郭云飛，張 楠，張曉鵬，張育頻

(張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北張家口 075051)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義”。我國脫貧攻堅的總目標(biāo)是“到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平”。當(dāng)前，張家口有10個貧困縣被國家列為貧困地區(qū)，其中康保、沽源、尚義、張北、陽原5個縣被國家列為深度貧困縣，全市有1723個貧困村，貧困人口近44萬人，可見張家口面臨的脫貧攻堅任務(wù)相當(dāng)艱巨和繁重。為此，張家口各級黨委政府非常重視脫貧攻堅工作，實行“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)干部包戶”的幫扶機制，層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，逐級立下“軍令狀”，提速增效推進(jìn)扶貧工作，率先在全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

一、基于脫貧攻堅背景下提高行政效率的內(nèi)涵和重要意義

行政效率是指各級行政機關(guān)及其行政人員從事行政管理活動所獲得的勞動效果、社會效益與所消耗的人力、財力、物力、時間的比率關(guān)系，行政管理的核心是行政效率，地方政府有效提高行政效率，是行政管理水平的重要體現(xiàn)，也是一直追求的任務(wù)和目標(biāo),行政效率直接影響行政機關(guān)及其行政人員在公眾心目中的地位和形象，高效的行政效率能夠贏得社會及公眾的好評和擁護(hù)。

提高行政效率是地方政府如期完成脫貧攻堅任務(wù)，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求。在脫貧攻堅行動中，地方政府聚焦貧困地區(qū)，仍需要建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，需要建立上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，需要建立保障資金、強化人力的投入體系，需要建立因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，需要建立廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，需要建立多渠道、全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評估體系，需要建立精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧方面的制度體系。在脫貧攻堅進(jìn)程中，地方政府要努力實現(xiàn)與社會、與貧困地區(qū)人民的良性互動，通過精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)幫扶來有效提高人民群眾的物質(zhì)生活和文化水平，讓人民群眾感受到黨中央的關(guān)懷、感受到社會的關(guān)愛、充滿幸福感和獲得感，從而加快構(gòu)建社會主義和諧社會的步伐。

提高行政效率是行政管理的目標(biāo)要求。行政管理目標(biāo)要求切實利用最少的資源能夠創(chuàng)造出更多實用的價值，在脫貧攻堅進(jìn)程中，地方政府的行政效率始終貫穿于整個行政管理的活動當(dāng)中，如何識別貧困群體、如何識別致貧的因素、如何精準(zhǔn)施策、如何精準(zhǔn)幫扶等等，力爭通過最少的消耗來實現(xiàn)脫貧攻堅管理活動中最優(yōu)的資源配置。

提高行政效率是行政改革的目標(biāo)要求。地方政府要把建立高效、節(jié)能、協(xié)調(diào)的全能型政府作為提高行政效率的追求目標(biāo)，通過轉(zhuǎn)變職能，加快機構(gòu)改革步伐，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的行政管理體制，培育一支高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，運用現(xiàn)代辦公條件來有效提高行政效率，將各級政府行政改革的成果凸顯出來。

