孫松松

摘? 要：建設(shè)田園綜合體是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、工商資本下鄉(xiāng)、農(nóng)村資源要素制約等多種社會經(jīng)濟(jì)背景下探索特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、資源統(tǒng)籌開發(fā)的創(chuàng)新舉措和必然選擇。河南省田園綜合體試點項目打造了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，規(guī)劃了生態(tài)宜居健康城，展現(xiàn)了文化傳承示范區(qū)。但是還存在著田園綜合體建設(shè)群體參與度不夠，政府扶持有限，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等問題。今后的田園綜合體建設(shè)需要確立生態(tài)性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性和主題性等原則，以旅游為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)為核心，以文化為靈魂，以流通基礎(chǔ)為支撐，以體驗為價值，以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)。同時健全田園綜合體建設(shè)的監(jiān)管機(jī)制和評估體系。

關(guān)鍵詞：田園綜合體;供給側(cè);發(fā)展路徑;河南

中圖分類號 F327文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2019）01-0007-04

1 研究背景

2017年中央一號文件首次提出建設(shè)田園綜合體。田園綜合體的提出是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、工商資本下鄉(xiāng)、農(nóng)村資源要素制約等多種社會經(jīng)濟(jì)背景下探索特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、資源統(tǒng)籌開發(fā)的創(chuàng)新舉措和必然選擇。

田園綜合體作為一個新生事物，其所包含的循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗，是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。這種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式所追求的“讓農(nóng)村發(fā)展得更好”蘊(yùn)含著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展的理念。其中“田園”二字，展現(xiàn)了天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的綠色價值。它本身就是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村走出傳統(tǒng)發(fā)展、封閉發(fā)展，走向開放發(fā)展、融合發(fā)展的一個典型代表。它倡導(dǎo)讓農(nóng)民充分參與和受益，根本上體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。也就是說，田園綜合體建設(shè)蘊(yùn)含了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)和共享的新發(fā)展理念。田園綜合體建設(shè)是一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，研究供給側(cè)改革背景下的河南田園綜合體建設(shè)意義重大，既可以豐富田園綜合體的相關(guān)研究，又能為河南省當(dāng)前推廣田園綜合體建設(shè)提供理論參考。

2 河南省首家田園綜合體試點項目運(yùn)營現(xiàn)狀

河南省首家田園綜合體——孟津縣十里多彩長廊田園綜合體屬于洛陽鳳凰山集團(tuán)公司。集團(tuán)公司自2014年開始在位于孟津平樂鎮(zhèn)的鳳凰山森林公園投資建設(shè)了集旅游、購物、娛樂等產(chǎn)業(yè)為一體的綜合性園區(qū)項目，總投資3.6億元。在2017年中央一號文件的精神指導(dǎo)下，注冊成立了河南省首家田園綜合體有限公司。項目主體依托原住民的人力資源優(yōu)勢，帶動原住民脫貧致富，增加原住民收入，為原住民建設(shè)一座農(nóng)民的公園，為城市人打造一個農(nóng)民會客廳，充分利用鳳凰山森林公園的環(huán)境資源，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造田園式養(yǎng)老公社。

目前已建成并投入運(yùn)營的配套項目有“我的農(nóng)莊”休閑旅游項目、“我的菜園”農(nóng)耕體驗項目、“我的牧場”養(yǎng)殖認(rèn)知項目、“我的果園”采摘認(rèn)養(yǎng)項目和“夢想樂園”親子體驗項目等。

2.1 取得的成績 河南首家田園綜合體試點項目經(jīng)過全方位的推廣落實基本實現(xiàn)了“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”，以及農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，為2020年實現(xiàn)脫貧攻堅，全面建成小康社會做出了重大貢獻(xiàn)。

2.1.1 打造了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地 孟津縣領(lǐng)導(dǎo)明確提出多彩長廊田園綜合體項目要堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄舐鋵嵔ㄔO(shè)田園綜合體。當(dāng)前田園綜合體采取以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、鄉(xiāng)村振興”的模式，進(jìn)行了合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，基礎(chǔ)項目建設(shè)取得了突破進(jìn)展?，F(xiàn)在項目園里形成會展交流、農(nóng)業(yè)研發(fā)、科普教育、鄉(xiāng)村度假為一體的布局，正在向高科技生態(tài)觀光園邁進(jìn)。

