張沛云，郭 婷，張 嵩，王明霞，黃 海

（山東電力高等專科學校，山東 濟南 250002）

0 引言

改革開放后， 中國職業(yè)教育經過四十多年的發(fā)展， 逐漸探索出適合中國國情的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體制和機制， 為國家經濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大批技術技能人才，促進了經濟發(fā)展、推動了產業(yè)轉型升級。黨的十九大以來， 國家出臺一系列職業(yè)教育改革新政，預示著職業(yè)教育改革發(fā)展進入了新時代，在新形勢下， 職業(yè)教育亟需樹立新發(fā)展理念， 創(chuàng)新體制機制，探索新的發(fā)展路徑。 《國家職業(yè)教育改革實施方案》的出臺為辦好新時代職業(yè)教育指明了方向。深化產教融合是黨的十九大報告明確的重大改革任務，《國家職業(yè)教育改革實施方案》從促進產教融合校企“雙元”育人方面，提出“堅持知行合一、工學結合”“推動校企全面加強深度合作”“打造一批高水平實訓基地”“多措并舉打造‘雙師型’教師隊伍”等措施，為推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)形成命運共同體、 為職業(yè)教育高質量發(fā)展規(guī)劃了路徑。

1 產教融合校企“雙元”育人的現(xiàn)實意義

1.1 產教融合是新時代職業(yè)教育改革的重要任務

中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)以來， 經濟發(fā)展由外延式轉向內涵式的速度越來越快， 經濟內涵式發(fā)展對知識與技能的要求、對技能人才的需求、對職業(yè)教育的需求更加強烈， 職業(yè)教育的基礎性地位進一步增強［1］。 同時，中國正處在從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進的關鍵進程中， 制造業(yè)強國的建設需要高技能人才的支撐，要求職業(yè)教育高質量發(fā)展，對職業(yè)教育提出了更高的要求。目前，我國職業(yè)教育存在著辦學特色不鮮明，技術技能人才發(fā)展渠道不暢通，對職業(yè)教育的支持力度不平衡， 企業(yè)參與辦學的積極性不高等問題。為適應經濟社會發(fā)展，必須推動新時代職業(yè)教育不斷改革。

近幾年，國家出臺一系列職業(yè)教育改革政策，多次提到產教融合，2014年5月，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出“深化產教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育， 發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用”。 2016年3月，中共中央印發(fā)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》， 在改進人才培養(yǎng)支持機制方面提出“建立產教融合、校企合作的技術技能人才培養(yǎng)模式”。 2017年12月，國務院辦公廳印發(fā)《關于深化產教融合的若干意見》，對深化產教融合進行了部署，指出“深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經濟轉型升級、 培育經濟發(fā)展新動能具有重要意義”。 2019年1月，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出“促進產教融合校企‘雙元’育人”。 2019年4月，發(fā)改委、 教育部聯(lián)合印發(fā) 《建設產教融合型企業(yè)實施辦法》，鼓勵企業(yè)深度參與產教融合。 由此可見，產教融合在拓展職業(yè)教育多元化辦學格局、改革技能人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)質量方面起到重要作用，深化產教融合是新時代職業(yè)教育改革的重要任務。

1.2 校企“雙元”育人是新時代職業(yè)教育高質量發(fā)展的要求

經濟社會發(fā)展呼喚更多的高素質高技能人才，辦高質量高水平的高等職業(yè)教育迫在眉睫。 目前，高職院校的生源質量、教師素質、教育水平、就業(yè)質量有待提高，迫切要求職業(yè)教育更好更快地實施改革?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》提出的總體目標中，要求職業(yè)教育完成由追求規(guī)模擴張向提高質量轉變，高質量發(fā)展是新時代高職教育改革發(fā)展的目標。深化產教融合是高等職業(yè)教育與產業(yè)界推行資源配置互補的合作機制，亦是創(chuàng)新高職院校教育模式的關鍵所在，旨在促進高素質人才培養(yǎng)提質增效［2］。深化產教融合校企“雙元”育人，將為職業(yè)教育高質量發(fā)展提供有力支撐。

