得彭水縣的特色農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)以最原始的形態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)銷售，農(nóng)產(chǎn)品的附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高?？h域內(nèi)龍頭企業(yè)原本數(shù)量就不多，并且普遍缺乏對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工的意識(shí)和技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱，進(jìn)而特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益相應(yīng)較差。

2.3 農(nóng)業(yè)人才少

目前彭水縣普遍存在的現(xiàn)象是各地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源少，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)人才更少。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人，但是隨著沿海城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?yōu)榱烁斓亟鉀Q農(nóng)業(yè)收入低的現(xiàn)象，不得不背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工。一方面，在城市各方面條件的吸引下，會(huì)導(dǎo)致這一部分的人不再回鄉(xiāng)，徹底地脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面，在城市接受新事物的人們，即使最后回鄉(xiāng)也不會(huì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在嚴(yán)重的問(wèn)題。同時(shí)，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民知識(shí)文化水平偏低，很難及時(shí)掌握新的種植技術(shù)，大多數(shù)農(nóng)民基本依靠經(jīng)驗(yàn)或者緊跟他人的步伐，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)品種質(zhì)量不能保證。

3 彭水縣現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

3.1 建設(shè)特色農(nóng)業(yè)品牌

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化是以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為載體，通過(guò)品牌推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷的方式，來(lái)突出本土農(nóng)產(chǎn)品的屬性和認(rèn)識(shí)，能夠給當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的收益。農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)要以政府為主，要發(fā)揮好領(lǐng)頭羊的作用。政府對(duì)于特色產(chǎn)品注冊(cè)、申請(qǐng)要高度重視，為企業(yè)發(fā)展搭建好舞臺(tái)，積極營(yíng)造良好的品牌建設(shè)環(huán)境。

3.1.1 建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系

彭水縣晶絲苕粉大街小巷只要有工具就可以生產(chǎn)，但是散戶生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致質(zhì)量不高，銷售困難。政府要科學(xué)規(guī)劃，探索出一條適合武陵山區(qū)發(fā)展的路徑，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作，把握行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，立足行業(yè)整體視角，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售等建立一套完整、合理的標(biāo)準(zhǔn)體系和嚴(yán)格監(jiān)管體系，杜絕偽劣假冒現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)也可以借鑒其他城市在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，比如“麗水山耕”是現(xiàn)在發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，借鑒其在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)交流與合作。

3.1.2 加大對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的宣傳與推廣

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是時(shí)代所趨，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)效益為中心，以農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力即特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，做好區(qū)域特色高效農(nóng)產(chǎn)品的宣傳與推廣工作。積極發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，采取通俗易懂的方式向消費(fèi)者介紹農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，重點(diǎn)以介紹“一村一品”為特色。繼續(xù)維護(hù)與推廣“彭水趕場(chǎng)”微信公眾號(hào)，開(kāi)發(fā)更多的功能，讓更多的人了解彭水特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。此外也可以多參加有關(guān)部門舉辦的農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、推介會(huì)，讓彭水的山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)品呈現(xiàn)在全國(guó)人面前，凸顯彭水農(nóng)業(yè)的魅力。

3.2 特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五種功能性，農(nóng)業(yè)多功能之間是相互依賴、相互促進(jìn)和相互制約的，這正好可以滿足人們需求層次改變的需要，要深挖農(nóng)業(yè)的價(jià)值，尤其是特色農(nóng)業(yè)體現(xiàn)的價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的相互融合，從而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

3.2.1 延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

全產(chǎn)業(yè)鏈延伸要求我們必須改變?cè)瓉?lái)單純的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖模式，向農(nóng)產(chǎn)品精深加工、銷售等環(huán)節(jié)延伸，形成產(chǎn)加銷一體化、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式。要把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，要做大做強(qiáng)紅薯、食用菌、油茶等農(nóng)產(chǎn)品的深加工，充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的使用價(jià)值，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.2 推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合

農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合就是農(nóng)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)之間、不同品種之間，以利益最大化的和生態(tài)優(yōu)先為原則融合的結(jié)果。要積極打造種養(yǎng)平衡的方式，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、先行試點(diǎn)、逐步推廣”的原則。充分利用養(yǎng)殖場(chǎng)周邊田地，將養(yǎng)殖業(yè)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢棄物，通過(guò)技術(shù)手段發(fā)酵，提供作物種植肥料。同時(shí)也要充分利用林地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，進(jìn)行林下種植魔芋、紫薯，養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等活動(dòng)。例如黃家鎮(zhèn)的農(nóng)戶，果樹(shù)下種草、種豆，草和豆桿喂羊，把羊糞作為果樹(shù)的生長(zhǎng)肥料，建立了350余畝的生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)。

通過(guò)種養(yǎng)平衡的方式，可以實(shí)現(xiàn)種植與養(yǎng)殖更好地結(jié)合，既能減少養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染，又可以減少種植的成本，更能提升農(nóng)產(chǎn)品的口感，突出特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 實(shí)施人才振興戰(zhàn)略

人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是離不開(kāi)人才的支持。其一，提高人才引進(jìn)力度。縣政府要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)吸引人、留住人創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分發(fā)揮政府的職能，積極擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的財(cái)政支持。同時(shí)積極宣傳和吸引返鄉(xiāng)民工和其他各界人民，利用鄉(xiāng)愁、自我實(shí)現(xiàn)的需要留住人才，鼓勵(lì)有技術(shù)、有科研成果的人入股特色農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展。其二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培育力度。邀請(qǐng)市內(nèi)農(nóng)林類高校、科研院所專家到縣內(nèi)講座，或者進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)指導(dǎo)，逐漸提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的技能素質(zhì)。其三，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。政府要積極搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社開(kāi)展合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)第一時(shí)間與特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)合，解決農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中缺人、缺技術(shù)的現(xiàn)象。

4 結(jié)語(yǔ)

彭水縣現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展要從品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合和人才支持方面下手，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，借助鄉(xiāng)村振興這一背景，奮力推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)興旺提供發(fā)展動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

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