2.1.2 規(guī)劃了生態(tài)宜居健康城 孟津縣多彩長廊田園綜合體打出了生態(tài)宜居健康城的口號，目前在孟扣路兩側(cè)布局有游王觀景臺、十里香生態(tài)園、洋豐生態(tài)園、牛家古寨、田園之春生態(tài)園等項目規(guī)劃片區(qū)。美好生活從生態(tài)農(nóng)莊開始，充分展現(xiàn)出田園綜合體的農(nóng)事體驗功能。

2.1.3 展現(xiàn)了文化傳承示范區(qū) 河南具有悠久的歷史文化，繼承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。孟津縣多彩長廊田園綜合體積極挖掘鄉(xiāng)村文化，因地制宜，把孟津縣地方風(fēng)俗文化通過田園綜合體的建設(shè)充分展現(xiàn)出來。開發(fā)了牛家古寨和游王觀景臺等項目，把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代鄉(xiāng)土風(fēng)景相結(jié)合，形成了孟津獨特的鄉(xiāng)土文化。

2.2 存在的問題

2.2.1 田園綜合體建設(shè)群體參與度不夠 目前河南首家田園綜合體的發(fā)展主要是通過政府招投標(biāo)的形式開展，集團(tuán)公司進(jìn)行主體策劃，政府部門和村民群眾缺乏參與，在規(guī)劃設(shè)計時易出現(xiàn)公司為了自身利益而損害集體利益的問題。在產(chǎn)業(yè)布局上缺乏當(dāng)?shù)卣拈L遠(yuǎn)明確規(guī)劃，政府和企業(yè)之間存在政策性溝通不足，當(dāng)?shù)厝罕娛潜粍拥慕邮芴飯@綜合體項目，對田園綜合體建設(shè)參與度不高。

2.2.2 田園綜合體建設(shè)政府扶持有限 田園綜合體的發(fā)展部署需要開發(fā)利用大面積的土地，目前當(dāng)?shù)卣畬μ飯@綜合體的土地支持不夠。在土地征用方面政府的支持不夠，容易出現(xiàn)村民與公司之間的利益糾紛，集團(tuán)公司土地的合法性受到質(zhì)疑。在土地稅費(fèi)方面當(dāng)?shù)卣狈Υ蠓鹊膬?yōu)惠，招投標(biāo)過程中集團(tuán)公司需要花費(fèi)數(shù)千萬費(fèi)用取得項目的開發(fā)權(quán)，削弱了企業(yè)建設(shè)田園綜合體的生態(tài)性、循環(huán)性、公益性。政府對土地和資金扶持不夠，易導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)唯利是圖，損害村民的集體利益。

2.2.3 田園綜合體建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足 田園綜合體需要政府、企業(yè)、村民共同努力才能建設(shè)的更好。當(dāng)前河南首家田園綜合體周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全，交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)等嚴(yán)重缺乏。缺乏政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，網(wǎng)絡(luò)、水路、電路、污水處理系統(tǒng)、生活垃圾處理等一些問題沒有得到有效解決。

3 推動河南田園綜合體建設(shè)的路徑

在河南田園綜合體建設(shè)過程中，需要從設(shè)計原則把握，布局適合河南的田園綜合體建設(shè)方略，在建立健全監(jiān)管機(jī)制上夯實，確保田園綜合體建設(shè)落實到位，最后在運(yùn)營中對建立的綜合體進(jìn)行評估反饋，做到及時調(diào)整。

3.1 確立河南建設(shè)田園綜合體的設(shè)計原則

3.1.1 生態(tài)性原則 生態(tài)性原則是田園綜合體設(shè)計的最基礎(chǔ)、最根本的原則。習(xí)總書記說過：“綠水青山就是金山銀山”，不能因為一味的發(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，要基于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的基礎(chǔ)上做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以在河南田園綜合體的設(shè)計上首先要考慮的是生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)、宜居農(nóng)村、健康農(nóng)民。為了突出生態(tài)性，田園式綜合體設(shè)計要側(cè)重于對人們心理舒適度的改善，需要著重體現(xiàn)對人們心靈的關(guān)懷，滿足人們想親近大自然的心理需求，讓人們在田園綜合體中體會到?jīng)]有都市的工作壓力和煩惱，完全放空自我。

