文 / 連云港市哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會

近年來，連云港市哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會以探索組織結(jié)構(gòu)新體制為牽引，著力健全組織網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新體制機(jī)制、建強(qiáng)人才隊(duì)伍，不斷提升社科工作能力水平，有效開創(chuàng)了全市社科工作新格局。

一、健全組織機(jī)構(gòu)，織密社科工作“一張網(wǎng)”

一方面，加強(qiáng)自身建設(shè)，完善社科工作體系。一是在全國地級市率先實(shí)現(xiàn)高校社聯(lián)全覆蓋。深入落實(shí)江蘇省《關(guān)于推進(jìn)高校社科聯(lián)建設(shè)的實(shí)施意見》(蘇宣[2015]3號)精神，將高校社聯(lián)建設(shè)納入年度重點(diǎn)目標(biāo)和重要議事日程，深入各高校細(xì)致指導(dǎo)和持續(xù)推動籌備成立工作，2016年推動淮海工學(xué)院等5所高校成立了社聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了高校社聯(lián)從空白到大半成立的突破。2017年和2018年初又推動江蘇財(cái)會職業(yè)學(xué)等3所高校成立了社聯(lián)，至此，市內(nèi)8所高校全部成立社聯(lián)，在全國地級市率先實(shí)現(xiàn)了高校社聯(lián)全覆蓋。二是在全國率先實(shí)現(xiàn)一級學(xué)科市級學(xué)會基本齊全。針對連云港市社科學(xué)科建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和全市僅有經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、邏輯學(xué)、語言學(xué)等少數(shù)幾個社科類一級學(xué)科市級學(xué)會的實(shí)際，市社聯(lián)堅(jiān)持將一級學(xué)科市級學(xué)會的成立與市各高校學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，2016年推動成立了市哲學(xué)與社會學(xué)學(xué)會、市政治學(xué)會、市公共管理學(xué)會、市心理學(xué)與教育學(xué)學(xué)會、市中國文學(xué)學(xué)會、市外國文學(xué)學(xué)會、市藝術(shù)學(xué)會等7個市級學(xué)會，2017年推動市歷史學(xué)會、市人類學(xué)學(xué)會、市倫理學(xué)會、市新聞傳播學(xué)會等4個一級學(xué)科市級學(xué)會成立，并吸收市法學(xué)會為團(tuán)體會員， 2018年推動市體育學(xué)會、市宗教學(xué)會、市美學(xué)會等一級學(xué)科市級學(xué)會成立，實(shí)現(xiàn)一級學(xué)科市級學(xué)會由“屈指可數(shù)”到“基本齊全”的歷史轉(zhuǎn)變。三是在全國地級市率先成立了連云港市社科類社會組織黨委。為切實(shí)加強(qiáng)社科類社團(tuán)黨組織建設(shè)，市社聯(lián)積極開展非公有制社會團(tuán)體黨建探索工作，2017年推動在86個社科類社會組織中成立了42個黨組織，在此基礎(chǔ)上成立了連云港市社科類社會組織黨委，形成了由市社聯(lián)黨組、機(jī)關(guān)黨總支和市社科類社會組織黨委組成的“一組兩委”黨的組織構(gòu)架，從而推動黨的建設(shè)在全市社科類社會組織中逐步生根開花。四是在全省率先探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社聯(lián)。2018年12月12日，贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會第一次代表大會召開，標(biāo)志著江蘇省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會成立。12月20日，海州區(qū)海州街道哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會成立，這是江蘇省首家街道哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會，逐步形成“省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”四級社聯(lián)工作機(jī)構(gòu)。另一方面，加強(qiáng)橫向聯(lián)絡(luò)，搭建合作平臺。一是成立國內(nèi)首家智庫行業(yè)協(xié)會。系統(tǒng)梳理和整合全市黨政部門、高校、縣區(qū)和企事業(yè)單位等智庫資源，2016年成立連云港市智庫業(yè)協(xié)會， 承擔(dān)行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)四大職能，是中國大陸首家智庫行業(yè)協(xié)會。被《光明日報(bào)》評為全國智庫建設(shè)15件標(biāo)志性事件之一。二是發(fā)起成立全國“一帶一路”沿線城市智庫聯(lián)盟。積極響應(yīng)國家加強(qiáng)智庫聯(lián)盟建設(shè)的號召，2016年6月，連云港市社聯(lián)發(fā)起成立全國“一帶一路”沿線城市智庫聯(lián)盟，至今已發(fā)展到53個理事單位（城市社聯(lián)）和67個會員單位，秘書處常設(shè)在連云港市社聯(lián)，協(xié)調(diào)推動共同搭建起“一帶一路”建設(shè)智庫合作平臺，理事城市輪流組織舉辦理事大會暨絲路智庫論壇，常態(tài)化開展智庫領(lǐng)域合作，成為“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中的重要力量。三是創(chuàng)新成立全省首家地市級社科普及志愿者協(xié)會。2016年市社聯(lián)牽頭成立連云港市社會科學(xué)普及志愿者協(xié)會，把廣大社科專家學(xué)者、機(jī)關(guān)企業(yè)事單位和街道社區(qū)社科普及志愿者組織起來，成立科普小分隊(duì)，廣泛開展形式多樣的社科普及志愿工作，為促進(jìn)公眾人文素質(zhì)的進(jìn)一步提升做出了積極貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，激活社科工作“一盤棋”