產教融合、 校企合作仍然是職業(yè)教育的本質要求，是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要方向，是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵，是建設中國特色、世界水平現(xiàn)代職業(yè)教育的核心［3］。 培養(yǎng)滿足社會需求、高素質高技能的畢業(yè)生是職業(yè)教育高質量發(fā)展的最終目標，僅僅依靠職業(yè)院校自身難以勝任這項工作， 需要校企合作，校企“雙元”育人來完成。“雙元”育人是指職業(yè)院校和企業(yè)都是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主體， 雙方參與人才培養(yǎng)方案的制定、專業(yè)課程的實施、實訓基地建設、 師資隊伍建設等， 雙方參與人才培養(yǎng)的全過程， 培養(yǎng)出既具有扎實的理論基礎又具有較高的職業(yè)技能的學生，實現(xiàn)職業(yè)教育的高質量發(fā)展。

2 產教融合校企“雙元”育人的舉措

2.1 堅持知行合一工學結合

高等職業(yè)教育以服務區(qū)域發(fā)展、 服務行業(yè)企業(yè)為出發(fā)點，以培養(yǎng)高素質技術技能人才為目標，人才培養(yǎng)質量的高低直接反映出職業(yè)教育的成敗。 職業(yè)院校學生的專業(yè)能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)要緊密聯(lián)系生產實際，知行合一、工學結合，行業(yè)企業(yè)要直接參與人才培養(yǎng)的全過程，校企聯(lián)合育人，才能培養(yǎng)出高質量的人才。

堅持知行合一、工學結合，一是要推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制， 學徒制模式踐行了知行合一、工學結合，學徒制培養(yǎng)強調校企“雙元”育人機制，在招生制度上校企雙方“招生即招工”“招工即招生”，在培養(yǎng)責任上落實雙主體責任，在人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學運行機制、教學質量監(jiān)控與保障機制、教學管理制度、學生管理制度建設上雙方共同參與，形成學校育人和企業(yè)育人有機結合的育人機制。 經過校企“雙元”培養(yǎng)的學生，職業(yè)技能和綜合素質高，職業(yè)發(fā)展的后勁更強，人才培養(yǎng)質量得到提高。 二是要校企共建教學資源，建設專業(yè)教學資源庫、在線精品課程，改革教學方式方法，提高校企育人水平。 教學資源的全面建設將會帶動專業(yè)發(fā)展，促進教學質量的提升。

2.2 推動校企全面加強深度合作

校企全面加強深度合作，要做到“厚植企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的社會環(huán)境， 推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體?！薄秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》中提出 “職業(yè)院校應當根據自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面開展合作。 學校積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源，企業(yè)應當依法履行實施職業(yè)教育的義務，利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發(fā)”。校企深度合作不僅僅是學校和企業(yè)在課程和項目上的合作，而是全方位的合作，通過產教融合打造新的教育鏈、產業(yè)鏈和文化鏈，在職業(yè)教育領域開辟新路徑， 形成具有中國特色的職業(yè)教育體系，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供資源支撐。

目前校企難以深度合作、 產教無法深度融合是制約我國職業(yè)教育發(fā)展的因素之一，《國家職業(yè)教育改革實施方案》 要求職業(yè)院校應主動與企業(yè)開展合作，企業(yè)應積極參與校企合作。校企全面加強深度合作，一方面要讓學校和企業(yè)有一定的自主權，另一方面要加大政策支持力度。比如“建立產教融合型企業(yè)認證制度， 對進入目錄的產教融合型企業(yè)給予 ‘金融+財政+土地+信用’的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關稅收政策”，這將極大地激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情， 有利于企業(yè)與職業(yè)院校形成職業(yè)教育發(fā)展的合力，進一步拓展合作內容、深化合作層次，創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產業(yè)融合發(fā)展的運行模式， 促進職業(yè)教育的高質量發(fā)展。