鄉(xiāng)村因其優(yōu)美的自然田園風(fēng)光讓人感覺放松閑適，心情自由舒暢。隨著城市化速度加快，當(dāng)前大部分人工作生活在城市，無法長期生活在鄉(xiāng)村，面對城市污染和高壓工作令人總感懷鄉(xiāng)村田園風(fēng)光的恬靜優(yōu)美。所以要抓住都市人的心理，設(shè)計上需要集中力量搞好生態(tài)綠化建設(shè)，布局多種類、多層次、多季節(jié)的植被，使人流連忘返，感受到鄉(xiāng)村田園的閑適情境。

3.1.2 協(xié)調(diào)性原則 一個完美的田園綜合體的設(shè)計需要協(xié)調(diào)多種要素，使各要素發(fā)揮最大效用。河南田園綜合體的建設(shè)需要自然景觀、人文景觀、交通布局等各要素的協(xié)同合作，共同實現(xiàn)景觀建筑一體化，人文與自然相融合。河南不同地域的田園綜合體設(shè)計需要整合協(xié)調(diào)各個要素，充分利用當(dāng)?shù)氐幕ú?、樹木、山丘、湖泊、民房等資源，描繪出一個和諧完美的田園畫卷。例如，在自然景觀和建筑景觀搭配上，一定不能出現(xiàn)與田園綜合體建筑與鄉(xiāng)村自然景觀無法相融合現(xiàn)象。

河南作為農(nóng)業(yè)大省，田園綜合體設(shè)計的協(xié)調(diào)性還體現(xiàn)在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)性。根據(jù)不同的田園綜合體類型，把三大產(chǎn)業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況有效的融合一起，三大產(chǎn)業(yè)的比例分配協(xié)調(diào)。尤其協(xié)調(diào)第一產(chǎn)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，使當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，這樣的田園綜合體才能給當(dāng)?shù)卮迕駧戆l(fā)展的實惠，居民的生活才能夠得到有效的改善，最終實現(xiàn)人人脫貧致富。

3.1.3 創(chuàng)新性原則 田園綜合體涵蓋多種產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃布局中需要創(chuàng)新性的滿足每個產(chǎn)業(yè)的功能需求，使每個產(chǎn)業(yè)布局合理，得到充分發(fā)展。尤其側(cè)重從田園旅游者的消費(fèi)需求出發(fā)，創(chuàng)新合理地布局各個功能片區(qū)，以充分滿足旅游消費(fèi)市場的各類需求。身處田園環(huán)境能夠獲得開闊的視野和自然河川植被的熏染，獲得向自然敞開的暢快，擺脫城市中的拘束感，感到身心的舒暢。河南在田園綜合體的創(chuàng)新性設(shè)計中，需要增加空間開敞度以及和周邊環(huán)境的互動，減弱空間的閉塞束縛，使人們獲得自由的空間感受。把田園綜合體囊括于自然中，所以河南地區(qū)的人文建筑景觀需要順從于自然環(huán)境，與自然景觀相融合。田園綜合體創(chuàng)新性設(shè)計要做到與自然要素共融共生，例如，山石、植被、湖泊等自然元素需要融合于建筑之中，軟化建筑環(huán)境，調(diào)節(jié)人們身心狀態(tài)，弱化視覺的圍合感。

3.1.4 主題性原則 田園綜合體的規(guī)劃設(shè)計要遵循主題性原則，主題要鮮明，讓人走入田園中一目了然，領(lǐng)會到田園綜合體要表達(dá)的田園主題。河南在田園綜合體設(shè)計時，可以根據(jù)河南的生態(tài)植被、地域文化、風(fēng)俗民情、地方特色等元素去找尋設(shè)計的主題。田園綜合體一定要與當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕厣嘟Y(jié)合，地方特色性是田園綜合體區(qū)別于其他同類型項目業(yè)態(tài)的最大競爭優(yōu)勢。一些具體地方特色的田園主題能夠長存于人們記憶的心間，能夠起到群體傳播作用，擴(kuò)大地方田園綜合體的影響力。河南田園綜合體主題選擇可以從文化、旅游、休閑、度假、觀光等角度去挖掘，讓村落具有屬于自己的亮麗名片。