一是在全國率先建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作新體制。制定出臺市社聯(lián)常委會工作規(guī)則，在常委會中內(nèi)設(shè)決策咨詢等9個專門委員會并明確工作職責(zé)，由主席、副主席和常委分工負(fù)責(zé)。各專門委員會在常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下分別開展職責(zé)范圍內(nèi)的工作并定期報(bào)告，有效解決了“兼職不兼事、常委不常做”的問題，這在全國社聯(lián)系統(tǒng)還是首創(chuàng)。二是建立健全規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制。會同市發(fā)改委，制定印發(fā)《連云港市“三五”哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，明確全市社科工作任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，為全市社科發(fā)展和社聯(lián)建設(shè)提供了遵循，落實(shí)了舉措。這是連云港市歷史上第一個社科規(guī)劃。三是健全聯(lián)系工作機(jī)制。建立全市社科普及聯(lián)席會議制度，形成全社會社科普及合力；建立市社聯(lián)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系社科類社會組織和專家制度，不斷提升服務(wù)水平，打造“社科工作者之家”，社聯(lián)的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力日益增強(qiáng)。四是建立健全“達(dá)標(biāo)創(chuàng)?！遍L效機(jī)制。2017年，在全市社科類社會組織中，創(chuàng)新開展為期一年的以“嚴(yán)格落實(shí)制度、強(qiáng)力整頓達(dá)標(biāo)、爭創(chuàng)模范社團(tuán)”為主題和“達(dá)標(biāo)創(chuàng)模”活動，切實(shí)解決少數(shù)社科類社會組織中存在的“擬任班子和召開研討會不報(bào)批、組織不健全、逾期未換屆、長期不年審、活動不經(jīng)常、規(guī)定不執(zhí)行”等突出問題，同時(shí)評選表彰一批“模范社團(tuán)”。在此基礎(chǔ)上，2018年又制定印發(fā)《關(guān)于建立“達(dá)標(biāo)創(chuàng)?！被顒娱L效管理機(jī)制的實(shí)施意見》，會同市民政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市哲學(xué)社會科學(xué)類社會組織管理的若干意見》，切實(shí)推進(jìn)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)?！被顒映B(tài)化和社團(tuán)規(guī)范化建設(shè)。五是建立健全社科研究、獎勵、管理機(jī)制。先后出臺印發(fā)《連云港市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎勵辦法》《連云港市哲學(xué)社會科學(xué)類社會團(tuán)體管理辦法》《連云港市社會科學(xué)普及示范基地創(chuàng)建與管理辦法》等制度，使各項(xiàng)計(jì)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。六是建立完善社聯(lián)黨建制度。制定印發(fā)了《黨建工作責(zé)任制度》《黨組議事決策制度》《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《思想政治工作制度》《組織生活制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》《黨員教育培訓(xùn)制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度》《民主評議黨員制度》《“三會一課”制度》《發(fā)展黨員工作制度》《黨務(wù)公開制度》《黨員干部述職述廉制度》《個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《黨組織建設(shè)情況考核制度》《黨員千部業(yè)績考評制度》等17項(xiàng)制度。七是建立完善內(nèi)部管理制度。制定印發(fā)了《連云港市社聯(lián)后勤管理制度》《連云港市社聯(lián)機(jī)關(guān)辦文和印章管理制度》《連云港市社聯(lián)固定資產(chǎn)管理制度》《連云港市社聯(lián)公務(wù)接待管理規(guī)定》 《連云港市社聯(lián)考勤和請(銷)假制度》《連云港市社聯(lián)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《連云港市社聯(lián)關(guān)于規(guī)范干部職工婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》《連云港市社聯(lián)檔案管理制度》《連云港市社聯(lián)信息宣傳工作制度》等9項(xiàng)內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步推動了社聯(lián)自身規(guī)范化建設(shè)。