2.3 打造高水平實訓基地

《國家職業(yè)教育改革實施方案》的具體指標中提出，職業(yè)院校實踐性教學課時占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6 個月， 實現(xiàn)這個目標需要有高水平實訓基地的支撐。對于普通職業(yè)院校來說，實訓基地和實訓室建設會受到資金場地的限制， 同時科技的快速發(fā)展使生產設備和產品的更新?lián)Q代日益加快，校內實訓設備的更新難以跟上發(fā)展步伐，最好的解決辦法就是開展“校企合作”，利用企業(yè)的資源優(yōu)勢和學校的技術優(yōu)勢共建共享實訓基地。

打造高水平實訓基地， 一是要加大政策引導力度，充分調動各方面的積極性，政府、企業(yè)、院校共同行動，要充分利用行業(yè)企業(yè)辦學的資源優(yōu)勢，通過校企合作建設的方式共建校內外實訓基地。 職業(yè)院校的學生在生產現(xiàn)場的實訓基地完成頂崗實習， 直接參與實際生產過程， 培養(yǎng)和鍛煉學生解決實際問題的能力，實現(xiàn)與職業(yè)崗位的無縫對接。二是探索創(chuàng)新實訓基地運營模式，在學生實訓、職業(yè)資格認證、職業(yè)技能等級認證等方面提供支撐。 不斷提高實訓基地運營管理水平和技能考評資質， 為學生和企業(yè)職工提供職業(yè)資格、 職業(yè)技能等級認證等方面的培訓和考評，促進國家技能人才評價體系建設。

2.4 打造“雙師型”教師隊伍

實現(xiàn)產教融合校企“雙元”育人，對職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設提出更高的要求，需要一支具有較高理論水平和實踐經驗的教師隊伍， 既能承擔教授專業(yè)理論知識的教學任務又能完成實訓實踐技能的培訓任務。 面對當前高職院校教師素質和水平參差不齊、實踐技能欠缺、實踐經驗較少的現(xiàn)象，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“多措并舉打造‘雙師型’教師隊伍”。

“雙師型” 教師隊伍建設是一項長期系統(tǒng)的工作，職業(yè)院校應根據院校的專業(yè)布局、課程體系、實訓資源和教研科研等實際需求制定“雙師型”教師隊伍的建設計劃。 第一， 提高高職院校教師的入職起點， 公開招聘具有企業(yè)工作經歷且業(yè)績優(yōu)秀的人員或高層次、高技能人才入職，讓他們直接將新技術、新技能帶入課堂，豐富實踐教學內容，使教學過程與工作過程緊密對接。第二，校企雙方建立人員雙向流動機制。 一方面選派新入職教師或專職教師到一線生產崗位頂崗鍛煉或掛崗鍛煉，提高技能水平；另一方面聘請行業(yè)企業(yè)的工程技術人員、 高技能人才作為兼職教師，專兼職教師共同承擔教學任務，在校內或企業(yè)實訓現(xiàn)場實施教學，為“雙元”育人提供師資保障。 第三，組建教師教學創(chuàng)新團隊，通過協(xié)作完成高水平專業(yè)建設、精品課程建設、實訓資源建設等項目，鍛煉隊伍提高能力和素質，激發(fā)團隊創(chuàng)新潛能，帶動“雙師型”教師隊伍建設，提高團隊的整體水平。

3 結束語

《國家職業(yè)教育改革實施方案》為新時代職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。 推進產教融合校企“雙元”育人是一場提質升級的攻堅戰(zhàn)， 需要高職院校和行業(yè)企業(yè)共同打好這一組合拳，堅持校企合作、工學結合，加強實訓基地建設、“雙師型”教師隊伍建設，在產教深度融合中形成人才和資源紅利， 帶動產業(yè)鏈的良性循環(huán)，有力推動國家職業(yè)教育的高質量發(fā)展。