3.2 布局河南建設(shè)田園綜合體的基本方略

3.2.1 以旅游為先導(dǎo) 鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為現(xiàn)代都市群體融入大自然的一種新渠道，田園綜合體成為都市居民放松自我的場所。建立以旅游為先導(dǎo)的河南田園綜合體是擴(kuò)大居民收入，改善居民基礎(chǔ)設(shè)施的重要途徑。河南鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，一段小溪、一座殘橋、一棵古樹、一處舊宅、一塊斷石等都有說不盡的故事。以旅游為先導(dǎo)，需要建立便利的交通網(wǎng)，挖掘鄉(xiāng)村文化，投建田園游樂度假基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2.2 以產(chǎn)業(yè)為核心 一個健全的田園綜合體應(yīng)該具備囊括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的能力，例如農(nóng)、林、牧、漁、制造、加工、倉儲、房地產(chǎn)、餐飲、酒店、保鮮、金融、工商、旅游等行業(yè)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)成本高，產(chǎn)值低，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大。發(fā)展現(xiàn)代創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大農(nóng)民收入來源，是農(nóng)民脫貧致富的新戰(zhàn)略，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

3.2.3 以文化為靈魂 田園文化建設(shè)是新時代、新農(nóng)民、新氣象的展現(xiàn)，河南田園綜合體建設(shè)要把村民世代形成的風(fēng)俗習(xí)慣、鄉(xiāng)土人情、民俗表演等挖掘出來。這樣能夠極大的提高村民的文化生活水平，同時對外也是一種強(qiáng)大的文化吸引力，可以讓人們體驗到鄉(xiāng)土生活的苦樂與禮儀。鄉(xiāng)村文化是一個鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌的外延，也是一個鄉(xiāng)村對外表達(dá)自己的方式，更是一個鄉(xiāng)村的靈魂，對一個鄉(xiāng)村的長期發(fā)展十分重要。

3.2.4 以流通基礎(chǔ)為支撐 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本的先決條件。當(dāng)前，河南田園綜合體價值的開發(fā)和拓展需要靠物流、人流、資金流、信息流等來實現(xiàn)。但是河南大部分鄉(xiāng)村沒有交通網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，村落無法與外部世界聯(lián)系，這樣就無法實現(xiàn)地域之間的結(jié)合，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。

3.2.5 以體驗為價值 田園綜合體是集生產(chǎn)、生活、生態(tài)及生命于一體的有機(jī)統(tǒng)一體，具有農(nóng)業(yè)體驗的功能，能夠通過各種各樣的農(nóng)事活動讓人們體驗到生活的樂趣。河南田園綜合體建設(shè)應(yīng)把農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村作為綠色發(fā)展的代表，讓人們感知生命的過程，感受生命的意義。

3.2.6 以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo) 田園綜合體是在供給側(cè)改革背景下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中嶄新的發(fā)展模式，也是快速發(fā)展農(nóng)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、縮小地區(qū)差距、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一種重要途徑，更是十三五期間實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)的一個戰(zhàn)略決策。當(dāng)前城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村和城市居民收入差距擴(kuò)大，大量的農(nóng)業(yè)人口流向城市務(wù)工，農(nóng)田荒蕪，削弱了農(nóng)村生產(chǎn)力，田園綜合體恰好給河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，為振興繁榮河南鄉(xiāng)村發(fā)揮了巨大作用。

3.3 健全河南建設(shè)田園綜合體的監(jiān)管機(jī)制

3.3.1 組建田園綜合體管理團(tuán)隊 田園綜合體建設(shè)的成功與否取決于管理團(tuán)隊是否合理完善。田園綜合體建設(shè)一般以公司化的形式運(yùn)行或者在村干部領(lǐng)導(dǎo)下村民集體共同投資興建。為了組建團(tuán)結(jié)有力的田園綜合體組織團(tuán)隊，可以采取干部總理—公司管理—農(nóng)民治理的管理模式。這樣可以調(diào)動各個組織成員的自身優(yōu)勢，實現(xiàn)田園綜合體良性循環(huán)，利益共享。