三、建強(qiáng)人才隊(duì)伍，擎起社科工作“一面旗”

一是建強(qiáng)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。組織開展市首屆十大社科名家評選和市首批重點(diǎn)智庫命名活動，首批建立6個市“社科名家工作室”和命名一批重點(diǎn)智庫，建成一批有連云港特色、學(xué)術(shù)領(lǐng)先，能直接承擔(dān)全國全省社科研究重大委托項(xiàng)目的知名科研團(tuán)隊(duì)。出臺相關(guān)政策，加大對社科名家和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目扶持、出版資助和獎勵力度，有力提高了社科工作的影響力帶動力。二是加強(qiáng)青年社科人才培養(yǎng)。實(shí)施社科人才“青藍(lán)工程”、青年社科人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織開展連云港市首屆十佳青年社科英才評選等活動，培養(yǎng)了一批青年社科骨干，形成老中青相結(jié)合的人才梯隊(duì)。三是提升社團(tuán)骨干人才隊(duì)伍。通過組織赴外學(xué)習(xí)培訓(xùn)合作課題研究、理論學(xué)術(shù)沙龍、社科名嘴評優(yōu)等，培養(yǎng)提升社科人才隊(duì)伍。建立社團(tuán)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)制度，每年赴外舉辦一期社科工作培訓(xùn)班，打造高素質(zhì)的社科管理人才隊(duì)伍。2017年赴武漢大學(xué)，2018年赴廈門大學(xué)先后舉辦兩期社科工作培訓(xùn)班，100名社科工作者在培訓(xùn)中開拓視野，提升能力。四是建立社科專家人才信息共享機(jī)制。首次編印了《連云港市社科工作手冊》，進(jìn)一步明確了全市社科工作任務(wù)、政策措施、組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)人員、通訊方式等，進(jìn)一步增強(qiáng)了組織之間的聯(lián)絡(luò)。市社聯(lián)專門印發(fā)通知，廣泛征集社科專家、社科類社會組織和社科成果的基本信息，建立了全市社科專家?guī)?、信息庫和成果庫，整合全市社科資源優(yōu)勢，為開展各類社科評審、評獎、評估、考核，為進(jìn)一步加強(qiáng)社科組織聯(lián)絡(luò)和推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化提供信息共享平臺。五是完善人才激勵和使用機(jī)制。建立規(guī)范的獎勵體系，每兩年評選表彰一批有突出貢獻(xiàn)的社科工作者。加強(qiáng)社科優(yōu)秀人才使用，通過上掛下派等方式鼓勵和支持社科青年骨干到實(shí)踐部門鍛煉和工作，推動市人事部門在高層次人才選拔、職能評定等方面給予社科類人才政策性傾斜，營造社科人才成長的良好環(huán)境。2016年全市選派了一批青年干部到基層掛職鍛煉，其中大部分是社科青年骨干。六是完善社科人才柔性流動合作機(jī)制。堅(jiān)持“不為所有、但求所用”的思路，通過共建中國社科院“一帶一路”（連云港）研究基地、中國社科院知識社會（連云港）研究基地等形式，加強(qiáng)課題合作，發(fā)揮中國社科院等高端智庫專家優(yōu)勢，聯(lián)合開展重大課題研究，為連云港市高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。