二、基于脫貧攻堅背景下影響提高地方政府行政效率的因素分析

綜觀我國地方政府影響行政效率的因素普遍有以下幾個方面，一是權(quán)責(zé)不明，存在有職無責(zé)狀態(tài)，工作中容易出現(xiàn)互相推諉，相互扯皮現(xiàn)象，黨政不分、政企不分，也極容易形成官僚作風(fēng)、越位及干擾行政，從而導(dǎo)致行政效率的低下。二是科層制的組織機構(gòu)設(shè)置仍需完善，工作任務(wù)運行不暢通。三是用人導(dǎo)向和激勵機制不健全，影響了公務(wù)員工作的積極性和能動性。四是公務(wù)員素質(zhì)層次不齊，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)亟待提高。五是行政機關(guān)間或部門間缺乏溝通協(xié)作。六是現(xiàn)代政務(wù)等辦公條件使用不夠充分。聚焦國家扶貧任務(wù)，基于脫貧攻堅背景下，以“勤政、務(wù)實、精準(zhǔn)、高效”的視覺，影響張家口地方政府的行政效率提高的因素還有以下幾個方面：一是地方政府主體責(zé)任不鮮明，地方政府領(lǐng)導(dǎo)不善于謀劃脫貧思路，存在等靠要思想。二是一些地方政府沒有因地制宜實事求是地開展扶貧工作，在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策方面的力度不夠，致使脫貧成效不明顯。三是地方政府在脫貧攻堅方面的管理制度執(zhí)行的還不嚴(yán)格，工作人員責(zé)任心缺失，仍存在著脫崗、擅自離崗現(xiàn)象，強化督導(dǎo)、嚴(yán)肅問責(zé)、從嚴(yán)考核工作亟待加強。四是個別地方政府部門形式主義仍然存在，扶貧工作中的形象工程、面子工程層出不窮，扶貧不善于出真招，不樂于出實招，應(yīng)對檢查，弄虛作假現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。五是激勵扶貧人員謀事干事、堅持以扶貧實績用干部的執(zhí)行政策還不完善，地方政府在關(guān)心關(guān)愛、加大激勵獎勵、跟蹤培養(yǎng)管理扶貧工作人員良好氛圍還不濃厚，選樹和廣泛宣傳扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的力度仍需要深入。六是整合社會資源聚力扶貧的措施還不到位，沒有形成強大效應(yīng)。七是一些地方政府實施產(chǎn)業(yè)扶貧的任務(wù)仍很艱巨，在創(chuàng)新致富模式，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)等方面仍需要下深入挖掘潛力。八是地方政府在扶貧與扶志、扶貧與扶智方面缺乏引領(lǐng)，導(dǎo)致群眾脫貧的內(nèi)生動力不足。在脫貧攻堅進(jìn)程中，這些因素影響了地方政府行政效率的有效提高，從而影響了政府的公信力，影響了群眾對脫貧攻堅成效的滿意度。

三、基于脫貧攻堅背景下提高地方政府行政效率的途徑

地方政府的行政效率是一個具有整體性、全局性和綜合性的系統(tǒng)工程，提高行政效率要堅持整體性、關(guān)聯(lián)性、結(jié)構(gòu)性、開放性的原則，注重在行政計劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的協(xié)調(diào)運作來指導(dǎo)行政活動。在脫貧攻堅背景下，提高地方政府行政效率要緊密結(jié)合“勤政、務(wù)實、精準(zhǔn)、高效”的行政管理要求。勤政思想主要體現(xiàn)在地方政府對脫貧攻堅工作所持的一種態(tài)度和責(zé)任，要求他們一定具備高度的責(zé)任感和使命感，地方政府要牢固樹立“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”和“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的勤政思想，讓貧困地區(qū)的人民在脫貧攻堅行動中真正有獲得感，幸福感，這是做好脫貧攻堅的思想基礎(chǔ)。務(wù)實主要體現(xiàn)地方政府在脫貧攻堅工作中所具有扎實的工作作風(fēng)，防止走形式主義，要求地方政府在扶貧工作中力求做到“三實”，即：一是堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和精準(zhǔn)方略，做到扶貧工作務(wù)實；二是責(zé)任落實、政策落實、工作落實，脫貧過程扎實；三是識別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率、脫貧結(jié)果真實。扶貧人員要帶著感情真扶貧，俯下身子扶真貧，要摒棄工作不實，防止為了“脫貧而脫貧”弄虛作假的行為發(fā)生。精準(zhǔn)主要體現(xiàn)在扶貧工作中要對貧困人口的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧，有效推進(jìn)扶貧開發(fā)和脫貧攻堅進(jìn)程。高效思想是地方政府在明確了脫貧攻堅主體責(zé)任和任務(wù)后，要以強烈的責(zé)任感、使命感和務(wù)實的工作態(tài)度去開展脫貧攻堅工作，要建立相應(yīng)“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧” 標(biāo)準(zhǔn)體系，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、現(xiàn)代政務(wù)、機制保障、激勵政策等措施有效提升行政效率。