3.3.2 建立田園綜合體監(jiān)督反饋機(jī)制 監(jiān)督反饋機(jī)制是確保田園綜合體良性互動的重要保證，也是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)循環(huán)、農(nóng)業(yè)生活順利進(jìn)行的砝碼。沒有健全的監(jiān)督反饋機(jī)制，團(tuán)隊組織渙散，貪污腐敗盛行，農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)村資源過度開發(fā)，最終會導(dǎo)致農(nóng)民的切身利益無法保障。健全的監(jiān)督反饋機(jī)制也能夠及時反饋、解決、調(diào)整田園綜合體發(fā)展過程中遇到的問題，確保田園綜合體穩(wěn)中求進(jìn)地發(fā)展。

3.3.3 制定田園綜合體法律管理條例 健全的田園綜合體法律管理條例是解決三農(nóng)問題的依據(jù)。在田園綜合體建設(shè)過程中出現(xiàn)的村民與村民、村民與公司的利益分配矛盾以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境開發(fā)可持續(xù)問題等都需要依據(jù)田園綜合體法律管理條例來解決。田園綜合體法律法規(guī)在保證田園綜合體快速發(fā)展的同時也確保了綜合體健康可持續(xù)的發(fā)展方向。

3.4 構(gòu)建河南建設(shè)田園綜合體的評估體系

3.4.1 堅持“以農(nóng)為本”的理念，田園綜合體姓農(nóng)為農(nóng) 是否堅持以農(nóng)為本是評估河南田園綜合體的重要指標(biāo)。田園綜合體建設(shè)出發(fā)點和落腳點就是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展為了農(nóng)民，發(fā)展依靠農(nóng)民，發(fā)展成果由農(nóng)民共享。所以，田園綜合體建設(shè)要以保護(hù)耕地為前提，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，在確保我國糧食安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和三大產(chǎn)業(yè)融合，最終達(dá)到農(nóng)民共同富裕的目標(biāo)。

3.4.2 突出“融合發(fā)展”的思維，田園綜合體三產(chǎn)業(yè)融合 田園綜合體既然是一個綜合體，那么必然需要整合各個要素和資源，核心是要整合第一、二、三產(chǎn)業(yè)。一個健全的田園綜合體應(yīng)該涵蓋農(nóng)、林、牧、漁、加工、制造、酒店、餐飲、物流、倉儲、金融、旅游、康養(yǎng)等行業(yè)。所以一個田園綜合體建設(shè)是否完善，需要以融合發(fā)展的思維去評判，看三大產(chǎn)業(yè)是否實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，達(dá)到完美融合。

3.4.3 遵循“生態(tài)可持續(xù)”的原則，實現(xiàn)田園綜合體生態(tài)循環(huán)發(fā)展 田園綜合體的評估需要堅持生態(tài)可持續(xù)的原則，按照自然規(guī)律運(yùn)行實現(xiàn)的綠色發(fā)展模式。假如河南田園綜合體建設(shè)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價值卻未能確保生態(tài)價值，導(dǎo)致環(huán)境污染、資源浪費(fèi)，那么這個田園綜合體就是一個不合格的綜合體，是走不遠(yuǎn)的綜合體。在評估田園綜合體時要看其是否符合“生態(tài)可持續(xù)”原則，只有始終保持生產(chǎn)、生活、生態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展才能成為宜居宜業(yè)的生態(tài)家園。

3.4.4 樹立“創(chuàng)新開放”大格局，堅持因地制宜，開放發(fā)展 創(chuàng)新開發(fā)程度是評價田園綜合體的重要指標(biāo)。田園綜合體是一個多元功能體，其有強(qiáng)大生命力，需要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，依托市場經(jīng)濟(jì)配置資源的優(yōu)勢，激發(fā)田園綜合體的發(fā)展活力。樹立創(chuàng)新開發(fā)的格局理念是保證田園綜合體經(jīng)久不衰的長遠(yuǎn)之道。

4 小結(jié)

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下，落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，解決”三農(nóng)“問題，需要探索新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式——建設(shè)田園綜合體。田園綜合體這一新的發(fā)展模式，可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，最終實現(xiàn)綠色生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。河南的田園綜合體建設(shè)需要確立生態(tài)性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性和主題性等原則，以旅游為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)為核心，以文化為靈魂，以流通基礎(chǔ)為支撐，以體驗為價值，以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，同時健全田園綜合體建設(shè)的監(jiān)管機(jī)制和評估體系。

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（責(zé)編：徐世紅）