(一)堅決貫徹落實黨中央、省、市脫貧攻堅總體部署

要壓實脫貧攻堅的主體責(zé)任，積極宣傳黨的政策，推動精準(zhǔn)脫貧落地生根，切實幫建好基層組織，提高為民辦事的服務(wù)水平，提升貧困村治理水平，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。

(二)切實宣傳好、落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅方面的決策部署。省委、省政府制定了各項方針政策和工作措施，地方政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧脫貧工作做了的重要論述，要廣泛宣傳好、落實好各項扶貧政策，做好貧困地區(qū)群眾的思想工作，加強脫貧攻堅工作的宣傳教育，要切實把扶貧同扶志、扶貧同扶智緊密結(jié)合起來，充分激發(fā)貧困地區(qū)群眾主動要求脫貧、主動謀劃脫貧、主動實施脫貧的內(nèi)生動力。

(三)在精準(zhǔn)上推進(jìn)脫貧攻堅工作

習(xí)近平總書記在精準(zhǔn)扶貧工作中要求脫貧攻堅務(wù)必要“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。 地方政府在脫貧攻堅工作中要針對貧困人口不同的致貧原因?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶貧，明確“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批、易地扶貧搬遷一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批”的脫貧路徑。脫貧攻堅工作貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)，脫貧攻堅工作是否有成效“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制、在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功，在精準(zhǔn)落地上見實效”。各級地方政府要切實按照“扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn) 、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”六個扶貧脫貧基本要求努力推進(jìn)扶貧工作，提升行政效率，如期完成脫貧攻堅任務(wù)。

(四)夯實扶貧工作基礎(chǔ)

要堅決執(zhí)行脫貧攻堅決策部署，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，積極參與制定貧困村和貧困戶的脫貧規(guī)劃和年度計劃，建立符合本地實際的精準(zhǔn)扶貧、脫貧政策體系，切實做好扶貧對象動態(tài)調(diào)整、扶貧項目實施、扶貧資金使用、資源要素調(diào)配等工作，要把資金投入、工作力量投入切實與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)，要監(jiān)管扶貧項目和扶貧資金到位，幫助所駐村引進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，較好協(xié)助幫扶責(zé)任人做好結(jié)對幫扶工作。要對照醫(yī)療保障政策、教育政策、住房政策、扶貧產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)改善方面的政策。指導(dǎo)開展貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出工作，在貧困地區(qū)大力挖掘并實施好勞務(wù)輸出、異地搬遷、危房改造、教育資助、科技幫扶、健康醫(yī)療、生態(tài)保護(hù)等精準(zhǔn)扶貧工作，切實推動并落實好金融、交通、水利、電力、通訊、文化、社會保障等行業(yè)和專業(yè)扶貧政策。

(五)加強村級軟弱渙散黨組織的整頓力度

地方政府要將村“兩委”換屆選舉作為整頓村級軟弱渙散黨組織的重要著力點，健全并加強基層組織建設(shè)。黨組織要組織開展“脫貧攻堅黨旗紅”活動，努力培養(yǎng)好創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，通過政策吸引各類人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好黨員和致富帶頭人作用。地方政府要切實做好推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)這篇文章，協(xié)助管好用好村級集體收入；要幫助建設(shè)和完善村級組織活動場所，規(guī)范配套村民綜合服務(wù)站；要推動落實管黨治黨政治責(zé)任，治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。

(六)認(rèn)真開展“暖心工程”

地方政府要安排扶貧人員較高標(biāo)準(zhǔn)完成定期入戶詢訪、重要節(jié)日慰問、參加義務(wù)勞動、征集兌現(xiàn)“微心愿”、開展“愛心代辦”、組織觀摩培訓(xùn)、發(fā)布時令信息、培樹脫貧典型、化解矛盾糾紛、幫辦普惠實事等工作，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)，把打井、修路、架橋、辦電等作為加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，力爭使村容村貌發(fā)生較大變化。

(七)提升貧困村治理水平

地方政府要把落實《河北省村級組織工作規(guī)則(試行)》作為提升貧困村治理水平的重要法則，切實有效推動村級組織及村務(wù)工作能夠規(guī)范運轉(zhuǎn)，指導(dǎo)制定和諧文明的村規(guī)民約，加強法制教育，推動移風(fēng)易俗。要加強村干部依法行使村務(wù)權(quán)力觀教育，提高村干部發(fā)現(xiàn)、處置苗頭性和傾向性村務(wù)事件的能力，及時有效化解矛盾糾紛。

(八)積極推進(jìn)行政管理體制改革

地方政府提高政府效能首先要積極轉(zhuǎn)變政府職能，注重在體制和制度上有效發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，力求從全能型、統(tǒng)治型政府向治理型、服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變。尤其是在推進(jìn)脫貧攻堅進(jìn)程中，更要理順政府部門之間的關(guān)系、進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，使權(quán)責(zé)一致、決策更加科學(xué)、工作分工更加合理、貫徹執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力。

(九)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)設(shè)置

地方政府在深化機構(gòu)改革中要注重優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置。一要通過重組、整合或調(diào)整來構(gòu)建一個科學(xué)合理、精干高效的行政管理體系。二要理順部門職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。三要嚴(yán)格控制機構(gòu)編制，推進(jìn)機構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。四要完善績效評估機制和方法，注重績效評估結(jié)果的有效運用。五要嚴(yán)格績效管理，增強績效管理的科學(xué)性、針對性、有效性。地方政府要通過建立科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對政府機關(guān)的政治績效、經(jīng)濟(jì)績效、文化績效、社會績效進(jìn)行全面考核，從而對政府績效進(jìn)行進(jìn)一步的改善和提高。

(十)完善激勵等人事制度

政府部門在完善激勵措施等人事制度上，干部選拔、任用要實行動態(tài)管理，引入系統(tǒng)的干部競爭機制，建立一個具有開放、競爭、公正、透明的干部管理和選人、任用機制，營造一個任人唯賢，任人唯能，任人唯才的公平競爭環(huán)境。尤其是在脫貧攻堅中更要牢固樹立鮮明的用人導(dǎo)向，堅持把脫貧攻堅實績作為選拔干部的重要依據(jù)，真正把脫貧有法、脫貧有招、脫貧有效的干部用好用實，讓他們在一線基層崗位上歷練本領(lǐng)，在脫貧攻堅的崗位上發(fā)揮聰明才智，實績突出的要及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。認(rèn)真落實 《張家口市激勵干部擔(dān)當(dāng)干事的暫行規(guī)定》，堅持在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上精準(zhǔn)識別干部，對政治過硬、實績突出、勇于擔(dān)當(dāng)、群眾認(rèn)可度高的干部優(yōu)選提拔或重用。同時還充分把干部的個體差異性一并納入考核工作中，實行差別化激勵方式，注重精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合，進(jìn)一步建立和完善各種激勵制度和工作人員行為準(zhǔn)則，對標(biāo)定位，促使地方政府行政人員按照管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化履職，從而提高地方政府行政效率。

(十一)提高脫貧攻堅人員綜合素質(zhì)

地方政府要統(tǒng)籌整合各方面從事脫貧攻堅工作的力量，科學(xué)組建扶貧工作組，要切實把政治素質(zhì)好，作風(fēng)實，能力強，身體好的干部選拔到扶貧工作隊伍中來。扶貧工作人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，樹立良好形象。在脫貧攻堅工作中，組織部門要加強扶貧人員的教育培訓(xùn)，突出示范培訓(xùn)，普及技能培訓(xùn)，使他們不斷地提高政治站位，掌握扶貧政策，拓寬知識視野，在學(xué)習(xí)中接受鍛煉，在全局中把握重點，在實踐中破解難點，在工作中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中開拓，科學(xué)決策、科學(xué)施策，增強工作的科學(xué)性和指導(dǎo)性，有效提升工作效率。

(十二)注重政府部門間溝通、協(xié)調(diào)與合作

脫貧攻堅工作涉及金融、教育、衛(wèi)生、交通等多個部門，主管脫貧攻堅的組織部門要加強協(xié)調(diào)，通過組織專題會、統(tǒng)一對某一問題進(jìn)行研究，制定實施方案，明確職責(zé)，分工協(xié)作，加強聯(lián)合辦公的能力。各部門間要進(jìn)一步完善溝通、協(xié)作機制，同時要對不同工作領(lǐng)域和雙方共同利益的問題要注重資源共享，及時消除地方政府間或部門間存在的壟斷主義、團(tuán)體主義和保護(hù)主義，切實減少行政開支等方面所造成的人力、物力、財力等方面的浪費。

(十三)努力營造提高行政效率的氛圍和環(huán)境

地方政府在進(jìn)脫貧攻堅的進(jìn)程中，一要堅決貫徹落實中央、省市脫貧攻堅精神和要求，因地制宜，精準(zhǔn)施策，多辦實事、快辦實事、辦好實事，提高貧困地區(qū)人民群眾的滿意度。二要在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出中建立一種運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為和程序規(guī)范、辦事高效的行政管理體制和運行機制。三要強化落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和督查督導(dǎo)等監(jiān)督機制建設(shè)，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，積極探索首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等辦事制度。四要努力建設(shè)熱情、誠信、文明的人文環(huán)境，建設(shè)快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，建設(shè)開明、開放、優(yōu)惠的政策環(huán)境，建設(shè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。五要加強一線從事扶貧工作人員的保障機制建設(shè)，強化工作支持，搞好健康服務(wù)，加強親情關(guān)愛，保障工作經(jīng)費，落實好相關(guān)待遇，使扶貧工作人員無后顧之憂，能夠全身心投入到脫貧攻堅工作中去。

(十四)建設(shè)高效的數(shù)據(jù)平臺

在脫貧攻堅工作中地方政府要積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，要以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便捷服務(wù)為導(dǎo)向，注重脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對脫貧攻堅大數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。通過定制貧困戶幫扶措施臺帳，精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)工程，充分整合社會扶貧，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)扶貧等新途徑，充分運用好電子政務(wù)等現(xiàn)代辦公條件，提升行政效率，創(chuàng)造性地開展脫貧攻堅工作。

(十五)積極選樹宣傳先進(jìn)典型

在脫貧攻堅中，各級地方政府要加強注重扶貧典型選樹工作，在全市選樹一批脫貧攻堅先進(jìn)典型，推廣一批脫貧攻堅典型事例，選樹一批脫貧攻堅先鋒集體，選樹一批先鋒個人。采取開設(shè)專欄、媒體報道、專題專訪等多種方式，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，廣泛宣傳先進(jìn)典型的事跡和成功經(jīng)驗做法，進(jìn)而激發(fā)廣大扶貧人員有效提升行政效率，在全社會營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的良好氛圍。

(十六)做好脫貧攻堅后續(xù)幫扶及鞏固提升工作

地方政府結(jié)合本地實際制定切實有效的鞏固提升工作措施，對已退出貧困人口、貧困村的后續(xù)扶持措施要做到工作力度不減、資金投入不減、政策支持不減，幫扶力度不減，確保脫貧質(zhì)量，避免脫貧反彈，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

結(jié)語

行政管理的出發(fā)點和歸宿點是有效提高地方政府的行政效率，基于脫貧攻堅背景下，提高地方政府行政效率，是張家口脫貧攻堅工作取得成效的重要措施，也是探索地方政府行政管理體制改革的重要組成部分，構(gòu)建讓人民滿意的政府是我們的一貫追求和向往。